我国预算会计体系现状及改革措施
预算会计的现状及变革
预算会计的现状及变革预算会计的现状及变革预算会计，作为会计领域中比较重要的一部分，近年来由于市场环境的快速变化、财务监管要求的不断加强以及信息技术的高速发展等多种因素的影响，也在不断的发生着变革。
本文从预算会计的现状、现有问题以及未来的变革方向三个方面详细分析了预算会计的现状及变革。
一、预算会计的现状预算会计是财务会计的一个重要组成部分，是日常预算、审批、执行、监督基础上的总结及数据报告工作。
预算会计包括预算的制定、预算控制、成本控制、财务预测、财务分析等方面。
目前，预算会计已经成为所有公司都需要实施的一个要素，预算信息在企业决策、经营、控制和评估等各种方面发挥着重要作用。
与传统财务会计相比，预算会计更侧重企业内部管理，旨在为企业提供更全面、高效、透明的企业管理数据。
当前，预算会计面临的主要问题是多样化的商业环境下越来越复杂的预算决策与控制需求、预算编制、管理和执行过程中带来的人力、时间和资金成本、财务部门和业务部门之间的协调困难以及技术手段不足等问题。
二、现有问题1. 缺乏系统性：在预算的制定过程中，许多企业往往只进行单一的成本预算，而没有完整的预算体系。
企业在制定预算时，需要从多个角度考虑，全面系统地考虑经营、管理、生产等多方面的因素，以便为企业未来的经济发展提供有效的保障。
2. 缺乏灵活性：企业往往将预算作为一项刻板的预测和管理工具，缺乏足够的灵活性，无法快速做出预算调整或应对市场变化。
与此同时，缺乏前瞻性的预算模拟和预测，也使得企业难以做出正确的预算决策。
3. 各部门之间缺乏沟通：预算编制、管理和执行涉及到企业的各个部门，要真正发挥预算的作用，各部门之间需要密切协作，共同承担责任。
但每个部门往往都有自己的工作重点和优先事项，引发协调困难、资源浪费等问题。
4. 缺乏科学的信息技术支撑：在预算的制定和实施过程中，许多企业缺乏充分的信息技术支撑，这使得企业难以高效地收集、分析和应用数据，从而影响到预算的制定和实施效果。
事业单位预算会计得现状及对策分析
事业单位预算会计得现状及对策分析预算会计和事业单位的预算管理息息相关，预算会计的作用在于为事业单位财务管理提供会计相关的信息，作为会计开展工作的理论依据，采取合理科学的措施加强事业单位预算管理，已经成为当前事业单位发展的关键工作。
所以事业单位要积极改变预算会计现状，加强预算会计的完善，通过研究事业单位预算会计的现状及对策分析，有助于帮助事业单位明确预算会计改革方向，从而实现优化和完善，推动事业单位平稳发展。
一、当前我国事业单位预算会计的现状分析（一）会计核算结果缺乏准确性当前，我国事业单位的预算编制主要以收付实现制作为主要会计核算形式。
结合收付实现制的预算标准来看，需要准确且真实的信息作为收付实现制的基础参考，来实现对事业单位的收支与相关财务信息核算。
当前事业单位的预算会计体系包含了单位的财务部门信息，以及与会计相关的所有信息，以上信息都是收付实现制的重要参考内容。
但是，当前事业单位的会计相关信息无法保证准确性与真实性，所以不能满足会计信息的标准要求，从而导致会计核算结果缺乏准确性，不能为事业单位提供会计预算的依据[1]。
（二）会计预算内容缺乏完善事业单位在核算资产负债过程中，当前预算会计制度不能充分展现出事业单位的资产负债现状，所以不能对事业单位的资产负债采取有效管理，加大了事业单位的财政负担与风险，并且无法为事业单位提供充分的保障。
虽然当前事业单位的会计制度已经加设对外投资核算的基础功能，但注重的是债券投资以及投资成本核算，而在投资核算的权益性方面尚不健全。
并且，如果核算结果不准确，会影响事业单位对外投资的判断，无法确定对外投资为单位资产，也就不能充分呈现资产负债情况。
同时，由于会计预算内容有所缺陷，无法充分反映所有单位的财务信息，不能完整地呈现出资产负债情况，以及在对外投资过程中，将投资金额视为支出，导致净资产续减，都会造成会计预算内容的不健全。
再加上事业单位在投资管理、投资力度方面缺乏控制，严重导致国有资产损耗过多，不利于事业单位的良好发展。
论我国现行预算会计存在的问题及改革研究[论文]
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论我国现行预算会计存在的问题及改革研究摘要：当前，随着我国市场经济与财政管理体制的深入改革，以公共财政理论为基础而形成的预算管理模式已经成立，无论是预算编制还是执行等诸多的环节阶段的管理制度均有了实质性的变化。
预算会计所处的运行环境也随之巨变，这样一来，就使得现行预算会计实际中存在新的问题，有待进一步健全。
本文首先指出了我国现行预算会计中存在的问题，其次，制定了有效的改革措施。
关键词：预算会计问题改革措施当前时期，在我国社会市场经济体制越来越完善的环境下，现行预算会计暴露出了一些问题，和市场经济发展过程的需求不相适应，所以，对预算会计制度进行改革，建立与市场经济发展需求相一致的预算会计体系，深入研究会计理论，确保政府部门会计信息体系的健全性，这已经成为了当前迫切需要解决的问题。
1、我国现行预算会计中存在的问题1.1现行预算会计核算范围涉及不广当前，包含在预算会计中的特定项目、不在职能活动范畴内的部分事项及会计核算的范围与主体，均未实施统一核算，具体开展的是基本建设会计核算、社会保险基金的核算等等。
关于每年的基本建设，预算会计实际中主要是在国家基本建设投资、新增的基础建设投资的存量与增量、过去发展中而产生的国家资产基础上来明确国家的固定资产存量，预算会计中的核算工作涉及范围不广，缺乏完善性。
当国家进一步加大了社会保障制度的改进力度后，在社保、养老、生育等这几方面主要是政府部门合理运用相关的法律形式而进行托管的基金。
不过，将其归列到政府部门会计核算范畴内更为科学合理。
1.2收付实现制对信息质量造成了影响在当前实施的会计制度中，只有事业单位的经营业业务没有实施收付实现制，其他的都相继运用该制。
在收付实现制下，所提供的全部都是和现金交易息息相关的信息，而在非现金交易方面，没有作详细的记录，同时，对资本资产及其折旧也没有及时准确的确认。
采用这一记账方式有很大的问题，具体表现在：未将非现金的实际收支情况纳入相关账簿中，对于运营业绩难以全面的反映，致使宏观经济决策及其正常有序运行间出现了错误的导向，给政府部门的财政风险防范以及化解造成了极大的困难。
浅议预算会计制度改革
浅议预算会计制度改革随着我国经济的不断发展和国际化，企业管理形式和会计制度也在不断革新和完善。
预算会计制度作为企业内部管理的重要组成部分，在企业管理中起着至关重要的作用。
随着市场环境和管理需求的变化，原有的预算会计制度已经不能满足企业管理的需要，需要进行改革和完善。
本文将就预算会计制度改革进行浅议，希望能够引起相关人士的关注和思考。
一、改革背景我国经济的快速发展，使得企业管理面临着前所未有的挑战。
原有的预算会计制度在满足企业管理需求和市场变化方面已经显得有些力不从心。
需要对预算会计制度进行改革，以适应企业管理的需要。
国际化的发展也给企业管理带来了新的挑战。
随着我国企业与国际接轨，对会计制度的质量和透明度要求也越来越高。
预算会计制度的改革也需要与国际接轨，以适应国际化的管理需求。
二、改革目标具体来说，预算会计制度改革的目标包括以下几个方面：1.提高透明度。
原有的预算会计制度在信息披露方面存在一定的不足，需要提高其透明度，使管理层和投资者能够更清晰地了解企业的财务状况和经营情况。
2.强化成本控制。
随着市场环境的变化，成本控制对企业的发展至关重要。
预算会计制度改革需要更好地强化成本控制，使企业能够更有效地控制成本，提高经营效益。
3.促进决策质量。
企业的管理决策需要依赖于准确、及时的财务信息。
预算会计制度改革需要更好地提高财务信息的质量和准确性，以提高决策的质量和效果。
4.提高国际竞争力。
预算会计制度改革需要与国际接轨，提高其与国际标准的一致性，以提高企业的国际竞争力。
三、改革措施实现上述目标需要采取一系列的改革措施，包括制度设计、实施机制和信息化建设等方面的措施。
1.制度设计。
需要对原有的预算会计制度进行全面梳理和调整，完善其制度设计，使其更加适应企业管理的需要和国际接轨的要求。
可以考虑引入灵活的管理制度和多元的报表体系，提高预算会计制度的灵活性和透明度。
2.实施机制。
改革预算会计制度需要建立一套有效的实施机制，包括培训、监督和激励机制等方面的措施，以确保改革的顺利实施和效果的达到。
预算会计改革专题
开展定期评估
对预算会计改革的效果进行定期 评估，总结经验教训，及时调整 和完善改革方案。
加强社会监督
通过公开透明的方式接受社会监 督，广泛听取意见和建议，不断 完善预算会计制度。
06
结论
预算会计改革的重要性和必要性
1 2
适应经济发展需要
02 加强政府财务管理
经济社会的发展要求政府加强财务管理，提高财 政资金的使用效益，确保政府的可持续发展。
03 完善公共财政体制
经济社会的发展要求完善公共财政体制，建立全 面、规范的政府预算体系，加强预算的硬约束。
国际预算会计改革的趋势和经验
国际预算会计改革的趋势
国际上，预算会计改革呈现出由收付实现制 向权责发生制转变的趋势，以提高政府财务 信息的透明度和准确性。
02
改革将促使政府更加注重财政管理，优化资源配置，提高资金
使用效率。
降低财政风险
03
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
通过预算会计改革，政府可以更好地监测财政风险，及时采取
措施应对，降低财政风险。
对宏观经济调控的影响
01
促进经济稳定
预算会计改革有助于政府更好地 预测和管理财政风险，维护经济 稳定。
02
提高货币政策有效 性
预算会计改革可能对货币政策产 生影响，提高货币政策的有效性。
预算会计改革专
目录
• 引言 • 预算会计改革的必要性 • 预算会计改革的主要内容 • 预算会计改革的影响和挑战 • 预算会计改革的实施路径和措施 • 结论
01
引言
背景介绍
我国预算会计体系的发展历程
从建国初期的统一预算会计，到改革开放后的企业会计 和预算会计分离，再到近年来逐步推行的预算会计改革， 预算会计体系在不断适应国家经济和社会发展的需要。
我国预算会计改革问题浅析
我国预算会计改革问题浅析一、我国预算会计的概念及特点简述预算会计(BudgetAccounting)是指我国现代会计体系中与企业会计相对应的一个会计分支，其以服务于国家宏观经济管理和预算管理为中心，以核算预算收支核执行情况为重点，主要用于核算各级政府、行政单位以及事业单位预算资金运动过程和结果。
它是我国计划经济管理体制下的特殊产物，而且自新中国建立以来历经变革。
现行预算会计体系是随着社会主义市场经济的不断发展和深入，特别是改革开放以来，为满足深化经济体制改革、提升市场化程度、加强财政资金管理的需要，于1997年所确立的，并根据新情况、新业务的核算需要予以适当的调整修补。
我国预算会计是以货币为主要计量单位，通过确认、计量、记录和报告等方法，对会计主体的经济业务进行系统、连续、全面的核算和监督的一种管理活动。
预算会计主体包括社会再生产过程中属于分配领域的各级政府、行政单位以及事业单位。
它们不以获取盈利为目的，主要通过各自的业务活动，为上层建筑、生产建设和人民生活提供公共服务，一般不直接从事物质产品的生产。
此外，预算会计客体即预算会计工作的对象，包括财政资金和单位其他资金运动的过程和结果以及预算执行过程和结果。
二、我国预算会计存在的问题尽管我国预算会计体系早已确立，但近年来随着社会政治经济环境的不断变化，特别是财政资金运动过程的转变，其难以适应新形势下核算新业务的需要，而且与国际政府会计改革的通行做法不符，逐渐暴露出一系列亟待改进的问题。
1、预算会计各分支衔接度不足我国预算会计采用制度管理模式，适用的预算会计制度主要包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则(试行)》以及《事业单位会计制度》等，它们确立了我国现行预算会计体系的主体框架。
目前，我国现行预算会计体系主要由财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计组成，分别用于核算各级政府、行政单位和事业单位预算收支执行情况。
由于采用不同的预算会计制度，记录不同单位在不同阶段的经济业务，所以它们之间在业务核算上难以协调，以致会计报表项目之间缺乏必然联系，无法建立完整的政府财务报告体系。
预算会计存在的问题及改革思路探索【精品发布】
预算会计存在的问题及改革思路探索【精品发布】在我国近几年的高速发展状况下, 财政管理的模式与预算的编辑体制也在不断改革发展与完善, 预算财务会计的管理模式出现了基础性的变化。
本文主要列举出现下预算财务会计体制中所存在的问题, 并探析其改革路线与今后发展的思路。
重要词：预算财务会计；资金；问题；改革一、现阶段我国预算财务会计存在的问题1、现行预算财务会计制度无法真实反映政府财政基金运作情况当下的财务会计核算不透明化大大加大了预算结果的不真实性, 流动资金与固定资产的损失没有暴露与政府与公众的视野中, 财务会计工作人员无法直接参与到预算的具体业务, 缺乏监督和管理。
然而, 当期的财政支出没有严格的记录与检查, 腐败作风与弄虚作假的行为恶化, 使得财政流动支出脱离了政府的预算管理, 形成恶性循环。
目前, 政策并没有要求行政, 事业单位有总预算的财务会计核算内容, 也未能对国有股权的资产进行确认与核算, 国有企业的资金运作一旦由财政拨出后, 就脱离了政府的管理视野, 这将很难实行正确的财政核算与预算, 对于反应政府的财政资产状况很不利。
2、政府债务信息无法在预算财务会计中得到反映近几年, 由于我国的快速发展而进行的大量财务流通, 使得财政部门在实行积极的财政政策的同时也引入了大量的外债。
但是, 与政府所背负的这些大量金融外债相比, 财务财务会计报告却没有将这些具体的债务信息计算进去。
政府拥有的总资产与固定资产报告, 往往不是真正意义上的财务资产报告, 财务预算的不严谨造成我国财务信息疏漏, 也造成了我国养老, 医疗, 社会保障基金的财政政策改变, 这种现象在我国发展缓慢的确表现的尤为明显。
3、预算财务会计的科学性与效率有待加强目前, 我国是以收付实现制来反应事业单位的结余与收支的。
提供的主要信息不需要核算成本与损益, 即便能够达到基本的收支平衡, 却无法提供长期有效的决策性信息参考。
收付实现制在市场经济初期起到了至关重要的部分, 能够反映与监督国家的财务预算流动状况。
我国预算会计存在的问题与对策探析
我国预算会计存在的问题与对策探析会计工作组织与会计人员管理体制是两个永远不能分开而论的，只有处理好两者之间的关系，才能使两者的关系相互促进，会计行业的发展更加和谐，会计监督与管理活动能够顺利地进行。
标签：预算会计问题对策1我国预算会计目前状况会计事业的发展带动我国会计的飞速发展，我国的会计预算体系出现了新的发展模式，因为我国财务制度的改革使得我国的财政必须逐步的实现公开、透明，但是现行的财务预算体系与当前的财务改革出现了步伐的不一致，尤其是我国加入世贸组织以后，我国的经济与世界的经济联系逐渐的加强使得预算会计制度的诸多问题和局限性逐渐产生和显现出来。
1.11998年中国对预算会计体系的改革及其由此引出的问题在中国，预算会计是会计学在政府预算与行政事业单位中的运用。
在1998年实行新预算会计制度之前，中国预算会计体系主要由财政机关总预算会计和行政事业单位预算会计即总预算会计和单位预算会计两部分组成。
1998年实行新预算会计制度后，行政事业单位预算会计一拆为二的主要原因是，在市场经济体制下，从总体来说，行政单位和事业单位在单位性质、经济业务内容、财务管理要求、对市场的依赖程度等方面都存在着较大的差异，因此，需要区别对待其各自的会计政策和核算方法。
1.2目前中国对预算会计体系的存在不同观点及其理由当前对预算会计的理解有以下几种不同的观点：1.2.1事业单位会计仍应归属于预算会计体系，与行政单位会计一起合称“行政事业单位会计”。
会计历来分成盈利性会计即企业会计和非盈利性会计即非盈利组织会计或称预算会计两大类，事业单位的非盈利性质足以让事业单位会计归属于预算会计体系。
另外，如果将事业单位会计从预算会计体系中分离出去，这会打乱中国多年来精心建立起来的预算管理信息系统。
1.2.2事业单位会计不应再归属于预算会计体系，而应与企业会计一起合称“企事业单位会计”。
持这种观点的人认为，事业单位以其不以盈利为目的而区别于企业，又以其不具有社会管理职能而区别于政府。
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我国预算会计体系现状及改革措施
财政透明度要求政府能够提供全面的财政信息，而财政信息主要来源于预算会计。
我国目前的预算会计在很大程度上不能适应财政透明度对信息的要求，其主要原因是现行预算会计体系设置不合理。
因此，有必要从会计体系设置入手探讨我国预算会计的改革。
预算会计是通过追踪财政资金的流动来反映财政活动的。
因此，我国预算会计体系各组成部分是依据政府财政资金的流程环节设置的。
财政资金的流动包括方向相反的两个过程,即资金流入过程与资金流出过程，它们分别与财政收入和财政支出相对应。
财政资金的流动从收入开始，到支出的付款阶段结束，取得收入就意味着资金从民间部门进入公共部门，付款则意味着资金最终从公共部门重新流回到民间部门。
预算会计反映的是资金从进入公共部门开始到从公共部门流出结束这一过程的信息。
这个过程非常复杂，受到年度预算、相关法律甚至宪法的规范。
本阶段所涉及的参与者有立法机关、负责政府预算与财政管理的财政部门、支出机构、供应商和公众等。
财政资金在经由付款阶段最终流出公共部门之前，在各公共部门之间也存在着一个复杂的流动过程，预算会计对该过程也进行追踪和反映。
根据我国政府财政资金的流程，我国广义的预算会计体系依次由收入征解会计、国库会计、总预算会计、预算外资金财政专户会计、
行政单位会计、事业单位会计、基建会计组成。
合理的预算会计体系应根据各类信息使用者的需要，既能提供合并的政府整体财务报告，也能提供财政资金流程中某一环节的必要信息。
以此标准衡量，我国现行预算会计体系还存在较大差距。
1.缺乏统一的准则(制度)发布机构。
我国预算会计各组成部分相关制度或准则由不同的机构发布，例如税收会计由国家税务总局发布、国库会计由中国人民银行发布、其他分支由财政部发布，这使得我国预算会计体系从发布机构开始就注定缺乏统一性。
另外，我国基本采用的是“制度规4.总预算会计核算内容不完整。
总预算会计的核算对象仅限于预算内资金，预算外、债务、社保等资金均未纳入其核算范围，致使总预算会计自身无法提供完整的涵盖所有政府资金的入库、出库信息。
5.预算单位资金核算缺乏完整性。
机构层面的交易由行政单位会计与事业单位会计进行核算反映，但单位会计核算范围却将基建支出排除在外，另由基建会计进行核算反映，而且这两大会计系统之间的账户组织也是相互分离、互不衔接的关系，人为地分隔了同一交易单位的资金的完整性。
6.总预算会计与单位会计缺乏整合。
总预算会计只记录拨款阶段的交易、单位会计记录本单位付款阶段的交易，总会计与单位会计之间各自为政、缺乏直接的交流。
上迷问题的存在，使得我国预算会计体系各组成部分之间各自为政、互不衔接，无力提供政府整体层面的合并财务报告，极大地阻碍了财政透明度的提高。
预算会计改革应充分考虑我国预算会计的改革环境，并权衡各项改革的轻重缓急，设置科学的改革路径，促使预算会计改革合理有序的进行。
1.建立统一制定政府会计准则(制度)一的组织。
要整合预算会计体系，首先应整合发布各组成部分会计准则(制度)的机构。
可借鉴国际统一做法，建立一个权威性会计组织统一制定和发布公共部门会计准则或制度。
目前，可考虑由财政部会计司组织有关政府官员、会计实务界和学术界等人士，成立政府会计准则委员会，作为我国权威性会计组织。
另外，还应由制度规范逐步过渡到准则规范，以提高会计规范的灵活性和适应性。
2.整合各组成部分会计，便于会计信息的对比与汇总。
一是整合
收入会计与总预算会计，在会计账户设置上使其成为一个统一的会计账户体系，主要思路是使收入征解会计的核算成为总预算会计的明细核算。
二是合并国库会计与总预算会计，由财政部门统一核算。
三是合并单位会计与基建会计，使其能完整地反映机构层面交易的资金运动情况及结果。
四是整合总预算会计与单位会计，使总预算会计能够追踪机构层面的交易，主要思路仍是使单位会计成为总预算会计的明细核算。
3.建立政府财务报告制度。
可以说我国目前还未建立起真正的政府财务报告制度，现行的政府财务报告实际上是预算会计报告，是以预算会计报告为核心的一种报告体系。
今后可考虑借鉴吸收《企业财务报告条例》、《企业会计制度》和《企业会计准则》中科学合理的部分及国外相关会计准则，同时结合财政资金流动的具体特色，着手制定一个统一的、内容能同时涵盖政府各会计系统的政府会计准则或政府会计制度，使其对今后制定的政府会计与财务报告的具体规范具有约束力和指导意义。