浅析“基层干部离兵问题”

毕业论文昆明消防指挥学校三大队二中队李海军浅析“基层干部离兵问题”李海军公安消防部队昆明指挥学校三大队二中队摘要带兵，不仅要身在士兵之中，而且要与士兵心连心，只有把官兵的心紧紧地聚焦在一起，才能把兵带好。

而少数基层干部，虽然与士兵朝夕相处，却存在着严重的离兵问题。

“干部离兵”问题虽经多年来的齐抓共管，已有所成效，但还没有从根本上克服。

“干部离兵”不仅表现在课余时间，而且表现在正课时间；不仅身离兵，而且心离兵；不仅思想离兵，而且行为离兵；如得不到及时解决将对部队的向心力、凝聚力、战斗力产生很大的影响。

文章针对“干部离兵”这一官兵关系中客观存在的问题，着重分析了其表现，原因及危害，并提出了对策。

关键词基层干部离兵对策加强干部队伍建设是基层建设的一个重要任务，也是抓好基层建设的一个重要保障，只有干部队伍素质过硬了，才能团结带领官兵圆满地完成各项任务，不断促进基层建设的发展。

2005年1月10日，公安部针对2004年湖南岳阳“10·4”事件召开了“1·10”全国电视电话会议，郭铁男局长在会上作了重要指示，要求在全国消防部队开展作风纪律教育整顿活动，切实加强消防部队管理教育，大力推进部队正规化建设。

教育整顿的重点是干部，重中之重是大中队领导干部。

作为基层的主导力量——基层干部，其首要任务就是带好兵，做到官兵关系融洽，部队是否具有良好的官兵关系，与部队的战斗力，凝聚力息息相关。

能否搞好官兵关系，关键在干部，然而在实际当中客观存在个别干部离兵的现象，导致官兵关系不融洽，影响了基层各项工作的顺利进行。

下面就干部离兵问题进行分析，并提出建议：1干部离兵问题现状克服干部离兵，首先必须明确离兵的表现，指出产生离兵的原因，认清离兵的危害，以便采取针对性措施。

1.1 干部离兵的表现1.1.1在思想上存在离兵据株洲支队对百名干部问卷调查，有21人认为干部应该有点“官气”，否则就指挥不了兵；有43人认为不要老是强调官兵平等，否则兵就更难管了；有个别干部甚至认为官兵之间适当拉大点距离，对带兵有好处。

据基层战士反映，有些中队搞教育除了站在讲台上讲课的是干部外，台下往往是清一色的战士，其他干部都“自由活动”去了。

探其原因，原来他们认为与战士特别是新战士在一起听课受教育，感到不好意思，“掉价”。

于是，一到搞教育时，干部这个请假，那个有事。

久而久之，形成一种惯例，凡中队组织教育，干部可以不参加。

除了在教育中不愿和士兵在一起外，在其他方面也有类似现象，如，每逢中队安排搞农副业生产，战士们挑粪桶挥铁锨、挖菜地，一身泥巴一身汗地在田地间里干活，而一些中队干部却抱着篮球龙腾虎跃、热火朝天地鏖战在球场上，他们认为和战士在一起劳动“有失身份”，于是常常是“战士在劳动，干部在‘活动’”。

这种思想上与战士离心的现象具有一定的代表性。

1.1.2在道德上存在离兵少数基层干部敬业精神不强，职业道德意识差，对战士的疾苦漠不关心，把心思用在个人的功名利禄上，甚至跑官要官，达不到要求就闹情绪。

如有的中队干部对所属人员的个人及家庭情况不清楚，不能及时解决战士的实际问题。

而有的基层干部，虽然对战士的情况比较熟悉，但对战士不是一视同仁，以诚相待，而是厚此薄彼，对富有的、有关系的、有来头的亲近。

还有一些基层干部自以为是，心胸比较狭窄，把战士的建设性意见或者中肯的批评当成和他“较劲”、“过不去”，在工作及日常生活中寻机刁难战士，甚至打击报复。

这样一来，孤立了自己，远离了士兵，脱离了群众，也栽了跟头，犯了错误。

1.1.3在感情上存在离兵有的基层干部对战士缺乏战友情、同志爱，心里装的总是自己的爱人、孩子。

恋家恋得实实在在、真真切切，对中队、对战士则是冷若冰霜。

家在驻地的干部，找机会往家里跑，而家不在驻地的，家属来队时，往往是围着家属转。

有的基层干部认为，新形势下，八小时内能够把自己交给连队和战士，八小时以外能把自己交给爱人和孩子已经不错了。

在这种思想指导下，有些基层干部离战士越来越远。

有的虽然没有成家，或家不在驻地，或家属未来队，但也不是亲近士兵。

一些住单间的中队干部，对属于自己的那个“小天地”情有独钟，格外贪恋，一有空就喜欢往里钻，尤其是双休日和节假日，往往是房门一关、窗帘一拉，从早到晚看不到人影。

真乃是“不管外面是与非，当个清静房中人”，他们把工作训练之余的时间都看成是属于自己的时间，想怎么支配就怎么支配，爱怎么打发就怎么打发。

对于战士在哪里，在想什么、在干什么、有什么问题需要解决，则不清楚，即使清楚，也无心思去解决。

1.1.4在时空上存在离兵有的基层干部在时间上和空间上存在严重的离兵现象。

消防部队80%以上的干部的家都在驻地，干部离家近了，便于解决家庭实际问题。

也为干部回家带来了便利条件，有的干部摆不正小家与“大家”的关系，往往重小家轻“大家”，把相当一部分时间花在小家上。

有的干部不能严格执行军官留营制度，想办法请假回家住宿；有的干部在部队就寝后往家跑，早上出操前再赶回中队。

一些基层干部正常休假后，还千方百计找理由、寻借口请事假，有的还续假，甚至超假。

据调查，2002年某部一年中有77人请假，占干部总人数的30%；有6人续假，占请假人数的8%；有3人超假，有些干部觉得整天与兵呆在一起，一年到头过这种艰苦紧张、直线加方块的生活，太单调乏味，想在工作之余“调节”一下，感受当代社会青年那种所谓的“现代生活”，有的受个人利益驱使，为家人或亲友经商挣钱搭桥铺路。

这样一来，常常是把兵撇在一边，离开营区到社会上“忙”去了。

1.1.5方法上存在离兵带兵是一门艺术，必须讲方法技巧。

而有的基层带兵者在带兵方法上，与战士的实际情况相关甚远，于是使劲越大，与兵越远。

有的不善于用我军的优良传统带兵，喜搞“花架子”，求新招，结果丢了“老本”；有背离条令条例，制定“土政策”、“土章法”，少则十几条，多则上百条，既违背了上级规定，又挫伤了战士的自尊心，甚至惹出了很多麻烦；有的不注意研究新情况、新问题，面对管理环境、对象、要求的变化，显得力不从心；有的战士的心理特征把握不够，只强调自己的“出发点”，而忽视战士的自身特点，用一把“钥匙”开多把“锁”，往往适得其反；有的对“慈不掌兵”的认识片面，不信“舌头”信“拳头”，认为“打是亲，骂是爱，不打不骂不成才”。

甚至有个别干部认为“管理方法粗点，是有魄力的表现。

”在这种错误思想支配下，对战士打骂体罚。

这种简单粗暴的方法，造成与战士思想距离越来越大，感情越来越远，甚至激化矛盾，酿成事故。

1.2 干部离兵的原因干部离兵的原因，既有客观环境的负面影响，又有自身的思想认识不到位，对战士的根本态度不端正，心理不健康等原因，还有一些实际问题的困扰。

概括起来，主要有以下几个方面。

1.2.1错误的思想支配干部离兵的主要原因之一，就是干部错误的思想认识在作怪。

有的干部刚出校门进营门，缺乏“兵”的实际生活锻炼，对官兵一致的优良传统缺乏情感上的体验，觉得传统的东西是“经验型”、“不科学”，把给战士掖被角、端病号饭、替战士站岗、下伙房帮厨看成是低层次，行动中总是以“官”自居，看不起兵，认为是官就要有“官”样，不能和战士“混在一起”，于是无论是政治教育、军事训练，还是行政生活中，不是把自己放在与战士平等的位置上，而是以居高临下的姿态，突出自己，进而孤立自己。

有的干部认为自己是管理者，战士是被管理者。

要使战士服管，就得有点威严，而要争得威严，就要与战士保持一定的距离，使战士有种神秘感。

否则，整天与战士在一起，战士熟悉了，威严也就没有了。

一些干部正是这种思想支配下，为了树立威严的形象而远离战士。

有的干部认为自己的年龄、军龄、文化程度与战士差别很大，亲近战士“有失身份”，这样就把自己划在了战士活动的圈外，不能实现“五同”，当然就离兵了。

1.3.2庸俗的关系拉动由于受不良风气影响，有的基层干部认为，关不关心战士，谈不谈心，查不查铺对个人进步无关紧要，对下面关心再好也没用；战士决定不了干部的命运。

在靠下不如靠上的思想支配下，一些干部不是把精力用到部队建设上，而是把与战士接触时间和心思用到拉关系、打路子上。

一些干部老乡观念很强，亲近老乡，以地域划圈，搞小团体主义。

（节选自《新时期带兵方法与艺术》第63页）有的干部由于受市场经济“等价交换”原则的影响，在人际交往吵看表现，谁有钱、谁有表示，就亲近谁，以金钱划圈，亲一部分人，疏一部分人。

1.2.3失衡的心理影响市场经济的发展对部队官兵思想最直接、最深刻的影响是物质利益观念的变化。

一些基层干部比任何时候都更加重视待遇和物质生活。

由于军地收入的反差。

许多干部在家庭经济生活中，收入不如家属多，因而产生严重心理失衡，抱怨部队工作没意思，表现在行动上，就是不愿和战士接触，有的甚至看到战士就烦，时间长了，在战士的心目中也就产生了“干部活动领地，不可轻易涉足”的反常现象。

1.2.4过多的家事牵扯随着形势的发展，观念的更新，部队基层干部找配偶驻地化已成为一种发展趋势。

这本来无可厚非。

干部配偶驻地有利于稳定军心。

还有一些干部为了照顾家庭，通过各种关系往家门口调。

这样以来，使家门口干部日趋增多。

由于家门口干部具有“家事多、回家多、请假多”的共同特点。

从而导致家门口干部身心不宁、精力分散。

除给部队管理教育增添了不少消极影响外，在一定程度上，受家庭事务的牵扯，减少了干部放在士兵身上的心思，弱化了官兵之间的感情，增加了官兵之间的距离。

1.2.5严峻的后忧困扰市场经济给人们实现自身价值提供了更广阔的用武之地，“观念”淡化日益明显。

近年来，国家行政体制改革，企业经济体制改革的力度明显增大，精简机构和减员增效，部队走精兵之路的步子迈得很大。

于是，干部转业的工作安置难度越来越大。

面临着这样严峻形势，使基层干部的后顾之忧明显加重，危机感增强。

有的摆不正进退走留的关系，不把心思主要用在基层建设上；有的为了转业时能找一个称心的工作，提前搭桥铺路，分散了精力；有的在“晚走不如早走”的思想支配下，为了创造“条件”，工作提不起精神来，得过且过。

因此在后顾之忧的困扰下使一些基层干部往往把想退路放在心上，而把战士放在一边，从思想到行为拉远了与战士的距离。

1.3 干部离兵危害在基层，干部离兵虽然是少数人，但其危害却不能低估，在某种程度上影响战士的成长，影响干部的进步，影响官兵的关系，使部队凝聚力不从心减弱，基层建设受影响。

具体说来有以下几个方面：1.4.1影响干部进步带兵必须爱兵，爱兵必须知兵，而知兵必须亲近士兵。

干部离兵，拉大了与士兵的距离，对士兵的情况不了解或者若明若暗，关心爱护成了句空话。

不能爱兵，当然也就谈不上带好兵了。

作为基层干部，是最直接的带兵者，如果不会带兵，带不好兵，那么就会影响干部的成长进步。

因此干部离兵不是一般的小事，轻者影响工作开展，重者影响干部的进步，甚至可能毁掉干部的美好前程。