论协商民主
协商民主的名词解释
协商民主的名词解释协商民主是一种以民主、法治为基本内容的社会主义民主政治制度，与西方的选举民主相比较，协商民主有着本质的区别。
协商民主是一种广泛参与的民主形式，通过扩大公民对国家事务、社会事务的知情权、参与权、表达权和监督权，提高公民政治参与的积极性和主动性，保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，充分保障人民当家作主的权利。
（一）我国宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
国家的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
广大人民群众在国家政治、经济和社会生活中享有广泛的权利和自由。
这是中国人民当家作主的权利和义务的根本法律依据。
（二）中国特色社会主义政治发展道路的基本内涵包括四个方面：一是党总揽全局、协调各方的核心领导作用；二是以人为本、执政为民的价值取向；三是依法治国、科学执政的基本方式；四是民主集中制、民主执政的领导制度。
协商民主既是党的领导方式又是党的领导制度。
民主与集中相结合，就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
这是党的民主集中制的根本组织原则，也是中国特色社会主义政治发展道路的重要制度保证。
协商民主不同于党的一元化领导，不能搞“家长制”“一言堂”。
协商民主重视公众参与和意见表达，就是强调党与人民群众密切联系。
协商民主着眼于解决实际问题，就是注重从制度层面来保障人民当家作主。
协商民主有助于克服少数人控制公共事务、少数人侵犯多数人利益的弊端，防止因权力失控导致腐败现象。
，其实质就是一种由公民间的平等讨论、公共协商而非权威主导的治理模式。
第一，协商民主能够增进国家认同感和向心力。
协商民主最突出的特点是公民直接参与政治协商过程，建立起公民间的互相信任和认同，进而强化了对国家的归属感。
协商民主 制度体系
协商民主制度体系（实用版3篇）篇1 目录一、协商民主的理论渊源及其特点二、社会主义协商民主制度化建设三、协商民主与中国的政治协商制度四、协商民主与多党合作和政治协商制度五、结论篇1正文一、协商民主的理论渊源及其特点协商民主是一种民主理论和实践形式，起源于古希腊的民主制度。
协商民主强调各方利益的协调与共识的达成，通过多方参与、平等协商、充分表达和民主决策来实现公共利益的最大化。
其主要特点包括：人民主体性、平等协商、民主决策和多元参与。
二、社会主义协商民主制度化建设社会主义协商民主是我国政治体制的重要组成部分，其制度化建设主要体现在以下几个方面：一是建立健全协商民主制度体系，包括政治协商、民主协商、社会协商和基层协商等；二是加强协商民主的程序建设和规范，确保协商民主的实施；三是充分发挥协商民主在决策、监督、参与等方面的作用，提高政府治理能力和水平。
三、协商民主与中国的政治协商制度我国的政治协商制度是协商民主的具体实践，具有鲜明的中国特色。
政治协商制度的主要内容包括：人民政协的组织体系、政治协商的程序和方式、协商民主的实践应用等。
政治协商制度在我国的民主政治建设中发挥了重要作用，有利于实现人民民主和国家的稳定发展。
四、协商民主与多党合作和政治协商制度协商民主是多党合作的重要体现，也是政治协商制度的核心内容。
通过协商民主，各政党可以充分表达自己的政治主张，达成共识，共同参与国家政治生活。
同时，协商民主也有助于完善我国的政治协商制度，提高政治协商的实际效果。
五、结论总之，协商民主作为一种民主理论和实践形式，在我国政治体制中具有重要地位。
篇2 目录一、协商民主的理论渊源及其特点二、中国的协商民主制度体系三、社会主义协商民主制度化建设的研究四、协商民主与多党合作和政治协商制度五、协商民主在中国的实践与挑战篇2正文一、协商民主的理论渊源及其特点协商民主作为一种民主理论，起源于古希腊的民主制度。
民主一词源自古希腊词“democracy”，由“demos”和“kratos”两个短语组成，分别表示人民和权力。
论人民政协协商民主的主体
在 中国革命 和建设 的长期 实践 中 ，政治协商逐步形 成 了两种基本形式 ： 一是中共 与各 民主党派 的政治协商 ， 即党 际协商 ， 协商主体 自然是 中国共产党和各民主党派 ； －是 中
商” 。政协不是ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ商的主体 ， 而是协商的场域 、 协商的平 台。
而忽视党 的领导 的倾向。 党际协商 的方案 ， 党委不仅从未出过题 ， 也未安排过专 题协
人 大和政府是人 民政协协商民主 的重要主体 。“ 政治、 商， 导致政协 自导 自演 。 二是不 到位。从对党委和政府参加
经济 、 文化和社会生活中的重要问题” 是人 民政协政治协商 政协常委会议的调查可 以看 出，大多地方政府领导受邀参 的主要 内容之一 ， 而人大作为我 国的权力 机关 ， 有关重要法 加 了各次协商会议 ，党委领导却较少 出席 。三是与政 协错 律法规 、重大决策和人事任免都属 于必须在 审议通过前要 位。政协作为协商 民主的重要渠道 ， 本应 “ 协助党委和政府
， 但 在 政协进行协商 的“ 重要 问题 ” ， 需要广泛 听取各 方面意见 搞好在人 民政协同各 民主党派 、各族各界人士的协商” 建议 。因此 ， 要更好地促进民主政治发展 ， 使选举 民主和协 由于党委在政治协商 中存在缺位或不到位 的问题 ，致使政
商民主相得益彰 ， 人大必须是重要 的协商主体。 政治协商的 协对 “ 在政 协” 协商还是 “ 与政协 ” 协商上认识 不清 ， 自认是 重要原则是“ 把政治协商纳入决策程序 ， 就 国家和地方重要 协商 的主体 ，把本应 由党委政府主导开展的政治协商变为 问题在决策之前和决策执行过程 中进行协商” 。 政府作为 国 由政协主动实施 ， 导致政协替代党委 自行确定 协商议题 ， 主
正确认识协商民主的功能价值
正确认识协商民主的功能价值【摘要】协商民主是一种基于合作和协商的民主决策方式，具有重要的功能价值。
协商民主可以促进社会和谐稳定，减少社会矛盾和冲突；协商民主可以增进民众参与感和归属感，提高政治参与度；协商民主有助于促进政府决策的科学性和民主性，减少强权和腐败现象；协商民主可以维护社会公平正义，保障人民权益；协商民主有助于形成全社会的共识，促进社会发展和稳定。
协商民主在推动社会进步和民主发展中发挥着重要作用，其功能价值不可忽视。
为了进一步推动协商民主的实践和推广，需要加强相关机制的建设和民众意识的培育。
【关键词】协商民主、社会和谐稳定、民众参与感、政府决策、社会公平正义、全社会共识、社会进步、民主发展、功能价值、推广、实践。
1. 引言1.1 概述协商民主的概念协商民主是指在民主体制中，政府与各方利益相关者通过协商、讨论和达成共识来决定公共事务的一种民主决策方式。
相较于单一的选举制度，协商民主更注重各方在政治决策过程中的参与和共识达成，更能够体现多元利益的平衡和协调。
在协商民主中，政府、民众、社会团体等各方都有平等的发言权和参与权，政治利益的体现更加广泛和多样化。
协商民主的本质是在尊重多元价值观和多方利益的基础上，通过协商和对话来解决社会矛盾、制定政策和推动社会发展。
协商民主并非简单地取代选举民主，而是为了弥补选举民主的不足，强化各方在政治决策中的参与和监督，提高决策的科学性和民主性。
通过协商民主，政府能够更好地了解民众的需求和意见，有效地处理社会矛盾，促进社会和谐稳定的发展。
在现代社会，协商民主已经成为民主政治的重要组成部分，对于推动社会进步和民主发展起着重要作用。
1.2 介绍协商民主的重要性协商民主在社会治理中具有重要的功能和价值，其重要性体现在多个方面。
协商民主有利于促进社会和谐稳定。
通过协商民主的方式，可以有效解决社会矛盾和纷争，推动社会各界的共识和团结，从而实现社会的和谐发展。
协商民主可以增进民众的参与感和归属感。
谈协商民主的价值及其局限
谈协商民主的价值及其局限谈协商民主的价值及其局限谈协商民主的价值及其局限谈协商民主的价值及其局限精品源自地理科论文关键词协商民主选举民主价值局限论文内容提要协商民主是对选举民主的一种补充、完善和超越而非替代。
它具有增进社会阶层和谐、提高公民参政素质、促进决策有效实施、保证社会持久效率等价值,同时也难以避免民主本身成本较高以及金钱操控等问题。
人们只能寻求较好的制度,而不能奢求完美的制度。
在我国当前阶段,应当实现协商与选举的结合,以最大限度地发挥民主的优势。
协商民主(deliberative democracy)是20世纪90年代以来兴起的一种民主理论。
在协商民主体制中,平等、自由的公民以公共利益为取向,平等地参与公共政策的制定过程,自由地表达意见,倾听并考虑不同的观点,在理性的讨论和协商中做出具有集体约束力的决策,并最终通过多数决定,使决策得以实施。
它吸收了以往各种民主理论的合理成分,是民主制度的一项新设计。
一、协商民主的价值协商民主理论的兴起,是人们针对传统代议制选举民主的局限,对民主本质进行深入反思的结果。
传统的代议民主制以工具理性为基础、以投票为中心,容易被非理性和私利主导。
这种传统体制容易使社会成员产生政治冷漠症,难以真正展示公民精神,保障公民权益。
因此,从“以投票为中心”的民主向“以对话为中心”的协商民主转型,以弥补民主选举、多数决定的制度缺陷,便成为时代发展的要求。
协商民主所具有的一个重要意义就是:它把协商主体从政治精英扩展到广大公民,有助于社会各阶层的和谐共处。
在协商民主的体制中,对共同关注事务的协商不再局限于政党、利益集团、政治精英,而是扩展到整个社会,普通民众在一定意义上获得了平等的话语权,在一些不够真实和健全的民主体制中,广大公民经常只是充当投票工具的角色,他们在政治机器的灌输、宣传下容易被操纵、被欺骗。
而协商民主则更强调为不同阶层的社会成员之间的对话构建一个平台,保证人们进行商谈所必需的各项权利以及有效实现这些权利所必需的权力。
协商民主重大而深远的意义
协商民主重大而深远的意义
协商民主是一种政府制度，它被用来指导国家发展和管理，其核心思想是保障公民参与政治决策和社会发展，以构建一个民主而开放的社会。
它既能保证公民拥有政治权利，又能够使国家政治生活更加和谐稳定，为社会发展提供坚实的基础。
协商民主重大而深远的意义在于，它体现了社会利益的多元化，避免了政治单一性，营造了每一个公民都可以参与政治决策的氛围，使公民能够充分发挥才智，合理提出自己的意见和建议。
此外，协商民主还能够带来另外的潜在的好处，如能够减少争斗、纷争、冲突，为公众创造一个较平稳的政治环境，有效预防和决策，增强国家要素的紧密性和凝聚力，并以此激励国家社会和公民勤劳建设，提高国家经济发展水平。
最后，协商民主还有助于鼓励个人思想独立，构建一个言论自由和思想自由的文明社会，彰显社会文明、法制和规范，维护个人以及国家的尊严，以及推动人权的发展。
总之，协商民主具有重大而深远的意义，其作用和好处不言而喻，它既能够提高国家民主制度完善度，又能够为社会发展提供优质的保障。
协商民主教我们，只有以和谐和共融的方式，才能最大限度地发挥我们全部的潜力，实现全面发展。
协商民主的重大意义
协商民主的重大意义协商民主是一种重要的政治制度，它不仅有助于民主发展，增强政治参与，促进和谐，也有助于维护公共利益，保护公民权利，推动社会发展。
在协商民主模式下，国家、政府、公民及有关利益相关者通过友好协商、充分讨论和良性互动实现政治目标。
本文旨在探讨协商民主的重大意义及其在我国的应用。
首先，介绍了协商民主的概念，然后，论述了它的重大意义，最后总结了我国实施协商民主的努力。
结论是，协商民主是实现民主发展和社会进步的有力工具。
【关键词】协商民主；重大意义；公共利益；公民权利；民主发展。
《协商民主的重大意义》一、引言协商民主是政治制度的一种，它主张以协商、讨论、和谐互动等方式来实现国家政治目标和政府改革、推动政治参与和发展的基本思想。
近年来，协商民主已经成为国际政治发展的普遍趋势，被各国视为新的政治制度模式，用以推动政治发展、调节政治关系和维系社会和谐，继而带动社会经济发展。
我国主张社会主义民主政治，政治上要以民主革命为主线，以实现公民权利和维护国家利益为目标，朝着实行协商民主迈进，不断发展民主政治，推动我国政治制度更加完善。
本文试图探讨协商民主的重大意义及其在我国的应用。
二、协商民主的重大意义1、协商民主有助于民主发展协商民主的产生与发展，是民主政治体制的一种新型，被认为是民主政治的一种补充，为民主政治发展提供了新的路径。
协商民主不仅是以公民的参与为基础的民主体制，也是一种更加开放、公正、客观的民主政治，也是政策制定过程中社会关联性极强的一种政治制度。
因此，协商民主是民主发展的重要手段，它能够增强公民参与，提高民意表达能力，更加平等、公平地参与民主政治，更好地维护公民的权利，促进民主的生长和发展。
2、协商民主有助于维护公共利益协商民主模式可以使政府和各方利益相关者在协商或讨论中找到更好的共识，更好地维护公共利益，减少冲突，确保实施政策的顺利进行。
由于参与者充分表达，双方可以相互依赖，充分听取彼此意见，在解决问题上更加宽容，接受对方的意见，共同寻求和谐解决方案，从而达到维护公共利益的最佳效果。
谈谈你对协商民主的认识。
谈谈你对协商民主的认识。
协商民主是一种在民主政治中重要的制度和实践方式，它强调通过协商和对话的方式解决问题，促进各方的合作和共识达成。
在我的认识中，协商民主具有以下几个重要特点：
1.平等参与：协商民主强调各方的平等参与和平等对话。
不
同的利益主体、政府、社会团体、市民等都有权利和平等
机会参与决策和讨论，协商的过程中彼此尊重和对等交流。
2.多元声音：协商民主充分重视各方的意见和建议，鼓励各
种立场和声音在协商中得到表达。
各方能够在公开、透明
的环境下交流和争辩，从而形成多元共识，使决策更加全
面、客观和普遍接受。
3.合作共赢：协商民主强调通过协商和对话解决问题，追求
合作共赢的结果。
参与者通过互相沟通和妥协，探索共同
利益和解决方案，促进各方的利益得到平衡和保障，最终
寻求整体的进步和共同发展。
4.民主决策：协商民主在决策过程中追求广泛参与和民主决
策。
各方的意见和建议在协商的基础上进行权衡，形成共
识和决策，最大程度地体现多数人的意愿，并使决策具有
合法性和可行性。
5.社会稳定：协商民主有助于解决社会矛盾和冲突，促进社
会稳定。
通过协商解决问题和达成共识，能够减少冲突和
对立，建立社会和谐和包容性，提高决策的接受度和执行
力，维护社会秩序。
协商民主在民主政治中具有重要的作用和意义。
它能够充分发挥各方的主体性和参与性，促进利益的平衡和决策的合理性，增强社会的稳定和发展。
协商民主是一种对抗性较低、能够凝聚共识和解决问题的方式，体现了民主政治的包容性和民众智慧的集合。
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论协商民主袁 涛内容提要:20世纪晚期出现的协商民主理论并不是一种全新的民主理论模式,它可以在古希腊民主实践中发现自己的原始存在,它是传统民主范式的复兴。
协商民主强调民主的协商性、决策的合法性、协商的平等性、公开性和责任性是对西方竞争性民主模式的反思和替代。
关键词:民主 协商 协商民主 合法性中图分类号:B08 文献标识码:A 文章编号:1009 5330(2007)01 0012 05作者简介:袁涛(1983-)男,江苏徐州人,中共江苏省委党校,硕士生(江苏南京,210004)。
20世纪后期,西方学术界许多学者开始关注民主理论的一种新发展或者说民主理论的转向:协商民主。
协商民主意味着政治共同体中的自由、平等,公民通过参与政治过程提出自身观点并充分考虑其他人的偏好,根据条件修正自己的理由实现偏好转换,批判性地审视各种政策建议,在达成共识的基础上赋予立法和决策以合法性。
在公民实践理性的基础上,协商民主激发了理性立法、参与政治和公民自治的理想。
什么是协商民主西方学者从不同的角度对协商民主做了阐释。
多数学者是将协商民主看成是民主的决策模式。
如米勒认为,当一种民主体制的决策是通过公开讨论 每个参与者能够自由表达,同样愿意倾听并考虑相反的观点 做出的。
那么,这种体制就是协商的。
这种决策不仅反映了参与者先前的利益和观点,而且还反映了他们在思考各方观点之后做出的判断以及应该用来解决分歧的原则和程序。
马修!费斯廷斯泰因也认为,协商民主理论通常被看作是一种阐释政治决策合法性的理论。
它表达了这样一种思想,即民主决策是合理、公开地讨论、支持和反对某些建议的各种观点的过程,是实现普遍接受的判断。
赞同协商民主观点的人关心的是建构一种作为过程的民主。
它拥有民主程序仅仅作为聚合私人利益或偏好机制所缺乏的合法性∀。
部分学者将协商民主看成是一种民主的政府体制或政府形式。
如科恩提出,协商民主是指一种事务受其成员的公共协商所支配的团体,这种团体将民主本身看成是基本的政治理想,而不只是将其看作能够根据公正和平等价值来解释的协商理想。
梅维!库克认为,协商民主是为政治生活中的理性讨论提供基本空间的民主政府#。
还有学者认为协商民主是多元文化社会的一种治理形式。
如乔治!M!瓦拉德兹指出:现代社会的最显著特征就是文化的多元化。
多元文化民主面临的最大危险就是公民的分裂与对立。
而协商民主是一种具有巨大潜能的民主治理形式。
它能够有效回应文化间对话和多元文化社会认知的某些核心问题。
它尤其强调对于公共利益的责任、促进政治话语的相互理解、辨别所有政治意愿以及支∀# 陈家刚:∃协商民主引论%,∃马克思主义与现实%2004年第3期。
马修!费斯廷斯泰因:∃协商、公民权与认同%,∃马克思主义与现实%2004年第3期。
持那些重视所有人需求与利益的具有集体约束力的政策。
作为民主治理形式的协商民主在本质上以公共利益为取向,主张通过对话实现共识,明确责任,进而作出得到普遍认同的决策。
因此,协商民主可以理解成一种理性的决策形式,或者是一种组织形态,或者是一种治理形式。
概括起来讲,协商民主是一种治理形式。
其中,平等、自由的公民在公共协商过程中,提出各种相关理由,说服他人,或者转换自身的偏好,在广泛考虑公共利益的基础上利用公开审议过程的理性指导协商,从而赋予立法和决策以政治合法性。
协商民主的实质是以理性为基础、以真理为目标。
作为一种治理形式,协商民主具有这样几个特征:(1)合法性。
协商过程的政治合法性不仅仅出于多数的意愿,而且还基于集体的理性反思。
政治决策的合法性来源不是预定的个人意志,而是它形成的程序,即协商本身。
作为合法性的必要条件,寻求所有人参与的协商,即保障所有人参与协商的权利是合理的。
(2)公开性。
通过使支持政策的各种理由公开化,人民就能够对这些政策的前提和含义提出疑问。
他们就有机会评论这种协商,并指出可能的矛盾或事实上的疏忽。
因为所有公民都能够参与形成共识的过程,公开性还深化了公共协商的普遍教育功能。
公开性还能够阻止秘密的、幕后的政策决定。
因为参与者知道,他们需要公开其理由和动机以寻求公众支持其建议。
(3)责任性。
由于知道特定建议的来源以及其背后的理论依据,所以,公民就能够更好地确定支持特定政策的机构、政党和组织。
参与者不仅必须表明为什么某种意识形态使他们受特定政策选择的制约,而且还要知道,他们为什么必须接受那种意识形态、其背景假设以及他们支持它的特殊解释。
协商民主概念的形成标志着民主理论发展的新方向。
但是,协商民主并不是民主范式的创新,民主理论的这种转向只是协商理念的复兴。
埃尔斯特指出:&由于哈贝马斯的影响,围绕偏好转换而不仅仅是偏好聚合的民主观念已经成为民主理论的主要观点。
这种发展意味着一种复兴而不是创新。
协商民主观念及其实践像民主本身一样古老。
∋∀协商民主提出的意义协商民主理论作为当代西方政治学家提出的关于国家社会治理的基本理论,按照学术界的一般看法,协商民主理论是民主理论的复兴而非创新。
1980年,约瑟夫!毕塞特在∃协商民主:共和政府的多数原则%一文中首次在学术意义上使用&协商民主(deliberati v e de m ocracy)∋一词。
在其民主观中,主张公民参与而反对精英主义的宪政解释。
但是,真正赋予协商民主动力的是伯纳德!曼宁和乔舒亚!科恩#。
20世纪后期,罗尔斯和哈贝马斯分别出版了有关协商民主的著作,由于他们尊崇的学术地位和巨大的学术影响,协商民主理论也进一步传播开来。
协商民主理论是对当代西方多元主义文化和普遍冲突的现实回应。
西方社会在市场经济发展和新科技革命迅猛推进的基础上,社会的利益分化和由此引起的社会阶级阶层的结构变动日益激烈,各个社会阶层间的利益冲突加深、加剧,社会分裂和冲突的危险加大,影响到当代资本主义的稳定和发展。
同时,随着经济全球化的深入发展,民族、种族之间的迁移和交流日益广泛,西方社会的种族和文化的多元性日益明显,其不同的文化背景和价值取向乃至宗教观念的差异和冲突愈演愈烈。
西方社会面临的这种多元主义文化困境和公民社会分裂的现实,迫切需要在社会政治层面加强公民和团体间的对话与合作,建立社会对公共利益的道德和责任,消除社会分歧,推进政治共识,维护社会的稳定运行和发展,协商民主应运而生。
协商民主是对当代西方政治冷淡主义现实的理论回应。
政治参与是现代政治学的基本问题,一定条件下政治参与的广度和深度是衡量一国民主政治水平高低的重要因素。
在现代政治参与中,要论协商民主∀乔治!M!瓦拉德兹:∃多元文化社会的协商民主、政治合法性与民族自决%,美国西部观察出版社,2001年。
# 陈家刚:∃协商民主引论%。
防止两种不良倾向:一种是过度参与,即公民参与的范围和力度超过了一国政治体制所能支撑和可控的范围,造成政治的肥大症或民主的失控,从而引发政治的不稳定甚至政治动乱,这种现象在政治转型国家最容易出现;一种是参与不足,即公民参与的范围、程度和政治所能提供的条件和容纳的空间之间存在较大的差距,严重的参与不足会引起人民对现实政治的怀疑、冷淡甚至反感,造成社会成员参与水平的进一步下降,从而也危及到民主的存在和发展。
当代西方民主基本上是一种民众投票选举政治领导人的代议制民主和精英制民主。
人民主权尚是一种民主的理想而非现实的政治形态。
当许多公民感到自己的投票行为不会对政府的决策及决策的执行产生多大影响、其政治参与不过是图劳无益的政治点缀的时候,就容易引发政治冷淡主义。
近年来西方选举的投票率持续下降,人民对公共政治愈来愈没有信心,对国家事务缺乏应有的热情,说明西方民主正面临危机。
在这种背景下产生的协商民主理论强调通过公共协商的形式,发挥公民在公共决策和政治建设中的作用,从而增强公民的政治效能感、政治信任感和政治责任感,扩大公民政治参与的热情和效果,实现民主的基本价值。
从这种意义上讲,协商民主是对西方传统民主模式的一种反思和修正。
从进一步的意义上讲,协商民主理论是对西方以往民主理论的替代。
协商民主关注政治观点与意志形成的长期过程,强调正式议会场所与非正式公共领域的交流。
从总体上讲,以往的竞争性民主模式在本质上视民主为市场,固定的偏好通过诸如投票之类的聚合机制相互竞争,将政治看成是利益集团竞争稀缺社会资源的斗争,视法律为受供求力量支配的商品。
而协商民主更像是公共论坛而不是竞争的市场。
其中,政治讨论以公共利益为导向。
在协商民主模式中,强调民主决策是平等公民之间理性公共讨论的结果,通过追求实现理解的交流来寻求合理的替代,并作出合法的决策。
总之,协商民主是以一种新的视野来看待民主政治的。
协商民主的基本要素一是合法性。
协商民主强调权力来源的合法性。
这种合法性是建立在公民对重大问题决策前的充分讨论的基础上的。
也就是说,决策的合法性来源于公民交流和讨论中的同意。
据此可以证明行使集体政治权力的正当性是为了平等公民之间自由、公开、理性地行使权力。
在协商民主中,公民运用公共协商来作出具有集体约束力的决策。
公共协商意味着各种理由的交流,它们的目的是评价政体施行的各种行为过程,公民提出自己的观点和信念以供其他公民讨论和批评。
协商民主的吸引力源于其他能够形成具有高度民主合法性决策的承诺。
公共协商不仅仅是谈话,要使协商真正成为民主的,它就必须满足自由与平等的规范。
这种规范比应用于政治交往中的其他规范更严格,如容纳每个受决策影响的公民,包括平等参与协商在内的实质性政治平等;决策方法和确定议程上的平等;自由、公开的信息交流以及理解问题和其他观点的充分理由∀。
协商民主者认为:满足这些规范的讨论过程将形成普遍认为具有民主合法性的决策。
二是协商性。
按照协商民主的观点,作为一种民主的决策模式,决策的结果必须建立在社会成员充分协商的基础上。
协商不等于讨论,但协商包括了讨论。
协商的首要过程就是讨论的过程,讨论允许人们表达不同的偏好程度。
在协商中,必须鼓励各种形式的谈话和交流,确保所有人拥有真正的发言权。
倾听别人发言,将个人经验与公共问题联系起来,探究人民对问题性质的各种看法,进行批判性思考,形成公共判断,在此基础上形成合法性决策。
三是公共性。
协商民主的公共性可以从三个方面理解:一是讨论议题的公共性。
公民协商的范围集中在公共领域而不是私人领域。
大到国家和社会的治理,小到地方自治、社区管理、团体结构新疆社会科学 2007年第1期∀帕布洛!德!格雷夫:∃协商民主与惩罚%,载陈家刚编∃协商民主%,上海三联书店,2004年。
克里斯蒂安!亨诺德:∃法团主义、多元主义与民主:走向协商的官僚责任理论%,载陈家刚编∃协商民主%。
都是民主协商的对象。
澳大利亚学者John S D r yzek强调协商民主发生在两个领域:国家制度、普通公民或政治鼓吹者发起的特设论坛以及公共领域。