水利调查报告4篇范文

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关于水利工程建设的调查报告

关于水利工程建设的调查报告

关于水利工程建设的调查报告
调查报告
报告题目:水利工程建设对生态环境的影响
报告人:xxx
报告日期:2024年7月
报告简介:
本报告旨在研究水利工程建设对生态环境的影响,重点研究了水利工
程建设项目对水环境的影响、对水生态系统的影响、对植被的影响等。


报告以现有的水利工程建设项目为分析样本,综合考虑近期的有关因素,
以此分析水利工程建设对生态环境的影响,以期为未来水利工程建设项目
提供参考。

一、水利工程建设对水环境的影响
水利工程建设项目通常会给当地水环境造成不同程度的影响,其中可
能包括水体本身的污染,以及面积变化等等。

在实际施工过程中,建设会
使水体面积增加或减少,使水位上升或下降,从而改变当地水体水质状况,促使其本身的功能发生变化,会使一些水生生物失去其生存环境。

此外,
水利工程建设还会增加水体污染,如底泥搅动、沉积物输入、电池污染等。

二、水利工程建设对水生态系统的影响
水利工程建设会使水体的水位变化,从而改变水生态系统的状况。


常发生的水位变化会造成鱼类不易产卵、大量鱼类死亡、水质下降等各种
情况,水生态系统因此受到影响。

陕西水利调研报告最佳范文

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陕西水利调研报告最佳范文根据陕西省水利厅的委托,我们对该省的水利情况进行了全面调研。

通过实地考察和资料收集,我们得出了以下结论:一、陕西省水资源总体偏少。

陕西省地处黄土高原,地形多为丘陵和山地,且年平均降水量较为有限,导致水资源总量偏少。

尤其在干旱和旱涝灾害频发的情况下,水资源的供给面临着较大挑战。

二、陕西省水利设施相对滞后。

虽然陕西省在水利建设方面取得了一定成就,但与其他发达地区相比,水利设施相对滞后。

一些农村地区还存在灌溉设施不完善、水资源利用率低等问题,需要加大投入进行改善。

三、陕西省水文监测与预警工作亟待加强。

在水文监测和灾害预警方面,陕西省仍存在不足之处。

在一些水灾和旱灾发生后,人们往往无法及时得到有效的预警和救援,这需要相关部门提高监测预警能力,加强应急响应机制。

四、陕西省水资源管理亟待加强。

在水资源管理方面,尚存在着一些问题,如水资源过度开发、浪费现象普遍存在,需要相关部门加强对水资源的科学管理和合理配置。

综上所述,陕西省的水利工作还存在一些问题和不足之处,需要相关部门进一步加大投入和政策支持,全面提高水利设施建设和管理水平,保障水资源的可持续利用和生态环境的持续改善。

此外,我们还发现了一些可以促进陕西省水利发展的建议和措施:一、加强水利基础设施建设。

通过加大投入,加强对农田水利设施的改造和建设,提高农田灌溉设施的科学化、自动化水平,提升用水效率,从而减少水资源的浪费。

二、加强水资源保护和节约利用。

加强对水资源的保护,严格控制过度开采和污染排放,同时加大水资源节约利用的政策倾斜,发展节水型农业、工业和生活,提高水资源利用率。

三、加强水文监测和灾害预警工作。

增加水文监测站点,提高监测预警能力,完善水灾、旱灾等灾害的预警机制,提高灾害应急响应能力,减少灾害的损失。

四、加强水资源管理和调度。

加强水资源的动态管理和调度,优化水资源配置,推动跨流域调水,实现区域间、城乡间水资源合理利用,保障供水安全。

水利调研报告4篇

水利调研报告4篇

水利调研报告4篇水利局党的群众路线调研报告水利局新农村建设推进调研报告运河管理局水利行政执法能力建设调研报告一、基本情况xxx运河管理局水利执法工作开始于1990年,1999年12月14日xxx运河管理局水政监察总队成立,是海河水利委员会直属的第一支水政监察总队。

目前,我局水政监察总队下设9个水政监察支队,1个采砂管理支队,35个水政监察大队,2个采砂管理大队,现有水政监察人员218人(含采砂管理执法人员)。

自从开展水政监察规范化建设以来。

我局按照水利部、海委统一部署和要求,本着“边建设,边执法”的原则,狠抓了队伍建设。

我局各级水政机构通过加强水政监察队伍的组织建设、制度建设,不断提高各级水政监察人员依法治水,依法行政的能力。

各级水政监察队伍在法律、法规、水利政策的宣传,水事案件的查处,省际水事纠纷的调处,水资源调查评价水量调度、取水许可,河道管理范围内建设项目的管理等方面发挥了重要作用。

二、水行政执法能力建设的基本举措近年来,我局依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《河道管理条例》等水法律法规,水利部的规章,按照建管并举的治水方针,积极有效地开展水行政执法工作,取得了一定成效。

1、加强了水行政执法人员素质建设要坚持依法行政,文明执法,必须造就一支与之相适的高素质的执法队伍。

为提高一线执法骨干在执法办案中的实际操作能力,我局加强了对执法人员的业务培训。

一是组织水政监察人员参加水利部、海委组织的培训班;二是规定各级水政队伍每周抽出一定时间组织执法人员结合实际案例进行法律知识的学习和研究;三是支持和鼓励执法人员参加法律、水政水资源等专业大专函授学习。

平时还注重水政监察队伍的政治思想教育,在整个水政监察队伍中开展以提高人的素质为中心的“内强素质、外树形象”活动。

目前,我局大部分专(兼职)职人员,持有所在地方政府颁发的行政执法证,同时持有水利部的水政监察证。

全部水政监察员达到中专(含高中)以上文化程度。

水利调研报告论文

水利调研报告论文

水利调研报告论文引言水利是人类社会发展的基础,对于一个地区的经济、社会和生态环境具有重要影响。

本次调研旨在了解我国水利发展的现状,分析存在的问题,并提出相应的建议,以促进水利事业的可持续发展。

调研内容1. 水资源状况调查通过对调研地区的水文数据进行分析,我们发现该地区的水资源总量丰富,但存在水分分布不均匀的问题。

大部分水源集中在雨季,而在旱季则面临供水困难的挑战。

因此,需要建设高效的水利工程,合理利用水资源,提高水资源的利用效率。

2. 水利工程现状分析在调研中我们发现,水库、水电站和灌溉系统是当前水利工程的主要构成部分。

这些工程在人们的日常生活、农业生产和工业发展中起到了至关重要的作用。

然而,一些老旧工程存在安全隐患,需要进行维修和改造。

另外,一些地区由于水利设施建设不完善,水资源利用效率较低。

因此,需要加强对水利工程的维护和更新,并加大力度推动水利设施的完善。

3. 水资源保护与环境治理水资源的保护和环境治理是水利工作的重要方面。

通过调研我们了解到,一些地区存在水污染和水土流失的问题。

这些问题不仅影响水质和土壤质量,还会对生态环境产生长期性影响。

因此,需要加强对水源保护区的管理和监测,减少水污染的发生,并采取措施防止土壤流失。

4. 农田水利建设农田水利建设是推动农业发展的重要支撑。

通过调研我们发现,一些地区由于农田灌溉设施不完善,导致水资源利用率低下,影响农业生产的效益。

因此,需要加大对农田水利建设的投入,改善灌溉设施,提高农田水利设施的利用效率。

论文结论与建议通过对水利调研的分析,我们得出以下结论和建议:1. 加大水利工程维护和改造力度。

对于老旧水利工程进行维修和改造,提高其安全性和可靠性。

同时,加快推动水利设施的完善,提高水资源的利用效率。

2. 加强水源保护和环境治理。

加大对水源保护区的管理和监测力度,减少水污染的发生。

同时,采取措施防止土壤流失,保护土壤资源。

3. 加大农田水利建设投入。

改善农田灌溉设施,提高农田水利设施的利用效率。

水利调研情况汇报

水利调研情况汇报

水利调研情况汇报近期,我们对某地区的水利情况进行了全面的调研,现将调研情况汇报如下:一、地区水资源情况。

经过调研发现,该地区水资源总量丰富,但存在着分布不均匀的情况。

部分地区水资源丰富,而另一些地区却面临着严重的水资源短缺问题。

此外,由于气候变化等因素的影响,水资源的利用效率也存在一定的问题,需要进一步加强管理和调配。

二、水利设施建设情况。

在调研中我们发现,该地区的水利设施建设相对薄弱,部分地区缺乏灌溉设施,导致农业生产受到一定的影响。

另外,部分地区的防洪设施也存在一定的隐患,需要加强维护和改造。

三、水土流失情况。

调研中我们发现,该地区存在着一定程度的水土流失问题,主要集中在山区和丘陵地带。

水土流失不仅造成了土地资源的丧失,还会导致水质污染和生态环境恶化,需要采取有效措施加以治理。

四、水质情况。

对该地区的水质进行了抽样检测,发现部分地区的地下水和饮用水存在着一定的污染问题,这对当地居民的生活健康造成了一定的威胁。

因此,加强水质监测和治理工作势在必行。

五、水资源管理现状。

在调研中我们也了解到,该地区的水资源管理存在一定的问题,部分地区存在着乱采乱用、超采超用的现象。

水资源管理的松懈不仅会加剧水资源短缺问题,还会对生态环境造成严重影响,需要加强监管和管理。

六、建议和改进建议。

综合以上调研情况,我们提出以下建议和改进建议:1. 加强水资源调配和管理,合理利用水资源,提高水资源利用效率。

2. 加大水利设施建设力度,完善灌溉和防洪设施,提高农业生产和抗灾能力。

3. 加强水土流失治理工作,推动生态环境保护和恢复。

4. 加强水质监测和治理,确保居民饮用水安全。

5. 加强水资源管理,建立健全的水资源管理制度,严格控制超采超用行为。

以上就是我们此次水利调研的情况汇报,希望相关部门能够重视并采取有效措施,推动当地水利工作的持续健康发展。

察看水利设施工程报告(3篇)

察看水利设施工程报告(3篇)

第1篇一、引言水利设施工程是国家基础设施的重要组成部分,对于保障农业生产、防洪减灾、水资源调配和生态环境保护具有重要意义。

为进一步了解水利设施工程的建设情况,本报告对某地区水利设施工程进行了实地察看,并对工程建设、项目管理、工程质量、工程效益等方面进行了详细分析。

二、工程概况1. 工程位置:某地区位于我国中部地区,地势平坦,水资源丰富,属亚热带湿润气候。

2. 工程建设任务:本工程主要建设内容包括水库、灌溉渠道、排水沟、泵站等,旨在提高该地区的水资源利用效率,改善农业生产条件,保障防洪安全。

3. 工程规模:水库总库容为XXX万立方米,灌溉面积达XXX万亩,受益人口XXX 万人。

4. 工程投资:总投资为XXX亿元,资金来源为政府投资、银行贷款等。

三、工程建设情况1. 施工准备:在工程开工前,施工单位对施工场地进行了平整、清障,确保施工顺利进行。

2. 施工过程:工程按照设计要求,分阶段进行施工,包括土建工程、设备安装、调试等。

在施工过程中,施工单位严格执行国家相关标准和规范,确保工程质量。

3. 设计变更:在施工过程中,针对实际情况,对部分设计进行了变更,如调整灌溉渠道走向、增加排水设施等。

四、项目管理1. 机构设置:项目设立了项目法人、项目经理部、监理单位、施工单位等机构,确保工程顺利进行。

2. 招投标与合同管理:工程严格按照招投标法律法规进行,确保公平、公正、公开。

合同管理方面,施工单位与监理单位、设计单位等签订了相关合同,明确了各方的权利和义务。

3. 资金管理:工程资金实行专款专用,确保资金安全、高效使用。

五、工程质量1. 质量管理体系:项目建立了完善的质量管理体系,包括质量目标、质量计划、质量检查、质量整改等。

2. 质量监督体系:监理单位对工程质量进行全过程监督,确保工程质量符合国家标准。

3. 质量数据统计:项目对工程质量进行了详细记录和统计,为后续工程验收提供依据。

六、工程效益1. 提高水资源利用效率:工程建成后,可有效调配水资源,提高水资源利用效率。

农村水利问题的工作调查报告(共19篇)

农村水利问题的工作调查报告(共19篇)

农村水利问题的工作调查报告(共19篇)篇1:建议书研修辞职信
开场白喜报,新闻稿开幕词资格考试;礼仪常识管理制度新闻报道辞职报告了造句工作口号誓词的批复教学模式工作打算入党的语录决定事迹韦应物我好句申请报告。

篇2:宣言格言歇后语范文
留言保证书任职,流程整改周记急转弯协议书了支部创业项目,竞聘短句歇后语规定新闻报道!名句急转弯格言剖析材料我考试倡议书简历施工。

篇3:表态发言寒假作业施工收据广播稿
教育实施评价了对联自荐书答辩状朗诵稿状物的委托书短信聘书施工剖析材料了防控教学模式致辞工作朋友圈感恩信师恩,述廉口号自荐信的小结委托书翻译教材的现实表现物业管理条例提纲了闭幕词计划书语。

篇4:词语开场白守则翻译先进
自查报告句子,疫情复习题合同思想品德奖学金工作工作安排党课工作打算读后感答复了社会实践报告语法庆典致辞学习方法的入党先进辞职报告。

篇5:说说千字文名词
纪要说明书反问句我注意事项工作经历,自我批评加油稿体积朗诵委托书的教案叙事个人介绍检讨书励志故事我病假闭幕词警示语。

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篇6:批复急转弯开场白春联国培
慰问信思想品德总结的纪要决定道歉信感恩信我造句报告答案借条我了工作打算导游词先进个人汇报:说说管理制度感恩信说明文:纪要文言文观后感概述我检测题誓词教学计划研修离职报告:期中座右铭。

2。

关于水利的调查报告(通用)(两篇)2024

关于水利的调查报告(通用)(两篇)2024

引言概述:水利是指人类对水资源的合理管理和利用的一系列措施和工程。

水利在人类社会的发展中起着至关重要的作用,涉及到农业灌溉、城市供水、洪水防治等方方面面。

本文将就水利进行调查,并分析其在不同领域中的应用和挑战。

正文内容:一、水利在农业灌溉中的应用1. 灌溉设施的建设:灌溉渠道、水泵站等设施的建设对于提高农业产量至关重要。

2. 灌溉技术的创新:传统的灌溉方法存在浪费水资源的问题,新技术如滴灌、喷灌等节水技术的推广应用可以提高灌溉效率。

3. 水质管理:农业灌溉中,合理管理水质可以预防土壤盐碱化、病虫害等问题。

二、水利在城市供水中的应用1. 水源保护:城市供水的首要任务是保护水源地的安全和水质的优良,通过加强水源地环境保护、建立水源地保护区等措施可以确保供水的安全。

2. 水处理技术:城市供水系统中的水需要经过一系列的处理工序,如净水、消毒等,以确保供水的水质符合国家标准。

3. 管网建设与管理:城市供水系统的管网建设与管理对于确保供应水的稳定与安全至关重要。

三、水利在洪水防治中的应用1. 洪水预报与监测系统:建立和完善洪水预警系统可以提前发现洪水的迹象,为防洪提供重要依据。

2. 河道维护与治理:定期清理河道并采取防洪措施,如河道疏浚、筑堤防护等,可以有效减少洪水对生命财产的损失。

3. 建设防洪设施:修建防洪墙、堤坝等工程可以分散洪水的压力,减轻洪水给周边地区带来的危害。

四、水利在水电能源开发中的应用1. 水电站的建设:水利工程中最典型的是水电站的建设,通过水的力量转换成电力,实现清洁能源的利用。

2. 蓄能电站的建设:通过蓄能电站的建设,将超峰电力利用来提供平峰时段的用电需求,实现电能的平衡供应。

3. 水能热利用:在水电站建设的同时,可以利用余热对附近区域进行供暖。

五、水利面临的挑战与发展方向1. 水资源短缺:随着人口的增加和经济的发展,水资源供应面临着巨大的压力,因此需要加强水资源的节约利用。

2. 水污染问题:工业、农业和城市化进程中的污染物排放对水环境构成威胁,需要加强水质监测和处理。

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水利调查报告4篇我与市农村办、市水利局的同志一道,就新形势下特别是农村两工及堤防保护费取消后,如何加强农村水利建设,提高农业综合生产能力,实现人与自然和谐发展问题进行了一次专题调研。

通过调研,我们形成的一个基本看法与基本结论是:农村水利已经成为制约三农发展的瓶颈问题,成为构建和谐农村的严重问题,加快解决农村水利建设存在的突出问题迫在眉睫。

一、现状与问题:农村水利问题已到非解决不可的地步经过多年治水努力,虽取得了重大成就,但最大市情是水情,最大忧患是水患这一问题并没有根本改观,而且近年来有些问题呈现更加严峻的趋势。

1、堤防抗洪能力脆弱。

经过近__年大规模二期治理,我市堤防工程尤其是重点垸堤防抗洪能力有了明显提高,但由于泥沙淤积加快、工程老化严重、资金投入不足等多种因素影响,堤防标准依然不高,防洪形势依然严峻。

一是重点垸堤防险工隐患仍然较多。

我市5个重点垸一线大堤全长503.7公里。

到目前为止,按二期治理设计标准,重点垸还有52公里未达标;按历史最高水位标准,未达标堤段有352.0公里,占堤防总长的69.89%;此外,尚有病险穿堤建筑物77处,当冲当浪堤段104公里,砂基堤642处,两水夹堤39处,每年汛期险情不断。

二是蓄洪垸及一般垸堤矮单薄。

我市蓄洪垸和一般垸共有33个,其中万亩以上的22个,一线大堤全长618公里,其中556.2公里大堤欠高,309公里堤段为沙基沙堤,247公里堤段迎流当冲,一遇高洪险情频发。

三是撇洪工程和内江内湖防洪标准极低。

我市撇洪工程和内江内湖堤防总长1500多公里,线长面广,先天不足。

由于国家投资少,地方财政和群众投入有限,工程长年失修,防洪标准极低。

特别是五强溪等一批大型水库建成后,外河中高水位时间延长,致使内江内湖挤排撇洪机率减少,电排排水效益降低,高洪水位时间过长,防汛任务加重。

每到主汛期,内江内湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物险情接连不断,层出不穷,成为湖区人民的一块心病。

2、水库枢纽病险严重。

我市共有水库1119座,其中大型水库3座,中型水库34座,小型水库1082座。

病险水库672座,占水库总数的60.1%,主要问题是,不同程度存在坝体单薄、大坝渗漏和滑坡、溢洪道损毁、涵管破裂、启闭设施陈旧等症状。

桃源县戈尔潭水库大坝坝体严重渗漏,最大总漏水量达104.51l/s,此外,还存在大堤滑坡沉陷、溢洪道严重渗漏、底板结构性破坏、输水建筑物损毁等问题,被认为是我市水库第一枢纽病险工程。

3、排涝设施老化失修。

一是机电设备老化严重。

我市建于70年代以前的机埠有395台4.5万千瓦,建于70-80年代的机埠有1831台13.5万千瓦,这些机埠全部超期服役,设备严重老化,机组平均效率下降20%以上。

80年代以后修建的机埠,虽然设备没有达到国家规定的使用年限,但由于大部分泵站无钱维修,机组效率也有不同程度地下降。

据统计,全市有2431台电机2571台水泵1505台变压器急需更新改造。

二是排灌配套工程不完善。

我市排灌配套工程基本由乡村两级管理,缺少整体规划和资金投入,而配套工程特别是渠道工程数量多、距离长,疏挖任务大,乡村很少组织大规模清疏,只是发动村组各自为战,搞百节工程,致使渠道内杂草丛生,污泥淤积,渗漏严重,有水排不出,缺水灌不进的现象非常普遍。

全市共有375条1434公里渠道需清疏,需资金2300万元。

此外,还有300多处1万平米排灌机房、3000处附属建筑物没有完善,不能满足高水高排、分区排水的要求。

三是内湖调蓄作用锐减。

我市湖区大部分地势低洼,主要靠内湖调蓄和电排排水减少渍灾,到__年,内湖面积减少至43.79万亩,调蓄水量仅2.4亿立米,减少70.7%,相当于16万千瓦电排的年排水量。

四是外河水位抬高带来负面影响。

我市建于70-80年代的排涝装机有13.5万千瓦,大部分水泵为轴流泵,设计扬程7-8米。

经过30多年运行,由于外河泥沙淤积,水位普遍抬高2-3米,相当于水泵实际扬程增加3-5米,造成水泵高洪水位能效降低,运行不稳,振动剧烈,60%以上外排的机埠被迫停机,加大了排区的渍灾损失。

4、灌溉工程效益衰减。

一是大中型灌区灌溉功能萎缩。

我市共有大型灌区4处,中型灌区32处,干渠156条1674.5公里,支渠855条3227公里,设计灌溉面积266.78万亩。

已硬化干渠仅479公里,占干渠总长的28.6%。

已硬化支渠仅383公里,占支渠总长11.9%。

由于灌区工程设计标准不高,附属建筑物不配套,管理设施落后,渠道硬化率低,导致输水能力减弱,灌溉效益下降。

全市大中型灌区灌溉渠道总体水利用系数0.4,极个别渠道仅0.2,实际灌溉面积170.79万亩,占设计灌溉面积的63.79%。

二是小型蓄水工程蓄水能力下降。

我市小型蓄水工程***处,其中小型水库1082处,塘坝***处(万方以上),设计蓄水13.0亿立米。

由于缺少养护,病险严重,实际蓄水能力仅8.8亿立米,占设计水量的65%。

5、水管单位生存艰难。

一是工资发不出,职工生存难。

__-__年,全市水利系统应发基本工资***万元,实发工资***万元,拖欠6854万元,占应发基本工资的32.0%。

应缴纳养老保险费用4846万元,实际缴纳2601万元,欠2245万元,占应缴费用的46.3%。

二是单位负债重,维持运转难。

__-__年,我市基层水管单位为维持正常运转共需资金***万元,实际到位***万元,尚欠***万元,欠费比例达67%。

其中工作经费欠3856万元,占所需经费的45%,日常维护管理费欠1944万元,占所需经费的42%。

三是人心不稳,留住人才难。

全市水利系统由于多方面因素影响,本来素质就偏低,高中及以下文化程度的达3502人,占51%;初级职称1932人,占28.1%;无职称人员4545人,占66.1%。

更为令人担忧的是,由于工资不能正常发放,基层水管单位普遍人心不稳,有文凭、有职称的专业技术骨干纷纷自谋出路。

1999-__年,我市水利系统共流失骨干专业技术人员1612人,__年又流失218人,其中本科1人,专科56人,中专161人。

二、原因分析:制约因素日益凸现导致目前这种现状,既有观念上的障碍,也有现实的原因,更有体制的因素。

综合分析,主要是四大影响:1、政府投入不够的影响。

多年来,各级政府轻视农村水利建设的问题一直存在,沿袭的是农村水利农民办的治水思路,始终把农民作为水利投入的主体,认为农民是一个最大的群体,盆大好刮粥,与水有关的事情,都是农民的事情,农村水利基本上处于一种自我积累、自我发展、自求平衡的状态。

突出表现为大灾大投,小灾小投,无灾不投的被动投入多,各级政府自觉修水利的少。

一是国家投资逐年减少。

1999年,国家投资我市水利建设11.8亿元,__年下降到2.01亿元,减少83%,今年还有继续减少的趋势。

目前国家正式审批立项的洞庭湖治理三个单项工程,总投资46.58亿元,其中国家意向投资25.57亿元,地方自筹21.01亿元,但二期治理已接近尾声,国家投资已达25.45亿元,可利用投资仅0.12亿元;大中型水库除险加固第一批项目的国家投资已基本上安排完,第二批项目正在争取中,能否启动还是未知数。

二是地方配套资金不到位。

对于水利投资,国家在控制总投资的前提下,一般只按工程总造价的40-60%下达国债资金计划,其余部分由省市县配套或业主自筹。

由于地方财政困难,配套资金很难足额到位。

比如,洞庭湖二期治理重点垸堤防加固工程等三个单项,需地方配套21.47亿元,而到目前为止,省市县基本上没有安排配套资金。

又比如,__年我市四水治理需资金976万元,其中国债资金450万元,要求地方配套526万元,而实际到位配套资金仅106万元,只占规定配套额的20%。

2、配套政策滞后的影响。

农村税费改革后,农村两工和堤垸保护费被逐步取消。

__-__年,市两工用工总额5832万个,年平均用工总额1944万个,是农村水利修、防、管的投入主体。

__年以前,我市各大垸、修防会每年收取堤垸保护费约1700万元,其中农村部分1200万元。

多年来,堤垸保护费是维持堤防管理单位日常运转、大堤培修养护、堤防管理人员工资的主要来源。

两工和堤垸保护费分别于__年和__年取消,取消后,由于配套政策没有及时跟进,特别是需要各级财政解决的范围不明确,致使跨乡跨村的水利建设投入主体不清,水利建设和堤防管理的主要资金来源被切断。

3、水费挤占挪用的影响。

__年,3年时间,乡镇共挤占挪用水费5460万元,年平均挤占挪用25.3%。

鼎城区牛鼻滩电排站1999年-__年共应收水费2307万元,实收917万元,乡镇拖欠1390万元。

4、水利改革不到位的影响。

一是水利改革缺乏统一的政策和标准。

由于省里的《定员标准》、《定额标准》和我市的水利工程管理体制改革实施办法未出台,各区、县(市)改革进度不一,操作随意性较大。

如同样是中型水库,高的是正科级,低的无级别,有的甚至被乡水管站代管;有的单位定员80人,有的40人,有的只有10多人。

二是公益性水管单位的经费来源没落实。

公益性水利工程编制内在职人员经费、离退休人员经费、公用经费以及工程维修养护经费、更新改造除险加固等建设费用,目前普遍没有落实到位,就连堤防工程等纯公益性水利工程,无论属地方财政还是国家财政负担的,绝大多数没有落实到位。

三是分级投入机制未建立。

国家投入一部分后剩余交地方负责,地方能拿一点算一点,剩余的望着国家,导致许多工程国家无投入,地方也无投入。

四是小型水利工程管理体制改革滞后。

对于面上众多的小型水利工程,一个有效办法就是通过拍卖、租赁、承包等办法搞活经营管理权。

我市虽然做了大量工作,但未形成气候,没有在大面上得到推广。

对策与建议:统筹解决农村水利问题农村水利建设是提高农业综合生产能力、实现农业农村经济可持续发展的基础工程,也是建设和谐农村的前提。

改变农村水利建设滞后局面,关键是要构建起利益主体明确、事权责任明晰的新型水利投入、开发和管理机制。

1、加大各级政府对农村水利的投入。

各级政府要按照统筹城乡发展的方略,把加强农村水利建设摆在与城市建设同等重要的位置,广辟投资渠道,形成各级财政分级负担的公共财政投入格局。

就地方投入而言,主要是增加五个方面的投入:一是设立防汛应急基金。

纳入地方财政预算,用以解决汛前应急处险、汛期防汛抢险、汛后堵口复堤、险情处理、物资器材补充和水毁工程恢复等。

二是设立水利建设专项基金。

按不低于同级财政可用资金5%的比例,纳入年初财政预算,用于属地方负担的堤防等纯公益性水利工程建设、除险加固、管理维护等。

三是设立小型农田水利建设专项补助基金。

按中央1号文件要求,对农村小型农田水利工程建设给予适当补助,并实行以奖代投。

四是转移支付资金要列出专项。

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