农村基层党务工作基础知识
农村基层党组织基本知识
村党支部的主要职责是: (1)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
(2)讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
(3)领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。
领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
(4)搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。
负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
(5)负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
(6)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
乡镇党委的主要职责：党章对党的基层组织规定的八项任务，是乡镇党委应尽的职责。
根据农村的实际情况，乡镇党委的主要职责是：(1)认真贯彻党的路线、方针、政策和上级组织的决议，讨论、决定经济、行政工作中的重大问题，推进农村改革的深入和社会主义市场经济体制的建立，促进农村生产力的发展，带领农民群众走共同富裕的道路，尽快实现小康目标。
(2)组织农村党员认真学习建设有中国特色社会主义的理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识，学习实用技术，提高致富本领和参与市场竞争的能力。
(3)抓好乡镇机关、企事业单位和行政村党组织的思想、组织、作风建设，加强对党员的管理，做好发展党员工作，充分发挥党支部的战斗，堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(4)领导农村的思想政治工作和精神文明建设，稳定农村政治形势，保持良好的社会治安秩序，促进党风和社会风气的好转。
(5)加强对村民委员会、共青团、妇女和民兵组织的领导。
(6)通过政治、思想和方针政策的引导，通过对于部的培养、考核和监督，对经济、行政工作重大问题的决策等来实施对乡镇政府工作的领导，保证乡镇政府依照宪法和法律的规定独立行使职权．支持乡镇长大胆地开展工作。
党务工作常识1
基层党务工作者应知应会基础知识1、党员履行义务：（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。
（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律规范，严格保守党和国家的机密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。
（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反应群众的意见和要求，维护群众的正当利益。
（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
2、党员享有权利：（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。
（二）在党的会议上和党报党刊上，参加党的政策问题的讨论。
（三）对党的工作提出建议和倡议。
（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责的揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。
（五）行使表决权、选举权，有被选举权。
（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。
（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
基层党务工作者应知应会手册
一、党建基础知识1、什么是党建?中国共产党的自身建设。
指我们党为实现所制定的奋斗目标,紧密围绕党的基本路线,不断加强党的组织、思想和作风建设,努力提高党的凝聚力和战斗力,把党建设成为领导全国人民不断取得革命和建设胜利的坚强领导核心。
2、加强基层党的建设的根本要求是什么?牢牢把握中心、要务、责任。
经济建设是中心、发展是第一要务、稳定是第一责任。
围绕中心、服从要务、落实责任是加强基层党的建设的根本要求。
3、哪些组织是党的基层组织?按照党章规定,党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其它基层单位建立的组织为党的基层组织。
4、加强党员经常性教育的总体要求是什么?以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题,突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点,丰富教育内容,创新教育方式,落实教育责任,确保教育效果。
5、当前基层组织建设的首要任务是什么?建立健全党的基层组织,扩大党的组织覆盖,是基层组织建设首要的任务。
6、什么是基层干部开展群众工作的基本要求?强化以“双语”为重点的培训工作,不断提高基层干部的群众工作能力和水平。
汉族干部懂得少数民族语言,少数民族干部懂得汉语言文字,是基层干部开展群众工作的基本要求,不断提高自身素质必须具备的能力。
7、村委会一般设立哪些工作机构?根据我国宪法和《村委会组织法》的有关规定,村委会设立后,还要根据需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生等下属工作委员会。
8、如何做好村委会的换届选举工作?按照《村委会组织法》的有关规定,村委会主任、副主任及其委员由村民直接选举产生。
村委会每届任期三年,届满应当及时进行换届选举。
做好村委会的换届选举工作,是全面推进村民自治工作的重要环节,是实现农民当家作主的民主权利的一个重要方面。
农村基层党建工作知识
发展党员需要注意的问题
发展党员只能是支部讨论
几类特殊人员能否入党
（1）有宗教信仰的人可否申请入党 ：不放弃宗教信仰， 不能入党。
（2）违反计划生育的人可否入党 ：短期内不能入党。 （3）取消预备党员资格和被开除党籍的人可否重新要求
入党 ：改正了缺点和错误，符合入党条件的，可以重 新吸收入党 。但被清除出党的，不能再重新入党。
抓实基层党建 夯实基层基础
中共新津县委组织部
陈德际
主要内容
农村党员发展 农村党员的教育和管理 农村党组织的组织生活
一、农村党员发展
两组数据
目前，我县共有党员1.6万余名，农村党员11683 名，其中55岁至59岁的1170名，60岁以上的 4603名，占总数的49%；初中文化的4514名， 小学文化的2950名，占总数的63.9%。
三、农村党组织的组织生活
党的生活
从广义上讲，党内各种活动，包括党小组 会、党员大会、党的各级委员会召开的会 议、党代表大会、党代表会议、党内选举、 党的民主生活会、上党课、阅读党刊和党 内文件、听取党内报告以及党内的其他政 治活动等等，都是党的生活。
党的组织生活
党的组织生活主要指由支部委员会或党小 组召开的，以上党课、学习党内文件、汇 报思想、总结报告工作等为主要内容的活 动或会议，以及党员领导干部单独召开的 党内民主生活会。
党支部组织生活的基本形式
支部党员大会 支部委员民主生活会 党小组会
农村党的组织生活存在问题
党组织生活形式较单一、实效性不强
党组织生活比较封闭，内容老套化
党组织生活中成员被动参与多主动选择少
主要原因：思想认识不到位 、检查考核不 力 、客观因素制约 、党务工作者素质不高
基层党组织基本党务知识应知应会1
基层党务知识应知应会一、党的基层组织地位、作用、任务1、党的基层组织地位：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
2、基层党组织作用：推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。
3、基层党组织主要任务：服务群众、做群众工作4、基层服务型党组织创建要求：服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员二、农村基层组织建设六大载体:“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理、党组织和党员“双向承诺”、党员议事会和“四议两公开”工作法。
1、双培双带：把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富带头人不断进步。
2、无职党员设岗定责。
无职党员指的是无论党内党外都没有任何职务的普通党员。
设岗定责就是要根据工作、学习、责任、义务等实际情况，由所在党组织给每个普通党员指定其岗位、明确其职责。
3、“流动党员”双向带动：激励和引导事业有成的流动党员把家乡更多的劳动力带出务工，把在外面赚到的资金、学到的技术和联系到的项目带回家乡。
4、为民服务全程代理：从当地农民群众的实际需要出发，建立县、镇、村三级网络服务平台，实事求是地确定为民服务的范围，明确服务项目、服务内容和服务方式，对农民需要办理的事项实行服务。
服务的原则是：便民、公开、法治、效能、求实。
5、党组织和党员“双向承诺”。
“双向承诺”是指村级党组织向乡镇党委、村党员、群众承诺，党员向村级党组织、党员、群众承诺。
每年年初村党组织和党员就自身和本村存在的问题研究提出整改事项，向上级党组织、党员、群众公开承诺；每年年底，村党组织和党员要将一年来承诺落实情况向上级党组织和党员、群众公开，接受监督和评议。
6、党员议事会：在一定区划内建立由党员代表（党员代表总数不少于10名，一般不超过30名）组成的议事会，在党组织的领导下，按照有关议事规则、程序、要求，讨论商议需由党组织决策的重大事项，参与民主管理、监督党内事务和辖区事务的制度。
基层党务工作基本知识精修订
基层党务工作基本知识 GE GROUP system office room 【GEIHUA16H-GEIHUA GEIHUA8Q8-基层党务工作基本知识一、党的组织工作（一）党的基层组织的组织形式党的基层组织指的是基层单位中的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”。
“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会”。
党的基层组织的具体结构。
根据工作需要和党员人数来确定。
在一般情况下，党员超过100人的基层单位，经上级党委批准，可设立党的基层委员会，基层委员会下面可分设若干总支部或支部；党员50人以上的基层单位，经上级党委批准，可设立党的总支部，总支部下面可分设若干支部；有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，经上级党委批准，可设立党的支部；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员组成联合支部。
（二）党的基层组织领导成员职数设置的基本原则党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是：(1)党员人数较少的党支部(如党员不足7名的党支部)，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。
(2)支部委员会，一般设委员3-5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。
(3)总支部委员会，一般设委员5-7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。
(4)基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。
（三）支部委员的设置支部委员根据支委名额的多少和实际需要，酌情设：组织委员、学习宣传委员、文娱体育委员、保密保卫委员、群众工作委员、统战工作委员。
（四）支部委员会选举和改选工作程序准备阶段：1、起草工作报告：党支部委员会每届任期两年,凡任届期满的都应按期进行改选。
改选前党支部应认真回顾和总结本届委员会的工作，对取得的成绩、存在的问题、经验教训，以及对下届支部委员会的建议等，在广泛征求党内外群众意见的基础上，写出工作报告，经支委会认真讨论，反复修改后定稿。
农村基层工作基本知识
农村基层工作基本知识农村基层工作是指在农村地区开展的各项工作，其目的是为了促进农村经济发展、改善农民生活水平，推动农村社会进步。
农村基层工作是党的农村工作的重要组成部分，也是实施乡村振兴战略的重要环节。
了解农村基层工作的基本知识对于提高农村工作能力和推动农村发展具有重要意义。
一、农村基层工作的重要性农村基层工作是联系党和政府与农民群众的桥梁和纽带，是推动农村经济社会发展的关键。
农村基层工作直接面对广大的农民群众，负责组织实施各项政策措施，解决农村发展中的实际问题，维护农民权益，稳定农村社会秩序。
同时，农村基层工作也是农村党建工作的基础，是党的路线方针政策在农村的具体体现。
二、农村基层工作的基本职责农村基层工作主要包括以下几个方面的职责：1. 组织动员农民群众：农村基层工作要组织动员广大农民群众参与农村建设，鼓励农民自主创业，增加农民收入，提高农民生活水平。
可以通过开展各类培训、宣传教育活动，推动农民群众积极参与农村发展。
2. 贯彻落实党的农村政策：农村基层工作要贯彻执行党的农村政策，例如扶贫政策、农村土地政策、农业产业政策等。
要确保政策的贯彻落实，确保政策惠及到广大农民，帮助农民解决实际问题。
3. 维护农民权益：农村基层工作要维护农民合法权益，积极为农民争取利益，解决农民遇到的问题和困难。
可以通过设立农民维权服务站、开展法律援助等方式，帮助农民解决纠纷，维护自身权益。
4. 推动农村经济发展：农村基层工作要加强对农村经济的组织和指导，推动农业产业化、农村产业发展，提高农民的生产技术水平和经营管理能力。
可以通过开展农村产业合作社、农民合作经济组织等方式，推动农村经济发展。
5. 组织建设农村党组织：农村基层工作要加强农村党组织的建设，提高党的组织力量。
要加强党员教育培训，推动党员干部深入基层，密切联系群众，做到党管干部、干部带队伍。
三、农村基层工作中的常见问题农村基层工作中常见的问题有：1. 资金问题：农村基层工作经常需要资金支持，但由于农村财力相对有限，资金问题是一个常见的难题。
农村基层党务工作基础知识
15000 10000
5000
7180 7616 7453 7568 7576
农村党 员人数 60岁以 上
0
2007(35.472%0)08(37.612%0)09(36.242%0)10(36.232%0)11(35.62%)
2011年 21267 14365 67.55 3827 18.00 1500 7.05 1575 7.41
(4)、“慎重发展”
（1）要注意加强对入党积极分子的培养、教育和考 察，选准发展对象，使他们在迈进党的大门前， 即具备一定素质并经受一定的考验。
（2）必须坚持党章规定的党员的标准，党组织在讨 论审批时，要按照党章要求对照和衡量。
是加快沅陵发展，实现富民强县奋斗目标的迫切 需要。
2、党员发展工作现状 ①近年来党员发展情况
年度 人数
2008 2009 2010 2011 2012 2013
党员总数 27709 28173 28801 29401 29975
新发展 党员数 445 609 567 582
667
计划 480
截止到2012年12月31日，全县共设党委47个，总支81个， 支部1143个，党员29975人，同期相比增加党员574人。
2. 党的基层组织建立的原则：
生产原则和地区原则
生产原则：按照党员所在的生产和工作地点建立 党的基层组织，每个党员都能编入党的基层组织进 行活动。
地区原则：在按照生产原则的基础上，在一个行 政区内建立统一的党的组织，管理该区域内的党员。
3.党的基层组织的设置形式
（1）基层党的委员会
党员100人以上的，可设立党的基层委员会。党员不足100 人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的 基层委员会。
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phase4
phase5
• 正式党员
程 序 概 览
入党申请人
（概念：向党组织郑重递交入党申请书的人）
• 递交个人书面申请 • 入党申请书的内容
• 党组织应该持有的态度
入党申请书的撰写
基本写法
1、标题 2、抬头（称谓） 3、正文的主要内容 ①对党的认识：党史、党的基本理论、基本知识 ②入党动机 ③简单的成长过程 ④要求入党的态度与决心 4、申请人姓名和申请日期
资料卡2
• 对于犯过错误的人申请入党，党组织要历史全面 的分析，既不能因其犯过错就拒绝其入党要求， 也不能不看其所犯错误的性质、程度和对待错误 的态度以及改正情况，就轻率地吸收其入党。 2007年中共湖南省委下发了《中共湖南省委关于 党员违反人口与计划生育法律法规行为的处分规 定(试行)》（湘委[2007]16号）文件，文件要求 对违反人口与计划生育法律法规行为的党员进行 组织处理，结合这一文件要求，目前我们对违反 计划生育的入党申请人暂不发展入党。
2. 党的基层组织建立的原则： 生产原则和地区原则 生产原则：按照党员所在的生产和工作地点建立 党的基层组织，每个党员都能编入党的基层组织进 行活动。 地区原则：在按照生产原则的基础上，在一个行 政区内建立统一的党的组织，管理该区域内的党员。
3.党的基层组织的设臵形式 （1）基层党的委员会
党员100人以上的，可设立党的基层委员会。党员不足100 人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的 基层委员会。
农村基层党务工作基础知识
ห้องสมุดไป่ตู้
一、党的组织 二、党员的发展
三、党员的教育、管理和服务
四、党的制度建设 五、“五个好”先进基层党组织的创建
一、党的组织
（一）党的组织分类
1．党的中央组织 2．党的地方组织
3．党的基层组织
全国党的组织设置图
党的中央组织
党的全国代表大会
党的中央委员会 中央政治局 总书记 书记处
《中国共产党章程》（中国共产党第十八次全 国代表大会部分修改，2012年11月14日通过。）
党章 第一条 年满18岁的中国工人、农民、 军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子， 承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织 并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳 党费的，可以申请加入中国共产党。
申请入党的条件
20 07 (3 5. 47 20 %) 08 (3 7. 61 20 %) 09 (3 6. 24 20 %) 10 (3 6. 23 20 %) 11 (3 5. 62 %)
3、发展党员工作应坚持的方针
1、“坚持标准”
2、“保证质量”
3、“改善结构”
4、“慎重发展”
（1）、“坚持标准”—— 要把握申请入党的条件
为人民服务的条幅
因为我们是为人民服务的，所以， 我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。 不管是什么人，谁向我们指出都行。只 要你说得对，我们就改正。你说的办法 对人民有好处，我们就照你的办。“精 兵简政”这一条意见，就是党外人士李 鼎铭先生提出来的；他提得好，对人民 有好处，我们就采用了。只要我们为人 民的利益坚持好的，为人民的利益改正 错的，我们这个队伍就一定会兴旺起来。 ——摘自《为人民服务》
( 3 )、“改善结构”
文化素质和专业知识结构 年龄结构 党员队伍成分、性别、民族等结构
2013年，全市发展党员数掌控在4850名左右，力争女党员达到发展 总数的38%以上，35岁及以下的青年党员达到60%以上，具有高中以上 文化程度的党员达到80%以上（其中，农村新发展党员中，力争女党员 达到30%，35岁以下的达到70%，具有高中以上文化程度的达到75%）； 生产、工作一线的党员达到65%以上，在共青团中发展党员的“推优”面达 到95%以上。 ——《关于做好2013年发展党员工作的通知》(怀组[2013]24号)
2、党员发展工作现状 ①近年来党员发展情况
年度 人数 2008 2009 2010 2011 2012 29975 计划 480 2013
党员总数 27709 28173 28801 29401 新发展 党员数
445
609
567
582
667
截止到2012年12月31日，全县共设党委47个，总支81个， 支部1143个，党员29975人，同期相比增加党员574人。
二、党员的发展
1、新形势下发展党员工作的重要意义
是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，使我 们党始终成为中国工人阶级的先锋队，始终成为 中国人民和中华民族的先锋队的迫切需要； 是把我党建设成为优秀人才高度密集的政党，提 高领导水平和执政能力，更好地团结和带领人民 群众全面建成小康社会、加快推进社会主义现代 化建设的迫切需要； 是加快沅陵发展，实现富民强县奋斗目标的迫切 需要。
（1）向上级党组织写出书面请示。请示的内容包括：说 明本单位党员人数、分布情况；设立基层党组织的理由；所 设立的党组织委员的人数。 （2）接受上级党组织的考察。 （3）上级党委召开党委会讨论审批。
（4）上级党委下发设立基层党组织的批文。 （5）申请单位召开党员大会或党员代表大会选举产生党 的委员会。总支部委员会和支部委员会成员由党员大会选举 产生。 （6）向上级党委报告选举结果。报告内容包括：选举 工作情况；选举产生的书记、副书记、委员名单。
2007-2011年沅陵县农村党员文化程度分布情况
年 份 农村 党员 总数 20240 20252 初中以 下 14020 14006 % 高中 % 中专 % 大专 以上 1107 1115 %
2007年 2008年
69.27 69.16
3639 3685
17.98 18.20
1474 1446
7.28 7.14
②主要做法及经验 一是严格教育管理，增强党员责任意识。
二是实行目标管理，落实工作责任。
三是建立长效机制，严把发展党员“入口关”。
..\党建目标责任书.doc
“四坚持”、“五不批”的党员发展工作机 制 • “四坚持”即：坚持完善健全群众评价机制，在确 定入党积极分子和发展新党员中实行“两票”制； 坚持新发展党员谈话制度；坚持建立健全党员档案 管理制度；坚持发展党员信访工作限期报告制度。 • “五不批”即:未列入入党积极分子名单、未经一 年以上培养的不批，未经过谈话的不批，未经培训 的不批，未经政审考察的不批，不熟悉党的基本知 识或知之较少的不批。
③存在的困难和问题 “三难”：对象难找； 会议难开； 材料难搞。
“三化”：党员年龄老化 ； 作用发挥弱化； 组织生活软化。
图一：2 0 0 7 - 2 0 1 1 年沅陵县农村老年党员人数分 布情况 25000 20000 15000 10000 5000 0 7180 7616 7453 7568 7576 农村党 员人数 60岁以 上 20240 20252 20563 20887 21267
要把握党员的基本要求 党章 第二条 中国共产党党员是中国工人 阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。 中国共产党党员必须全心全意为人民服务， 不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。
中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。 除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职 权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特 权。
（2）基层党的总支部委员会
党员在50人以上100人以下的，可设立党的总支部委员会。 党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可 以设立党的总支部委员会。
（3）基层党的支部委员会
正式党员在3人以上50人以下的，可成立党的支部。党 员7人以上的党支部，设立支部委员会。
4.党的基层组织设臵的程序
5.47 5.51
2009年
2010年 2011年
20563
20887 21267
14162
14261 14365
68.87
68.28 67.55
3645
3765 3827
17.73
26.40 18.00
1450
1455 1500
7.05
7.00 7.05
1306
1406 1575
6.35
6.71 7.41
“年满18岁”——年龄要求
“中国公民”——国籍要求
“工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层 的先进分子” ——成分与先进性的要求 承认党的纲领和章程——思想上和政治上的要求 愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行 党的决议和按期缴纳党费 ——组织上、工作上和经济上的要求
（1）、“坚持标准”——
4、发展党员工作应坚持的原则
1、坚持党性，反对派性原则。
2、坚持入党自愿原则。
3、坚持个别吸收的原则。
就我县来说，一般一次发展1名，最多一次 发展2名党员。
5、发展党员的基本工作程序
phase1
• 递交入党申请
（入党申请人）
phase2
• 确定为入党积极分子
phase3
• 党员发展对象
• 预备党员
中央军委
中纪委
中办
中组部
中宣部
统战部
党 组
党的地方组织
省级党代表大会
省委及其常委会
省委各部委
县级党代表大会
党 组
县委及其常委会
县委各部委 党 组
党的基层组织
乡镇街道党委
党总支
党支部
（二）基层党组织的设臵
1.基层党组织的概念 党章第二十九条规定：“企业、农村、机关、 学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中 介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是 有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组 织”。
（7）经上级党委召开党委会，研究批准后，展开工作。
5.基层党组织委员会委员的职数与任期
（1）基层党的委员会委员职数 党员在100人以上的党的基层委员会，一般设委员5-9人， 设书记1人，副书记1-2人。 （2）基层党的总支部委员会委员职数 基层党员在50名以上不足100名的总支部委员会，一般设 委员5-7人，设书记1人，副书记1人，委员分别设组织委员、 宣传委员和纪律检查委员等。 （3）基层党的支部委员会委员职数 党员不足50名的党支部委员会，一般设委员3—5人，设 书记1人，可增设副书记1人。 （4）基层党组织委员会的任期 《党章》规定：基层党的委员会每届任期三年至五年， 总支部委员会、支部委员会每届任期三年。