2018年政府工作报告解读
2018年政府工作报告解读
经济观察报两会报道组2018年3月5日上午9时，第十三届全国人民代表大会一次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告都有哪些亮点？经济观察报为您逐个解读。
关键词：乡村振兴战略
报告原文：实施乡村振兴战略，科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。推进农业供给侧结构性改革。促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。培育新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务。发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。
经观说：继十九大提出，一号文件全面部署之后，乡村振兴战略被写入政府工作报告。2018年的中央一号文件对乡村振兴战略做出了系统性的部署，本次政府工作报告的重申，无疑再次加重了这一战略的分量。从新农村建设，到乡村振兴，战略的调整，意味着中国农村发展面临的矛盾转变，寻求高质量的发展已经迫在眉睫。李克强总理提到，脱贫攻坚任务艰巨，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。这是政府报告对乡村短板问题的总概括，也是未来乡村战略需要解决的课题。
关键词：土地改革
报告原文：落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革，使农业农村充满生机活力。
经观说：乡村振兴和城镇化进程都离不开农村土地改革。第二轮土地承包到期后再延长30年给承包土地的农民吃下了定心丸，接下来的产权改革将会赋予他们更多的财产权利。所谓宅基地资格权，是农村集体经济组织成员依法享有的从集体经济组织那里申请使用宅基地的权利，资格权和使用权的分离，将带动未来逐渐推进的宅基地改革。中国特殊的土地所有制度，使得城镇化所需的土地一定程度上依靠农村集体用地的“转国有”，这使得建设用地指标在不同区域的调剂成为必要，城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，即是从调剂指标中，促进城镇化进程。
关键词：个人所得税起征点
报告原文：稳步提高居民收入水平。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。合理调整社会最低工资标准。完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊岗位倾斜。提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。
经观说：个人所得税起征点调整在七年之后又迎来了新的调整，此时的调整，与上次有着不同的时代背景，在调整起征点的同时还增加了抵扣的内容，既响应了百姓的呼声，也符合了个税改革的方向。
关键词：降低企业非税负担
报告原文：大幅降低企业非税负担。进一步清理规范行政事业性收费，调低部分政府性基金征收标准。继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例。降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用。加大中介服务收费清理整顿力度。全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元，不合理的坚决取消，过高的坚决降下来，让企业轻装上阵、聚力发展。
经观说：降低企业非税负担，既能给企业减轻实实在在的负担，又能营造良好的营商环境，有利于企业主体发展壮大，乃至走出国门竞争。
关键词：房地产税立法
报告原文：深化财税体制改革。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，抓紧制定收入划分改革方案，完善转移支付制度。健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税。全面实施绩效管理，使财政资金花得其所、用得安全。
经观说：相比个人所得税，迄今为止房地产税的思路依然在模糊之中，只透漏了几个征管方式。此次提出稳妥推进房地产税立法，还有税收立法的时间表，意味着，今年房地产税法面世的可能性很大。
关键词：重组、混改、出资人监管权责清单
报告原文：推进国资国企改革。制定出资人监管权责清单。深化国有资本投资、运营公司等改革试点，赋予更多自主权。继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，持续瘦身健体，提升主业核心竞争力，推动国有资本做强做优做大。稳妥推进混合所有制改革。落实向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度。国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列。
经观说：过去几年来，国企国资改革扎实推进，公司制改革基本完成，兼并重组、压减层级、提质增效取得积极进展。国有企业效益明显好转，去年利润增长23.5%。深化能源、铁路、盐业等领域改革。
对于下一步的央企优化重组，中国人民大学国企改革与发展研究中心研究员李锦预判，央企经历几次重组大潮，已经开始进入大企业时代，新时代将加快推进大企业时代到来。重组作为经济布局、结构调整的主要内容，2018年可能是重组的大年，这符合做强做大国有资本、建设世界一流企业的目标。他认为，虽然上述横向联合、纵向整合和专业化重组的方式引人注目，但是，实际上更应该重视聚焦发展实体经济，突出主业、做强主业。
关键词：消费升级
报告原文：增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级，发展消费新业态新模式。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。推动网购、快递健康发展。对各类侵害消费者权益的行为，要依法惩处、决不姑息。
经观说：重大的结构性变革是，经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动，由主要依靠第二产业带动转向依靠三次产业共同带动。中国14亿的庞大的人口数量对于消费的推动作用是巨大的，采取措施增加中低收入者收入，推动传统消费提档升级、新兴消费快速兴起。人们渴望更加自主的消费选择，愿意为高附加值的产品与服务付费；互联网的发展改变了传统的消费模式，人们对于储蓄和消费的理解，已经逐步改变了中国式的传统消费模型。
关键词：对外开放
报告原文：倡导和推动共建“一带一路”，发起创办亚投行，设立丝路基金，一批重大互联互通、经贸合作项目落地。设立上海等11个自贸试验区，一批改革试点成果向全国推广。改革出口退税负担机制、退税增量全部由中央财政负担，设立13个跨境电商综合试验区，国际贸易“单一窗口”覆盖全国，货物通关时间平均缩短一半以上，进出口实现回稳向好。外商投资由审批制转向负面清单管理，限制性措施削减三分之二。外商投资结构优化，高技术产业占比提高一倍。加大引智力度，来华工作的外国专家增加40%。引导对外投资健康发展。推进国际产能合作，高铁、核电等装备走向世界。新签和升级8个自由贸易协定。沪港通、深港通、债券通相继启动，人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，人民币国际化迈出重要步伐。中国开放的扩大，有力促进了自身发展，给世界带来重大机遇。
经观说：对外开放是实现我国社会主义现代化的一项长期的基本国策，是我国对外开放的重大举措，对吸收外资、引进技术、发展生产、推进经济体制改革起到了重大的作用，有力的推动了社会主义现代化建设。今后一个时期，我国在坚持引进来的同时，将更加积极主动地走出去，加快推进“一带一路”建设，加强国际产能和装备制造合作，建设立足周边、面向全球的高标准自由贸易区网络，这都要求加快体制机制创新，更好平衡引进来与走出去的双向利益，以进一步开放换取其他国家对我国的更大开放，在扩大开放中实现我国与世界各国互利共赢、共同发展。
关键词：巩固外贸
报告原文：扩大出口信用保险覆盖面，整体通关时间再压缩三分之一。改革服务贸易发展机制。培育贸易新业态新模式。推动加工贸易向中西部梯度转移。积极扩大进口，办好首届中国国际进口博览会，下调汽车、部分日用消费品等进口关税。我们要以更大力度的市场开放，促进产业升级和贸易平衡发展，为消费者提供更多选择。
经观说：从国际来看，当前全球经济虽然总体在复苏，但国际环境仍然错综复杂。从国内来讲，经济发展态势持续改善，但稳中向好的基础还需巩固。在一系列贸易强国措施的支持下，我国贸易规模将持续扩大，贸易基础持续稳固，贸易结构持续优化，贸易收益持续增加，贸易环境持续改善，贸易地位持续提高，贸易强国建设的整体基础将得到进一步的夯实。
关键词：建设制造强国
报告原文：推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。大幅压减工业生产许可证，强化产品质量监管。全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命。
经观说：中国正处于转型发展的关键时期，支撑发展的要素条件发生深刻变化。国际上看，新一轮科技革命和产业变革正在孕育中，国际竞争加剧，发达国家新一轮贸易保护主义抬头，发展中国家利用低成本优势加速推进工业化，积极参与全球产业再分工，承接产业及资本转移，我国的一些劳动密集型产业开始转移。在这种国际国内大背景下，制造业不进则退，必须抓住机遇转型升级。中国的制造业发展空间还很大，只有坚定不移地进行产业升级、创新和提高劳动生产率，才能将潜在的优势转变为现实竞争优势。
关键词：深化“放管服”改革
报告原文：全面实施市场准入负面清单制度。在全国推开“证照分离”改革，重点是照后减
2018年政府工作报告(摘要)
2018年政府工作报告（摘要） 一、过去五年工作回顾 刚刚过去的五年，是我省发展进程中极不寻常、浴火重生的五年。五年来，面对经济断崖式下滑的严重困难局面，我们迎难而上、砥砺前行。特别是2014年9月，党中央对省委领导班子进行改组式的重大调整以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在党中央、国务院和省委坚强领导下，改革创新、攻坚克难，实现政治生态由“乱”转“治”，发展由“疲”转“兴”，同全国人民一道迈入了中国特色社会主义新时代！ ——供给侧结构性改革取得新成效。认真落实“三去一降一补”重点任务，退出煤炭产能4590万吨，率先实施煤炭减量化生产。 ——转型综改开创新局面。打出转型综改“组合拳”。稳步推进开发区整合改制扩区调规，成立转型综改示范区，批准新设15个省级开发区，“三化三制”改革取得突破性进展。率先实施企业投资项目承诺制改革试点，开展“1+9”专项行动。制定实施区域经济转型升级考核评价办法。省属国有企业公司制改革全面完成。 ——动能转换取得新突破。加快发展战略性新兴产业，高端碳纤维、笔尖钢、高铁轮轴钢等一批关键技术取得新突破。改造提升传统产业。加快现代服务业发展。促进文化旅游融合发展，实施“五个一批”。实施“十大创新行动”，大力开展“双创”活动。深化人才发展体制机制改革，制定实行以增加知识价值为导向分配政策14个配套文件。 ——对外开放取得新进展。实施“东融南承西联北拓”战略。积极参与“一带一路”建设，主动融入京津冀和环渤海经济圈。实施晋商晋才回乡创业创新工程。开展山西品牌中华行、丝路行活动。启动山西自由贸易试验区申报。成功开通中欧、中亚班列。太原武宿机场进入全国繁忙机场行列。 ——“三农”工作取得新成果。五年出台50项强农富农惠农政策。粮食综合生产能力稳定在130亿公斤左右。实施特色现代农业增效工程。以省级战略推动农谷建设。累计退出4800个贫困村，275万贫困人口脱贫，贫困发生率从13.6%下降到3.9%，贫困地区农民人均可支配收入由3967元增加到7330元。脱贫攻坚首战首胜、再战再胜。 ——城乡面貌发生新变化。全省城镇化率年均提高1.22个百分点。城乡人居环境改善四大工程顺利实施。推动“五规合一”。狠抓“铁、公、机”“岸、港、网”等基础设施建设。大同、运城、五台山航空口岸开放和中鼎物流园区建设加快推进。固定互联网宽带用户增长67.2%，4G电话用户占移动电话用户比重达到61.5%。 ——文化建设实现新发展。持续推进国有文化单位改革。公共文化服务体系不断完善。编纂出版《山西文华》。一批优秀成果获“文华大奖”等国家级奖项。实施重大文化传承工程。竞技体育蓬勃发展。 ——人民生活水平实现新提高。各级财政累计投入1.38万亿元用于民生福祉。深化教育改革，实施高等教育“1331工程”和“双一流”建设，新增6所本科院校，实现设区市本科层次教育和高等职业学校全覆盖。城乡居民人均可支配收入年均增长7.6%、8.8%。全面加强就业工作，突出抓好重点群体就业，实现零就业家庭动态清零。县乡医疗卫生机构一体化改革成为全国典型。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成。省政府每年办好一批重点民生实事。 ——生态环境质量实现新改善。完成国家下达的“大气十条”目标任务。全面推行河长制，实施“五水同治”。以汾河谷地为中心的地下水位连续10年回升。万元地区生产总值能耗预计累计下降19%。 ——政府自身建设得到新加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任。共办理人大代表建议4133件、政协提案4020件。省市县三级行政机构权力清单、
2019年两会政府工作报告解读
2019年两会政府工作报告解读:落实城市主体责任,稳步推进房地产税立法 房天下资讯2019-03-05 19:16 报告要点： 1. 宏观经济：经济增长保持在合理区间，首次将就业优先政策置于宏观政策层面 2. 住房政策：落实地方政府主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系 3. 税收政策：继续加大减税降费，稳步推进房地产税立法 4. 金融政策：继续强化防风险，不让资金空转或脱实向虚 5. 城镇化政策：热点区域联动发展，经济资源将进一步向优势区域聚集 6. 乡村振兴政策：推广农村土地制度改革试点成果，推动农村土地要素释放 7. 其他相关性政策：新格局、新变量 报告正文： 3月3日-3月5日，全国政协第十三届全国委员会第二次会议和第十三届全国人民代表大会第二次会议相继召开，3月5日上午国务院总理作政府工作报告。我们针对政府工作报告中与房地产相关的若干关键点进行梳理，分析2019年房地产行业面临的新的政策环境。 1、宏观经济：经济增长保持在合理区间，首次将就业优先政策置于宏观政策层面 【报告原文】保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期……今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%－6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际
收支基本平衡，进出口稳中提质；宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控。 【报告原文】继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 【报告原文】今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。当前和今后一个时期，我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显，新的影响因素还在增加，必须把就业摆在更加突出位置。稳增长首要是为保就业。 【报告原文】合理扩大有效投资……今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元。 【报告原文】充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，稳定国内有效需求，为经济平稳运行提供有力支撑。 【报告原文】促进外贸稳中提质。推动出口市场多元化……优化进口结构，积极扩大进口。 【中指观点】2018年，中国宏观经济在内部去杠杆，外部贸易摩擦的背景下下行压力较大。2019年，中国宏观经济上半年仍面临压力，此次两会经济增长目标设定为区间值，也体现了对形势的充分估计。但随着货币、财税政策下半年效应逐步显现，宏观经济有望逐步改善。 投资方面，虽然基建投资有望保持中速增长，但制造业、房地产项目投资面临一定的下行压力；消费方面，两会此次也提出“充分发挥消费的基础作用”，税改效应激发消费潜能；出口方面，中美贸易摩擦短期已出现向好态势，但整体仍需寻求新的增长点。因此，2019年更加强调将就业摆在更加突出位置，稳增长首先是保就业。 综合来看，中国经济面对经贸摩擦时在城镇化、人口红利、经济增长、宏观调控力等方面仍具有较大腾挪空间，经济平稳运行的基础坚实。如果能保持6.5%的增速仍可以实现比较充分的就业，内部经济在今年政策全力“保就业”的政策基调下吸纳能力仍然较强。就业的稳定才能确保收入的可持续
2018年安徽省政府工作报告参考答案
1、健康安徽建设取得明显进展，分级诊疗制度覆盖16个市，建立医联体279个，医共体扩大到（66）个县区。 2、2017年，城镇、农村常住居民人均可支配收入增长（8.5%）和（8.9%）。 3、加强科技人才培养和引进。开辟人才激励（绿色通道），实施以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员科技成果转化收益比例。 4、过去五年，全省成产总值从1.72万亿元增加到（2.75万）亿元，年均增长（9.1%）。 5、全面实施现代基础设施体系建设规划。开工建设昌景黄、池黄高铁，力争开工合新、宣绩高铁，建成（杭黄高铁）。 6、扎实推进现代农业建设，划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，建设高标准农田（400万亩）以上。 7、2018年，经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长（8%）以上，城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入增长（8.5%）以上。 8、深入实施农业产业化发展工程，创建产值超50亿元的农产品加工示范园区5个，推动（“主食厨房”经营网店）向社区、向农村延伸。 9、我省持续推进绿色发展，把（生态+）理念融入产业发展，构建市场导向的绿色技术创新体系，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、成产方式。 10、坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下（农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽），坚决做到脱真贫、真脱贫。 11、加快建设法治政府，坚持按法定权限履行职责，更加自觉接收人大法律监督、工作监督和（政协民主监督）以及社会各方面监督。 12、全面实施脱贫攻坚十大工程，贫困人口从679.1万人减少到（120.2）万人，贫困发生率从12.6%下降到（2.2%）。 13、深化医联体建设，实现（县域医共体）全覆盖，完善分级诊疗、双向转诊机制，提高家庭医生签约服务水平。 14、今后五年，我省将全面实施多项发展战略，其中，下列哪项表述不够准确？（人才引进战略、市县振兴战略） 15、大力发展先进制造业，实施（“皖企登云”计划），开展只能制造试点示范，推进生产线、车间数字化改造和智能工厂培育。 16、我省加大深度贫困地区攻坚力度，从今年起，省级财政新增扶贫专项资金（50%）以上用于深度贫困县 17、加强多层次社会保障体系建设，将城乡居民基础养老金最低标准提高（50%） 18、办好公平优质教育，推进中小学教师（县管校聘）管理改革，义务教育巩固率达94%以上 19、2017年，安徽全省生产总值增长（8.5%） 20、过去五年，我省城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达（31640元）和（12758元），年均增长8.8%和10.3%。 21、加快与沪苏浙一体化发展，皖江（8）市整体纳入长三角世界级城市群 22、今年集中力量抓好农村环境“三大革命”和五项建设巩固提升行动，五项建设巩固提升行动不包括（农村特色产业发展提升行动） 23、我省生态环境质量持续改善，农村厕所、垃圾、（污水）“三大革命”扎实推进，人居环境不断改善 24、实行公租房（实物配租）和（租赁补贴）并举，对低保、低收入住房困难家庭加快实现应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员等纳入保障范围 25、今年，我省全面建成政务服务（“一张网”），加快一网通办、不见面审批
2018政府工作报告精简版中英对照
3月5日，李克强总理作政府工作报告，要点如下： 一、五年成就 主要做了9方面工作。办成了不少大事： 国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元。 城镇新增就业6600万人以上。 基本医疗保险覆盖13.5亿人。 贫困人口减少6800多万。 重点城市重污染天数减少一半。 基本完成裁减军队员额30万任务。 高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。 还要保持清醒：部分地区经济下行压力较大。在住房、教育、医疗等方面群众还有不少不满意的地方。形式主义、官僚主义不同程度存在。 二、今年目标 国内生产总值增长6.5%左右。 居民消费价格涨幅3%左右。 城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内。 单位国内生产总值能耗下降3%以上。 居民收入增长和经济增长基本同步。 三、今年重点工作 收入：提高个人所得税起征点。 教育：切实降低农村学生辍学率，着力解决中小学生课外负担重问题。 医疗：居民基本医保人均财政补助标准再增加40元。扩大跨省异地就医直接结算范围。 去产能：再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右。 降成本：再为企业和个人减税8000多亿元。 创新：加强新一代人工智能研发应用。加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关。财税：健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。 三大攻坚战： 严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。防范化解地方政府债务风险。 今年再减少农村贫困人口1000万以上。 二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。严禁“洋垃圾”入境。严控填海造地。 乡村振兴：探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。新建改建农村公路20万公里。 消费：新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年。降低重点国有景区门票价格。投资：完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右。 开放：放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制。探索建设自由贸易港。 Highlights of Chinese Premier’s annual gov’t work report Chinese Premier Li Keqiang delivered a government work report to the first session of the 13th National People's Congress, China's national legislature, Monday morning at the Great Hall of the People in Beijing. 1. Achievements over the past five years
县教育局关于落实政府工作报告2018年主要工作任务实施方案
****县教育局关于落实2018年政府工作 主要目标任务的工作方案 根据《****县人民政府办公室关于落实政府工作报告2018 年主要工作目标任务的通知》（***办发…2018?58号）精神，我局会同协办单位，采取有力措施，精心组织实施，扎实推进各项工作。为确保我局承办的工作任务如期完成，现制定如下工作方案。 一、工作目标 高度重视，精心组织，全面完成2018年政府工作主要目标任务，扎实有序推动全县教育事业和谐健康发展。 二、主要工作任务 （一）全面推进义务教育学区制管理改革，发展更加公平优质的义务教育 1.工作措施 （1）广泛征求意见，摸清底数。结合全县教育实际并征求有关单位的意见草拟《****县全面推进义务教育学区制管理改革实施办法（草案）》并报送县人民政府审批。 （2）精心组织，扎实推进。根据《****县人民政府办公室关于印发****县全面推进义务教育学区制管理改革实施办法的通知》（上政办发…2018?31号)精神，9月份，全面实施义务教育学区制管理改革。通过改革学校管理体制、教育资源调配机制和教育教学管理方式方法，实现学区内资源配置、师资调配、教学管理、教学研究、学校招生、质量评价的“六统一”，促进优质学校和薄弱学校协调发展，逐步增加优质学校覆盖面，扩大优质教育资源总量，整体提升全县义务教育优质均衡水平，形成县域内义务教
育城乡一体化改革发展新机制，构建县域、城乡、校际深度合作的义务教育学校“同生共长”发展新格局。 2.完成时间：2018年9月 3.分管领导：****** 责任股室：基教股 责任人：****** （二）力争2018年顺利通过国家县域义务教育均衡发展评估认定 1.召开动员会，全面部署。2018年4月24日，召开****县教育系统迎国检工作动员会，全面部署迎国检工作。按照“全国义务教育发展基本均衡县”的标准和要求，结合自治区督导评估反馈的意见和建议，以问题为导向，列举问题清单，积极整改，迎接国家督导评估。 2.制定方案，全面推进。结合全县教育实际制定《****县义务教育均衡发展迎接国家督导评估认定工作实施方案》并报送县人民政府审定，全面推进迎国检工作。 3.加大投入，改善办学条件。今年义务教育均衡发展学校基本建设总投入62897万元，加大对薄弱学校的改造力度，提升义务教育学校办学水平，达到“全国义务教育发展基本均衡县”办学标准和要求，确保今年年底前通过国家评估认定。 2.完成时间：2018年12月 3.分管领导：***** 责任股室：均衡办 责任人：***** （三）推进县城城南小学、县城城西小学、县民族中学尖岭校区扩建项目建设，逐步解决学生入学难问题。支持****县中学、
2018年政府工作报告里的民生保障
十三届全国人大一次会议3月5日上午9时在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告，听取全国人大常委会关于宪法修正案草案的说明。 以下为政府工作报告关于民生保障的内容摘要： 一、过去五年工作回顾 五年来，经济实力跃上新台阶。国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%，占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%。财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元。居民消费价格年均上涨1.9%，保持较低水平。城镇新增就业6600万人以上，13亿多人口的大国实现了比较充分就业。 五年来，人民生活持续改善。脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由10.2%下降到3.1%。居民收入年均增长7.4%、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体。出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多万。社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网。人均预期寿命达到76.7岁。棚户区住房改造2600多万套，农村危房改造1700多万户，上亿人喜迁新居。 ……
刚刚过去的2017年，经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期。国内生产总值增长6.9%，居民收入增长7.3%，增速均比上年有所加快；城镇新增就业1351万人，失业率为多年来最低；工业增速回升，企业利润增长21%；财政收入增长7.4%，扭转了增速放缓态势；进出口增长14.2%，实际使用外资1363亿美元、创历史新高。经济发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。这是五年来一系列重大政策效应累积，各方面不懈努力、久久为功的结果。 坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强。 在财力紧张情况下，持续加大民生投入。全面推进精准扶贫、精准脱贫，健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，中央财政五年投入专项扶贫资金2800多亿元。实施积极的就业政策，重点群体就业得到较好保障。坚持教育优先发展，财政性教育经费占国内生产总值比例持续超过4%。改善农村义务教育薄弱学校办学条件，提高乡村教师待遇，营养改善计划惠及3600多万农村学生。启动世界一流大学和一流学科建设。重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数由1万人增加到10万人。加大对各类学校家庭困难学生资助力度，4.3亿人次受益。劳动年龄人口平均受教育年限提高到10.5年。 居民基本医保人均财政补助标准由240元提高到450元，大病保险制度基本建立、已有1700多万人次受益，异地就医住院费用实现直接结算，分级诊疗
2018年政府工作报告解读
2018年政府工作报告解读 经济观察报两会报道组2018年3月5日上午9时，第十三届全国人民代表大会一次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告都有哪些亮点？经济观察报为您逐个解读。 关键词：乡村振兴战略 报告原文：实施乡村振兴战略，科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。推进农业供给侧结构性改革。促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。培育新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务。发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。 经观说：继十九大提出，一号文件全面部署之后，乡村振兴战略被写入政府工作报告。2018年的中央一号文件对乡村振兴战略做出了系统性的部署，本次政府工作报告的重申，无疑再次加重了这一战略的分量。从新农村建设，到乡村振兴，战略的调整，意味着中国农村发展面临的矛盾转变，寻求高质量的发展已经迫在眉睫。李克强总理提到，脱贫攻坚任务艰巨，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。这是政府报告对乡村短板问题的总概括，也是未来乡村战略需要解决的课题。 关键词：土地改革 报告原文：落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革，使农业农村充满生机活力。 经观说：乡村振兴和城镇化进程都离不开农村土地改革。第二轮土地承包到期后再延长30年给承包土地的农民吃下了定心丸，接下来的产权改革将会赋予他们更多的财产权利。所谓宅基地资格权，是农村集体经济组织成员依法享有的从集体经济组织那里申请使用宅基地的权利，资格权和使用权的分离，将带动未来逐渐推进的宅基地改革。中国特殊的土地所有制度，使得城镇化所需的土地一定程度上依靠农村集体用地的“转国有”，这使得建设用地指标在不同区域的调剂成为必要，城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，即是从调剂指标中，促进城镇化进程。 关键词：个人所得税起征点 报告原文：稳步提高居民收入水平。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。合理调整社会最低工资标准。完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊岗位倾斜。提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。 经观说：个人所得税起征点调整在七年之后又迎来了新的调整，此时的调整，与上次有着不同的时代背景，在调整起征点的同时还增加了抵扣的内容，既响应了百姓的呼声，也符合了个税改革的方向。 关键词：降低企业非税负担
2018年全国两会政府工作报告的亮点解读【详解】
2018年全国两会政府工作报告的亮 点解读【详解】 是最新发布的《2018年全国两会政府工作报告的亮点解读【详解】》的详细范文参考文章，好的范文应该跟大家分享，为了方便大家的阅读。 3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会三次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告都有哪些亮点?经济观察报网为您逐个解读。 既反腐，也追究“为官不为” 报告原文：政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱
历史使命，不负人民重托。 经观说：十八大以来的反腐高压态势，已经根本改变了中国的官场生态，在风气明显好转的同时，一些政府和官员不作为、怠政懈政的现象明显抬头。治国先治官，应对新形势，亟需对症下药，在持续反腐之下，推动政府高效运转，追究官员“为政不为”的责任。 用政府权力“减法”换市场活力“乘法” 报告原文：大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。 经观说：李克强总理推进简政放权的决心再次彰显无疑。工作总结这两年，政府一直在做减法，但“放的仍然不够”的声音始终存在，要全面激发市场经济的活力，政府转型的路还任重道
远。在放下不该管的事儿之外，政府应该管的事儿还有很多，厘清该管那些事儿，怎么管事儿，恐怕还要有一个建设的过程。 “有权不可任性” 报告原文：地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。 经观说：近两年，随着简政放权的力度加大，一些地方和部门少数人表现出了“懒政”、“怠政”的情况，“不能为”、“不敢为”和“不愿为”这些观念仍然存在。经济结构调整转型后对干部的考核与以往不一样，原来是靠审批来管，简政放权之后怎么审，不审批了怎么办。总体来说，这是政府放权后如何管，怎样履行政府职责的问题。 7% 报告原文：今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，
2018年《政府工作报告》重点工作任务分解表.doc
2018年《政府工作报告》重点工作任务分解表 序 号目标任务牵头 领导 责任 领导责任单位配合单位工作开展情况 存在 问题 下步 工作 打算 1地区生产总值计划完成133.56 亿元，增长13%左右。 郑梦英 各分管 副县长 发改局 各相关部门 各乡镇（街道） 2一般公共预算收入完成11.88 亿元，增长5%。 赵鑫 国税局 地税局 财政局 各相关部门 各乡镇（街道） 3固定资产投资完成122.61亿 元，增长22%。 各分管 副县长 发改局 各相关部门 各乡镇（街道） 4产业投资占固定资产投资比重 完成30%。 李正渊发改局 各相关部门 各乡镇（街道） 5农业总产值完成43.05亿元，增 长9%。 王仕祥农业局 各相关部门 各乡镇（街道） 6工业增加值完成38.09亿元，增 长11.05%。 李正渊工科局 各相关部门 各乡镇（街道） 7城镇居民人均可支配收入达 29473元，增长10%。 赵鑫人社局 各相关部门 各乡镇（街道）
序 号目标任务牵头 领导 责任 领导责任单位配合单位工作开展情况 存在 问题 下步 工作 打算 8农村居民人均可支配收入达 9327元，增长12%。 王仕祥农业局 各相关部门 各乡镇（街道） 9社会消费品零售总额完成 13.56亿元，增长13%。 李正渊工科局 各相关部门 各乡镇（街道） 10城镇登记失业率控制在3.8%以 内。 赵鑫人社局 各相关部门 各乡镇（街道） 11完成省州下达节能减排降碳指 标任务。 赵鑫发改局 各相关部门 各乡镇（街道） 12全面小康实现程度达96%以上。赵鑫小康办 各相关部门各乡镇（街道） 13力争实现30个以上贫困村出 列、2.6万贫困人口脱贫。 王仕祥扶贫办 各相关部门 各乡镇（街道） 14 投资8304万元，建成“组组通” 公路207.6公里，实现“组组通” 硬化路100%覆盖。 李正渊交通局 国土局等部门 各乡镇（街道） —2—
2018年《政府工作报告》重点工作责任分工
2018年《政府工作报告》重点工作责任分工 具体工作任务和要求责任领导责任单位协办单位一、聚焦发展质量提升，进一步优化产业体系 （二）着力提升现代农业。 15.充分利用土地“增减挂”政策，继续推进“造地工程”。张善冬县国土局、相关乡镇（街道办） 进展情况： 二、聚焦发展格局优化，进一步提升城乡品质 （一）加速中心城区建设步伐。 30.完成城区控制性详细规划、“一江两岸”北岸修建性详细规划、城南片区城市设计。张善冬县规划局进展情况： 31.启动生态修复、城市修补评估暨规划编制。张善冬县规划局进展情况： 32.完成停车场、充电桩、电力等基础设施专项规划。张善冬县城管局、交通局、供 电公司等单位按职责 分工负责 县规划局 进展情况： 34.完成东站大道综合提升改造。叶文华 张善冬 县建设局弋江镇、朱坑镇、桃源街道办
进展情况： 35.完成弋阳大桥及南北连接线建设。张善冬 江宪斌 县城投公司 弋江镇、南岩镇、朱坑镇、桃 源街道办 进展情况：1、完成10号桥墩5号块砼浇筑。 2、完成11号桥墩4号块砼浇筑。 3、完成12号桥墩4号块砼浇筑。 4、预制梁场继续制作加工预制梁。 38.启动信江三桥南延至叠山西路、北延至环城路工程。张善冬 杨有明 县建设局弋江镇 进展情况： 40.实施广场路穿一中至望江路工程。叶文华 张善冬 县城投公司、一中按职 责分工负责 进展情况：1、正进行一中地下停车场外墙粉刷。 2、正进行隧道侧墙外防水施工、土方回填。 3、正在进行隧道最后一跨支架拆除。 4、正在进行隧道口路床土方挖运、砼路面破除。 5、正在进行隧道内排水沟砼浇筑。 6、正在进行广场东路路灯线管预埋。 42.实施陈家塘东西向道路工程。叶文华 张善冬 县城投公司弋江镇 进展情况：已完成汇金南路部分挡土墙基础砼浇筑。 45.启动城北棚改安置房建设。张船东县铁投公司
2018政府工作报告主要内容要点
2018政府工作报告主要内容要点：2018年中国 要实现这些新目标 3月5日，李克强总理作政府工作报告，要点如下： 一、五年成就 主要做了9方面工作。办成了不少大事： 国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元。 城镇新增就业6600万人以上。 基本医疗保险覆盖13.5亿人。 贫困人口减少6800多万。 重点城市重污染天数减少一半。 基本完成裁减军队员额30万任务。 高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。 二、今年目标 国内生产总值增长6.5%左右。 居民消费价格涨幅3%左右。 城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内。 单位国内生产总值能耗下降3%以上。 居民收入增长和经济增长基本同步。 三、今年重点工作 收入：提高个人所得税起征点。 教育：切实降低农村学生辍学率，着力解决中小学生课外负担重问题。
医疗：居民基本医保人均财政补助标准再增加40元。扩大跨省异地就医直接结算范围。 去产能：再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右。 降成本：再为企业和个人减税8000多亿元。 创新：加强新一代人工智能研发应用。加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关。 财税：健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。 三大攻坚战： 严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。防范化解地方政府债务风险。 今年再减少农村贫困人口1000万以上。 二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。严禁“洋垃圾”入境。严控填海造地。 乡村振兴：探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。新建改建农村公路20万公里。 消费：新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年。降低重点国有景区门票价格。 投资：完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右。 开放：放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制。探索建设自由贸易港。
2018年政府工作报告必会试题和答案
2018年政府工作报告必会试题和答案 一、单选题 1. 2018 年《政府工作报告》指出，五年来，我国经济实力跃上新台阶。国内生产总值从54 万亿元增加到 82.7 万亿元，年均增长_____，占世界经济比重从11.4%提高到_____左右。 A.6.9%13% B.7.1%13% C.6.9%15% D.7.1%15% 【答案】D。解析：五年来，我国经济实力跃上新台阶。国内生产总值从54 万亿元增加到82.7 万亿元，年均增长7.1%，占世界经济比重从11.4%提高到15%左右。故本题答案选D。 2. 2018 年《政府工作报告》指出，五年来，我国经济结构出现重大变革。消费贡献率由54.9%提高到 ________，服务业比重从45.3%上升到________，成为经济增长主动力。 A.56.8% 51.6% B.58.8% 51.6% C.56.8% 53.6% D.58.8% 53.6% 【答案】B。解析：五年来，经济结构出现重大变革。消费贡献率由54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%上升到51.6%，成为经济增长主动力。故本题答案选B。 3. 2018 年《政府工作报告》指出，五年来，我国创新驱动发展成果丰硕。全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界________。科技进步贡献率由52.2%提高到： A.第一57.5% B.第二57.5% C.第一58.5% D.第二58.5% 【答案】D。解析：创新驱动发展成果丰硕。全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2% 提高到57.5%。故本题答案选D。 4. 2018 年《政府工作报告》指出，加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低________，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力。 A.20% B.25% C.30% D.35% 【答案】C。解析：2018 年《政府工作报告》指出：加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力。故选C。 5. 2018 年《政府工作报告》指出，产权制度是社会主义市场经济的基石。要以________为基本导向，完善相关法律法规。 A.保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争 B.保护产权、维护约定、统一市场、平等交易、公平竞争 C.保护产权、维护契约、统一管理、平等交换、公平竞争 D.保护产权、维护约定、统一市场、平等交易、公平竞争 【答案】A。解析：2018 年《政府工作报告》指出：产权制度是社会主义市场经济的基石。要以保护产权、维护契约、统一市 场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善相关法律法规。故选A。
关于2018政府工作报告解读
关于2018政府工作报告，高考政治会怎么考？今天我们先来刷三个方面。 1 供给侧改革——三去一降一补 报告原文：深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。 考点解读 涉及经济生活的考点：供给与需求关系及其影响、生产与消费的辩证关系、公司经营与发展、融资、财政的作用、税收的作用、市场调节与国家宏观调控、贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式等。 涉及政治生活的考点：我国的国家性质、我国政府的职能和责任等。 涉及哲学的考点：意识的能动作用、一切从实际出发，实事求是、整体和部分的关系、系统优化方法、量变与质变关系原理及其方法论要求、具体问题具体分析、主次矛盾关系原理及其方法论要求、生产力和生产关系的相互作用及其矛盾运动等。 模拟高考 2018年3月5日，李克强总理在政府工作报告中强调，深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。 上述供给侧改革的措施，体现了唯物辩证法的哪些道理？ 参考答案： ①掌握系统优化方法，注重系统内部结构的优化趋向。用改革的办法深入推进“三去一降一补”，实现整体功能的最大化。 ②重视量的积累，为实现事物的质变创造条件。要扎实有效去产能、积极稳妥去杠杆、多措并举降成本，努力取得更大成效。 ③坚持具体问题具体分析。要因城施策去库存，针对新情况新问题，完善政策措施。 ④着重把握主要矛盾，抓重点、抓中心、抓关键。要精准加力补短板。 (其他角度答题只要符合要求并合情合理即可。) 2 各领域改革 报告原文：全面深化财税、金融、社会、生态文明等体制改革，加快推进国企国资改革，加强产权保护制度建设，加快推进基础性、关键性改革，增强内生发展动力。 考点解读 （1）涉及经济生活考点：价格变动对经济生活的影响、国有经济及其主导作用、公司经营与发展、维护劳动者权益、商业银行和投资方式、我国多种分配方式并存、财政收入与支出及其作用、征税和纳税等。 （2）涉及政治生活考点：我国政府的职能等。
2018年政府工作报告必学100条金句
2018年政府工作报告必学100条金句 1、快速崛起的新动能，正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式，成为中国创新发展的新标志。 2、改革全面发力、多点突破、纵深推进，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。 3、确立区间调控的思路和方式，加强定向调控、相机调控、精准调控。 4、在财政收支矛盾较大情况下，着眼“放水养鱼”、增强后劲 5、大力发展新兴产业，改造提升传统产业，提高供给体系质量和效率。 6、安不忘危，兴不忘忧。 7、有能力有条件实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 8、积极的财政政策取向不变，要聚力增效。 9、稳健的货币政策保持中性，要松紧适度。 10、坚持质量第一、效益优先，促进经济结构优化升级。 11、思想要再解放，改革要再深化，开放要再扩大。 12、排出时间表、路线图、优先序，确保风险隐患得到有效控制，确保脱贫攻坚任务全面完成，确保生态环境质量总体改善。 13、尽力而为、量力而行，把群众最关切最烦心的事一件一件解决好。 14、取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力。 15、全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命。 16、全面实施“双随机、一公开”监管，决不允许假冒伪劣滋生蔓延，决不允许执法者吃拿卡要。 17、深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。 18、优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。 19、要破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。 20、不合理的坚决取消，过高的坚决降下来，让企业轻装上阵、聚力发展。 21、有悖于激励创新的陈规旧章，要抓紧修改废止；有碍于释放创新活力的繁文缛节，要下决心砍掉。 22、我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是创新发展的最大“富矿”。 23、集众智汇众力，一定能跑出中国创新“加速度”。 24、国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列。 25、激发和保护企业家精神，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。 26、要用有力的产权保护、顺畅的要素流动，让市场活力和社会创造力竞相迸发。 27、全面实施绩效管理，使财政资金花得其所、用得安全。 28、深入推进教育、文化、体育等改革，充分释放社会领域巨大发展潜力。 29、探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。 30、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 31、新型城镇化的核心在人，要加强精细化服务、人性化管理，使人人都有公平发展机会，让居民生活得方便、舒心。 32、多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 33、创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留