我国预算会计改革之浅见
浅议预算会计制度改革
浅议预算会计制度改革预算会计制度改革是指国家对预算编制、执行、监督等方面的制度进行改革，以提高预算管理的科学性、透明度和规范性，促进财政收支平衡，优化资源配置，增强财政运行的可持续性。
预算会计是指国家和地方财政部门依据会计原则和法规，按照一定的制度和程序，对政府收入、支出和债务等进行核算和监督的会计制度。
预算会计制度改革的目标是通过完善预算编制、执行、监督等各个环节的制度，实现公共财政管理的科学化、规范化和透明化，提高财政效益，保障财政收支平衡。
预算会计制度改革首先要做的是完善预算编制制度。
预算编制是预算会计制度的基础，只有编制出科学、合理的预算才能保障财政收支平衡。
在预算编制方面，要加强对财政收入和支出的核算，明确收入和支出的来源和用途，确保收支平衡。
要加强对政府债务的编制和管理，有效防止财政风险。
预算会计制度改革还需要加强预算执行监督制度的建设。
预算执行是预算会计制度的核心环节，只有严格执行预算才能实现财政收支平衡。
在预算执行方面，要加强对财政支出的监督，严格控制预算执行进度，防止超支和截留行为的发生。
要加强对财政收入的监督，加大对税收征管的力度，防止逃税和贪污行为的发生。
预算会计制度改革还需要加强预算管理信息化建设。
利用现代信息技术手段，建立全面、准确、及时的财政管理信息系统，提高财政管理的科学性和效率。
通过信息化手段，实现财政收支的实时监控和预警，及时采取措施防止财政风险的发生。
在预算会计制度改革过程中，还需加强法律法规的制定和完善，强化相关部门的监管职责，建立健全预算会计制度改革的长效机制。
只有加强制度建设和监管，才能确保预算会计制度改革能够有效推进，财政收支平衡能够得到有效保障。
预算会计制度改革是财政改革的重要内容，对于提高财政管理水平，防范财政风险，促进经济发展具有重要意义。
在改革过程中，要坚持科学、合理的原则，加强制度建设和监管，全面推进预算会计制度改革，为我国经济社会发展提供有力的财政支持。
我国预算会计改革问题浅析
一
三 、我 国预 算会计 改革 的对 策
随着预算会计环境 的不断变化 ，特别 是部门预算 、国库集中支付 、政府采购等
、
我国预 算会计 的概 念及特点简述
预算会计 （ ｕ ｇ ｔＡｃｏ ｎｉｇ Ｂ ｄ ｅ ｃ ｕ ｔ ）是 ｎ 指我 国现代会计体系 中与企业会计相对应 的一 个会计分 支，其 以服务于国家宏观 经 一 济管理和预算管理为 中心 ，以核算预算 收 支核执行情 况为重点 ，主要用于核算各级 政府、行政 单位 以及事业单位预算资金运 动过程和结果 。它是我国计划经济管理 体 制下的特殊产物，而且 自新 中国建立以来 历经变革。现行预算会计体系是随着社 会 主义市场经济的不断发展和深入 ，特别是 改 革开放 以来 ，为满 足深化 经济 体制 改 革 、提升市场化程 度、加强财政资金管理 的需要 ，于 １ ９ 年所确立的 ， ９７ 并根据新情 况、新业务的核算需要 予以适 当的调整修 补。
系 ，无法建立 完整 的政 府财务报告 体系。 这不利于各级政府 反映本单位受托责任履 行情 况，也不利于 预算会计体系与国 际惯 例相 接轨 ，更不能为利益相 关者提供完整 透明的政府财务信息 。这表明 ，我 国现行 算会计体系 ，使其核算活动内容 的重 点向 预算会计 体系尚不够完善 ，还需进一步改 “ 政府 和非营利组织会计”发展 ，以系统 、
，
随 着社会政 治经 济环境 的不断 变化，其 难以适应新形 势下核算新 业 务的需要 ， 逐 渐暴露出一 系列亟待 改进的问题 ，例 如预 算会 计各 分支衔接度 不足、采用收 付 实现 制会 计基础存 在局 限性 以及预算 会计报告体 系不完善 等。 为此 ，我 国必 须根据 自身的实际情 况，有针对性地改 革现行预算会计体 系，建 立更为完善 的 新型预算会 计模 式。
浅议预算会计制度改革
浅议预算会计制度改革预算会计制度是指以预算为基础、统筹收支、全面核算、强化管控的一种会计制度。
它由于具有全面、严密、规范、灵活等特点，得到了广泛的应用。
然而，当前我国预算会计制度在实践中也存在一些问题和困难。
预算会计制度改革是在对现行会计制度进行深入思考和分析的基础上，提出了一种新的理念和方法。
其目标是实现国家预算各级财政收支的授权、核算、监督和管理。
预算会计制度改革的核心在于优化预算管理，并将会计制度与财政预算管理深度结合。
下面就预算会计制度改革的问题、难点与思路进行浅析。
一、问题与困难1.预算目标管理不足。
当前预算会计制度中，预算的编制和执行主要是围绕着财政收支展开的，往往并不涉及到更深层的目标管理。
这导致预算会计制度缺乏具体的、可执行的预算目标，并由此引起了诸多问题。
2.信息化管理不彻底。
当前预算会计制度的管理方式仍存在许多手工操作和复杂的计算，容易造成人为错误和数据误差。
更严重的是，很多地方预算执行过程中的信息化管理工作并不完善，难以及时反映预算执行情况，这会对预算管理工作产生严重影响。
3.预算管理难度高。
当前预算会计制度的管理方式过于繁琐，也缺乏科学性和系统性。
其主要原因在于，现行预算管理方式的核算方法简单、流程复杂，严重制约了预算管理的效率和效益。
二、思路与措施预算管理应该是以为公众服务为核心，以财政收支为基础，在预算编制、执行、监督等方面进行全过程管理。
预算目标应该是从国家、地方政府和纳税人的角度出发，注重预算的合理性、有效性和可操作性。
2.推进信息化建设。
优化预算实施过程，推动信息化建设的同时，也是预算改革的重要组成部分。
应根据预算会计制度的要求，全面推进信息化建设，实现信息化办公系统、电子档案等功能，并利用大数据等技术手段开展预算信息普查、收支管控等工作。
应该根据预算目标的实际需求，建立严格的预算目标体系，通过财政预算的监督和管理来推进改革、优化预算管理，创新预算管理模式。
同时，要通过科学的制度，来规范预算管理的流程和环节，简化预算管理流程，优化效率和效益。
浅议预算会计制度改革
浅议预算会计制度改革随着我国经济的不断发展和国际化，企业管理形式和会计制度也在不断革新和完善。
预算会计制度作为企业内部管理的重要组成部分，在企业管理中起着至关重要的作用。
随着市场环境和管理需求的变化，原有的预算会计制度已经不能满足企业管理的需要，需要进行改革和完善。
本文将就预算会计制度改革进行浅议，希望能够引起相关人士的关注和思考。
一、改革背景我国经济的快速发展，使得企业管理面临着前所未有的挑战。
原有的预算会计制度在满足企业管理需求和市场变化方面已经显得有些力不从心。
需要对预算会计制度进行改革，以适应企业管理的需要。
国际化的发展也给企业管理带来了新的挑战。
随着我国企业与国际接轨，对会计制度的质量和透明度要求也越来越高。
预算会计制度的改革也需要与国际接轨，以适应国际化的管理需求。
二、改革目标具体来说，预算会计制度改革的目标包括以下几个方面：1.提高透明度。
原有的预算会计制度在信息披露方面存在一定的不足，需要提高其透明度，使管理层和投资者能够更清晰地了解企业的财务状况和经营情况。
2.强化成本控制。
随着市场环境的变化，成本控制对企业的发展至关重要。
预算会计制度改革需要更好地强化成本控制，使企业能够更有效地控制成本，提高经营效益。
3.促进决策质量。
企业的管理决策需要依赖于准确、及时的财务信息。
预算会计制度改革需要更好地提高财务信息的质量和准确性，以提高决策的质量和效果。
4.提高国际竞争力。
预算会计制度改革需要与国际接轨，提高其与国际标准的一致性，以提高企业的国际竞争力。
三、改革措施实现上述目标需要采取一系列的改革措施，包括制度设计、实施机制和信息化建设等方面的措施。
1.制度设计。
需要对原有的预算会计制度进行全面梳理和调整，完善其制度设计，使其更加适应企业管理的需要和国际接轨的要求。
可以考虑引入灵活的管理制度和多元的报表体系，提高预算会计制度的灵活性和透明度。
2.实施机制。
改革预算会计制度需要建立一套有效的实施机制，包括培训、监督和激励机制等方面的措施，以确保改革的顺利实施和效果的达到。
预算会计存在的问题及改革思路探索【精品发布】
预算会计存在的问题及改革思路探索【精品发布】在我国近几年的高速发展状况下, 财政管理的模式与预算的编辑体制也在不断改革发展与完善, 预算财务会计的管理模式出现了基础性的变化。
本文主要列举出现下预算财务会计体制中所存在的问题, 并探析其改革路线与今后发展的思路。
重要词：预算财务会计；资金；问题；改革一、现阶段我国预算财务会计存在的问题1、现行预算财务会计制度无法真实反映政府财政基金运作情况当下的财务会计核算不透明化大大加大了预算结果的不真实性, 流动资金与固定资产的损失没有暴露与政府与公众的视野中, 财务会计工作人员无法直接参与到预算的具体业务, 缺乏监督和管理。
然而, 当期的财政支出没有严格的记录与检查, 腐败作风与弄虚作假的行为恶化, 使得财政流动支出脱离了政府的预算管理, 形成恶性循环。
目前, 政策并没有要求行政, 事业单位有总预算的财务会计核算内容, 也未能对国有股权的资产进行确认与核算, 国有企业的资金运作一旦由财政拨出后, 就脱离了政府的管理视野, 这将很难实行正确的财政核算与预算, 对于反应政府的财政资产状况很不利。
2、政府债务信息无法在预算财务会计中得到反映近几年, 由于我国的快速发展而进行的大量财务流通, 使得财政部门在实行积极的财政政策的同时也引入了大量的外债。
但是, 与政府所背负的这些大量金融外债相比, 财务财务会计报告却没有将这些具体的债务信息计算进去。
政府拥有的总资产与固定资产报告, 往往不是真正意义上的财务资产报告, 财务预算的不严谨造成我国财务信息疏漏, 也造成了我国养老, 医疗, 社会保障基金的财政政策改变, 这种现象在我国发展缓慢的确表现的尤为明显。
3、预算财务会计的科学性与效率有待加强目前, 我国是以收付实现制来反应事业单位的结余与收支的。
提供的主要信息不需要核算成本与损益, 即便能够达到基本的收支平衡, 却无法提供长期有效的决策性信息参考。
收付实现制在市场经济初期起到了至关重要的部分, 能够反映与监督国家的财务预算流动状况。
浅议预算会计制度改革
浅议预算会计制度改革预算会计制度改革是指对现行预算会计制度进行改革和完善，以提高预算管理的效率、透明度和科学性。
随着我国经济社会发展的需求，现行预算会计制度已经难以满足实际需要，急需进行改革。
预算会计制度改革应当突出“公开、公正、公平”的原则。
当前，我国预算会计制度存在不透明、不公开的问题，给财政管理带来了不少困扰。
改革应当尽量增加预算制度的透明度，使公众和相关部门能够及时了解财政情况，避免信息不对称。
改革还应保障预算的公正性和公平性，防止预算资金被滥用和挪用。
预算会计制度改革应当强化绩效管理。
传统的预算会计制度主要关注财务状况和支出管理，忽视了绩效评估的重要性。
改革应当加强对预算资金使用效果的评估和监督，建立绩效目标和考核体系，提高财政资金使用的效率和效果。
通过这样的改革，可以促进财政资金的合理配置，提高资金的使用效益。
预算会计制度改革应当加强内部控制和风险管理。
当前，我国财务管理存在着内部控制不完善、风险管理不到位的问题，容易引发财务风险和浪费现象。
改革应当加强对财政资金流向的监督和控制，规范预算资金的使用和管理，加强对财务风险的防范和控制，以降低财务风险对财政健康发展的影响。
预算会计制度改革还应当推动信息化建设。
当前，我国财政管理还存在着信息化程度不高、信息化技术应用不足的问题，这影响了预算会计制度的科学性和现代化程度。
改革应当加强财政信息化建设，推动财务系统的信息化改造，提高预算会计制度的科学性和运行效率。
预算会计制度改革要依靠法治化的手段。
当前，我国财政管理存在一些法律和制度障碍，限制了预算会计制度的改革和发展。
改革应当加强对法律法规的研究和完善，同步推进预算会计制度和法律法规的改革，以法治化的方式推动预算会计制度的改革和完善。
预算会计制度改革是一个复杂而系统的工程，需要从多个方面入手，加强政府财政管理的透明度和科学性，提高财政资金的使用效益和管理水平。
只有通过改革和完善，才能推动我国财政管理体制的创新发展，为经济社会发展提供坚实的财务支撑。
浅议预算会计制度改革
浅议预算会计制度改革随着中国经济的快速发展，预算会计制度改革逐渐成为了当前和未来的重点工作之一。
预算会计制度改革是国家财政管理体制改革的组成部分，也是构建现代财政制度的关键环节之一。
在这个背景下，浅议预算会计制度改革是非常必要的，它将对我国财政管理工作产生深远的影响。
本文将从预算会计制度改革的意义、面临的挑战以及未来发展方向等方面进行探讨。
一、预算会计制度改革的意义1. 适应市场经济发展的需求预算会计制度是财政管理的重要组成部分，它直接关系到国家财政的运行和财政资源的配置。
随着市场经济的深入发展，财政管理形势也发生了巨大变化，传统的预算会计制度已经不能满足市场经济的需要。
预算会计制度改革就显得尤为迫切，需要更好的适应市场经济的需要，提升财政管理的效率和透明度。
2. 促进财政管理的科学化和规范化预算会计制度改革是财政管理体制改革的一部分，它有利于促进财政管理的科学化和规范化。
通过制度的改革，可以建立完善的财政管理体系和制度，提高财政管理的效率和效益，使财政资源得到更加科学合理的配置。
3. 提升财政管理的透明度预算会计制度改革有利于提升财政管理的透明度，增强社会监督的力度，从而减少腐败现象的发生。
通过改革，可以建立完善的财政信息公开制度，实现财政收支的公开透明，增加社会对财政管理的信任，为我国财政管理的长期健康发展提供有力保障。
1. 制度体系不完善目前我国的预算会计制度虽然在不断完善，但仍然存在一些制度上的不足和漏洞，如预算执行过程管理不规范、信息共享机制不健全等问题。
这些问题使得预算会计制度改革面临着较大的挑战，需要进一步加强系统设计和制度建设。
2. 人才缺乏预算会计制度改革需要一支高素质的人才队伍来支撑，但目前我国在这方面的人才储备还比较薄弱，存在人才缺口和人员素质不高的问题，这也给预算会计制度改革带来了一定的挑战。
3. 经济体制转型的压力我国正处在经济体制转型的关键时期，这为预算会计制度改革带来了一定的挑战。
浅谈预算会计制度的改革.docx
浅谈预算会计制度的改革预算会计的基本体系主要是由事业单位会计制度、行政单位会计制度、财政总预算会计制度组成的，现在的预算会计在很大程度上忽视了利益相关者和公众对会计信息的需求，没有改变计划经济体制下的预算会计基本模式，只是对行政事业单位、以及事业单位进行反应、核算和监督。
一、现行预算会计制度不适应绩效预算的问题分析（一）我国现行预算会计制度使用的方法现在我国的预算会计制度使用的会计方法仍是收付实现制，收付实现制可以人为操作年度支出，对其进行延迟或者提前现金支付，在使用年限之类资本性成本是不能进行摊销的。
事业单位的服务成本和公共产品在一定时期内是无法准确、客观反应出来的，其和财政透明性、绩效预算的效果和效率无法相适应，收付实现制在一定程度上限制了绩效预算制度的改革。
（二）现行的预算会计制度存在的局限性我国现在实行的预算制度本身就存在着很多的问题，这些问题在一定程度上制约了我国预算制度的发展。
财政支付是不能反映已经发生，但是现有还没有用现金进行支付的那部分财政支出，只有现金进行实际支付部分才能用财政支出来进行反映，很多现实债务是不能用财政支出进行反应的，这样预算会计的财政风险才能得到降低。
在进行年终事项结算处理的时候，很多事业单位在进行预算执行的过程中，经常会出现预算已安排、但是当年无法支出的现象，在进行预算会计处理的时候，只能将其进行年终结余处理，这种执行的结果往往会导致事业单位的年终结余出现虚增的现象。
预算会计本身的局限性还会影响到会计人员的实际会计操作，导致其出现现金支付延迟或者是提前的现象，在对年度支出进行人为操作的时候，很多时候资本性项目的购买成本是不能在其使用的年限内进行分摊处理的。
很多事业单位本身并没有能够对其进行反映和核算的固定资产，甚至很多事业单位和行政单位是不对固定资产进行计提折旧核算的。
在固定资产净值的报表上，其的情况实物法得到反应的，这种现象也导致了固定资产的实际价值和账面价值经常会出现相互不符的现象，这种现象在一定程度上导致报表的价值量无法体现出本身的意义，对行政单位政务成本的政绩考核也造成了非常不利的影响，导致其的政务成本无法得到反映。
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我国预算会计改革之浅见
1我国预算会计制度改革的必然性
预算会计在国家预算管理和单位财务管理中的重要地位决定了它必须适应环境的变化而不断改进，但我国预算会计的现状与客观环境的需要有较大的不适应性。
1.1反映不了实施国库集中支付制度和政府采购制度后出现的新业务实施国库集中收付制度和政府采购制度后，财政资金不再由财政通过主管部门拔入用款单位，而是由财政部门从单一账户或采购专户按规定程序直接拨入职工工资账户或直接拨付给提供商品或服务的供应商，行政事业单位收到的财政资金不再表现为货币资金，而是一方面表现为收入的增加，另一方面表现为费用的增加(如工资支出等)或非货币性资产的增加(如存货、在建工程、固定资产等)，这就需要对行政单位和事业单位会计制度规定的核算内容进行相应的修改。
同样，在财政总预算会计中，也要核算和反映这一资金流向的变化。
此外，随着我国社会保障体系的不断完善，建立了养老、失业保险和医疗保险等相应的社会保障基金，这些基金由政府管理和运作，承担相应的受托责任，会计核算未能跟上新形势。
1.2不能为编制部门预算提供相关的会计信息部门预算就是一个部门一本预算。
编制部门预算则要求从基层单位逐级编制、层层汇总，
克服了盲目性，使预算编制更加科学合理。
可见，部门预算是一种综合预算，它需要将一个部门或单位各类不同性质的财政资金统一编制到本部门或单位的预算中，这就要求会计的日常核算和决算报表提供同口径的数据，要设置相应的会计科目和报表项目。
目前，一些部门和单位的业务会计、基建会计还没有综合起来，依旧各有各的存款，各有各的账，各有各的报表，决算报表无法与年度预算进行对比分析。
在现行事业单位会计制度中虽对资产负债表提出了编制汇总报表的要求，但对收入支出表并未明确此项要求。
1.3不能反映深化收支两条线后财政资金的运作方式和核算程序发生的变化所谓收支两条线就是收归收，支归支，是一种财政收支管理制度。
收支两条线改革后，在将预算外资金逐步纳入预算管理的同时，对各部门的预算外收入缴入财政专户;财政部门另按核定的综合定额标准，安排预算单位的年度财政支出，改变对某些部门收支挂钩的做法。
对预算外资金收缴实行收缴分离办法就要求预算单位必须改变其过去对预算外资金所采用的留用、比例分成、上缴转拨等多种会计处理方式，但现行的预算会计制度不能反映深化收支两条线权责发生制收付实现制后财政资金的运作方式和核算程序所发生的变化。
1.4不能适应公共财政管理的需要目前，我国预算会计采用收付实现制，但收付实现制的实施却造成在同一会计期间权力和责任的不匹配，即本届政府偿还的可能是以前各届政府举借的债务，而其举借
的债务又可能转嫁给以后各届政府偿还，从而不能客观、公正、全面地考核各届政府的实际绩效。
另外在收付实现制下，现行总预算报表中不直接体现尚未用现金支付的政府债券、社会保障基金缺口、政府为企业贷款提供担保产生的或有负债等债务，从而夸大了政府真正可支配的财政资源，对财政的持续性发展带来隐患。
在反映政府资产状况方面，目前的预算会计制度不核算和反映政府固定资产;行政、事业单位会计虽然对固定资产进行会计核算，但在财政预、决算报表中，有关固定资产方面的信息只是以独立报表的形式作为补充资料予以附列，客观上导致固定资产一旦形成便脱离了会计监督的视线。
2预算会计改革的设想
改革开放以后，预算会计制度为适应经济体制和财政体制改革的需要，经历了多次修订和改革，目前现行的预算会计是1998年正式实行的。
但随着市场经济的建立，政府改革的转变，尤其是部门预算、政府采购、国库集中支付的建立等一系列财政预算管理的改革，预算会计环境发生了重要的变化，这些变化使得现行预算会计越来越不能满足经济和社会发展的需要。
因此，必须从中国的实际出发，参照发达国家预算会计实践的成功经验，构建一个更加科学与规范的预算会计体系。
2.1重新界定我国预算会计体系我国预算会计改革面临的最紧迫任务就是重新构建预算会计体系，这是预算会计改革工作的前提。
借鉴国外对企业会计和非企业会计划分的方法，笔者认为，可以将原有的预算会计体系重新划分为：政府会计和事业单位会计两个部分。
其中政府会计由财政总会计和行政机关会计组成，其所有的资金都是财政资金，都要通过国库单一账户收付，其资金活动通过财政预算反映。
由于许多事业单位曰益走向市场，在资金上与财政逐渐脱钩，实现自负盈亏，因此事业单位会计与政府会计已有了较大的差别，应由原预算会计的一个部分独立出来，形成一个独立的体系，并将其分为两部分，一部分是财政拨款的国有事业单位会计，另一部分是非国有非营利组织会计，以适应市场变化的需要和区别政府职能。
2.2以权责发生制作为记账基础随着经济体制和财政管理改革的深入进行，预算会计制度尤其是‘收付实现制”这一会计确认基础逐步暴露出一些深层次的问题，必须进行改进。
为了如实反映出已形成的现时负债，防范赤字风险，对应付而未付的款项和相应支出，应实行权责发生制来加以确认。
权责发生制是使用者评价政府财政受托责任履行情况的必要手段，也是新公共管理体制下政府会计的改革方向，西方不同政府会计模式都不同程度地采纳了这一会计基础。
根据权责发生制原则，收入只有在政府提供服务时才加以确认，而且在政府接
受服务以后，就应该将相应的义务确认为当期费用，并设置相关科目，按权责发生制处理债权债务,使隐性负债显性化,将其作为债务列入资产负债表,这样,政府的会计报告就可以完整地反映政府的财政状况和运行成果,既可以增加核算的透明度,明确显示预算单位享有的权力和承担的经济义务,又有利于依据负债到期时间和金额来调度货币资金,以避免在债务到期时陷入困境。
2.3完善预算会计核算方法和披露体系现行预算会计制度会计对象主要是预算资金的收支活动,难以全面核算和反映政府的经济资源占用及使用情况,也难以核算和反映政府的债务规模及偿债情况,所以,应改革我国的政府会计核算制度和财务会计报告制度。
1)将基建资金纳入预算会计核算体系。
应在现行的预算会计制度中增加相应的会计科目予以核算,以体现基建资金核算的特殊性。
2)对于实施政府采购、国库集中收付制度以后出现的新业务,应分别在财政总预算会计和行政、事业单位会计中做出相应的补充规定。
同时,为了适应编制部门预算的需要,应将固定资产购建业务纳人行政、事业单位的会计核算中,并对行政、事业单位的固定资产采取折旧政策,真实反映各单位的资产存量及使用情况。
3)建立财务报告和审计制度。
从国际经验看,政府财务报告是一种
全面、系统地反映政府财务状况的核算方式,也是披露政府会计综合信息的一种规范化途径。
建立与国际接轨的政府财务报告制度,需要设计规范的政府财务报告编制准则,并正确设定政府会计的核算范围。
比较完整的政府财务报告应当包括现金流量、资产负债等方面的信息,就其内容来盾,不仅应包括预决算情况的信息,还应包括国有资产方面的信息、社会保障基金方面信息等,以保证政府财务报告信息的全面性、真实性和可比性。
为保证政府财务报告信息的可靠性,还需要建立与之配套的审计制度。
总之,随着会计环境的变化,现行预算会计显示出很多不足,需要与时俱进,积极探索,不断改革。
只有改革,预算会计才能发展,才能适应市场变化的需要。