美国重返亚洲原因及对中国和周边环境的影响
美国重返亚洲市场的原因

美国重返亚洲市场的原因近期美国高调重返亚洲市场,美国和亚洲各国高层领导人之间活动频繁。
一时之间,美国的一系列动作引起了世界各国的关注,同时也成为各大媒体争相报道的热门话题。
美国到底为什么会重返亚洲市场。
我认为美国回归亚太的原因主要有以下几个方面 : 1.构建包围圈遏制中国中国现在在亚太影响力太大经济和军事的发展特别是二十世纪以来军事的发展让美国自身感到了威胁随着中国崛起以及与东盟国家关系越来越好美国感觉中国越来越可能对其霸权构成威胁。
美国战略东移的目标实际上牵制、遏制中国平衡中国的发展。
2.借亚洲刺激本国经济亚洲是一个大有作为的地区平均增长率在7%以上。
由于欧债危机升级美国经济复苏面临困难。
美国希望利用亚洲市场来实现奥巴马出口翻倍和创造就业的目标。
亚太目前是世界上经济最活跃的地区。
构成本地区经济活力的中国贡献很大美国如果在这个地区被排挤出去其老大地位堪忧所以它宣布回来并想主导。
3. 中国的崛起特别是与周边的邻国的种种争端令邻国现在都对中国感到担心要求美国回来以平衡中国这个机会对美国来说是很难得的。
4.其他原因。
转移美国国内视线掩盖当局执政无能尤其是经济管理上无能骗取选票 借机勒索勒索东亚和东南亚小国主动向其采购武器主动求其驻军 想从钓鱼岛海域和南中国海海域的丰富石油和矿藏资源储备中捞取好处让支持当局选举资金的美国能源巨商能够参与在中国相关海域的石油开采。
加强对中国对外贸易航道和石油运输航道的控制夹住中国外贸运输和石油进口的脖子。
事实上,从上世纪90年代冷战结束后,美国一直在这一区域进行部署从未离开过,特别是在军事方面。
即使在小布什政府忙于反恐的时候,还加强了关岛一线的军事部署。
自从奥巴马上台后,美国强力推进既定部署,见缝插针,巩固亚洲地区同盟国家向心力,巧妙利用各种手段与非同盟国家关系,力争全面主导亚洲地区的政治、经济和安全秩序调整主动权。
美国亚洲战略调整的核心是对美国全球战略的重心进行东移,这一东移,不只是简单地把更多的精力和资源投入亚洲地区,而且从政治、经济、安全等领域加大了对中国政策压力的力度。
美国重返亚洲及其影响

美国重返亚洲及其影响美国高调宣称“重返亚洲”,名义上是为了“威慑”中国的崛起对亚洲既有秩序可能产生的“威胁”,从而维持亚洲秩序,但结果则刚好相反。
美国宣布“重返”没有多少时间,亚洲秩序正在发生急剧的变化,并且不是变得更稳定了,而是出现失序的趋势。
近来亚洲各国急速崛起的民族主义,和美国“重返亚洲”所导致的中美关系结构性的变化不无关联。
亚洲比美国宣布“重返亚洲”之前更稳定了吗?显然不是。
美国力量在亚洲根深蒂固。
在整个冷战期间,美国一直在经营其和亚洲国家的关系,和亚洲一些国家结成了各种联盟关系。
较之中国,美国和亚洲国家关系的制度化水平更高。
冷战给中国和亚洲国家的关系留下的遗产是负面的。
当时中国想在一些亚洲国家尤其是东盟(亚细安)推行革命意识形态,和这些国家处于对立状态。
只有在改革开放之后,中国才开始和亚洲国家尤其是东盟国家发展经济贸易关系。
在美国宣布“重返亚洲”之前,中美两国和平相处得很好。
但为什么美国一旦宣布意在“平衡中国”的“重返亚洲”计划之后,亚洲局势就剧变呢?在美国宣布其新战略之前,中国和亚洲各国一直处于一个互相调适的阶段。
亚洲国家尤其是东盟各国采取现实主义的务实外交政策,把中国的经济崛起视为一个机会,调整自己和中国的关系。
同时,中国也把和亚洲国家关系的重心放在经贸关系上,低调处理战略关系,而在政治上承认东盟国家的领导地位。
正是中国和东盟国家的这种互相调适,双方关系才获得了快速的进展,并通过各种区域的和国际的、双边的和多边的途径使得双方关系趋于制度化。
最明显的表现在中国东盟自由贸易区,和中国东盟之间其它种种10+1机制的产生和发展。
同时,中国东盟关系的发展也推动着东北亚其它两国,即日本、韩国和东盟之间的关系,及其东北亚三国之间的关系。
中国和东盟关系的发展对日本和韩国构成了压力。
于是乎,这两国也加速了和中国的竞争,各自发展和深化和东盟国家的关系,形成了它们各自和东盟的10+1机制。
更为重要的是,东盟也成为东北亚三国的定期互动的平台。
美国重返亚太的原因及对对中国周边环境的影响

美国重返亚太的原因
一是遏制中国的崛起美国认为中国的快速崛起已经影响到了美国在世界的领导地位,必须对中国的发展实施压制。
二是推动本国经济复苏在面临经济困境,原有的市场萎缩的情况下,亚洲作为新兴经济体聚集之处,美国选择向亚太地区发展,拓展亚洲市场,扩大美国及其盟国企业在亚洲的市场份额,有助于促进美国经济的恢复。
三是巩固军事实力,确保美国在亚太地区的领导地位。
美国重返亚太一方面是为了更近一步接触中国,时刻监视中国动态,干预中国周边事物。
另一方面是为了加强与亚太盟友及伙伴国家的关系与合作,巩固其亚太地区的军事实力,确保在亚太地区的领导地位。
四是赚取政绩美国临近大选,美国政府为了赢得民众支持,赚取政绩选择重返亚太。
美国重返亚太对中国周边环境的影响
一、周边海域局部冲突激化中国在周边海域不仅有岛礁主权争端、海洋油主权争端以及海域划界争议,美国重返亚太势必将干预中国解决周边海域纠纷,导致局部冲突激化。
二、中国经济发展环境受到限制日本、菲律宾等与中国存在海域纠纷的国家势必会借助美国重返亚太的机会,与美国一同遏制中国崛起,中国的经济发展将会受到一定限制。
三、中国维护国家主权的形势更加严峻日本妄想占领中国的钓鱼岛,菲律宾等东南亚不断在南海挑起事端,美国重返亚太势必会干预中国周边事物,中国中国维护国家主权的形势更加严峻。
美国重返亚太战略对中国乃至整个东亚的影响

这一次菲律宾之所以明目张胆在黄岩岛挑衅我国的领土 主权自然同美国的重返亚太政策有关。
•
菲律宾有一种幻想它认为美 国重返亚太激活了1951年菲律宾 跟美国签署的协议它的底气也就 看涨。尽管菲律宾在整个东盟当 中国力是最弱的、军力也是最差 的是东盟国家当中唯一有海军而 没有海岸防御能力的国家但这次 却公开同中国叫板——它以为美 国重返以后它就有了同中国叫板 的资本和靠山。
THANKS!亚太激活了1951年菲律宾 跟美国签署的协议它的底气也就 看涨。尽管菲律宾在整个东盟当 中国力是最弱的、军力也是最差 的是东盟国家当中唯一有海军而 没有海岸防御能力的国家但这次 却公开同中国叫板——它以为美 国重返以后它就有了同中国叫板 的资本和靠山。
美国重返亚太对亚太地区的影响
三、美重返亚太对中方的影响
1) 美国亚太战略构想的实现路径其中一条 是建立跨太平洋伙伴关系和机构的网路。 当然这种伙伴关系和机构网路也分两个层次:
• 第一层次就是延续过去的条约同盟。这些条约同 盟起着支点的作用。
• 第二个层次比较有意思。美国提到要建立新的伙 伴关系解决共同面临的问题“伙伴”中包括了新兴大 国中国和印度。还有一些实力不容小看的中等强国如 印尼。 •
• 美国在亚太地区采用的主要策略就是“制 造麻烦,控制危机”,创造出自己重返亚 太的需求,广泛建立盟友关系,尽力凸显 自己的军事实力。
中国应该如何应对美国的亚太战略
• 迅速发展的中国与经济衰退的美国产生历史性的 碰撞,在这个过程中不可避免的会带来亚太乃至 全球的经济、政治、军事格局的调整。面对局势 的动荡,中国应该思考的是如何在这种动荡中保 持冷静,继续发展前行。
美国重返亚太的根本原因
亚洲经济占全球经济总规模的30%,而中国又与周边国家 形成了良好的贸易合作伙伴关系。美国担心自己会被亚洲 所排斥,担心美元的地位被削弱,为了平衡中国,重建自 己在亚太地区的地位,所以才提出了重返亚太的战略。
形势与政策美国重返亚太

第七讲美国重返亚洲战略及其影响自新世纪以来,世界格局进入到了大发展大变革大调整时期。
2008年国际金融危机和欧洲主权债务危机加速了传统大国的衰落。
与此同时,广大发展中国家则表现出集体崛起的态势,两者形成了鲜明的对比。
在这场大变局中,亚洲国家以其特有的潜质独占鳌头,其吸引力逐渐增强,一些国家纷纷加速了战略东移的步伐。
在各国战略东移的潮流中,美国重返亚洲战略最令人瞩目,其影响也将最为深远。
一、美国重返亚洲战略提出的背景美国重返亚洲战略的形成具有极为复杂的背景,它是世界格局变化,亚洲格局变动,美国实力衰微和国家战略调整等多种因素共同作用的结果。
(一)欧美国家的“集体衰落”在冷战后的二十多年中,西方发达国家一直保持着平稳发展的态势,经济的持续发展和政治的长期稳定曾经让一些西方人士引以为豪,他们将西方世界称为世界的“稳定岛”。
然而,自2008年国际金融危机爆发以来,这个自诩为世界“稳定岛”的西方世界却陷入全面、深刻和持久的动荡与混乱之中。
美国、欧洲和日本等西方国家呈现出“集体沉没”的态势。
综合来看,西方世界的衰落有三个突出的特点。
首先是发达国家的经济集体下沉。
经济领域问题是西方国家社会问题出现的先兆。
其次是社会问题日益沉重。
金融危机的影响很快从经济领域传导到社会领域。
银行破产和企业倒闭引爆了失业潮。
危机期间,各国失业人口急剧上升。
在增加税收和公共支出减少双重政策的重压之下,就业问题无法解决,社会福利问题也逐渐减少,艰难的经济窘境沉重打击了人民的自信心。
最后是各国政治问题日益尖锐。
在经济和社会问题重压之下的欧美人民把矛头直接指向各国政府。
在一浪高过一浪游行示威浪潮中,深陷欧洲主权债务危机的各国人民用选票推翻了现政府,希腊、爱尔兰、意大利、西班牙和葡萄牙等国先后发生了政权更迭事件,法国的萨科奇政府未能实现连任梦,在金融危机中黯然下台。
日本的自民党在危机中失去了长期执政地位,不得不让位于民主党。
而民主党的上台也没有给日本人民带来预期的效果。
美国美国“重返亚太”战略分析及其对中国的影响

二.美国“事合作,军事上包围中国
在这一点上,主要体现在利用美日韩军事同盟,构建美国 东北亚军事板块。在朝鲜半岛,美国加强了与韩国的安保合 作,特别是在延坪岛炮击事件后,美韩连续举行军事演习, 表面上是应对朝鲜威胁,实际是在中国面前“秀肌肉”,威 慑中国。此外,在日本,美国重申了《美日安保条约》,明 确将钓鱼岛纳入美日安保范围,并于日本开展了史上规模最 大的代号为“利剑”的军事演习。
二.美国“重返亚太”战略对中国的影 响
•介入南海争端,形成美国主导的东南亚军事同盟。
在南海问题上,美国也一改往日中立的态度,高调介入中 国与东南亚国家的南海争端,并宣称“在南海自由航行、亚 洲海上事务保持开放状态、在南海地区尊重国际法,这些关 乎美国利益”。一些小国对美国的到来欢呼雀跃,认为终于 有了靠山,为美国军队大开国门,夹道欢迎,殊不知,请神 容易送神难,美国不可能全心全意去为了其他国家的利益而 战斗,他们只会消耗这个国家的资源,使原有的国防体系崩 溃,让这个国家依赖于美国,最终不得不听命于美国,成为 美国遏制中国的一颗棋子。
二.美国“重返亚太”战略对中国的影 响
二.美国“重返亚太”战略对中国的影 响 •频繁访问东南亚各国,结盟围堵中国
奥巴马上台后,美国要员在亚太各国穿梭访问。2009年 11月,美国总统奥巴马上任第一年就访问了东南亚的印尼和 新加坡,参加了在新加坡举行的APEC峰会,会晤了东盟10国 领导人。此后,奥巴马相继访问了印度、印度尼西亚、日本、 韩国和中国。在访问期间,奥巴马强调了美国在亚太事务中 的重要性,拉拢各个国家,宣称“美国人民的安全与繁荣是 和亚洲的安全与繁荣紧密联系在一起的。” 总之,美国要给其他国家一种错觉,只有与美国一道, 才能抵抗中国的对外霸权,才能共建和平繁荣的东亚。
美国重返亚洲的的原因及对中国的影响

美国重返亚洲的的原因及对中国的影响姓名:许倩学号:2011061005班级:工设111学院:艺术学院一美国高调重返亚太2012年是美国加紧调整亚太布局的关键一年。
在这一年里,美国强化美日韩同盟,拉拢缅甸、越南、印尼,高调插手南海事务,力推TPP,驻军澳大利亚,加强在亚太的军事存在,以正式成员国身份出席东亚峰会,重构亚太布局意图明显。
如果说21世纪第一个十年,美国将视线全部投到了中东的反恐战争中,那么在第二个十年,随着伊拉克战争的结束和本•拉登的被击毙,以及亚太经济体的快速崛起,美国新一轮的战略重点无疑将会转回亚太。
继希拉里在夏威夷发表美国的亚太政策演讲之后,美国再次强调其在该地区的“领导角色”,首次以成员国身份参加东亚峰会,此次会议被认为是美国正式重返亚太地区的标志性会议。
美国国防部长盖茨甚至表示,美国不是亚洲的拜访者,而是驻在国。
美国精心构筑的亚太布局,势必会使亚太力量格局出现新的变化,并对地区安全形势带来挑战。
美国总统奥巴马和五角大楼公布了一份题为《维持美国的全球领导地位:21世纪国防的优先任务》的新军事战略报告。
新战略暗示美国将缩减陆军规模,并减少在欧洲的军事存在,转而加强在亚太地区的军事存在,以维护亚太安全与繁荣”。
二美国重返亚太的原因分析一是地缘政治的战略博弈原因。
中国现在在亚太影响力太大,美国作为世界老大必须重新夺回这个关键地区的影响力。
第二个原因是地缘经济。
亚太目前是世界上经济最活跃的地区。
构成本地区经济活力的,中国贡献很大,原来的四小龙包括现在的越南、印尼、泰国等几个“小虎”,干劲也都很足,再加上印度,这么十几个国家共同努力,地区经济很活跃。
美国如果在这个地区被排挤出去,其老大地位堪忧,所以它宣布回来并想主导。
第三个原因是内政原因。
奥巴马当局认为小布什当政的8年,犯了一个战略错误,就是把反恐定位太高,定位为反恐战争,一切围绕着它转,重点放在了中东南亚地区,对东亚地区忽视了。
小布什的错误就是奥巴马的机会。
美国“重返亚太”战略及其对中国的影响

美国“重返亚太”战略及其对中国的影响一、本文概述近年来,随着全球政治和经济格局的变化,美国重新审视其在亚太地区的利益和角色。
为了维护其霸权地位和全球战略布局,美国提出并实施了“重返亚太”的战略。
这一战略旨在加强美国在亚太地区的影响力,以制衡中国等新兴经济体在该地区的发展壮大。
然而,这一战略的实施不仅对亚太地区的安全与稳定构成了威胁,也对中国的发展带来了深远影响。
因此,本文将分析美国“重返亚太”战略的内容及背景,阐述其对中国的意义及挑战,并提出相应的对策建议。
二、美国“重返亚太”战略的背景分析亚洲轴心战略,即美国“重返亚太”军事战略。
2013年11月,在谈及亚洲时,美国国务卿希拉里·克林顿声称“美国回来了!”明确表示美国将比过去更加重视亚太地区,尤其是军事方面的投入,美国今后的战略重点将向亚洲转移。
随着中国国力的不断增强和国际地位的提高,“中国因素”对世界的影响越来越受到关注。
美国的霸权地位使其难以容忍中国的发展壮大,因此它要利用一切机会遏制中国的崛起。
“中国威胁论”“中国傲慢论”“中国责任论”,甚至“中国阴谋论”等种种说法充斥着媒体和学术界。
而这种种言论的背后都隐藏着一个逻辑:中国是美国的挑战者、敌人或潜在对手。
在这样的背景下,“重返亚太”就成了一个借口。
但实际上,美国所谓的“重返亚太”并不是为了遏制中国的发展壮大,而是为了维护其全球霸权和利益。
然而,无论美国出于何种目的提出“重返亚太”的战略构想,对于亚太地区乃至世界的和平稳定与繁荣都将产生负面影响。
这一战略构想的实施不仅会加剧亚太地区的紧张局势,破坏亚太国家间的经济合作与发展前景,而且还会使亚太地区沦为大国博弈的前沿地带和牺牲品。
美国“重返亚太”战略构想并非一时冲动之举,而是在长期酝酿之后才得以付诸实施。
尽管该计划旨在维护美国的全球霸权和利益,但其做法却背离了当今世界潮流,违背了人类发展进步的方向。
面对美国的咄咄逼人,我们必须保持高度警惕并采取有效应对措施,以维护我国的主权安全和发展利益。
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美国重返亚洲原因及对中国和周边环境的影响
建筑城规学院建筑101班程辛阳 2010051118
2012年1月5日,美国总统奥巴马会同国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西一道在五角大楼举行了记者会,公布一份酝酿了七年之久的美国新军事战略报告——《维持美国的全球领导地位:21世纪国防的优先任务》。
根据报告,美国将裁军50万,陆军和海军陆战队等地面部队将被拿来“开刀”。
美国还将大幅削减全球范围内的军事存在,但唯独却要加强在亚太地区的军事存在,并进一步提升海空军作战能力,其中的原因或许就如同众多国际媒体所评述的那样,“中国或许不是美国重返亚太的唯一原因,但却是最重要的原因”。
这标志着美国重返亚太战略的正式启动。
第二次世界大战中,美国将作为主要战场的欧洲和亚洲视为具有相同地位的
战略重心;二战结束后因为美国与苏联这两大集团的“冷战”对立对峙,美国将
战略重心放在了欧洲;苏联解体后,俄罗斯实力大不如前,而中国实力则有了很
大提升。
美国为了遏制中国的发展,将其战略重心东移,加强在亚洲太平洋地区
的部署,以遏制中国的崛起。
从冷战结束,美国一直在亚太地区进行着种种部署,
特别是在军事部署上尤其动作频频。
即使在小布什政府忙于反恐的时候,还加强
了关岛一线的军事部署。
如今美国加强对亚太地区控制的原因主要有三条:一,
美国认为中国的快速崛起已经影响到了美国在世界的领导地位。
百分之三十的美
国人认为中国已经是超级大国,百分之四十的美国人认为中国在不久将成为超级
大国,为此美国必须对中国的发展实施压制。
二,美国战略关注点的东移。
其原
因是美国已经陷入一种尴尬的局面,在对中东问题上受到伊拉克战争的影响,美
国民众的爱国与反恐热情并没有一如911之后的一段时间内那般高涨;而美国在
利比亚问题上已经甘居“背后领导”,伊朗核问题也只是部分人在关注,欧洲债
务问题难以涉足,所以美国只能转向亚太地区寻求发展空间。
三,新一轮的美国
总统大选临近,现任总统奥巴马为了取得足够的政绩,在自己任内开始加快亚太
战略的推行。
综合各方面的因素来考虑,美国的重返亚太战略已成必然之势。
而中国周边环境问题也随着美国对亚太地区的重心转移变得愈发严峻。
当前
中国南海与东海问题安全形势变得愈发严峻与复杂,相对而言发生海洋冲突的风
险逐渐加大。
现在中国的周边海域不仅有岛礁主权争端、海洋石油主权争端、海
洋油气与渔业资源争夺以及海域划界争议,并且公海周遭的局势也更加恶化,且
局部恐有冲突激化的危险。
目前,中国的安全防卫能力与海洋安全形势的严峻性
不相称,与主要的潜在对手之间的军事实力差距较大。
面对当前的海洋安全形势,
中国正致力于加强海上防御力量,打造一支能够满足中国海防需要的海军,营造
一个能够保证国家和平发展的海上环境。
这包括建造航母与新型潜艇、购买俄罗
斯基洛级潜艇,研发诸如用于攻击舰艇等应对各种可能局势的武器,加强多边安
全对话与合作稳步推荐共同体建设,推进与域外国家自由贸易区的谈判,丰富东
盟与日韩为主渠道的东亚合作的内容和完善的合作体系等多方面的措施。
南海的问题,对于美国而言,更像是一个跳板。
换句话说,它是美国利用的一个工具,并不是说会在南海问题上真的跟中国正面对抗。
其实南海的争执由来已久,美国国会二三十年前就讨论过这个问题。
但是把这个问题激化为一个更大的问题只是在近几年,美国对这个问题也有着自己的考虑。
首要问题就是东南亚国家和我国的政治经济联系越来越密切,中国在亚太地区的影响力提升迅速,而美国在这一区域的影响力相对二战时期下降幅度颇大。
美国实际上有意通过利用南海问题,在中国和东盟之间、中国和东南亚各国之间制造矛盾,以加剧东南亚国家与中国间的利益分歧和关系紧张,这是美国亚太战略中的重要一步。
美国亚太战略构想的实现路径众多,而其中一条是建立跨太平洋伙伴关系和机构的网路。
当然这种伙伴关系和机构网路也分两个层次,第一层次就是延续过去的条约同盟,这些从旧日延续下来的条约同盟在全部的伙伴关系和结构中起着支点的作用。
第二个层次则是美国要建立的新的伙伴关系,目的是“解决共同面临的问题”,“伙伴”中包括了新兴大国中国和印度,和一些实力不容小看的中等强国,如印尼;此外还有一些处在国家转型进程中,且可能发挥地缘政治支轴作用的国家,如越南。
当然,这种新的伙伴关系实则是充满不确定性的伙伴关系。
另一条路径则是提供机制和制度的保障,包括APEC和TPP。
美国借助TPP希望在亚太地区树立自己领导者的形象,并且反复强调自身也是“亚太国家”来增加可信度。
总体上讲,美国是在战略和经济层面上试图完成一个新的扩张。
假设TPP 真的取得了阶段性的全面推进,尤其是争取到了日本的加入,TPP实际上将成为一个美日主导的环太平洋地区性组织。
日本学者还指出,美日发挥主导作用将形成一个将中国排挤在外的地区贸易体制,导致东亚的分裂。
迄今为止美国所采取的种种措施,概括的来看便是以下三条:
一、以美国主导取代东盟领导。
东亚合作迄今最突出的特点就是以东盟为核心。
无论是“东盟+3”,还是“东盟+1”,抑或是东亚峰会和东盟地区论坛,都是东盟在其中发挥了领导作用,东盟是地区合作进程的“驾驶员”。
而美国一旦参与东亚合作,必定会把东盟撇在一边,自己主导地区合作。
理由是:第一,美国是世界上唯一的超级大国,在国际事务中历来扮演领导角色,在有关地区合作的事项上同样也会发号施令。
第二,美国并不看重东盟,认为东盟力量不强,能力较弱,10个成员国处于不同的发展层次以及具有不同的政治制度,难以聚合到一起;每个成员国内部都或多或少地存在问题,各自忙于处理国内问题而无暇地区整合;更重要的是缅甸问题影响了美国对东盟的看法,美国认为缅甸问题是东盟的“软肋”,东盟在缅甸问题上无所作为而失去可信度。
因此美国不会服从东盟在东亚合作上的指挥。
二、以亚太合作覆盖东亚合作。
由东盟领导的东亚合作提出将“东亚共同体”作为东亚合作的长期目标,并由三根支柱构成:一是政治合作,建立机制化的东亚峰会;二是经济合作,建立东亚自由贸易区和东亚金融合作机制;三是社会文化合作,发展东亚人民之间的交往和参与机制,同时强调“东盟+3”进程是建立东亚共同体的主渠道。
另一方面,美国参加地区合作是有前提条件的:第一,不能损害盟国关系。
第二,不能损害美国已参加的国际组织,如亚太经济合作组织和世界贸易组织等。
第三,不能损害美国在全球和地区的战略及其利益。
从这些考虑出发,美国将谋求以亚太合作覆盖东亚合作,因为目前东亚主要的合作机制,如“东盟+3”、东亚峰会等都不包括美国,而且美国领导人也不可能有时间到东亚参加这么多会议,最好的办法就是以亚太合作覆盖东亚合作,将东亚系列峰会和亚太经济合作组织领导人会议相衔接,既可使美国充分发挥领导作用,又可使美国领导人减少旅途劳顿。
三、以跨太平洋战略经济伙伴协定引领亚太经济合作。
跨太平洋战略经济伙伴协定在2005年成立时只有文莱、智利、新西兰和新加坡四个成员,美国于2008年宣布参与,并于2009年启动谈判。
跟随美国之后,澳大利亚、秘鲁和越南也宣布要加入,跨太平洋战略经济伙伴协定扩大谈判现已举行两轮。
奥巴马就任以来实行的是贸易保护主义,之所以看重跨太平洋战略经济伙伴协定,是因为经贸政策是亚洲国家对外政策的重要基础,而美国在亚洲没有自由贸易协议,这将会减少其在该地区的影响力。
同时,前任总统布什提出的亚太自由贸易区倡议,响应者寥寥无几。
奥巴马政府以跨太平洋战略经济伙伴协定为抓手,通过设立自己的自由贸易标准,并将该协定扩大到所有亚太国家,来引领亚太经济合作。
另一方面,随着越来越多的“东盟+3”成员加入该协定,东亚经济一体化进程将会受到削弱,跨太平洋战略经济伙伴协定成为美国平衡东亚合作,反对建立东亚自由贸易区的工具。
中国自古以来对待周遭各国的政治态度就是以和平外交为主,并不会动用国家力量进行政治和经济上的胁迫。
亚太地区的许多小国,在这场大国之间的博弈中并没有选择彻底地站到某一方的队伍中。
他们希望在中国建立的一系列的经济体制中获取利益,同时也希望从美国等军事强国中获取确保自身发展空间的保障,这也使得中国在亚太地区的领导地位难以稳定。
现在,美国仅仅是借助TPP 与亚太其他国家获取经济上的联合,以占据主导地位。
当时机成熟之后,美国也许会从军事政治等各个方面与亚太地区的其他国家形成联盟。
届时中国的安全形式才将面临真正的危险。
美国通过经济政策和军事部署上的一系列的动作已经影响到了中国在亚太地区的形象与地位。
目前,中国和美国在实质上都处于一个战略焦虑期。
美国的战略焦虑就在于
中国崛起带来的一种不确定性,特别是中国的军事现代化可能改变亚太地区的力量平衡,同时中国也可能产生更多的包括领土在内的利益诉求,从而对美国主导的地区秩序构成挑战。
同样的,中国的战略焦虑在于周边安全环境的不确定性。
特别是一些大国,例如美国在战略上的一些举动,可能引起一些联动效应。
中美关系是极为复杂的双边关系,中美双方对于一些原则和利益的不同理解,导致双方在国际多边机制中发生摩擦的机率不断上升。
因此现在中国对待美国的重返亚太战略必须采取积极观察、冷静对待的对应方式,才能取得较为理想的结果。