江苏省循环经济发展分析
我国绿色发展萌芽、起步与政策演进若干阶段性特征观察
我国绿色发展萌芽、起步与政策演进若干阶段性特征观察一、本文概述随着全球环境问题的日益严峻，绿色发展已成为各国共同关注的焦点。
我国作为全球最大的发展中国家，其绿色发展道路的选择与实践，对于全球环境保护和可持续发展具有重要意义。
本文旨在通过对我国绿色发展萌芽、起步与政策演进的若干阶段性特征进行深入观察与分析，揭示我国绿色发展的历程、现状以及面临的挑战，以期为我国未来的绿色发展提供有益的参考和启示。
本文首先回顾了我国绿色发展的历史背景，分析了绿色发展理念在我国逐渐萌芽、起步的过程。
接着，通过梳理我国绿色发展的相关政策，揭示了政策演进的阶段性特征，包括政策目标的明确化、政策手段的多样化、政策执行的强化等。
在此基础上，本文进一步分析了我国绿色发展取得的成效以及存在的问题，如资源利用效率的提高、生态环境的改善、绿色产业的快速发展等，同时也指出了绿色发展过程中存在的体制机制障碍、技术瓶颈、资金短缺等问题。
本文对我国绿色发展的未来趋势进行了展望，提出了加强顶层设计、完善政策体系、推动技术创新、强化国际合作等对策建议，以期为我国实现绿色发展目标提供有益的参考。
通过本文的研究，我们期望能够为我国乃至全球的绿色发展贡献一份力量。
二、我国绿色发展的萌芽阶段我国绿色发展的萌芽阶段可以追溯到改革开放初期。
在这一阶段，绿色发展理念尚未形成，但已经开始出现一些初步的环保意识和实践。
在经济快速发展的同时，我国也开始面临一系列环境问题，如空气污染、水污染、土地退化等。
这些问题的出现，促使政府和社会开始关注环境保护。
在这一背景下，我国开始实施一系列环保政策，如“三北”防护林工程、水污染防治法等，旨在改善环境质量，保护生态环境。
一些企业也开始意识到环保的重要性，开始探索环保技术和绿色生产方式。
例如，一些化工企业开始引进环保技术，减少废气和废水的排放；一些农业企业开始采用生态农业模式，减少化肥和农药的使用。
这些实践为我国绿色发展的起步奠定了基础。
城市经济可持续发展研究——以江苏为例
二 、 苏城 市 经济 发 展现 状 分 析 江
江苏经济在全 国经济发展 中具 有举 足轻重 的作用 ， 为仅 成 变。知识将 成为知识 经济时代城市经济 发展 的重要资 源 ， 在促 全面协调可持续 的 进 城市 经济的可持续 发展 中发挥越来越重要 的作用 。 知识经 济 次 于广东的经济第 二大省 。坚持 以人为本 ， 可以提升城市劳 动就 业人 员的知识结构水平 ， 提高 城市 内各产 科学 发展观 ， 已成为全省上 下保持社会经 济全面发展 的重要 指 经济发展保持 持 业 的科技含量 。发展 知识 经济对促进城市发 展是至关重要 的 ， 导方针 。但是在 当前 全省经济总 的形势 良好 ， 在经 济可持续发展方 面还存在着产业 结 尤其是对于资金 、 人才 、 技术相 对密集的大城 市来 讲 ． 应充分 续快速 的势头 的同时 ， 更 利用好 城市资源 ， 以科 技创新 为本 ， 使 大城市经 济的快 速增 构失衡 、 促 劳动生产 率低 、 高新 技术 产业 缺乏核 心竞 争力 和可持 长 ， 而带 动整个国 民经济的提升 。 从 （ ） 息经济是城市经济 可持续发展 的必要支持 三 信 信息经 济是指信 息产业 的经济 ，它 以信 息技术 为物质 基 续发展能力不强等 问题 。 ． （ ） 业结构失衡 制约城市经济水 平的提高 一 产 江苏省产业 结构 中就业结 构和产值结 构仍 处于不 同步 、 不
江苏省实现经济高质量发展面临的挑战与对策研究
江苏省实现经济高质量发展面临的挑战与对策研究1. 引言1.1 研究背景江苏省作为中国经济发达的地区之一，近年来经济发展取得了明显成就，但也面临着一系列挑战。
随着经济规模不断扩大，江苏省经济结构还存在一定程度的单一和重复建设现象。
环境污染问题也备受关注，环保与经济发展之间的平衡问题亟需解决。
随着全球经济竞争的日益激烈，江苏省实现经济高质量发展已成当务之急。
为了更好地应对挑战，加快推动经济结构优化和转型升级，提高科技创新能力和产业链水平，实现经济绿色可持续发展，确保经济发展质量和效益，江苏省亟需寻求有效的对策。
对江苏省实现经济高质量发展面临的挑战与对策进行深入研究，对促进江苏省经济持续健康发展具有重要意义。
本研究旨在分析当前江苏省经济发展现状，探讨面临的主要挑战，提出应对策略，以期为江苏省经济高质量发展提供有益参考和借鉴。
1.2 研究目的江苏省实现经济高质量发展面临的挑战与对策研究引言本文旨在探讨江苏省实现经济高质量发展所面临的挑战，并提出相应的对策，以促进江苏经济持续健康发展。
具体目的包括以下几个方面：1. 分析江苏省经济发展现状，了解目前经济发展的基础和瓶颈。
2. 探讨江苏省经济高质量发展所面临的挑战，特别是在产业结构优化和环境保护方面的问题。
3. 提出针对性的对策措施，包括加大科技创新投入、提升产业链水平和推动绿色发展，以应对挑战，实现经济高质量发展。
通过对江苏省经济发展现状和挑战的深入研究，本文旨在为江苏省经济高质量发展提供参考，为相关决策提供理论支持和政策建议。
1.3 研究意义江苏省作为中国经济发达地区之一，实现经济高质量发展已成为当前重要任务。
研究江苏省实现经济高质量发展面临的挑战与对策，具有重要的现实意义和深远的影响。
这不仅关乎江苏省经济的持续增长和稳定发展，也关系到全国经济的整体水平和结构调整。
深入探讨江苏省经济发展中存在的问题和挑战，有助于提高政府决策的科学性和精准性，为制定有效的政策措施提供参考。
江苏省区域经济发展特点及成因-推荐下载
江苏省区域经济发展特点及成因江苏省区域经济发展特点党的十六大以来，江苏以科学发展观统领“两个率先”全局，坚持“富民优先”、“科教优先”、“环保优先”、“节约优先”的方针，深入实施“科教兴省”、“经济国际化”、“城市化”、“区域共同发展”、“可持续发展”五大战略，总体上呈现出率先发展、科学发展、和谐发展的趋向和特征。
从十六大以来的情况看，江苏经济发展具有以下一些特征。
一、产业结构优化升级结构调整是经济发展的永恒主题，结构的变化反映的是经济发展最为深刻的变化。
近年来，江苏坚持以“调高调优调强”为基本取向，着重推动产业结构优化升级，形成新兴产业的先发优势、服务业的配套优势、传统产业的品牌优势。
优先发展战略性新兴产业。
新兴产业潜力大、成长快、爆发力强、附加值高，发展新兴产业是产业优化升级的战略方向。
自2006年召开全省新型工业化会议以来，我省就把发展新兴产业作为调整经济结构的战略举措，集中力量在最有条件、最有基础的领域寻求突破。
省委省政府确定今后一个时期重点发展新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等六大新兴产业。
加快发展现代服务业。
我省服务业占GDP比重偏低。
2008年,全球经济总量中服务业占比达到67.3%，发达国家有的已达到80%，我省还不到40%。
为解决这一结构性矛盾，省委省政府提出了“发展提速、比重提高、结构提升”的总体思路，决定实施“服务业提速计划”。
改造提升传统产业。
改造提升传统产业是产业结构优化升级的重要任务。
2009年，四大传统产业实现的主营业务收入占到全省规模以上工业的41.5%，从业人员占到46.6%。
省委、省政府决定实施“传统产业升级计划”。
到2012年，四大传统产业实现“五个明显提升”，即创新能力、发展后劲、品牌效应、集聚水平、经济效益明显提升。
坚决淘汰落后产能。
淘汰落后产能是优化产业结构的必然要求。
江苏坚持把产业结构调整与节能减排结合起来，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，加大高效节能技术和产品推广力度，控制产能过剩行业盲目扩张和重复建设，坚决淘汰钢铁、水泥、小火电等高耗能、高排放的落后产能，从源头上降低能耗、减少排放，全省共关闭小火电机组760万千瓦，占全国15%，近三年关闭小化工4685家，其中沿太湖流域关闭2000多家。
江苏省区域经济发展特点及成因
江苏省区域经济发展特点及成因江苏省区域经济发展特点党的十六大以来，江苏以科学发展观统领“两个率先”全局，坚持“富民优先”、“科教优先”、“环保优先”、“节约优先”的方针，深入实施“科教兴省”、“经济国际化”、“城市化”、“区域共同发展”、“可持续发展”五大战略，总体上呈现出率先发展、科学发展、和谐发展的趋向和特征。
从十六大以来的情况看，江苏经济发展具有以下一些特征。
一、产业结构优化升级结构调整是经济发展的永恒主题，结构的变化反映的是经济发展最为深刻的变化。
近年来，江苏坚持以“调高调优调强”为基本取向，着重推动产业结构优化升级，形成新兴产业的先发优势、服务业的配套优势、传统产业的品牌优势。
优先发展战略性新兴产业。
新兴产业潜力大、成长快、爆发力强、附加值高，发展新兴产业是产业优化升级的战略方向。
自2006年召开全省新型工业化会议以来，我省就把发展新兴产业作为调整经济结构的战略举措，集中力量在最有条件、最有基础的领域寻求突破。
省委省政府确定今后一个时期重点发展新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等六大新兴产业。
加快发展现代服务业。
我省服务业占GDP比重偏低。
2008年,全球经济总量中服务业占比达到67.3%，发达国家有的已达到80%，我省还不到40%。
为解决这一结构性矛盾，省委省政府提出了“发展提速、比重提高、结构提升”的总体思路，决定实施“服务业提速计划”。
改造提升传统产业。
改造提升传统产业是产业结构优化升级的重要任务。
2009年，四大传统产业实现的主营业务收入占到全省规模以上工业的41.5%，从业人员占到46.6%。
省委、省政府决定实施“传统产业升级计划”。
到2012年，四大传统产业实现“五个明显提升”，即创新能力、发展后劲、品牌效应、集聚水平、经济效益明显提升。
坚决淘汰落后产能。
淘汰落后产能是优化产业结构的必然要求。
江苏坚持把产业结构调整与节能减排结合起来，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，加大高效节能技术和产品推广力度，控制产能过剩行业盲目扩张和重复建设，坚决淘汰钢铁、水泥、小火电等高耗能、高排放的落后产能，从源头上降低能耗、减少排放，全省共关闭小火电机组760万千瓦，占全国15%，近三年关闭小化工4685家，其中沿太湖流域关闭2000多家。
江苏省工业循环经济发展评价及障碍诊断
ｃ ｅｆｃｅ ｔ ｆｉ ｄｃ ｓ ｆｒ ｃｒ ｕａ ｎ ｕ ｔｉｌｅｏ ｏ ｙ ｔ ｅ ｍ ｏ ｅ ｆＡＨ Ｐ Ｂ ｓ ｄ ｏ ｈ ａａ ｏ ｆｉｉｎ ｓｏ ｉｅ ｏ ｉｃ ｌｒ ｉｄ ｓｒａ ｃ ｎ ｍｙ ｂ ｈ ｄ ｌｏ ｎ ． ａ ｅ ｎ ｔ ｅｄ ｔ
污染减排 、 源与环 境安 全五 类指 标在 内的 区域 工业循 环 经济发展 评价 指标 体 系， 用 ＡＨＰ 层 次 资 运 （ 分 析 法） 法 ， 方 测算 了指 标权 重 ， 过对 江 苏省 １８ ￣２ ０ 通 ９５ ０３年 的原 始数 据 进行 计 算 ， 江 苏省 的工 对
业循环 经济 发展状 况进 行 了评 价 ， 依据 评价 结果 ， 引进 ” 障碍 度 ” 概念 ， 江 苏省 工 业循 环 经济 发展 对
ｆｏ １ ８ ｏ ２ ０ ．ｔ ｅ ａ ｔ ｏ ｓ ｇｖ ｈ ｖ ｌａ ｉｎ ｆｒ ｃｒ ｕ ａ ｎ ｕ ｔｉｌｅ ｏ ｏ ｎ Ｊａ ｇ ｕ ｒ ｍ ９ ５ ｔ ０ ３ ｈ ｕ ｈ ｒ ｉｅ ｔ ｅ ｅ ａｕ ｔ ｏ ｉｃ ｌｒ ｉｄ ｓ ｒ ｃ ｎ ｍｙ ｉ ｉｎ ｓ ｏ ａ
江苏沿海生态农业园循环经济发展模式
４２ 生 态 效 益 ．
解 决 了鸽 子 和 猪 的粪 便污 染 ， 粪便 发 酵 后 产 生 的沼 猪
＋
＋
蓄
＋
＇ 凌 ｆ 掰
燃料 拳 鱼
．
＇＼＼ ｆ
有机 肥 — ． 、 菜 —． 蔬 果
气 ， 为 清洁 能 源可 供 宾 馆燃 料 之 用 。 渣 、 液 可 以作 为 作 沼 沼
主要体 现在 以下 ３个方 面 ：
４１ 经 济 效 益 ．
＋
◆ ＋
鸽 粪 发 酵
Ｉ
下 脚料 机 械 粉 碎 加 工
１
利 用鸽粪喂猪可大大 减少精饲料用量 ， 节约了饲料成本 。 沼液 、 沼渣作 为 有机肥 可减 少化 肥和 农药 使 用量 ２ ％左右 ， ５
节省 了农药 、 肥成 本 。 化 沼气 可作为 宾馆 燃料 ， 节省 燃气 费。
尽 量控 制在 ２ ０℃以上 。
该 农业 生 态园通 过养 殖乳 鸽 ， 粪发酵 后作 为 猪饲 料 ， 鸽 再对 猪 粪进 行 沼气 发 酵 ， 成 的 沼渣 、 形 沼液 养 殖观 赏 鱼 ， 或 作为 有机 肥 用 于生 态 农业 园 的蔬 菜 花卉 种 植 。 过 该 模 式 通 实现 了种一 养一加 的 有机结合 。 其模式 结构如 图 １ 示 。 所
农产 品 品 质 、 加农 民 收入 的 重要 手 段 近 几年 来 ， 增 卅。 盐城 市按 照 “Ｒ” 则 在循 环 农业 方 面进 行 了 大量 的尝 试 ， ４ 原 根据 不 同地 区特色 ， 选择 不同循环 农业模式 ， 延长 农业 的产业 链 ， 以充分 利用农 业 资源 ， 从而 实现农 业 的可 持续 发展 。
苏北与苏中、苏南经济发展差异的演变及成因探析
苏北与苏中、苏南经济发展差异的演变及成因探析一、本文概述苏北、苏中、苏南作为中国江苏省内部的三个地理区域，各自在经济发展上呈现出不同的特点和差异。
本文旨在探讨这三个区域经济发展差异的演变过程及其成因，以期为区域经济协调发展提供参考和借鉴。
江苏省作为中国东部沿海的重要省份，经济发展水平一直位于全国前列。
在这样一个经济发达的省份内部，苏北、苏中、苏南三个区域的经济发展却存在着显著的差异。
苏北地区，位于江苏省的北部，历史上以农业为主，工业化起步较晚，经济发展相对滞后苏中地区，处于江苏省的中部，经济发展水平介于苏北和苏南之间，近年来工业化进程加快，经济结构正在逐步优化而苏南地区，包括苏州、无锡等城市，是江苏省经济最为发达的区域，以高新技术产业和外向型经济为主导，经济发展速度快，产业结构先进。
本文首先回顾了苏北、苏中、苏南三个区域的经济发展历史，分析了各自在不同历史阶段的发展特点。
接着，文章通过对比三个区域的经济发展指标，如GDP增长率、产业结构、人均收入等，揭示了区域间经济发展水平的差异。
本文还深入探讨了造成这些差异的成因，包括地理位置、资源禀赋、政策导向、人才集聚等多方面因素。
通过对苏北、苏中、苏南经济发展差异的演变及成因的探析，本文旨在为促进区域经济均衡发展、缩小区域发展差距提供政策建议和实践指导。
文章最后强调，实现区域经济的协调发展，需要综合考虑区域特色和优势，制定差异化的发展策略，同时加强区域间的合作与交流，共同推动江苏省乃至全国经济的持续健康发展。
二、苏北、苏中、苏南经济发展历史回顾追溯至上世纪七八十年代，江苏省内部的苏北、苏中、苏南三区域经济发展历程展现出显著的阶段性差异和变迁轨迹。
苏南地区，以其独特的区位优势——紧邻上海，率先享受到改革开放的红利，尤其是苏州、无锡、常州等地依托原有的乡镇企业基础和临近长三角核心地带的有利条件，迅速推进工业化进程，形成了电子信息、装备制造、纺织服装等产业集群，经济实力显著增强，被誉为中国经济改革与发展的先行示范区。
江苏省循环经济发展预警系统研究——以江苏省为例
ｏ ｅａ ｏ ａ ｍｏ ｅｉ ｉｎ ｓ ｒ ｖｎ ｅ ｐｒ ｔ ｎ ｄ ｎＪａ ｇ ｕＰ ｏ ｃ ．Ｏｎ ｔｉ ａｉ，ａｃ ｒｔｌ ｅｍｓｏ ａｉｎ，ｔ ｅｃ ａ ｒｉ ｅ ｒ ｅ ｎｄ ｆｒｔ ｅ ｉ ｌ ｉ ｈｓｂ ｓ ｓ ｃｕ ａｅｙｉ ｔｒ ｆｒｔ ｎ ｏ ｈ ｌ ｒｗａｎｎ ｄｇ ｅ ｉ ｄｆ ｅ ｏ ｈ ｅ ｇ ｓ ｔ ｓ ｔ ｆｄ ｖ ｌｐ ｎ ｆ ｉ ｕａ ｃ ｎ ｍｙｉ ｉ ｓ ｒｖｎ ｅｉ ｈ ｕｕ ｅ ｔ ｅｏ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｏ ｒ ｌ ｅｏ ｏ Ｊａ ｕＰ ｏ ｉｃ ｔ ｅｆｔｒ ．Ｔｈ ｕ ｐ ｓ ｆ ｈｓｔｘ ｅ ｒｉ ｏｓｒｃｕ ｅｔ ｅ ａ ｃｃ ｒ ｎ ｎｇ ｎ ｅｐ ｒｏｅｏ ｉ ｅ ｔｌ ｉ ｔｙｎ ｔ ｔｕ ｔｒ ｈ ｔ ｉ ｎ ｓ ｇ
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第 ２ 卷第 ２ ５ 期
２０ ０ ６年 ４月
四
川 环
境
Ｖｏ ． ５， １２ Ｎｏ． ２
Ａｐ ｉ ｒｌ ２ ０６ ０
Ｓ Ｃ｝ＵＡＮ Ｉ Ｉ ＥＮ、 Ｉ 厂ＲｏＮ Ⅱ ， ＮＴ
・
环境 经 济 ・
江 苏省 循 环 经 济 发 展 预警 系统研 究
ｃｎ ｈ ｏ ｎ ｈ ｔｔ ｉ ｍｏ ｅ ｃｎ ｍｅｓ ｒ ｈ ｅ ｉｔ ｎ ｄ ｇｅ ｆｔｅ ｅｏ ｏ ｃ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｔｍｏ ｅ ｒｍ ￣ｃ ｌ ｃ ｎ ｍ ｙｏ ａ ｆｕ ｄｔ ａ ｈｓ ｅ ｄｌ ａ ａｕ ｅｔ ｅｄ ｖａｉ ｅ ｒｅｏ ｈ ｃｎ ｍｉ ｅ ｅ ｍｅ ｄ ｌｆｏ ｃ ｕ ａ ｅｏ ｏ ｆ ｏ ｏ ｒ
ｓｓｅ ｏ ｉ ｕａ ｃ ｎ ｍｙ ｙ ｔ ｆｒｃｒ ｌｒｅｏ ｏ ．Ｔｈｏ ｇ ｈ ｅｌ ｘ ｍｐｅｏ ｔ ｅｅｒｙｗａｎｎ ｓｅｎｆｒｃ ｃ ｌ ｃ ｎ ｍｙｏ ｉｎ ｓ ｒｖｎ ｅ ｔ ｍ ｃ ｒｕ ｈ ｔｅｒａ ａ ｌ ｆ ｈ ａｌ ｒ ｉｇｓ ｔａ ｉｕ ａ ｅｏ ｏ ｆபைடு நூலகம்ａ ｇ ｕＰ ｏ ｉ ｃ ，ｉ ｅ ｙ ＂ ｏ ｒ ｒ Ｊ
江苏省海安县发展循环经济的现状和对策分析
大 的条 斑 紫 菜 育 苗 基 地 ， 外 ， 多鳗 鱼 此 众 养殖 企 业 也 纷 纷 建 立 ．海 安县 对 ｌ 临海水
树生长提供肥料 。 叶为蚕提供食粮 ． 桑 蚕 的排 泄 物 为 鱼 提 供 饲 料 ．这 种 模 式 称 作 鱼 塘 桑 基 模 式 ． 它 的 如 “ 养 蝇 一 生 其 粪 蝇 蛆 一 喂 鸡 ” 等 模 式 也 都 实 现 了 变 废 为 蛆
是对过去 以“ 高开采 、 低利 用 、 高排放 ” 为 特 征 的传 统经 济增 长 模式 的根本 性 变
革 。 当前 。 力 发 展 循 环 经 济 。 大 已经 成 为 全 人 类 的 共 识 ２ 海 安 县 发 展 循 环 经 济 的 现 状 和 存 在 的一 些 问题 ２１ 资 源 利 用环 节 内 河 水 资 源 方 面 ． ． 海 安 县 地 表 水 丰 富 ． 年 均 降 水 量 １２ ｍ ０ ５ ｎ。境 内 河 流交 错 ，其 中一 级 河 ７ 条 。 级河 ｌ 二 ３条 ． 级 河 ５ 三 ６条 ， 级 河 四 ４ ６条 ．这 也 是 全 县 水 上 养 殖 业 曾 经 发 ５ 达 的 主 要 原 因 ．但 是 随 着 工 业 的不 断 发 展 ． 多 小 企 业 的不 断 建 立 ． 多 河 流 因 众 许
宝。
资源的利用相对 内河水 资源的利用具有
明 显优 势 。 土 地 方 面 ， 照 土 地 利 用 规 在 按 划 。 安 县 实 施 农 业 综 合 开 发 ． 广 无 公 海 推 害种 植 。 设 无 公 害 蔬 菜 基 地 ， 建 全县 土 地 面 积 ｌ． １ ７万 ｈ ２ ｍ ．耕 地 面 积 ５６万 ｈ ． ． ｍ２ 实 行 基本 农 田保 护 ４９万 ｈ ：土地 利 用 ． ｍ．
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目录中文摘要 (I)英文摘要 (I)一、引言 (1)（一）江苏经济发展现状 (1)（二）循环经济的内涵 (2)二、江苏循环经济发展 (4)（一）江苏发展循环经济的重要性 (4)（二）江苏循环经济建设存在的主要问题 (4)三、循环经济评价指标体系 (5)（一）环境与资源可持续发展指标体系内容 (5)（二）环境与资源可持续发展指标体系的综合评价方法 (6)四、循环经济发展的重点及对策 (8)（一）发展重点 (9)1．构建循环经济产业体系 (9)2．生态社区建设 (9)（二）加快发展循环经济的对策建议 (9)参考文献 (11)附录 (12)江苏省循环经济发展分析摘要：十一五期间，江苏省经济发展飞速，但创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物就越多，对环境资源的负面影响也就越大。
为解决这一问题，江苏省自2002年引入循环经济理论，2005年被国家列为循环经济试点重点省份，可持续发展初见成效。
本文从循环经济内涵入手，分析循环经济发展过程中出现的问题，指出江苏省发展循环经济的重要性。
采用环境与资源可持续发展指标体系，选取各年份指标数据，通过SPSS统计分析软件主成分分析法，分析江苏省循环经济发展水平。
总结未来发展循环经济的重点方向和对策。
关键词：循环经济；指标体系；发展重点Analysis on the development of circular economyin Jiangsu provinceAbstract: During the 11th five-year, the economy of Jiangsu province develops rapidly. Not only more wealth is created, but also more resources and the waste is consumed. To solve this problem, the circular economy theory was introduced into Jiangsu province in 2002. In 2005, Jiangsu was listed as the circular economy key provinces by the state. This article starts from the connotation of circular economy. It analyses the problems of the process of developing circular economy and points out the importance of circular economy in Jiangsu province. It uses the sustainable development index system of the environment and resources, chooses several years’ data and analyzes the development level of circular economy by the principal component analysis with the help of SPSS. This paper summarizes the development direction and countermeasure of circular economy’s future.Keywords: circular economy; indexes system; main point of development一、引言（一）江苏经济发展现状近年来，江苏省国民经济和社会事业都取得了较快发展，江苏省统计局调查结果显示，2008年江苏省地区生产总值为30312.61亿元，占全国的比重达到10.1%。
虽然江苏省经济发展迅速，但其采用的是传统经济增长模式，即“资源——产品——废弃物”的单向直线过程。
这种经济增长模式创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物就越多，对环境资源的负面影响也就越大。
这是目前江苏省所面临的问题：1．经济结构不合理，粗放型经济增长方式有待转变。
江苏经济发展正处于工业化发展中期阶段，这正是工业污染最为严重的时期。
一些污染较重的行业，如钢铁、纺织、电力等，在很长时间内仍将保持着支柱产业的地位，生产规模仍会不断扩大。
江苏省工业技术水平不高，高新技术产业化发展步伐较为缓慢，技术进步对工业经济增长的贡献率较低，导致资源浪费和污染物排放总量增加，对环境的压力不断扩大。
2．资源供需矛盾突出，资源消耗量大，但利用率低。
全省人均耕地面积低于0.8亩警戒线，耕地后备资源不足；能源自给率低，大部分一次性能源要从省外输入；而能源消耗总量逐年递增，据省统计局数据显示，2008年能耗总量就达到2.17亿吨标准煤。
由图1可看出， GDP增长的同时，能源消耗总量也在快速增长。
图1：2000-2008年能源消费总量和地区生产总值3．环境容量有限，生态环境形势依然严峻。
全省水环境污染较为严重，重点流域水质达标率不高，受生活、工业污水影响，河流污染加剧；全省总体空气质量属于中度污染，一些城市的酸雨污染较为突出；全省工业固体废物以及生活垃圾急剧增加，但处理措施滞后，严重影响环境质量。
由图2可看出，自2000年以来，我省工业废水、废气和固体废物的排放量仍在不断增加。
图2：2000-2008年工业“三废”排放量为了缓解经济发展中面临的诸多问题，我省引入循环经济理念，开始可持续发展战略道路的探索。
（二）循环经济的内涵1．循环经济含义目前，学术界对循环经济并没有给出一个确切的定义，许多学者对循环经济都有各自的见解，其中国家统计局“循环经济评价指标体系”课题组认为：“循环经济概念归纳起来包括广义和狭义两种界定。
广义的循环经济包括经济、自然环境及社会三个方面的相互作用及相互衔接，狭义的循环经济强调经济与自然环境之间的协调发展，是以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。
”2．循环经济与传统经济的区别传统经济是一种由“资源——产品——废弃物”所构成的物质单向流动的经济过程。
以越来越高的强度把物质和能源开发出来，再在生产和消费过程中，把污染物和废弃物排放到环境当中去，这种对资源的利用过程是粗放的和一次性的。
通过持续不断地把资源变成废弃物来实现经济数量的增长，这种方式严重导致了大量自然资源的短缺与枯竭，并将会酿成境污染的灾难性后果。
与此不同的是，循环经济提倡的是一种建立在物质不断循环利用的基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统模式，组成一个“资源——产品——再生资源”的物质反复循环的过程，使得整个经济系统以及生产和消费过程基本上不会产生或者较少产生废弃物，提倡“只有放错了地方的资源，而没有真正的废弃物”，其特征是低投入、高利用和低排放。
3．循环经济的“3R”原则（1）减量化原则。
减量化原则是指通过重新设计生产技术或者转变消费观念等方式，减少进入生产和消费过程的物质量。
在生产过程中，可以通过减少单个产品的物质使用量、重新设计制造工艺来节约资源和减少污染物的排放。
在消费过程中，消费者可以通过转变消费观念来节约资源和减少污染物的排放。
（2）再利用原则。
再利用原则是指通过尽可能多次以及尽可能多种方式使用物品，以减少资源使用量和污染物排放量。
例如，热电厂在生产过程中生产出电和蒸汽，但同时也产生了废气、烟尘、污水、废热等一系列废弃资源，而每种废弃资源在其他适当的地方具有利用价值。
（3）资源化原则。
资源化就是充分利用废弃的资源，变废为宝，以减少垃圾填埋场和焚烧厂的压力。
从循环经济的运行原理可以看出：减量化原则属于节约能源的方法，目的在于减少在生产和消费过程中所投入的物质量；再利用原则属于过程性方法，目的在于充分利用资源；资源化原则属于再生资源的方法，通过把废弃物再次变成资源以减轻经济对资源和环境的压力。
二、江苏循环经济发展（一）江苏发展循环经济的重要性1．发展循环经济，是提高资源利用效率、促进经济增长模式转变的内在动力。
江苏要想保持经济快速增长，就必须在有限的资源存量和环境承载力条件下，通过发展循环经济，大力推广清洁生产，大幅度提高资源的综合利用效率，才能从根本上转变传统的经济增长方式，实现从量的扩张到质的提高的转变，促进经济和环境的协调发展。
2．发展循环经济，是开发利用再生资源、培育新的经济增长点的重要途径。
大力建设循环经济，进一步加强废弃物的综合利用，建立生活垃圾及废旧物品分类回收系统和城市生活污水处理系统，充分开发利用各种再生资源，这样既有利于保护环境，又可以发展环保产业，形成新的经济增长点。
3．发展循环经济，是削减污染物排放、改善环境质量的有效措施。
产业结构和布局的不合理，使江苏省的结构性、区域性污染问题十分突出。
只有紧紧围绕结构调整这条主线，以发展循环经济为切入点，努力提高经济运行质量和效益，才能进一步控制污染物的排放，从根本上解决结构性、区域性污染问题，改善江苏省的环境质量。
4．发展循环经济，是提高地区经济竞争力的重要手段。
发展循环经济，一方面可以实现资源的合理配置和有效利用，减少消耗，降低成本，提高地区经济的综合竞争力；另一方面，可以引导企业加快产品结构调整，扩大市场份额，还可以为企业建立和运行环境管理体系。
（二）江苏发展循环经济存在的主要问题尽管江苏省经济发展仍然保持较快的增长势头，但是长期以“扩能增量”的粗放型经济发展模式在部分地区、部分产业中还没有得到有效遏制，目前我省循环经济建设工作基本上还处于起步阶段，仍存在许多问题和困难，主要表现在：1．对循环经济的认知不足。
许多人认为，循环经济就是污染治理、就是清洁生产、就是环境保护、就是传统社会中的低水平的物质循环利用过程，但这些认知都是片面性的。
循环经济应该是先进技术支撑下的经济，以科技创新为前提，经济发展为核心，可持续发展为目标。
正因为这些认知上的不足，才导致了一些未得到项目经费支撑的企业发展循环经济的主观能动性不足，一些行业部门在其行业发展规划中也未能主动体现出循环经济的理念。
2．第一、三产业和社会方面的循环经济建设相对滞后。
目前，全省循环经济工作主要在工业领域进行推广，而在农业、服务业和社会方面，能较好体现循环经济理念的单位还比较少，试点单位也相对缺乏。
总体来说，资源和废弃物的回收率和综合利用率偏低，废弃物的重复利用、废旧资源的再生产还没有得到充分重视。
3．政府管理分散，体制性障碍仍需突破。
以南京市为例，从事发展循环经济管理的专门机构就有市墙改办、市散装水泥办、市再生资源办（废金属办）、市节电办等12家。