在国土资源工作会议上的讲话
鲁昕在全省国土资源工作会议上的讲话
在全省国土资源工作会议上的讲话副省长鲁昕（2009年2月10日）这次全省国土资源工作会议的主要任务是全面总结2008年全省国土资源工作，研究部署今年的工作任务。
下面，我讲两方面意见。
一、2008年国土资源工作取得了突出成绩2008年，各级政府和国土资源部门认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策和省委、省政府的工作部署，紧紧围绕全面振兴大局，应对挑战，主动作为，为全省经济快速发展做出了积极贡献。
全省国土资源工作受到了国土资源部和省委、省政府的充分肯定。
1.围绕中心、服务大局，在保增长、促振兴中发挥了重要作用。
全年供应建设用地1.4万公顷，有力保障了辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北三大区域发展战略的顺利实施，也保障了1万亿投资的落实和各市县项目的落地。
一是积极争取国土资源部支持。
全年争取国土资源部下达、追加建设用地指标12150公顷，其中农用地9850公顷、耕地7362公顷，分别比上年增长6%、17%、20%，保证了沈大装备制造、鞍山不锈钢、抚顺新材料、本溪生物医药、丹东临港产业、锦州光伏、营口石化、阜新林产品加工、辽阳芳烃、盘锦造船、铁岭改装车等城市特色产业基地和县域产业集群、重大基础设施、重点民生工程的用地需求，解决了多年未解决的沈阳荷兰村历史遗留232公顷违规用地问题、鞍山达道湾293公顷污染耕地转为建设用地问题。
国土资源部将我省列为全国城乡建设用地挂钩第二批试点省份，将为12市33个县解决周转指标3000公顷。
二是改进土地利用计划管理，提高用地审批效率。
省政府及时把年度用地计划指标分解到各市，加强计划执行情况的评估监管，及时加以调剂，确保了年度用地计划指标的统筹、合理使用。
对各地上报的用地报件，在严格依法依规审查的基础上，加快审批速度，提高审批效率，分22个批次批准各市农用地转用和土地征用方案，批准沈阳等9个市城市建设用地实施方案。
全年审批土地1.2万公顷，确保了各地新建项目的顺利落地，没有一个项目因土地审批问题影响开工建设。
黄志平同志在全省自然资源工作会议上的讲话摘要
黄志平同志在全省自然资源 工作会议上的讲话摘要□浙江省自然资源厅党组书记、厅长 黄志平一、2019 年主要工作（一）“不忘初心、牢记使命”的认识和实践有新高度以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，按照习近平总书记“抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位”的指示精神，把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿主题教育全过程，取得了明显成效。
浙江省自然资源厅提出的“面上调研理思路、全面调研破困局、局部调研解难题、点上调研抓示范”、查找“五个远远没有到位”突出问题等做法，得到了中央指导组和浙江省领导的充分肯定。
（二）要素保障和服务有新提升有力保障重大项目建设。
全省盘活存量建设用地17.56 万亩，完成低效用地再开发16.10万亩，消化批而未供土地9.90万亩，处置闲置土地6180.63亩，完成“三改”1.5亿平方米，拆违1.3亿平方米。
出台《关于降低企业用地成本支持民营经济高质量发展的若干意见》，全面停止收取土地出让合同履约保证金，为企业降本减负。
（三）国土空间规划和生态保护修复有新成效浙江省委、省政府印发《关于加强国土空间规划体系建设并监督实施的意见》，提出了“分级分类型、全域全要素、全程全方位”的“浙江方案”，做好过渡期规划管理。
出台《关于加强和改进永久基本农田保护工作的实施意见》，全省垦造和补充耕地14.31万亩，划定永久基本农田储备区104万亩，落实生猪养殖设施用地5033亩。
组织开展 2018 年度卫片执法检查，省政府约谈11个违法用地重点县（市、区）和2家业主单位。
全省实施410个乡村全域土地综合整治与生态修复工程面积 1140 万亩。
完成海岸线整治修复107.12公里，温州、台州成功申报2019年国家“蓝色海湾”项目；完成围填海现状调查和未确权已填成陆区域生态评估和生态修复方案制定；推荐55家矿山纳入全国绿色矿山名录。
支持淳安特别生态功能区和安吉“两山”理念综合改革创新试验区建设，钱塘江源头山水林田湖草生态保护修复工程试点起步良好。
田锦尘副省长在全省自然资源工作会议上的讲话
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
XX领导在乡村国土空间规划编制工作会上的讲话
XX领导在乡村国土空间规划编制工作会上的讲话今天我们在这里召开这次国土空间规划编制推进会议，主要任务是对全县国土空间规划编制工作进行安排部署，统一思想、明确任务、夯实责任，确保高质量完成规划编制任务。
刚才我们听取了X县国土空间总体规划成果、5个片区规划成果以及村级片区国土空间规划编制工作情况汇报，从汇报情况看，虽然县级总规还未批复，但我们以片区为单元编制的5个乡镇级国土空间规划已形成高质量规划成果，值得充分肯定。
特别是各位专家围绕规划编制的定位、原则等内容，结合战略理论和实践经验提出了很多很好的宝贵意见、建议，在此向各位专家的支持与指导表示衷心感谢。
下来后，相关责任单位要认真研究、充分吸纳，确保形成更加科学务实管用的高水平规划。
下面，我就扎实做好县、乡、村三级国土空间规划编制工作，再强调几点意见。
一要提高站位、凝聚共识，深刻认识国土空间规划的重大意义。
以片区为单元编制乡村国土空间规划，是衔接两项改革“前后半篇”文章、推进乡村全面振兴和新型城镇化建设的重要基础性工作，也是我县改革的“重头戏”。
县级国土空间总体规划从19年开始以来，经过近4年的不懈努力，编制工作已经基本完成。
2022年11月，经过5轮试划工作，“三区三线”成果获自然资源部批复使用，目前编制成果已经过省级专家预审，按照工作计划，4月底将正式上报省市审批。
虽然前期取得了一些成绩，但我们也要清醒地认识到，在城乡取得快速发展的“背面”，一些矛盾和问题也在逐步凸显。
比如，我县耕地和永久基本农田保护任务较重，每年的耕地恢复任务艰巨，城镇开发边界大幅度缩减。
同时，城乡区域发展结构还不够合理，县城、中心镇带动能力弱，国土空间粗放利用；很多乡镇难以扩展发展空间，只能保持现状规模；村镇规划缺乏前瞻性，特色不够鲜明。
究其原因，既有建设限制开发的客观原因，也有发展方式粗放和空间规划管控机制不健全的现实原因。
只有统筹空间布局、优化资源配置，建立“能用”“管用”“好用”的国土空间规划管控机制，才能确保找准X现代化建设的发展坐标。
陆昊在全国自然资源工作会议上强调：抓好12项重点工作 谱写改革发展新篇章
71月17日，全国自然资源工作会议在京召开。
会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，学习习近平生态文明思想和习总书记关于自然资源管理的重要论述，传达李克强总理和韩正副总理重要批示要求，总结2018年工作，部署2019年工作。
自然资源部党组书记、部长，国家自然资源总督察陆昊讲话。
会议指出，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是自然资源系统建机制、打基础、促融合、全面确立工作职能的起步之年。
全系统在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，着眼连续、稳定、转换、创新，推进机构重构性改革，并围绕自然资源部职责，积极主动贯彻落实党中央国务院重大决策部署。
有序推进机构改革，做到改革和工作两促进。
努力探索节约优先、保护优先、自然恢复为主的自然资源工作机制。
自然资源领域重大改革深入推进。
会议指出，要清醒认识到工作中存在的问题、差距和挑战。
全系统系统学习习近平生态文明思想联系实际、融会贯通还有差距，一些方面的工作理念和方法需进一步提高。
自然资源管理体制、路径的总体框架基本确定，但一些重大问题仍需深入探索。
自然资源法律法规中仍有大量与当前市场经济运行活动不符的规定，影响企业活力释放和政府有效监管，等等。
会议强调，2019年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，把党中央国务院重大决策部署贯彻落实到自然资源各项工作中，围绕“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”，完善自然资源管理制度框架，推动自然资源领域重大改革，摸清自然资源基本状况，强化自然资源领域重大科技创新和技术支撑，实现深度融合，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
凝心聚力 乘势作为 努力把国土资源工作推向新高度——在全省国土资源工作会议上的报告
紧 围 绕 推 进 “ 大 经 济 区 ” “ 大 工 程 ” 设 的 总 体 要 连 续 两 年 居 全 国 省 会 城 市 之 首 ；重 点 产 业 用 地 ８ ０ 八 和 十 建 ０ ０多 求 ， 筹 保 障 发 展 与 保 护 资 源 的 关 系 ， 省 上 下 戮 力 同 公 顷 ， 比增 长 ６ ％ ； 力 保 障 民生 ． 障 性 住 房 供 应 土 统 全 同 ７ 全 保 心 ， 意 进 取 ， 满 完 成 了各 项 工 作 任 务 ， 省 国 土 资 源 地 ３ ４ 锐 圆 全 ７ ２公 顷 ， 到 了应 保 尽 保 。 产 资 源 保 障 能 力 大 幅 做 矿
五 八 找 显 提 升 。面 对 资 源 供 给 刚 性 约 束 增 强 与 我 省 现 阶 段 发 展 展 ， 年 有 重 大 突 破 ， 年 重 塑 地 质 勘 查 开 发 新 格 局 ） 需 求 刚 性 增 长 的 现 实 矛 盾 ， 们 主 动 适 新 应 变 ， 化 调 控 矿 目标 ；全 省 整 装 勘 查 工 作 方 案 省 政 府 已 原 则 通 过 ， 我 强 为 手段 ， 理引 导需 求 ， 施 供需 双 向调节 和 差别化 管 理 ， 合 实 下 步 整 装 勘 查 的 全 面 实 施 ， 现 全 省 找 矿 突 破 奠 定 了 坚 实
土 地 审 批 供 应 坚 持 “ 保 有 压 ” 原 则 ， 取 指 标 随 着 项 相 继 发 现 了 松 岭 岔 路 口钼 多 金 属 等 大 中 小 型 矿 床 ３ 有 的 采 ０多
目走 的 “ 供 ” 点 方式 ， 有 限 的 指 标 与 重 点 项 目有 效 对 接 ， 处 和 一 大 批 重 要 找 矿 线 索 ， 拉 动 矿 产 资 源 勘 查 开 发 创 把 为
在省国土资源厅保增长保红线行动和地质找矿改革发展大讨论动员部署电视电话会议上的讲话
改革发展大讨论动员部署电视电话会议上的讲话
浙 江 省 国土 资 源 厅 党 组 书 记 、厅 长
同志们 ：
楼 小 东
今天会议的主要任务 ，传达学习国土资源部保增 长保红线行动和地质找矿改革发展大讨论 电视电话 会议
和徐绍史部长重要讲话精神 ，部署我省保 增长保红线行
督察和汪 民副部长分别对 “ 双保 ”行动和大讨论活动作
了动 员 部 署 。 会 后 ，省 厅 立 即 向 省 政 府 作 了专 ｆ汇 报 ， １
陈敏 尔常务副省长作 了重要批示 ，并发表了专题文章 ， 对搞好保增长保红线行动和地质找矿改革发展大讨论提出 了明确要求。４ 日，省厅召开厅长办公会议 ，传达学习 月３ 使保增长 的措施更实 、更快 、更有力 ，又要保证这些政 策的实施从 一开始就 在科 学发展和 法治 的轨道上运行。 全省 国土资源系统要把思想和行动迅速统一到 中央
（ ４）与 “ ６ ” 节 约 集 约 用 地 行 动 计 划 相 结 合 ， ３５
１ 、总体要求 。积 极主动贯彻落实 中央 、国土资源 部和省 委、省政府扩大 内需保增长工作部署 ，有效保 障
扩 大 内 需项 目用 地 ，提 升 土 地 参 与 宏 观 调 节 的能 力 ，维
护土地 管理秩 序 ，坚 守１ 亿亩耕 地红线 ，促进 我省经 ８
质找矿 改革发展 大讨论这 两项 工作进行 专门部署 ，并印
发 了工作方案。省厅也结合浙江实 际，制定 了具体 的工
国土资源部及时部署开展 “ 双保”行动和大讨论活
动 ，总体 上讲 ，就是为了贯彻落实中央应对金融 危机 的 决策部署 ，动员和组织国土资源系统全体 干部职 工 ，切
2013年国土工作会议县长讲话
在全县国土资源系统工作会议上的讲话（2013年3月12日）同志们：这次全县国土资源工作会议是县政府决定召开的一次十分重要的会议。
刚才XX局长作了一个很好的报告，客观总结了去年的工作，全面安排了今年的任务操作性和指导性都很强，同时，金龙组长对国土系统党风廉政建设工作进行了全面的部署，重点突出，措施扎实，对两位的发言我表示完全赞同，希望大家认真抓好落实。
2012年，全县上下在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市的各项决策部署，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、促和谐等各项工作，全县经济呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。
全县地区生产总值达到480亿元，同比增长12.8%；财政总收入达到80.36亿元，增长22.2%；城乡居民人均收入分别达到2.70万元和1.23万元，分别增长13.6%和14%。
这些成绩的取得，是县委县政府正确领导和全县上下克难奋进的结果，其中也凝聚着全县国土资源系统干部职工的辛勤劳动和不懈努力。
刚刚过去的一年，国土战线的全体同志认真履行职责，扎实开展工作，为经济社会发展提供了有力支撑。
相关工作福明同志已作了总结，其中我印象最深，最值得肯定的主要有以下几个方面：（一）规划空间得到有效拓展。
针对规划布局与项目建设的矛盾，国土部门想方设法，通过寻求政策变通，先后对全县7个镇2290亩规划空间进行了调整，有效拓展了全县建设用地规划空间，为项目顺利落地提供了规划保障。
（二）用地指标争取创历史新高。
能积极策应沿海开发战略，充分利用各类土地政策，加大对上协调沟通，通过争取省“点供”指标、独立选址用地计划及城乡建设用地增减挂钩试点等多种途径，争取计划外用地指标，全年新增建设用地计划达到3700余亩，是历史上当年新增计划最多的一年；全年供应各类建设用地1.72万亩，从总量来看也创下了历史最高纪录，同比增长幅度达到了126%，有力保障了重大基础设施、重点产业项目和重大民生工程的用地需求。
（三）耕地保护取得显著成效。
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在国土资工作会议上的讲话
2001年，全市国土资战线的广大干部职工，认真贯彻
国土资基本国策，在依法加强耕地保护、确保重点项目建设用地、
深化土地使用制度改革、促进国有集体企业改制和加强矿产资管
理与地质环境保护等方面做了大量的工作，为全市社会经济发展
做出了积极的贡献。
下面，我就2002年的国土资工作，讲三点意见。
一、保护好国土矿产资
国土矿产资是人类赖以生存和发展的基础，是不可再生的宝
贵资。我们切不可为了一时的利益，破坏了子孙后代的利益；我
们也不能为了满足眼前的需要，去危及子孙后代的生存和发展。
所以，我们当前的建设和发展绝对不能以破坏国土矿产资为代
价，绝对不能把建设、发展与保护好国土矿产资对立起、分割开。
要保护好国土矿产资就必须要正确处理好经济发展与保护
耕地的矛盾。彭州要发展，需要项目支撑；项目要建设，需要土
地作载体。根据新《土地管理法》的规定，占用耕地实行“占一
还一”的制度。所以，我们发展的步伐越快，“占补平衡”的任
务就越艰巨。今年，各乡镇、有关部门要切实做好“占补平衡”
的工作，要坚持实行“占补平衡”目标责任制与开发整理项目挂
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钩的制度，对耕地“占补平衡”实行按项目考核，确保补充耕地
的责任、资金、方案三落实。
国土资局要紧紧围绕实现全市耕地总量动态平衡和为建设
用地“先补后占”储备耕地指标的两个目标，大力开发复垦土
地。
要保护好国土矿产资就必须要正确处理好经济发展与保护
矿产的矛盾。
二、利用好现有国土资
利用好现有国土资就是要为经济发展、招商引资服务，确保
项目建设用地。在这方面我们要切实做好两个方面的工作。一是
转变工作作风，简化办事程序，提高办事效率，为投资者服好务。
我们一定要把该公开的程序公开，该公开的收费项目公开，让投
资者高兴而，满意而归。国土资局一定要注意正确处理好两者之
间的关系，严格依法、认真仔细地对土地使用情况进行审查，坚
持严格审批的原则，从快、从速地为投资者办理用地手续。二是
要在严格控制占用耕地的前提下，保证项目建设用地。特别是要
优先保证基础设施建设、经济结构调整、高科技产业、生态环境
建设、招商引资等重大项目用地。要认真落实土地的用途管制制
度，充分发挥土地利用规划的控制作用和龙头作用，严格按土地
利用总体规划和年度计划审批用地。要提高土地资利用效益，严
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把项目关，绝不能搞盲目建设，粗放利用土地资。
利用好现有国土资就是要为企业改制服务，确保改制顺利进
行。我们提出了“工业富市，城建活市”的发展战略，并要求全
力作好“对内企业改制，对外招商引资”两篇。国土资部门要主
动介入，积极服务，按照有关规定加大对土地资的处置力度，进
一步规范对改制企业土地资的处置，确保企业改制工作顺利进
行。
三、发挥好土地资产效益
政府最大的一笔资产是土地，政府最大的一笔财富还是土
地。我们保护好国土矿产资，利用好现有国土资，目的都是为了
要发挥好土地资效益，用好、用活我们的这笔资产、这笔财富。
今年，我们要按照上级党委、政府的要求，切实加大工作力
度，制定相应的标准，形成规范的制度，争取在垄断一级市场，
放开搞活二级市场方面取得实质性的进展。国土资局要吃透上面
的精神，用活、用够上面的政策，多学习外地的先进经验，利用
土地拍卖等为政府筹集建设、发展资金，用土地市场调节土地价
格，用市场配置土地资，把该收的收到手，把该赚的赚到位，最
终真正实现土地供应市场化，实现土地资产效益最大化。
按照新《土地管理法》的有关规定，今年我市将对全市现有
以划拨方式获得土地使用权的营业用房以及尚未进行土地登记
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的营业房补办土地出让登记。这项工作有的地区1996年就开发
搞了，我们要本着先易后难，整体推进，重点突出的原则，切实
抓好。希望各单位、乡镇要支持营业用房土地出让登记工作。领
导小组要把目标任务层层分解，层层落实责任。
(本权属秘之音所有，更多请登陆网络查看)
有关拖欠土地规费的收取，国土资局和相关部门要将其作为
一项重要工作抓。据初步统计，现在全市拖欠的土地规费上千万，
市委、市政府研究决定今年要争取收三分之一上。希望各欠款单
位和个人要克服困难，积极配合，尽快补交欠款。对那些不配合
的单位和个人，要暂缓办理用地手续，采取行政的、经济的、法
律的手段解决。
同志们，加强国土资管理、保护和利用，事关彭州发展大局，
事关子孙后代生存，是一项长期而艰巨的工作，希望大家紧紧围
绕发展经济这项中心工作，紧紧围绕市委、市政府提出的提速升
位的奋斗目标，提高认识，顾全大局，埋头苦干，扎实工作，促
进我市的国土资工作再上台阶。