《国家中长期科学和技术发展规划纲要》解读
激励自主创新人才营造良好创新环境--解读《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》若干配
决 企 业 自主创 新 中高 素质 人 才 缺 乏 问
题：
期权 等 激励 政策 。二 促进 企 业与 高校 、
科 研 机 构之 间通 过 相互 兼 职 、任 职 进
二是 在 国家科 技计 划项 目评 审 、验 收 、
加快高层次创新人才的培养。高 国 家重 点 实 验 室评 审 、科 研 基 地 建设
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激励 自主创新 人才
营造 良好创新环境
解读 《 国家 中长期科学和技术 发展 规划纲 要（ ｏ ６ ２ ２ ２ ｏ － ０ ０年） 》若干配套政策
（ 三） 之
国家 中长期科学和 技术发展规划纲要 （￣６ ２２ 年 ） ２ － ００ 》若干配套政 策颁布 以来
新 人 才 的客 座 研 究 员 岗位 ，选 聘 企 业 高 级 专 家担 任 兼 职 教授 或 研 究 员 ：引 导 和 规 范高 等 学 校 或科 研 机 构科 技 人
次人 才 。 为加 快培 养 高层 次人 才 ， 配套
川 ｙ一
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才 到企 业兼职 ： 支持 企业 为 高等 学校
和 职业 院校 建立 学生 实 习、 实训基 地
影响企 业 自主创 新的重 要 因素是缺 乏高素 质人 才 ． 高 而 素质人才 出不来 的关键 原因是 还没有 充分体 现以 人为本 ． 没 有真正落 实人才是 第一 资源的 思想 ．没有 把 人 放 在 首 要 位 置 ．即对 人 才培 养 重视 不够 缺乏让 人才释放 其 巨大 潜能的 体制机 制 ．对人才 创造性 劳动
困难 即使技 到工 作 ． 要花一 至几 年 也
的时 间和 通过 频繁的跳 椿去适 应企业 所 付 出的代价 不小：另一 方面 ． 业需 企 要大量 的人 才却招聘 不到合适 的人才 ． 即使 招收 了大 学毕 业生 ，大 学毕 业生
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》八大数字亮点
紧 密结 合 ，加 强 军 民两 用 技 术 的开 物理 学 规 律 。主 要研 究微 观 和宇 观 间科 学 研 究 中新 观 测 手 段和 信 息 获 发 ， 成全国优 秀科 技力量服 务 国防 尺度 以及高 能 、高密 、 形 超高 压 、超强 取 新方 法等 。 科技创新 、 国防科技成 果迅速 向民用 磁场 等极 端状 态 下 的 物质 结 构 与物
加强 中、 西部区域科技发展能力建设 。
地 球系 统过程 与 资源 、 境和 灾 先进 行列 。 环
五是建设社 会化 、 网络化 的科技 害效 应 。主要 研 究地 球 系 统各 圈层
二是农业科 技整体实力进入 世界
中介服务 体系 。 针对科 技 中介服 务行 的相 互作用 ， 地球 系统 中的物理 、 化 前 列 ，促 进 农 业 综 台 生产 能 力 的提 业规模小 、功 能单一 、服务能 力薄弱 学 、 生物 过程及 其资 源 、 环境 与 灾害 高 ，有 效保 障国家食 物安全 。
凝 聚态 物 质与新 效应 。 主要研 究 维 等 脑高 级 认 知功 能 的 过程 及 其神 科学 家和研 究 团 队， 在科 学发展 的主 科学 实验 与观测 方法 、 术和设 新 成果 ，信息 、生物 、材 料和航 天等 技 八 是建成若干 世界一流 的科研 院
院所和国家高新技术产业开发 区在 区 题 ， 数学 与其他学 科相 互交叉 及在科 一是掌 握一批事关 国家竞争 力的
域创新体系 中的重要作用 ，增 强科技 学研究和实 际应用 中产生 的新的数学 装备 制造业 和信息产 业核心 技术 ， 使
创新对 区域经济社会发展的支撑力度 。 问题 ，如 离散 问题 、随机 问题 等。 制造业和信 息产业技术水平进入 世界
具体 配套 周密 系统 政策服务企业完成自主创新使命必达——解读《国家中长期科学和技术发展规划纲要(
创新的 引导作用 比较 有限 。 为激 励企
５ Ｍ２ ０ Ⅲ
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技 术 的 主 要 特 征 ， 是 按 照 现 行 的 税 规定 ， 进 对高 新技 术企 业实 行增值 备 、 但 推 原材料及零部 件 ， 征进 口关税 和 免
收政 策 ， 高附加值意 味着高税 负 ， 因而 税转 型改 誊 国家高新 技 术产 业开 发 进 口环节增值税。 不利干企 业 自主 创新 。为改变这 种状 区内新创办 的高新技术企业 经严格认
队 伍 等 十 个 方 面 ， 个 方 面 都 与 企 业 展竞争前 的战略性关键技 术和重大装 每 直 接有关 。 显然 ， 套政 策就是要促 备的研 究开 发 ， 立具 有 国际先进水 很 配 建
进 企业 成为 自主创 新主体 ， 充分体现 平 的技 术 创新平台 ；三是加 强面 向企
策 的 通 知 配 套 政 策 共 分 十 部 分 、 ０ 用分 散 ， 。 ６ 支持 力 度 不 够 大 ， 企 业 自主 对 条 ，因 此 简 称 为 “ห้องสมุดไป่ตู้０ ” ６ 条 。这 “ ０ ” ６条 ，
： 、通 过 税 收 优惠 激 励 ４ ｎ Ｉ 新 ： 创
高投入 、 高风险 、 高附加值 是高新
套政策进行解读 。
具 体 配 套 周 密 系统 政策服务企业完成 自主创新使命必达
国家中长期科技发展规划纲要
国家中长期科技发展规划纲要发展是确保国家行稳致远、跻身世界前沿的必由之路，是建设现代化、实现伟大复兴的战略抉择。
它是以科技进步为重点，以产业发展为主线，各个领域的力量融合、共同推进，形成创新型国家战略的具体体现。
要实现科技发展的更大可能，必须统筹协调、尊重创新，推动改革创新、决胜全面建成小康社会，力争建设世界科技强国。
为此，提出了以下长期科技发展规划纲要：（一）高瞻远瞩，科技先行科技是国家经济社会发展和国家现代化建设的首要基础。
要树立“科技先行、经济第一”的发展理念，加快科技发展步伐，使科技成果的转化效率大幅提升，强化科技投入的效益功效，完善因材施教的“培养制造”模式，加大重点领域的投入。
（二）突出创新，全力支持实施高水平创新发展战略，大力发展高新技术产业，运用国家重大科技项目“攻关”立项培育重点成果，把握全球科研前沿动向，把技术创新转化为经济增长的有效动力。
加强与国际公认高水平创新平台的联系合作，持续弘扬创新精神，健全人才流动机制，特别是鼓励创新者，提供优厚的发展空间，满足他们的创新需要。
（三）及时推出，建立促进科技人才是推动科技创新的核心力量，国家应及时推出因材施教的培养计划，针对不同学科要求建立不同的大学生培养模式，以满足企业及行业发展需求，形成资源共享、培养目标统一、知识传播自由的知识共同体融合。
（四）重视应用，促进发展要突出决策科学的应用，重视关键技术的推广和应用，把握科技发展的步伐和脉搏，严格把控发展的质量，积极推动科技与产业的深度融合，摸索出发展的成功之道，充分利用市场机制，保持科技进步的节奏，促进经济社会持续健康发展。
（五）把握机遇，强势发展要积极应对新兴产业新技术的发展，把握机遇，加强国际合作，挖掘新的局面，以强有力的责任感和行动激发新的科技发展活力，实现新的发展空间，努力推动产业经济和科技创新行业协同发展，实现中国科技的蓬勃发展。
大力发展科技事业，实现可持续发展和国家复兴，必须采取务实的措施，突出科技发展的首要性，以科技创新为支撑、培养新型国际优势，逐步建立起一系列完整的科技发展战略，只有这样才能有效提高国家经济社会发展的效益，实现伟大复兴的宏伟目标。
中国科技未来发展趋势——解读国家中长期科技发展规划纲要
为了这样的 日标 ，我国从前年起启动 重要领域掌握一批核心技术 ，拥 有一批 自 碍创新 的障碍 ，表现在宏观决策与管理体 了国家中长期 科技发展规划工作 ．温家宝 主知识产权 ，造就一批具有 国际竞 争力的 制不婀 、 控不力 ； 调 创新 主体能力 不强 ， 特 总理 亲自担任规划领导小组组长 ，陈至立 企业。 但在许多领域仍然缺乏核心竞争力： 别是企业 自身人才集 聚和研发 能力薄弱 ； 国务委员担任副组长 ． 国家 ２ Ｏ多个部门的 在汽 车制造 领域 ，真 正的 国产轿 车仅 占 创新环境和条件存在很多制约 因素 ；人才
是靠政府有形 的手 ，一个是靠 市场无形 的 万人 ， 别居世界第一 和第二位 ： 分 但我 国科 参 与分 配等各项相关政策 ，保 障成果推 广
手， 这两 只手 配合得最好 的时候 ， 也就是 国 技人 才 的创 新 能力 和 人才 质 量仍 有待 提 与科技创业人员 的合法权益。 第二 ， 抓关 键
家创新体系运作得最好 的时候 。 升， 特别是我国尚缺乏世 界级 的科学 家。 在 体 制机 制改革 ，建设建立市场 基础作 用与 １８个 国际一级科学组织 及其所属 的 １６ 政 府 宏观 调控 相 结合 的人才 资 源 开发 体 ５ ５６ 个主要二 级组 织中 ，我 国参 与领导层 的科 系。 第三 ， 抓政策导 向调整 ， 营造人才辈 出、 人 尽其才的环境 。人才培养要从重 学历向
国家中长期科技规划解读
国家中长期科技规划解读2006-2-10 14:32:14国务院9日发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（以下简称《纲要》）。
新华社9日受权播发《纲要》。
《纲要》提出，到2020年，我国科学技术发展的总体目标是：自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。
《纲要》共分十个部分，分别为序言，指导方针、发展目标和总体部署，重点领域及其优先主题，重大专项，前沿技术，基础研究，科技体制改革与国家创新体系建设，若干重要政策和措施，科技投入与科技基础条件平台，人才队伍建设。
《纲要》指出，今后15年，科技工作的指导方针是：自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来。
自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。
重点跨越，就是坚持有所为、有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。
支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键、共性技术，支撑经济社会的持续协调发展。
引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会的发展。
这一方针是我国半个多世纪科技发展实践经验的概括总结，是面向未来、实现中华民族伟大复兴的重要抉择。
《纲要》确定，到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2．5％以上，力争科技进步贡献率达到60％以上，对外技术依存度降低到30％以下，本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前5位。
《纲要》指出，未来15年，我国科学技术发展的总体部署：一是立足于我国国情和需求，确定若干重点领域，突破一批重大关键技术，全面提升科技支撑能力。
国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要》
２ ０ 年 第３ 第 ２ （ 第１ 期 ） ７ ０６ 卷 期 总 １ ２
增薰鲍
魅
据 有关 媒体报 导 ， 国家 统计局 最新 公布 的 《 ０ ５ 国 民经 济 和 社 会 发 展 统 计 公 报 》显 ２０年 示 ，２ ０ 年 我 国研 究 与试 验 发展 （ ＆ ）经 费 ０５ ＲＤ 支 出共 ２ ６ 亿 元 ， 比上 年增 长２ ． ％ 占 国 内 ３７ ０４ ， 生 产 总 值 的 １３ ％ ． ０ 。据 此 ，专 家 认 为 ： “ 国 我 企 业 创 新 的 动 力和 能 力 都 比 以前 更 强 了， 这 主要 是 由于 国家 政 策 的推 动 ，以及政府 对 企业 的资 源投 入 ”。２ ０ 年我 国受 理 国 内外 专利 申 ０５ 请 ４ ． 万 件 ， 其 中 国 内 申 请 ３ ．万 件 ， 占 ７６ ８３ ８．％ ０ ５ 。另外 ，技 术 贸 易特 别 是 高技 术 贸 易所 占有 的地位 越 来越 重要 。不过 ，在 高新 技术 方 面 ，外 资 占的份 额 较高 ， 国 内主 要还是 依赖 外
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政 策 信 息
据 媒 体 报 导 ， 国 务 院近 期 发
国务院发布 （ （ 国家中长期科学和技术发展规划纲
布了 《 国家 中长 期 科 学和 技 术 发 展 规 划 纲 要 （ ２ ０ — ２ ２ ０６ ００ 年 ） 》 。 《纲 要 》 提 出 ， 到 ２ ２ 年 ， 我 国科 学 技 术 发 展 的 总 ００ 体 目标 是 ： 自主 创 新 能 力 显 著 增 强 ，科 技 促 进 经 济 社 会 发 展 和 保 障 国家 安全 的 能 力 显 著 增 强 ，为 全 面 建 设 小 康 社 会 提 供 强 有 力 的 支 撑 ； 基础 科 学 和 前 沿 技 术 研 究 综 合 实 力 显 著 增 强 ，取 得 一 批 在 世 界 具 有 重 大 影 响 的科 学 技 术 成 果 ，进 入 创 新 型 国家 行 列 ，为 在 本 世 纪 中叶 成 为 世 界 科 技 强 国 奠
国家中长期科技发展规划纲要2021-2035
国家中长期科技发展规划纲要2021-2035国家中长期科技发展规划纲要2021-2035为实现“双一流”和全面建成小康社会的经济发展与社会进步，破解关键技术难题，加快推动科技创新体系改革，促进创新驱动发展，保障传统优势企业进行深入转型升级，全面推进供给侧结构性改革，推动社会经济高质量发展，我国政府继2016年《中长期科技发展规划纲要（2016-2030）》之后又出台了《中长期科技发展规划纲要（2021-2035）》（以下简称“纲要”），构建以突出核心竞争力、建设创新强国为重点的中长期科技发展战略。
根据《纲要》，至2035年，我国先进制造业和信息技术(IT)行业的发展水平和国际竞争力将具有显著优势，具备各类高精尖功能的新材料技术正在实现快速崛起，新能源、清洁能源、节能减排技术和产品在市场上整体竞争力进一步增强，农业信息化和智能农业正在蓬勃发展，并且化学、材料、生命科学、人文科学等传统优势领域技术也在飞跃发展。
为此，《纲要》指出，要坚持以国家战略性新兴产业和重大科研技术领域为主线，全面提升我国科技创新能力水平，振兴和加强科技创新支撑体系，建设以技术创新为核心、橘皮核心企业为引导、产业变革升级为支撑、新增长潜能开发为目标的现代科技创新体系。
第一，以国家战略性新兴产业和重大科研技术领域为重点，构建先进制造和新一代信息技术为主线的科技创新体系。
要坚持科学研究与技术创新协同发展，加强中高端装备、先进材料、高性能芯片、信息通信、特种设备、移动互联网、大数据计算和智能化等优势领域的技术研发，建设世界一流的技术创新体系。
第二，以经济结构调整和宏观经济统筹为抓手，加快推动科技创新体系改革。
要以市场机制为主要支撑，加快改革技术发明专利对市场活跃度和新兴企业实力的发挥，减少国有控股企业对技术发明和研发投入的控制，以及进一步完善实体现代农业的技术支撑系统。
第三，优化科技创新支撑体系，加强技术创新服务能力。
要支持高科技企业充分发挥主体作用，健全市场对技术创新支撑资源和服务平台，完善和落实创新创业贷款、技术服务投资和担保贷款等政策，以及鼓励和引导技术服务的创新发展。
专家解读国家中长期科技发展规划纲要
我 国 发 展 战 略 高 技 术 的 选 择 原 则 是 ： 破 国 际 打 垄 断 、 障 国 家 安 全 ， 著 提 升 我 国 科 技 实 力 和 综 保 显 合 国 力 ，对 相 关 产 业 与 技 术 跨 越 具 有 带动 作 用 ， 可 能 引发 技 术 或 产 业 的变 革 ， 以及 在 重 要 国 际 技 术 前 沿 进 行 探 索 与 创 新 。 依 据 上 述 原 则 ， 立 了 战 略 高 确 技 术 重 点 领 域 ， 众 多 高 技 术 领 域 与 方 向 中 凝 练 出 从
等 领域 达到 世 界先进 技术 水 平 ，为 实现 新 军事变 革 、 保 证 国家安全提 供技 术基础 ， 成新 实 验 室 建 设 、 科 技 基 础 条 件 平 台建 设 等 工
程 ， 我 国 的 科 技 基 础 设 施 不 断 改 善 。 研 究 实 验 与 使 观 测 支 撑 能 力 得 到 增 强 ， 仪 器 设 备 水 平 和 自主 开 但 发 能 力 仍 有 待 提 高 ， 型 科 学 设 施 和 高 水 平 综 合 型 大 研 究 基 地 缺 乏 ； 然 科 技 资 源 保 存 与 服 务 工 作 取 得 自 了 一 定 成 绩 ， 收 集 不 全 面 、 权 保 护 不 力 、 价 不 但 主 评 足 、 存 设 施 落 后 、 享 服 务 差 ； 络 科 技 环 境 建 设 保 共 网
２２ ０ ０年 前 后 ， 成 国 家 战 略 高 技 术 创 新 体 系 ； 步 形 逐 形 成 与 完 善 适 应 社 会 主 义 市 场 经 济 的 高 新 技 术 产 业 化 的运 行 机 制 ； 备 以 自主 技 术 为 主 导 解 决全 面 具
协 调 与 可 持 续 发 展 重 大 科 技 问 题 的 综 合 实 力 ． 成 形 与 我 国 经 济 快 速 、 调 、 康 发 展 相 适 应 的 产 业 结 协 健 构 优 化 和 国 际 技 术 竞 争 力 持 续 提 升 ： 全 面 建 设 小 对 康 社 会 和 加 快 推 进 现 代 化 起 到 重 要 的 支 撑 与 带 动 作 用 。在 信 息 、 物 、 键 材 料 等 领 域 重 点 突 破 ， 生 关 实
国家中长期科学与技术发展规划(2006-2020 年
《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》党的十六届五中全会提出了我国“十一五”时期发展的主要目标、指导原则和重大部署，强调把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。
全国科技大会进一步明确了走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的奋斗目标，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》），强调要发挥基础研究引领未来的作用，将增强基础研究综合实力纳入总体发展目标。
国家自然科学基金（以下简称科学基金）作为我国支持基础研究的主渠道之一，必须深入贯彻十六届五中全会和全国科技大会精神，按照《规划纲要》的统一部署，制定和实施科学基金“十一五”发展规划，推动科学基金事业健康发展，繁荣基础研究，为全面提升国家自主创新能力提供有力支撑。
发展基础研究，是建设创新型国家的重要战略抉择。
基础研究以认识自然现象、揭示自然规律，获取新知识、新原理、新方法和培养高素质创新人才等为基本使命，是高新技术发展的重要源泉，培育创新人才的摇篮，建设先进文化的基础，是未来科学和技术发展的内在动力。
胡锦涛同志指出，基础研究的重大突破将进一步为人类认知客观规律、推动技术和经济发展展现新的前景；要着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。
“十一五”期间及今后更长的时期，我国的发展将在很大程度上依赖于科技进步、依赖于基础研究的创新成就，依赖于基础研究必然孕育的优秀人才。
加强基础研究是提升国家创新能力、积累智力资本的重要途径，是跻身世界科技强国的必要条件。
“十一五”期间，科学基金工作必须从提升我国自主创新能力、建设创新型国家的战略需求出发，科学规划，统筹部署，求真务实，开拓进取，以科学发展观统领科学基金工作，把自主创新放在更加突出的位置，贯彻国家中长期科学和技术发展规划纲要，落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针；必须增强紧迫感和危机感，牢牢把握有可能实现后来居上的机遇，按照“转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量”的要求，营造有利于自主创新的良好环境，为提高我国科技自主创新能力，推动我国科学事业又快又好地发展做出更大贡献。
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《国家中长期科学和技术发展规划纲要》解读
2006年2月9日，国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，这个纲要立足国情，面向世界，以增强自主创新能力为主线，以建设创新型国家为奋斗目标，对我国未来15年科学和技术发展作出了全面规划和部署，是新时期指导我国科学和技术发展的纲领性文件。
这不仅是科技界的大事，也是全国人民社会生活的大事。
为了让全所科技人员能够更多地了解这个规划纲要的相关信息，特整理做专题解读。
问：纲要确定了那些发展目标？
答：规划纲要共分为十个部分，分别是序言，指导方针、发展目标和总体部署，重点领域及其优先主题，重大专项，前沿技术，基础研究，科技体制改革与国家创新体系建设，若干重要政策和措施，科技投入与科技基础条件平台。
问：国家四大重大科研研究计划是什么？
答：根据世界科学发展趋势和我国重大战略需求，选择能引领未来发展，对科学和技术发展有很强带动作用，可促进我国持续创新能力迅速提升，同时具有优秀创新团队的研究方向，重点部署四项重大科学研究计划。
这些方向的突破，可以显著提升我国的国际竞争力，大力促进可持续发展，实现重点跨越。
这四个重大科学研究计划是：蛋白质研究、量子调控研究、纳米研究、发育与生殖研究。
问：五大人才建设目标是什么？
答：（1）加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家
（2）充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用
（3）支持企业培养和吸引科技人才
（4）加大吸引留学和海外高层次人才工作力度
（5）构建有利于创新人才成长的文化环境
问：规划纲要中确定的11个重点领域是什么？
答：重点领域是指在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展，为科技提供支撑的产业和行业。
1．能源
2．水和矿产资源
3．环境
4．农业
5．制造业
6．交通运输业
7．信息产业及现代服务业
8．人口与健康
9．城镇化与城市发展
10．公共安全
11．国防
问：规划纲要确定的68项有限主题如下：
答：优先主题是指在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好，近期能够突破的技术群。
（1）工业节能
（2）煤的清洁高效开发利用、液化及多联产
（3）复杂地质油气资源勘探开发利用
（4）可再生能源低成本规模化开发利用
（5）超大规模输配电和电网安全保障
（6）水资源优化配置与综合开发利用
（7）综合节水
（8）海水淡化
（9）资源勘探增储
（10）矿产资源高效开发利用
（11）海洋资源高效开发利用
（12）综合资源区划
（13）综合治污与废弃物循环利用
（14）生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建（15）海洋生态与环境保护
（16)全球环境变化监测与对策
（17）种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育（18）畜禽水产健康养殖与疫病防控
（19）农产品精深加工与现代储运
（20）农林生物质综合开发利用
（21）农林生态安全与现代林业
（22）环保型肥料、农药创制和生态农业
（23）多功能农业装备与设施
（24）农业精准作业与信息化
（25）现代奶业
（26）基础件和通用部件
（27）数字化和智能化设计制造
（28）流程工业的绿色化、自动化及装备
（29）可循环钢铁流程工艺与装备
（30）大型海洋工程技术与装备
（31）基础原材料
（32）新一代信息功能材料及器件
（33）军工配套关键材料及工程化
（34）交通运输基础设施建设与养护技术及装备（35）高速轨道交通系统
（36）低能耗与新能源汽车
（37）高效运输技术与装备
（38）智能交通管理系统
（39）交通运输安全与应急保障
（40）现代服务业信息支撑技术及大型应用软件
（41）下一代网络关键技术与服务
（42）高效能可信计算机
（43）传感器网络及智能信息处理
（44）数字媒体内容平台
（45）高清晰度大屏幕平板显示
（46）面向核心应用的信息安全
（47）安全避孕节育与出生缺陷防治
（48）心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治
（49）城乡社区常见多发病防治
（50）中医药传承与创新发展
（51）先进医疗设备与生物医用材料
（52）城镇区域规划与动态监测
（53）城市功能提升与空间节约利用
（54）建筑节能与绿色建筑
（55）城市生态居住环境质量保障
（56）城市信息平台
（57）国家公共安全应急信息平台
（58）重大生产事故预警与救援
（59）食品安全与出入境检验检疫
（60）突发公共事件防范与快速处置
（61）生物安全保障
（62）重大自然灾害监测与防御
问：纲要发布的8个技术领域的27项前沿技术是什么？
答：前沿技术是指高技术领域汇总具有前瞻性、先导性和探索性的重大技术，是未来高技术更新换代和新兴产业发展的重要基础，是国家高新技术创新能力的综合体现。
1．生物技术
（1）靶标发现技术
（2）动植物品种与药物分子设计技术
（3）基因操作和蛋白质工程技术
（4）基于干细胞的人体组织工程技术
（5）新一代工业生物技术
2．信息技术
（6）智能感知技术
（7）自组织网络技术
（8）虚拟现实技术
3．新材料技术
（9）智能材料与结构技术
（10）高温超导技术
（11）高效能源材料技术
4．先进制造技术
（12）极端制造技术
（13）智能服务机器人
（14）重大产品和重大设施寿命预测技术
5．先进能源技术
（15）氢能及燃料电池技术
（16）分布式供能技术
（17）快中子堆技术
（18）磁约束核聚变
6．海洋技术
（19）海洋环境立体监测技术
（20）大洋海底多参数快速探测技术
（21）天然气水合物开发技术
（22）深海作业技术
7．激光技术
8．空天技术
问：规划中确定的8个基础科学问题是什么？
答：（1）生命过程的定量研究和系统整合（2）凝聚态物质与新效应
（3）物质深层次结构和宇宙大尺度物理学规律（4）核心数学及其在交叉领域的应用
（5）地球系统过程与资源、环境和灾害效应
（6）新物质创造与转化的化学过程
（7）脑科学与认知科学
（8）科学实验与观测方法、技术和设备的创新
（9）人类健康与疾病的生物学基础
（10）农业生物遗传改良和农业可持续发展中的科学问题
（11）人类活动对地球系统的影响机制
（12）全球变化与区域响应
（13）复杂系统、灾变形成及其预测控制
（14）能源可持续发展中的关键科学问题
（15）材料设计与制备的新原理与新方法
（16）极端环境条件下制造的科学基础
（17）航空航天重大力学问题
（18）支撑信息技术发展的科学基础
问：规划中制定的具体的政策和措施是什么？
答：1．实施激励企业技术创新的财税政策
2．加强对引进技术的消化、吸收和再创新
3．实施促进自主创新的政府采购
4．实施知识产权战略和技术标准战略
5．实施促进创新创业的金融政策
6．加速高新技术产业化和先进适用技术的推广
7．完善军民结合、寓军于民的机制
8．扩大国际和地区科技合作与交流
9．提高全民族科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境
问：规划中确定的16个重大专项是什么？
答：重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重。
《规划纲要》确定了以下16个重大专项，涉及信息、生物等战略产业领域，能源资源环境和人民健康等重大紧迫问题，以及军民两用技术和国防技术。
（1）核心电子器件
（2）高端通用芯片及基础软件
（3）极大规模集成电路制造技术及成套工艺
（4）新一代宽带无线移动通信
（5）高档数控机床与基础制造技术
（6）大型油气田及煤层气开发
（7）大型先进压水堆及高温气冷堆核电站
（8）水体污染控制与治理
（9）转基因生物新品种培育
（10）重大新药创制
（11）艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治
（12）大型飞机
（13）高分辨率对地观测系统
（14）载人航天与探月工程等16个重大专项
（4月14日智能所综合办公室整理）。