当前形势下特种设备安全监管工作的几点思考和建议(新版)

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新时代我国特种设备安全监管工作面临的问题与建议

新时代我国特种设备安全监管工作面临的问题与建议

新时代我国特种设备安全监管工作面临的问题与建议摘要:随着时代的进步,各行业的发展越来越好,特种设备被广泛应用于社会行业生产中,对促进社会进步以及经济发展具有十分重要的作用。

在现有特种设备安全监管工作背景下,丰富监管内容构建完善的安全监管制度,不断提升相关行业的责任意识以及安全意识,才能保障特种设备安全监管工作的质量,维护社会稳定发展。

关键词:特种设备;安全监管;问题;建议引言特种设备被广泛应用到许多领域,与人们的日常生活和工作有着非常紧密的联系。

但是由于特种设备的危险系数高,涉及到人们的生命财产安全,所以我们必须提高对特种设备的监管意识。

从当前的实际情况来看,由于特种设备的人才和设备资源等因素具有制约作用,导致特种设备的管理工作仍然存在着一些问题,现从以下几个方面来分析特种设备安全监管问题。

1特种设备安全监管系统数据现状近年来,随着特种设备数量高速增长,特种设备安全监管力量不足的矛盾日益突出,底数不清、状况不明,安全监管不到位等问题凸显,传统的监管模式和方法已不能满足形势发展的需求。

在“互联网+”的大环境下,利用信息化手段提高工作效率,提升监管能力显得愈发重要。

目前,绝大多数地方建设了特种设备安全监管系统,全面应用信息化手段对各类设备进行监督管理。

监管系统中数据包括单位、设备、人员等信息,数据生成、完善涉及特种设备的审批、检验、监管多个工作环节。

特种设备的生命周期中可能会办理变更登记、报停、报废、注销、申请检验、更换检验机构等,监管系统中设备的基本信息、使用信息、检验信息、技术参数等也需相应地及时更新。

2特种设备安全监管现状问题2.1法律法规不健全随着工业进程的发展,我国特种设备类型、型号也越来越丰富,国家对特种设备的安全监管也非常重视。

根据特种设备管理现状来看,安全监管的配套措施仍然不健全,其中法律法规内容不全面、滞后性问题尤为明显。

法律法规是特种设备安全监管的基础和保障,也是指导安全监管工作开展的重要文件。

(安全监察)当前形势下特种设备安全监管工作的几点思考和建议

(安全监察)当前形势下特种设备安全监管工作的几点思考和建议

当前形势下特种设备安全监管工作的几点思考和建议随着富阳经济的快速增长,特种设备呈现出分布广、增长快、变动频繁的特点,到目前为止,我地在用特种设备共有11432台,特种设备监察工作面临的形势日趋复杂,监察难度越来越大。

尽管特种设备安全监察经过多年艰苦努力,取得了不错的成绩,但仍然存在着安全水平偏低、社会环境不理想、安全管理基础措施和手段落后、科学技术装备不足等多方面的问题和差距。

由诸多原因导致的特种设备安全事故总量仍居较高水平。

其主要原因在于法规体系不够完善、监督管理机制不够健全、科学技术不够发达、企业安全主体意识不够强烈以及必要安全投入不能落实等。

主要体现在下列几个方面:一、法律层面特种设备法律体系应包括法律、行政法规、规章、安全技术规范和其他规范性文件等,缺少哪一部分都是不可行的。

目前,就特种设备而言,存在着立法滞后,法规体系不够完善。

一些安全技术法规,都是20世纪90年代才正式颁布,与形成完整的法律、法规、规范、标准体系还相差甚远。

与工业发达国家相比,我国特种设备安全监察立法的层次还不高,还没有专门的法律对特种设备安全监察与管理予以规定,监督力度明显不够。

目前,我国安全生产管理的软肋就是刑事责任追究的缺失。

由于刑事责任的追究只有法律才有权设定,在我国刑法法典中,尚没有专门的特种设备安全生产刑事追责条款,不能有效推动特种设备安全监察工作的开展。

境外特种设备违法制造、无证使用都是犯罪行为,可以在罚款的基础上并处以监禁等限制人身自由的刑罚。

我们可以参考一个例子,那就是交通违法行为,如果一个人无证驾驶摩托车,交警可以对其进行拘留7天等措施,而反观我们的司炉工无证操作,却一般只对企业进行处罚,对其无证操作人员本身处罚过轻,显然操作人员就明目张胆,也就导致了特种设备无证操作人员的大量存在。

那么我们看看,同样是无证操作,所产生的安全后果孰轻孰重呢?无证驾驶一辆摩托车所产生的交通危害,一般情况下最多死伤1~2人,但是无证操作锅炉一旦发生爆炸,那死伤何止1~2人呢。

特种设备管理工作建议

特种设备管理工作建议

特种设备管理工作建议随着经济的快速发展,特种设备在生产生活中的重要性日益凸显,但是由于特种设备的性能比较特殊、实用性比较强,一旦出现安全隐患,将会对周围环境、人员及设备产生巨大的影响。

因此,特种设备管理的工作显得尤为重要。

为了更好地确保特种设备的运行安全,提高特种设备管理的水平,下面就介绍几点特种设备管理工作的建议。

一、加强工作计划的制定和落实在特种设备管理工作中,计划的制定对于后续的管理工作具有关键作用。

建议加强特种设备的安全评估工作,对特种设备设施进行维护,定期进行安全检查,及时消除安全隐患,对存在的问题进行整改和督促落实,提高设备运行的安全性。

二、加强设备的日常维护和检查设备的日常维护和检查工作是特种设备管理中重要的一环。

只有保持设备良好的状态,才能更好地保障设备的安全运转。

因此,需要对设备进行定期检查,及时发现设备的故障和隐患,并进行维修、更换。

另外,要加强设备的日常保养工作,保持设备的干净、整洁和运行的顺畅,以延长设备的使用寿命,确保设备的可靠性。

三、加强特种设备管理团队的建设特种设备管理的效果直接与特种设备管理团队的素质密切相关。

因此,在特种设备管理中,需要建立专业、高效的特种设备管理团队,为设备的运行和管理提供更加全面、合理的保障。

在人员的培训和管理方面,要注重培养员工的责任心、协作能力和创新能力,使整个管理团队成为有效管理的主力军。

四、完善设备安全监管制度特种设备的安全性是保障生产及工作人员安全的关键,而设备的安全监管制度则是保障设备安全性的必要手段。

完善设备的安全监管制度,可以更有效地保障设备的安全性,防止设备的安全隐患。

同时,需要落实相关的检查规定和管理制度,全力保障特种设备的运行安全。

总之,特种设备管理的工作显得尤为重要。

借助上述建议和措施,可以有效提高特种设备管理的水平,切实保障设备的安全运行,为工作人员的安全和企业的发展奠定坚实基础。

浅析基层特种设备安全监管工作的难点与建议

浅析基层特种设备安全监管工作的难点与建议

浅析基层特种设备安全监管工作的难点与建议特种设备泛指那些可以危及人身安全且危险性较高的设备,如锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专业机动车辆。

特种设备的广泛应用可以为人们的生活带来诸多便利,但也具有高危险性、破坏性和事故突发性等特点。

近年来,我局特种设备安全监管工作取得了一定的成效,确保了人民的人身和财产安全,同时,在监管过程中,也发现了一些情况,现在就这些情况进行简要分析,以期能够提供一个借鉴。

一、特种设备现状截至2022年年底,全国特种设备总量达1955.25万台。

其中:锅炉32.92万台、压力容器497.15万台、电梯964.46万台、起重机械279.24万台、客运索道1117条、大型游乐设施2.52万台(套)、场(厂)内专用机动车辆178.85万台。

另有:气瓶2.35亿只、压力管道85.9万公里(在册)。

随着特种设备使用范围和数量的与日俱增,伴随的安全风险也在不断增加,安全事故接连发生。

2022年,全国共发生特种设备事故和相关事故108起,死亡101人,与2021年相比,事故数量减少2起、降幅1.82%,死亡人数增加2人、增幅2.02%。

其中按设备类别划分,锅炉事故4起,死亡6人;压力容器事故7起,死亡3人;气瓶事故5起,死亡9人;压力管道事故2起,死亡2人;场(厂)内专用机动车辆事故42起,死亡40人;起重机械事故25起,死亡23人;电梯事故22起,死亡17人;大型游乐设施事故1起,死亡1人。

其中,场(厂)内专用机动车辆、起重机械和电梯事故占比较大,占事故总起数的82.41%、死亡总人数的79.21%。

二、存在的问题(一)使用单位主体责任落实不力。

部分使用单位的安全意识、法律意识及责任意识淡薄,对特种设备的基本法律法规和规章制度认识严重不足。

没有设置专门的安全管理机构,甚至没有专职的安全管理人员,即便有兼职的安全管理人员,其工作重心也不在安全工作上。

加强特种设备检验及安全管理工作的思考

加强特种设备检验及安全管理工作的思考

加强特种设备检验及安全管理工作的思考特种设备检验及安全管理工作是非常重要的,它不仅直接关乎到人民群众的生命财产安全,也影响到国家经济和社会的稳定发展。

因此,在加强特种设备检验及安全管理工作方面,我们需要进行全面的思考和探索。

首先,要加强对特种设备检验的理论研究和技术创新。

特种设备检验需要依靠科技手段和专业知识,因此我们需要不断加强对特种设备检验的理论研究,提升专业技术水平。

同时,还需要不断推动技术创新,发展新的检验方法和设备,以提高特种设备检验的效率和准确性。

其次,要建立健全特种设备检验的法律法规和制度体系。

特种设备检验的法律法规和制度是保障特种设备安全的重要保障,它们可以规范特种设备的生产、销售和使用,强化对特种设备的监管和管理。

因此,我们需要加强对特种设备检验法律法规和制度的研究和完善,推动特种设备检验工作的法治化进程。

第三,要加强特种设备检验机构的建设和品牌打造。

特种设备检验机构是特种设备检验工作的重要组成部分,它们负责对特种设备进行检验、检测和评估。

因此,我们需要加强特种设备检验机构的建设,提升其专业能力和服务水平。

同时,还要加强品牌建设,打造一批具有国际竞争力和影响力的特种设备检验机构,提升我国特种设备检验工作的整体水平和形象。

第四,要加强特种设备安全管理的宣传和教育工作。

特种设备安全管理的宣传和教育是提高公众对特种设备安全重要性和认知度的关键环节,它可以增强公众对特种设备安全的关注度和主动性。

因此,我们需要加大特种设备安全管理宣传和教育的力度,采取多种形式、多种渠道的方式,向公众普及特种设备安全知识,引导公众提高特种设备安全意识。

最后,要加强特种设备安全监督和执法力度。

特种设备安全监督和执法是保障特种设备安全的重要环节,它可以及时发现和解决特种设备安全隐患,防止事故的发生。

因此,我们需要加强特种设备安全监督和执法力度,完善特种设备安全监督和执法机构的组织架构和工作体系,提高监督和执法效果。

新时代如何做好特种设备安全监管工作的思考

新时代如何做好特种设备安全监管工作的思考

新时代如何做好特种设备安全监管工作的思考新时代如何做好特种设备安全监管工作的思考特种设备安全监管是近年来市场监管工作领域中的重点之一,它涉及到人民群众和社会生产等多方面的安全,所以历来受到各级政府和社会各界的高度重视和密切关注。

近年来,在县委、县政府的正确领导下,在县局党组及全体安全监管人员的努力下,我县特种设备安全监管工作取得了一定的成效,实现了特种设备安全零事故,确保了全县人民的人身和财产安全。

但由于种种原因,特种设备安全监管还存在一些薄弱环节,在这里就这方面的工作谈一谈自己的看法。

一、特种设备安全监察的历史回顾我国特种设备安全监察工作与国外工业发达国家相比历史较短,这项工作从建立安全监察机构至今,经历了曲折的过程,事故也出现了波浪起伏的历史状况。

特种设备安全监察与管理经过多年艰苦努力,取得了显著的成绩,近几年来,我国特种设备万台事故起数逐年平稳下降,特种设备安全状况总体平稳。

二、特种设备安全监察现状强化特种设备安全,为保障人民生命财产安全、促进经济发展和社会进步中发挥了重要作用,但在看到成绩的同时,也应看到由诸多原因导致的我国特种设备安全事故总量仍居较高水平,事故发生率至今高于工业发达国家。

其原因是多方面的,既有法规体系不够完善的原因,也有基层力量薄弱、必要安全投入不能落实等原因。

主要体现在下列几个方面。

(一)基层安全监察力量严重匮乏目前,县级层面特种设备安全监管的人员构成,主要是原质监系统的少量人员和机构改革新调进来的人员,由于机构改革,原有的少量人员有几个调离了岗位,造成现在专业监管力量薄弱,工作面临断档。

止目前,我县取得特种设备安全监察员证的仅有3人,其中两名是今年才从事该工作取得证件的新人员,面对我县2023余台特种设备和快速增长的趋势,平均每名安全监察员至少要监管700台设备,一线安全监察力量严重匮乏。

(二)现场监察存在专业知识匮乏。

基层特种设备管理工作的环节在客观上受到了两个因素的制约。

特种设备安全监察问题和建议

特种设备安全监察问题和建议

特种设备安全监察问题和建议特种设备是指在特定条件下使用的具有一定危险性的设备,如压力容器、锅炉、电梯等。

这些设备的安全监察是保障人民生命财产安全的重要环节。

然而,目前特种设备安全监察中存在一些问题,需要加以解决和改进。

首先,特种设备安全监察的法律法规体系不够完善。

虽然我国已经制定了一系列特种设备安全监察的法律法规,如《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等,但是在实际操作中,还存在一些法律法规的空白和不足之处。

比如,对于特种设备的检验周期、检验标准等方面的规定不够明确,导致一些特种设备的安全隐患得不到及时发现和解决。

其次,特种设备安全监察的执法力度不够强劲。

特种设备安全监察部门在执法过程中,往往面临着一些困难和阻力。

一方面,一些特种设备使用单位对于安全监察工作的重要性认识不足,缺乏主动配合的意识;另一方面,一些特种设备安全监察部门的执法人员素质不高,执法手段不够灵活,导致执法效果不佳。

这些问题都需要引起重视,并采取相应的措施加以解决。

针对以上问题,我有以下几点建议:首先,完善特种设备安全监察的法律法规体系。

应加强对特种设备安全监察法律法规的研究和修订工作,明确特种设备的检验周期、检验标准等方面的规定,确保特种设备的安全性能得到有效保障。

其次,加强特种设备安全监察的宣传教育工作。

特种设备使用单位应加强对特种设备安全监察工作的宣传教育,提高其对特种设备安全的重视程度。

同时,特种设备安全监察部门应加大对特种设备安全知识的普及力度,提高广大人民群众的安全意识。

再次,加强特种设备安全监察的执法力度。

特种设备安全监察部门应加强对特种设备使用单位的监督检查,发现问题及时进行整改,确保特种设备的安全运行。

同时,特种设备安全监察部门应加强对执法人员的培训和考核,提高其执法水平和工作效能。

最后,加强特种设备安全监察的协作机制。

特种设备安全监察部门应与相关部门建立起良好的协作机制,共同推动特种设备安全监察工作的开展。

2024年特种设备安全监察工作思路总结

2024年特种设备安全监察工作思路总结

2024年特种设备安全监察工作思路总结1. 强化法律法规建设特种设备安全监察工作的核心是依法监督,因此在2024年,我们需要进一步强化特种设备安全相关的法律法规建设。

首先,要对现行法律法规进行细化和修订,完善特种设备安全监管的各项制度。

其次,要加强与其他相关法律法规的衔接,形成一张网络化、立体化的法律法规体系,实现特种设备安全监察与其他领域的无缝对接。

2. 提升监察工作的科技支持2024年的特种设备有望进一步智能化和网络化,因此我们要将科技手段应用到特种设备安全监察工作中,提升监察的效率和精确度。

可以借助大数据分析技术,对特种设备的运行数据进行实时监测和分析,及时发现潜在的风险和问题。

同时,可以利用人工智能技术进行远程巡检和预警,有效减少人员的安全风险。

3. 加强监察力量的建设特种设备安全监察工作需要一支高素质的监察力量来支撑,因此在2024年我们要加强监察力量的建设。

首先,要加大对特种设备安全监察人员的培训和培养力度,提高其专业素养和监察能力。

其次,要改进监察机构的组织架构,建立科学合理的内部管理机制,提高工作效率。

此外,要加强与相关部门的协作,形成监察工作的合力,共同维护特种设备安全。

4. 强化风险评估和预防措施特种设备安全监察工作的重要任务之一是进行风险评估和制定预防措施。

在2024年,我们应该加强对特种设备安全风险的评估和分析,针对性地制定相应的预防措施。

可以通过建立风险评估模型和制定风险管理标准,提前发现和排除特种设备安全隐患,预防事故的发生。

同时,要加强对特种设备生产、使用、维护等环节的监管,确保特种设备的安全可靠运行。

5. 加强宣传和教育工作特种设备安全是一个涉及广泛的领域,因此在2024年我们要进一步加强宣传和教育工作,提高公众对特种设备安全的认知和重视程度。

可以通过开展宣传活动、出版宣传材料、举办培训讲座等方式,向公众普及特种设备安全知识,提高他们自我保护和自我管理的能力。

同时,要加强对从业人员的教育和培训,提高其专业技能和责任意识,确保特种设备安全监察工作的顺利进行。

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When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.(安全管理)单位:___________________姓名:___________________日期:___________________当前形势下特种设备安全监管工作的几点思考和建议(新版)当前形势下特种设备安全监管工作的几点思考和建议(新版)导语:生产有了安全保障,才能持续、稳定发展。

生产活动中事故层出不穷,生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。

当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时,生产活动停下来整治、消除危险因素以后,生产形势会变得更好。

"安全第一"的提法,决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

随着富阳经济的快速增长,特种设备呈现出分布广、增长快、变动频繁的特点,到目前为止,我地在用特种设备共有11432台,特种设备监察工作面临的形势日趋复杂,监察难度越来越大。

尽管特种设备安全监察经过多年艰苦努力,取得了不错的成绩,但仍然存在着安全水平偏低、社会环境不理想、安全管理基础措施和手段落后、科学技术装备不足等多方面的问题和差距。

由诸多原因导致的特种设备安全事故总量仍居较高水平。

其主要原因在于法规体系不够完善、监督管理机制不够健全、科学技术不够发达、企业安全主体意识不够强烈以及必要安全投入不能落实等。

主要体现在下列几个方面:一、法律层面特种设备法律体系应包括法律、行政法规、规章、安全技术规范和其他规范性文件等,缺少哪一部分都是不可行的。

目前,就特种设备而言,存在着立法滞后,法规体系不够完善。

一些安全技术法规,都是20世纪90年代才正式颁布,与形成完整的法律、法规、规范、标准体系还相差甚远。

与工业发达国家相比,我国特种设备安全监察立法的层次还不高,还没有专门的法律对特种设备安全监察与管理予以规定,监督力度明显不够。

目前,我国安全生产管理的软肋就是刑事责任追究的缺失。

由于刑事责任的追究只有法律才有权设定,在我国刑法法典中,尚没有专门的特种设备安全生产刑事追责条款,不能有效推动特种设备安全监察工作的开展。

境外特种设备违法制造、无证使用都是犯罪行为,可以在罚款的基础上并处以监禁等限制人身自由的刑罚。

我们可以参考一个例子,那就是交通违法行为,如果一个人无证驾驶摩托车,交警可以对其进行拘留7天等措施,而反观我们的司炉工无证操作,却一般只对企业进行处罚,对其无证操作人员本身处罚过轻,显然操作人员就明目张胆,也就导致了特种设备无证操作人员的大量存在。

那么我们看看,同样是无证操作,所产生的安全后果孰轻孰重呢?无证驾驶一辆摩托车所产生的交通危害,一般情况下最多死伤1~2人,但是无证操作锅炉一旦发生爆炸,那死伤何止1~2人呢。

从产生的后果来看,无证司炉要比无证驾驶来得更加严重,而处罚却来得轻之又轻。

涉及安全的要求一定要有刑事责任追究才能具有威慑力,否则仅靠行政法规和规章所设定的行政罚款永远也不能彻底解决问题。

二、监察模式当前对特种设备设计、制造、检验检测等环节的全过程安全监察,动不动就是日常巡查、全面检查、安全大检查以及专项整治。

但是由于特种设备种类多、数量大,特别像我市这样一个经济发达地区,拥有大量私营企业,一个县级市拥有在用特种设备数量超万台,且每年递增,而监管人员却一直只有寥寥数人。

受人力、物力、财力的客观限制,按要求对设备进行日常巡查和检查已经成为不可能,安全监察机构往往只能通常选择一定的重点,顶多为了遏制事故发生,组织开展专项整治,使得专项整治一年比一年多。

但是从实践看来,这种方法是治标不治本。

要从根本上遏制事故上升的趋势,就必须依靠科学的管理,对设备进行分类监察,因为即使是危险性较大的设备,根据各种设备的不同特点,管理的重点也应有所侧重。

然而,我们现在的特种设备安全监察都搞一刀切,例如不分企业大小和设备多少都要建立操作规程、组织体系,应急救援预案、操作人员,试想一下,一个企业假如只有一台小小的餐梯都要建立这样和那样的制度,要这样那样的操作人员、管理人员等等这样的监察显得有限过于呆板。

分类监察就是根据设备的安全综合等级,对特种设备进行分类,对不同等级的特种设备采用不同的监察方法和措施,抓主抓重,监控住重点,管好一般,下放要求比较低的。

当然分类监察必须建立一定的规章体系,完善特种设备分类监察体制,分类监察的目的是提高安全监察的效率和有效性,其根本出发点和落脚点是保障人民群众生命财产安全。

三、安全监察不等于安全监管前文,我一直没有提监管,都是以监察代之,我觉得特种设备不应该搞监管。

特种设备安全监察条例中有29处用到“安全监察”这个词,完全没有出现“监管”一词,为什么到了底下所有的文件都变了味了。

古人以水为镜,“监”就是一人弯腰,睁大眼镜,从器皿的水中照看自己的面影。

本义:监督,察看督促。

意指监视、督察。

《行政监察法》中的“监察”一词的意思是行使职权的体系外强制性监督检查行为,即对某一组织的全面性、法定性监督检查。

从中我们可以看出,监察不等于管理,监察不等于监管,监察与行政监督管理是有区别的。

我们的特种设备安全监察与安全生产监督管理局的安全监管是有着本质的区别的。

一个强调监察,一个注重监管,一字之差,导致我们平常的工作是有侧重点,我们注重的是“察”,他们强调的是“管”。

可是,目前我们所做的特种设备工作都有意无意的喜欢倾向与“管”。

特种设备安全监察条例规定使用单位就是特种设备的主体责任单位,我们监察机构需要做的是通过监察行动去监督企业落实主体责任的执行情况,而不是代替企业去承担这个主体责任。

特种设备监管责任重大,但是事故又不能避免,所以安全是不可能通过政府的监管行为而消失的,我们政府的监管行为往往只能尽量避免事故发生而已,特种设备安全归根到底是企业自身自律的结果,政府的监管如果没有企业的自律,往往是不可行的,我们的食品安全现在提倡这样一个观点,食品安全不是靠政府管出来的,而是靠企业自律产生的,这样的理念和新思想也值得我们应用到特种设备当中来,特种设备也不是靠政府管出来的,是靠企业自身的安全意识和责任的,如果我们的特种设备监管职能能够从管理走向治理,从而实现政府职能的创新,我想那应该是有所创新的。

四、特种设备安全监察的基层建设我市目前设备多,人手少,质监系统的人员分配只是与当地人口密度来划分,而不是按照经济总量和设备数量的多少因地制宜的进行综合调配。

上头千根线,下面一根针,而镇一级又没有质监系统的分支机构。

即使乡镇有安全协管员,那也不是本部门的人员,很多情况下只是形同虚设,安全生产追究责任又这么严峻,很多协管员根本不想做我们质监部门的事情,况且这样做又有一个弊端,就是使得我们安全生产监督管理体系不能完全理顺,相关部门安全监督监察管理职责不清,政出多门,工作交叉等现象。

安全监察的法律、法规不能得到很好的贯彻执行,有法不依,执法不严,出现问题和事故相互推诿,责任难以落实,严重影响安全监察工作的有效性、统一性。

所以应该加大对特种设备安全监察的支持力度,安全监察本身重点就是在基层,要调整充实县(区、市)基层安全监察机构、人员、经费,完善考核奖励制度,确保安全监察人员队伍相对稳定;实行监管关口前移、重心下移。

建立完善对乡(镇、街道)质管员网络。

按照总局《评价规则》规定:每千台设备设立一个安全监察员。

在现有基层质监所的基础上,统一在各乡(镇、街道)增加特种设备安全监察属地责任,并至少配备2名专(兼)职特种设备安全监察员,类似工商部门的工商所,或者类似公安部门的交警中队,把监察、执法统一在一起,形成合理,整合质量监督和特种设备监察的力量。

建立完善对基层质监所安全监察员的教育培训、考评机制,切实提高队伍的责任意识和监管能力,其次是我们要加强后勤保障机制,目前我们对“三非”设备的取缔和强制拆除没有有力的后勤保障。

对于企业违法使用设备的情况按照《条例》进行处罚一般只停留在罚款上,罚款完后部分企业不一定主动或者及时地拆除非法设备,往往安全隐患继续存在,有些企业存在侥幸心理想只要罚了款就可以用了,这样反而加剧了安全监管的责任和任务,与我们的安全监察的宗旨背道而驰了,这个时候就需要我们用强制手段进行拆除,那么问题也出来了,首先,《条例》对强制拆除没有很好的进行调整,对于具体的拆除措施等没有很好的进行规范,比如说谁有资格拆,那些人可以拆,拆除的时候遇到问题怎么处理等都没有很好的进行规范;其次就是没有政府层面上的强制拆除队伍,没有政府层面的有力的后勤保障体系,一般要借助民营企业的力量,但是民营企业是否有拆除的资质问题一直都困扰着执法者,民营企业拆卸过程中产生安全事故的责任问题也一直困扰着执法人员。

去拆除的民营企业一般是该类设备的制造企业,但是往往这些企业在一个县及市很少甚至一家制造企业都没有,更何况我们现在有8大类特种设备,在这样的情况下,强制拆除的成本就大大增加,所以强制拆除又往往是一句空话,很多法律规定往往成为一种摆设,纸上谈兵。

五、关于特种设备宣传。

目前,我们的宣传方式主要是培训一些特种设备安全管理以及操作人员等等,或者在电视媒体播放一些宣传资料等。

但是从来也没有见到过国家层面或者说是国家级媒体机构对特种设备进行广泛、系统、细致的报道和宣传过。

从来也没有类似消防的救援的纪录片,也没有公安方面的影视剧作品,没有大型的特种设备宣传晚会等、小品等,更加没有系统介绍特种设备的宣传片、动画作品问世,没有事故调查、应急救援的影像资料、视频等。

仅仅靠地方质监部门的小规模的宣传,没有形成国家级的宣传声势。

都是地方的小打小闹,有些百姓甚至地方官员一旦看到电梯还不知道是哪个部门监管的,电梯还要操作证等等。

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