建设单位竣工结算超合同价问题浅析
工程结算超过合同比例
工程结算超过合同比例工程项目名称：XX工程合同编号：XXXXXX甲方（业主）：XX公司乙方（承包商）：XX建筑有限公司一、前言根据甲乙双方签订的《建设工程施工合同》（以下简称“合同”），本工程自开工以来，双方严格遵守合同约定，确保了工程的顺利进行。
但在施工过程中，由于市场价格波动、设计变更等因素，导致实际工程结算金额超出了合同约定的比例。
现就超出部分的处理方式，甲乙双方达成如下协议。
二、超出合同比例的原因分析1. 材料价格波动：由于市场供需关系变化，部分建筑材料价格上涨，超出了预算时的估算价格。
2. 设计变更：在施工过程中，根据实际情况对原设计方案进行了调整，增加了部分工程量。
3. 施工难度增加：施工过程中遇到不可预见的地质条件，增加了施工难度和成本。
4. 人工成本上涨：受劳动力市场影响，人工成本超出预算时的预期。
三、结算原则1. 客观公正：对于超出合同比例的部分，甲乙双方应本着客观公正的原则进行核算。
2. 合理分担：超出部分的成本应由甲乙双方根据实际情况合理分担。
3. 遵守法规：所有结算工作应严格遵守国家有关法律法规和行业标准。
四、具体处理措施1. 材料价格波动：对于超出预算的材料价格，乙方应提供市场价格证明，甲方审核确认后，按实际发生的价格进行调整。
2. 设计变更：由甲方提出设计变更，乙方应提供详细的变更方案和成本预算，经甲方确认后实施，并据此调整结算金额。
3. 施工难度增加：乙方应详细说明增加的难度和所需成本，甲方进行现场核实，双方协商确定额外费用。
4. 人工成本上涨：乙方应提供人工成本上涨的相关证明，甲方审核后，按照实际情况调整人工费用。
五、结算流程1. 乙方提交完整的结算报告，包括原始合同金额、变更金额及原因、超出部分的详细清单等。
2. 甲方对结算报告进行审核，提出异议项，乙方需提供相应的解释和证明材料。
3. 双方就异议项进行协商，达成一致后，签署结算协议书。
4. 根据结算协议书，甲方支付剩余工程款项，乙方提供相应的完工证明和质量保证文件。
工程结算超施工合同10%的有关规定
工程结算超施工合同10%的有关规定在工程项目的实施过程中，工程结算超出施工合同金额 10%的情况并不少见。
这种情况的出现可能由多种因素导致，如工程变更、物价波动、工程量计算错误等。
为了规范这种情况，保障工程建设各方的合法权益，相关部门制定了一系列的规定。
首先，我们需要明确工程结算的概念。
工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位（业主）办理工程价清算的经济文件。
它是工程建设中非常重要的一个环节，直接关系到建设单位和施工单位的经济利益。
当工程结算超过施工合同金额 10%时，通常需要对超出部分进行严格的审查和评估。
这是因为超出的部分可能存在不合理的费用增加，或者是在施工过程中没有得到有效的控制和管理。
从合同管理的角度来看，施工合同一般会对工程价款的调整方式和范围进行约定。
如果合同中明确规定了工程结算超出一定比例需要经过特定的审批程序，那么双方应当严格按照合同执行。
例如，有些合同可能规定，当工程结算超出合同金额 10%时，需要由建设单位的高层管理部门进行审批，或者需要组织专家进行论证。
在工程变更方面，如果工程结算超支是由于大量的工程变更导致的，那么这些变更应当有合法的手续和依据。
工程变更通常需要经过建设单位、设计单位、监理单位等各方的签字认可，并且应当符合相关的法律法规和技术规范。
如果变更手续不完善或者变更内容不合理，那么超出的费用可能无法得到认可。
物价波动也是导致工程结算超支的一个常见因素。
在一些工期较长的工程项目中，材料、设备、人工等价格可能会发生较大的变化。
对于这种情况，施工合同中可能会约定采用价格调整公式或者价格指数来调整工程价款。
但是，如果超出的部分超出了合同约定的调整范围，那么就需要进一步分析原因，并确定合理的解决方案。
工程量计算的准确性对于工程结算至关重要。
如果在结算时发现工程量计算错误导致结算金额超出合同金额 10%，那么应当重新核实工程量，并按照正确的计算结果进行结算。
同时，如果是由于施工单位虚报工程量导致的超支，建设单位有权拒绝支付超出的部分，并对施工单位进行相应的处罚。
工程送审金额超合同价
工程送审金额超合同价某城市基础设施建设项目，原合同价为5000万元，但在工程完工送审时，实际结算金额却高达5800万元，超出了合同价的16%。
这一超支现象引起了业主方和监管部门的高度关注。
为了深入了解情况，相关部门对该工程项目进行了详细的审计和调查。
经过调查，发现造成工程送审金额超出合同价的主要原因有以下几点：1. 原材料价格波动：项目建设期间，部分关键原材料如钢材、水泥等价格出现了较大幅度的上涨，这直接导致了工程成本的增加。
尽管合同中有关于材料价格调整的条款，但由于市场价格波动较大，实际调整幅度未能完全覆盖成本增加。
2. 设计变更：在施工过程中，由于地质条件复杂、环境保护要求提高等原因，原设计方案不得不进行调整。
设计变更虽然保证了工程质量和安全，但也造成了额外的施工成本。
3. 施工过程中的意外：在施工过程中，遇到了不可预见的地下水位变化、土质问题等自然条件的挑战，这些问题的处理增加了工程的难度和成本。
4. 人工成本上涨：随着劳动力市场的紧张，人工成本逐年上升，这也是导致工程成本增加的一个重要因素。
面对这些问题，施工单位和业主方应共同采取以下措施：- 加强前期调研和风险评估，合理预算工程成本，尽量减少因市场波动带来的影响。
- 严格履行合同条款，对于原材料价格波动较大的情况，应及时按照合同约定进行调整。
- 加强设计与施工的沟通协调，尽量避免设计变更，如果必须变更，应严格控制变更成本。
- 提高施工管理水平，合理安排施工计划，减少不必要的返工和浪费。
- 增强应对突发事件的能力，制定应急预案，降低意外事件对工程成本的影响。
通过上述措施的实施，可以在一定程度上控制工程送审金额超出合同价的风险，保障项目的顺利完成。
同时，这也提醒了行业内的其他企业和项目管理团队，要重视成本控制，提高风险管理能力，确保项目的经济效益和社会效益。
结算工程量超出合同金额
结算工程量超出合同金额在工程项目实施过程中，甲方（业主）与乙方（承包商）通常会签订合同，明确工程的范围、标准、工期以及总价款等关键条款。
由于建筑工程的复杂性，实际施工中可能会出现一些不可预见的情况，导致实际完成的工程量超出了合同约定的金额。
在这种情况下，为了确保双方的利益不受损害，需要进行超出部分的工程量合理结算。
当发现工程量可能超出合同金额时，乙方应及时通知甲方，并提供相关的证明材料，如设计变更通知单、现场签证单、材料价格调整凭证等。
这些材料将作为后续结算的依据。
双方应根据合同约定和实际情况，协商确定超出部分的工程量的计算方法和价格。
如果合同中有关于变更工程的计价方式和调整机制，应按照合同规定执行；如果合同中未作具体约定，或约定不明，可以参照行业标准或相关法规进行协商。
在协商过程中，乙方应提供详细的工程量清单和成本分析，以便甲方审核。
甲方则应组织专业人员对乙方提交的材料进行审查，确保工程量的准确性和费用的合理性。
一旦双方就超出部分的工程量和费用达成一致，应签订书面的补充协议或变更订单，明确超出部分的工程量、单价、总价以及支付方式等内容。
补充协议或变更订单应作为原合同的组成部分，具有同等的法律效力。
在结算过程中，还应注意以下几点：1. 保持沟通的透明度和及时性，避免因信息不对称而产生不必要的纠纷。
2. 确保所有变更都有书面记录，便于日后的审核和追溯。
3. 对于价格调整，应充分考虑市场行情和材料成本的变化，确保价格的公正合理。
4. 在最终结算时，应对照合同条款和补充协议，仔细核对每一项费用，确保结算的准确性。
结算完成后，双方应共同签署结算确认书，确认最终的工程款项。
结算确认书是双方权利义务终结的重要文件，应当妥善保管。
关于工程结算价超出合同价10%的情况说明
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工程结算超合同价说明
工程结算超合同价说明尊敬的合作伙伴：根据我们之间的合同协议，工程项目已于[具体日期]顺利完成。
在对项目进行最终结算时，我们遗憾地发现实际结算金额超出了原先合同约定的价格。
为了保持透明度并确保双方的利益得到妥善处理，我们特此提供以下详细的超支说明。
一、原因分析1. 设计变更：在施工过程中，由于[具体原因]，我们不得不对原设计方案进行了调整。
这些变更包括[详细描述变更内容]，导致了材料和人工成本的增加。
2. 市场价格波动：自合同签订以来，部分建筑材料和设备的市场价格出现了波动。
特别是[具体材料或设备名称]，其价格上涨了[具体百分比]，这超出了我们的预期和控制范围。
3. 施工过程中的意外：在施工过程中，我们遇到了一些不可预见的情况，例如[具体描述意外情况]。
这些意外事件不仅影响了施工进度，也增加了额外的成本。
二、成本核算我们已经对超支的部分进行了详细的成本核算。
以下是主要的成本增加点：- 材料成本增加：[具体金额]- 人工成本增加：[具体金额]- 设备租赁费用增加：[具体金额]- 其他直接费用增加：[具体金额]三、解决方案与建议为了解决超支问题，我们提出以下建议：1. 重新协商合同条款：我们建议双方就超出部分的费用进行协商，以确定一个双方都能接受的解决方案。
2. 分摊额外成本：考虑到超支的原因不完全由我方控制，我们建议按照一定比例分摊额外成本。
3. 延长付款期限：如果贵方同意分摊额外成本，我们可以讨论延长付款期限的可能性，以减轻贵方的财务压力。
四、结论我们深知工程结算超合同价给贵方带来的不便，并对此表示诚挚的歉意。
我们希望通过上述说明和建议，能够找到一个公平合理的解决方案。
我们期待与贵方进一步沟通，以确保项目的圆满结束。
感谢贵方的理解与支持。
如有任何疑问或需要进一步讨论的事宜，请随时与我们联系。
此致敬礼[贵公司名称][负责人姓名][职位][联系电话][电子邮箱][日期]。
工程结算价能超过合同价吗
工程结算价能超过合同价吗合同价与结算价的基本概念我们需要明确两个基本概念：合同价和结算价。
合同价是指甲乙双方在签订合同时约定的工程总价或单价，它是双方合作的基础。
结算价则是工程完工后，根据实际完成的工程量和合同约定的价格计算得出的总价。
理论上，结算价应与合同价保持一致，或因工程量的增减而有所调整。
结算价超过合同价的原因1. 工程变更: 在施工过程中，由于设计更改、甲方需求变化或其他不可预见因素，可能会导致工程内容的增加或修改，从而引起成本的增加。
2. 市场价格波动: 材料、人工等成本的市场波动也会影响最终的结算价。
如果施工期间这些成本上涨，且合同中未有相应的价格调整机制，结算价自然会超出合同价。
3. 工程质量问题: 如果工程存在质量问题需要返工，那么额外的修复成本也会使得结算价上升。
4. 合同条款的不明确: 有时候，合同中对于某些费用的处理可能不够明确，导致在结算时产生争议，进而影响结算价。
5. 延期赔偿: 如果工程延期，根据合同约定，乙方可能需要向甲方支付延期赔偿，这部分费用也可能使得结算价超过合同价。
如何合理控制结算价为了避免结算价过高，甲乙双方可以采取以下措施：- 明确合同条款: 在签订合同时，应尽可能详细地明确各项费用和价格调整机制，以减少后期的争议。
- 加强工程管理: 通过有效的工程管理，减少不必要的变更和返工，控制工程质量，避免因质量问题导致的额外成本。
- 及时沟通: 在施工过程中，双方应保持密切沟通，对于任何可能导致成本增加的变化，应及时协商解决。
- 市场调研: 定期进行市场调研，了解材料和人工成本的变化，适时调整合同价格或采取相应措施。
结语。
工程结算能超合同价多少
工程结算能超合同价多少
我们需要了解的是，工程结算价超出合同价并非没有限制。
根据相关法规和行业标准，超出的部分通常需要有充分的理由，并且要在双方协商一致的基础上进行。
这些理由可能包括但不限于设计变更、市场价格波动、施工中发现的不可预见的技术问题等。
我们来看一个具体的范本。
假设一个建筑工程项目的合同价为1000万元，工程结算时发现实际成本为1150万元，超出了合同价15%。
在这种情况下，我们可以这样分析：
1. 确定超出部分的原因。
在本例中，可能是因为设计变更增加了工程量，或者原材料价格的上涨导致成本增加。
2. 评估超出部分的合理性。
如果设计变更是由甲方提出，且变更后的效果对整个项目有明显提升，那么这部分超出是合理的。
如果是由于市场价格波动导致的成本增加，需要提供相应的市场分析报告来证明这一点。
3. 协商解决。
甲乙双方需要就超出部分进行协商，如果双方都认为超出部分是合理的，那么可以按照实际成本进行结算。
如果双方存在争议，可以通过仲裁或法律途径解决。
4. 确定最终结算价。
在双方达成一致后，最终的工程结算价就是合同价加上合理的超出部分。
在本例中，如果超出的150万元被认为是合理的，那么最终的工程结算价为1150万元。
需要注意的是，不同地区和不同类型的工程项目，对于超出合同价的容忍度可能会有所不同。
一般来说，小型项目对于成本的控制更为严格，而大型项目则可能有更多的不可预见因素。
因此，具体的超出比例需要根据实际情况来确定。
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第43卷第32期 山 西建筑 Vol.43No.322 0 1 7 年 1 1 月 SHANXI ARCHITECTURE Nov. 2017 • 209 •
文章编号：1009-6825 (2017) 32-0209-03建设单位竣工结算超合同价问题浅析唐素斌(山西国电置业有限公司阳泉分公司，山西阳泉045008)
摘要:按照合同约定，有效控制工程造价，是建设单位的技术经济管理的重要目标之一。针对实际中工程项目竣工结算价通常 高于合同价的现象，通过案例分析、总结，提出应对措施建议。关键词:合同价，竣工结算，控制中图分类号:TU723.3 文献标识码:A
1概述正常情况下，工程项目的竣工结算价，应该控制在建设单位 和承包单位共同签定的合同范围内，但在实际中,不少的工程项 目的竣工结算价通常高于合同价，甚至超出很多。由于合同签定 双方各自条件差异，尤其是建设单位专业管理能力方面不足，最 终项目竣工后，经常出现结算价超过合同价的经济目标的现象， 值得引起建设单位的重视。2控制好竣工结算价关系到建设单位的切身利益2.1 建设单位应重视破工结算超合同价问题对于建设单位来说，工程竣工结算审核是合理确定工程造价 的必要程序和建设单位进行工程造价控制的重要手段。经审核 的工程竣工结算既是核定建设工程造价的依据，又是核定新增固 定资产的依据，它关系到建设单位的切身利益。在建设单位控制SO-S9-O-S9-O-SSO-S9-O-SSO-S9-O-S9-O-SSO-S9-O-S9-O-SSO-S9-O-SSO-S9-O-S9-O-S
基础[5]。3.2中期付款审核要点在中期付款审核工作中，应该严格遵循合同要求，结合实际 情况来选择合理的付款节点和付款方式，确定付款比例。对于施 工现场的签证或是设计变更审核工作需要予以高度重视,避免工 作过于随意，工作敷衍了事，影响到工程整体造价。故此，施工单 位在合同管理中，需要做好合同起草和谈判事项的管理，保证合 同条款内容全面合理，只有这样才能保证建筑工程造价预结算工 作有序开展。3.3结算审核过程要点建筑工程造价预结算审核中，相关工作人员应该提升责任意 识，将工程合同和招投标文件作为重点审核内容。对于施工现场 送报的资料，需要严格审核来保证资料的真实性和完整性。所 以，工程量费用计算是十分重要的,如果原图纸中未实施的内容 应该排除在外，或是材料数量的领用数量在规定范围内。
竣工结算时，一定要考虑竣工结算审核中造成结算与实际偏差的 因素。针对可能发生的超目标成本的现象，抓住竣工结算的控制 要点，提前做好应对措施。2.2竣工结算的控制要点竣工结算关键须从以下两个方面进行控制:合同价的确定和 合同价调整部分的确定。合同价的确定和合同价调整部分的确 定是一项复杂细致的工作，合同双方应本着在维护双方利益的前 提下，公平合理地确定工程造价。合同价调整部分的确定，体现在以下三个方面：变更:在不改变工程功能和规模的情况下，建设单位书面或 书面批准的对工程所做的任何更改。变更包括:设计变更、采购 变更、施工变更、建设单位要求的赶工、工程暂停造成的变更等。 价格调整:是指合同约定需要增减的费用而对合同价进行的>-S SO-S 9-O-S 9-O-SSO-S 9-O-S 9-O-SSO-S 9-O-SSO-S 9-O-S 9-O-SSO-S 9-O-S 9-O-S SO-S 9-O-S 9-O-SSO-S 9-C4结语建筑工程应该加强预结算审核工作，予以高度重视，借助现 代化技术建立数据库，辅助工作开展，把握审核要点，尽可能避免 资源浪费，降低成本，为工程带来更大的经济效益和社会效益。参考文献：[1] 魏邦仙.建筑工程造价预结算审核工作要点及管理研究
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[3] 刘长风，赵双梅.建筑工程造价预结算审核工作要点及管理 研究[J].科技展望，2017,27(15): 192.[4] 吕淑君.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].城市 建设理论研究（电子版），2017,13(9) :127.[5] 崔义德.建筑工程造价预结算审核工作要点及管理研究 [J].建材与装饰,2017,22(28) :141-142.
Research on the work main points of pre settlement audit in construction engineering cost
Zhou Ning(Shanxi Jinshetuofan Architectural Design Consulting Limited Company, Taiyuan 030013 , China)
Abstract ： This paper analyzed the pre settlement audit work in construction engineering cost, put forward the existing problems in construction engineering pre settlement audit, elaborated the work main points of pre settlement audit, hopeful to solve the existing risks as far as possible, to enhance the construction economic benefits.
Key words： construction engineering, cost management, pre settlement audit
收稿日期=2017-09-07作者简介:唐素斌（1971-),男，工程师• 210 •第43卷第32期20 1 7年1 1月山西建筑
相应调整。主要包括:合同签订后因法律法规规定影响合同价格 增减、合同执行中工程造价管理部门公布的价格调整，涉及工程造 价增减的，一周内非承包人原因的停水、停电、停气、道路中断等造 成的工程造价增加，建设单位批准的变更估算的增减，合同约定的 其他增减费用调整等。索赔:包括建设单位和承包单位索赔。是索赔方对被索赔方 未能履行合同约定的职责、责任、义务，且根据合同约定或与合同 有关的文件、资料的相关情况及事项,被索赔方应承担但未能按合 同约定履行责任时，索赔人依据法律及合同约定，在时限内向被索 赔人提出索赔。3案例3.1 项目概况山西阳泉某商品住宅小区第1标段施工总承包工程，建筑面 积51 000 m2，包括:一栋33层商品住宅楼、一栋2层会所、一栋 3层幼儿园、一座单层地下车库。合同净价8 510万元，竣工结算 审定价9 490万元(不包括:电梯、消防、弱电、外墙面装饰、公共区 域装饰、单元门人户门、外窗及栏杆、会所精装修地库地坪漆及车 位划线、配电室供电等专业工程部分），累计发生变更签证200个。 其中：商品住宅楼:建筑面积33 000 m2,合同净价4 900万元，竣工 结算价5 170万元(不包括:电梯、消防、弱电、外墙面装饰、公共区 域装饰、单元门人户门、外窗及栏杆等专业工程部分），累计发生变 更签证50个，累计净超合同价5.5% ,累计净超合同价270万元，其 中:调差核增80万元、合同内变增280万元、合同内变减-140万元、 合同外变增50万元。地下车库:建筑面积13 000 m2，合同净价2 940万元,竣工结 算价3 550万元(不包括:消防、弱电、地库地坪漆及车位划线等专 业工程部分），发生变更签证115个，累计净超合同价20.75%，累 计净超合同价610万元，其中：调差核增60万元、合同内变增 250万元、合同内变减-30万元、合同外变增330万元。会所:建筑面积2 300 m2,合同净价320万元，竣工结算价 370万元(不包括:消防、弱电、外窗及栏杆、会所精装修等专业工 程部分），发生变更签证20个，累计净超合同价15. 6%，累计净超 合同价50万元，其中:调差核增5万元、合同内变增30万元、合同 内变减-20万元、合同外变增35万元。幼儿园:建筑面积2 700 m2，合同净价350万元，竣工结算价 400万元(不包括:消防、弱电、外墙面装饰、门、外窗及栏杆等专业 工程部分），发生变更签证15个，累计净超合同价14. 3%，累计净 超合同价50万元，其中:调差核增5万元、合同内变增30万元、合 同外变增25万元。3.2 案例项目竣工结算价反映出的问题 3.2.1竣工结算价超出执行概算价较多按照案例项目执行概算设置范围，对案例竣工结算价调整后 (结算价中摊出其他项目300万元），4个单体的结算价均超过执 行概算价，超出执行概算价520万元，比执行概算价高出约6%。 其中:高层住宅楼超出执行概算价210万元，比执行概算价高出 4% ;地下车库超出执行概算价250万元，比执行概算价高出8% ; 会所超出执行概算价30万元，比执行概算价高出8% ;幼儿园超 出执行概算价30万元，比执行概算价高出9%。
3.2.2竣工结算价超出合同价金额较大案例项目工程累计净超合同价980万元，累计净超合同价 11.5%，其中高层住宅楼累计净超合同价超过5.5%，地下车库累 计净超合同价20. 75%，会所累计净超合同价15.6%，幼儿园累计
净超合同价14. 3%。3.2.3实际发生现场变更签证份数较多案例项目工程累计发生变更签证多达200份,累计增加工程 造价820万元，达到工程总造价的8. 64%。
4案例项目问题原因分析4.1 前期规划产品定位较复杂前期规划将案例项目引人北京某高端品牌设计理念,产品定 位为中高端商品房，外形、构造、系统设置比较复杂,给将来设计、 施工的工程造价控制埋下隐患。4_ 2设计图纸完成不及时建设单位为了加快开发节奏，招标前设计图纸还未定稿，就 开始招投标。开工前，出现2版设计图纸，招标图纸与施工阶段 的设计图纸出人较大，图纸范围和招标范围不明确，造成招标清 单工程量不准确，经常出现漏项漏量情况，是造成合同价与最终 工程造价出人较大。4.3设计图纸设计变更多建设单位技术专业能力不足，导致设计图纸交底会审往往流 于形式，施工单位只注重自身利益，回避有利于自己的图纸缺陷， 而建设单位又不能将许多的设计缺陷及早发现和更正，工程造价 控制滞后，施工中的设计变更发生很多，主动的通常是施工单位， 往往是费用增加。4.4施工阶段现场签证多且滞后因设计图纸缺陷不能及时发现，涉及总、分包项目合同较多， 结算资料界面划分和认定实施内容模糊，导致施工阶段发生许多 的现场签证，建设单位往往为了进度，形成签证大多滞后，经常是 边实施边审批，有些变更是先实施后签证,工程造价控制手段弱 化，造成工程造价增加。4.5变更签证资料质量差项目工程管理人员变动频繁，造成部分工程资料缺失，许多 变更签证资料质量差、不完整、描述模糊，也是间接影响工程造价 的因素之一。5建设单位防止竣工结算超合同价的控制措施建议1) 建设单位应根据实际需要，因地制宜，提前规划做好产品 定位，制定控制工程造价目标计划，划好后续工程造价控制红线。2) 建设单位应配置必要的工程技术专业人员,把控设计图纸 质量，做好施工图设计预审工作，提前发现问题，尽量减少实施阶段变更。3) 建设单位应加强自身专业能力建设,严格按照合同约定要 求管理施工单位履职，重视现场资料质量，有关技术管理部门应 严格要求施工单位完善变更签证技术资料，保证现场资料形成及 时、内容全面真实、数据明确、描述详尽，尤其重视变减资料，能全 面呈现实体情况。4) 建设单位应提前对大的变更签证进行经济分析，优化技术 方案，降低工程造价。5) 建设单位应加强与设计单位、监理单位、造价咨询单位的 协调管理工作，充分借助他们专业力量，严格控制竣工结算工程 造价。6结语建设单位应制定能有效控制工程造价计划目标，加强自身专 业能力建设，提前预审设计图纸，提高涉及工程造价的全部工程 资料质量，充分借助专业单位技术力量，严格控制竣工结算阶段工