关于乡镇人大工作制度建设的研究
关于乡镇人大工作的一点思考
关于乡镇人大工作的一点思考乡镇人大是全国人民代表大会制度下最基层的民主组织，是乡镇经济社会制度机构和乡镇公共事务管理体系中的重要组成部分。
全面深化改革精神，新时代大力推进乡镇人大工作，是健全乡镇民主治理体制、促进乡镇社会主义现代化进程的重要举措。
首先，要推动乡镇人大建设制度化。
要进一步明确乡镇人大的权限和职责，加强对乡镇人大的法律监督，加强对乡镇人大的各项准则、条例等文件的推广和宣传，推进乡镇政务服务信息化；同时，要加强乡镇人大施行机构的建设，健全乡镇政务办公环境，支持和促进乡镇人大从事政治联系、文明创建、社会救助等工作。
其次，要推动乡镇人大加强民主管理能力建设。
要发挥人大职能作用，不断提高乡镇人大的议事水平，加强乡镇人大代表的民主管理能力；加强对乡镇人大机构议事规则和报告、审议、表决等工作方法的推行，进一步完善乡镇人大社会监督、特殊公民投票等民主管理工作；另外，要加强对乡镇人大民主管理绩效考评工作，加强社会调查研究，及时发现乡镇人民的需求和日益增加的压力，并及时实施应对性的政策措施，深度反映群众的意愿和诉求，促进乡镇民主治理的发展。
同时，要落实好乡镇人大“家庭“投票制度。
由于乡镇人大在民主管理的制度风貌上与普通的企业或组织有很大的不同，难以实现“１人１票”的制度，因此，针对家庭投票制度，应有自己的相关实施规范和施行机制。
要进一步深化乡镇人大家庭投票制度，提高投票机制的公正性、可操作性、有效性，从而将家庭投票作为乡镇人大民主管理的主要方式，发挥其在健全乡镇人大制度以及实施民主管理方面的重要作用。
此外，要强化乡镇人大的凝聚力与领导力。
要文明加强乡镇人大代表的廉政、爱岗敬业、敬业有礼、淡泊名利、德育彰显—“五感情”，完善乡镇人大活动奖励制度，强化代表责任感；同时，要尊重乡镇人大代表的意见和建议，发挥乡镇人大主动发言作用，为维护民生利益、推动和谐社会建设发挥重要作用；并且，要进一步优化乡镇人大代表与群众的联系渠道，深入基层，开创人大代表深度服务群众的新局面。
乡镇人大工作情况调研报告
乡镇人大工作情况调研报告乡镇人大工作情况调研报告在不断进步的时代，报告的使用频率呈上升趋势，不同的报告内容同样也是不同的。
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乡镇人大工作情况调研报告1调研中我们感觉到，虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。
(一)对乡镇人大工作的认识不足县委曾经强调乡镇人大工作是乡镇工作的重要组织部分，各级各部门要齐心协力抓好人大工作，但目前各级各部门对乡镇人大工作的认识有差异，因而工作绩效不平衡。
个别党委书记甚至是兼任人大主席的党委书记对重大事项、重要会议，不提交人大主席团讨论。
如人大主席团会议有1个乡镇一年只开1次、2个乡镇一年只开2次，达不到1季度只少召开1次的依法规定。
对人大工作的安排有的往往打擦边球，利用党政会议提一句点一下就算交差。
在现实生活中，乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视，是影响乡镇人大工作的一个根本原因。
在农村，相当部分的人认为现在乡镇一级的权力机关是乡镇党委和政府，而不是人大。
如乡镇人民代表大会主席团牌子列于人民政府之后，人大专职副主席的排位都在政府副职甚至副职侯选人之后。
从经费保障来看，虽然乡镇人大代表活动所需经费一般会列入财政预算和按实际开支予以报销。
但部分乡镇财政困难，代表活动经费不一定能满足，无固定工资收人的'代表在执行职务时，没有给予补贴费或很少补贴，代表小组活动经费更难以保证。
也有少数地方对人大代表活动不热心、不支持，不为代表活动提供方便、创造条件，有的因经费问题使必要的人大有关会议和代表活动时间缩短或取消。
(二)乡镇人大干部职责不到位县委在换届时虽然对乡镇人大主席、副主席人选进行了调配，但从人大主席、副主席的配备与职责和情况看，仍然存在一定的不足，一是专职人大主席少。
全县7个乡镇设专职人大主席只有2位，如高亭镇6万人口的大镇，未能配设专职人大主席。
乡镇人大工作存在的问题及对策调研报告_调研报告_
乡镇人大工作存在的问题及对策调研报告当前的乡镇人大工作确实有了明显改进和加强，但在现实工作中还存在一些亟待解决的问题，需要我们加以研究解决。
一、工作中存在的问题主要存在如下几方面问题：一是工作经费紧缺。
近年来，代表活动经费由财政划拨，确保代表活动每季度开展一次。
但边疆县乡镇财政普遍困难，人代会经费紧缺，平时的经常性工作更是难以正常开展;二是工作重心不到位。
除民族乡设主席、副主席各一人外，其他乡镇只设主席一人，主席团办公室没有设立专门的秘书岗位，秘书都是兼职。
由于乡镇的中心工作多，人大主席要担负很多中心工作，没有精力从事人大工作;三是履职不充分。
主要表现为：平时组织代表开展工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，导致代表活动开展不正常。
到年末也做不出几件有典型和有影响的工作;四是抓监督有一定难度。
乡镇的中心工作多半是党委政府共同决策，乡镇人大主席不仅要参与决策又要抓落实，监督起来有一定的困难。
五是领导重视不到位。
部份乡镇存在着党委对人大工作不够重视，没有把人大摆上应有的位置，对人大开展工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥;六是认识还不到位。
有的乡镇存在人大主席对人大的地位和作用认识不到位，干部群众对人大工作重要性认识有偏差等问题，在一定程度上影响了人大工作深入开展;七是主席团平时不主动与县人大常委会联系和交流工作，不利于县人大常委会对工作的联系、指导和法律监督;八是工作程序需加强规范。
由于人大主席和副主席大多数是从党政岗位转岗过来，其思想、工作方法一时难以适应人大工作所特有的自身规律。
尤其是对人大工作的程序意识比较淡薄，不大习惯按法律要求开展工作，在工作中凭经验办事，工作程序方面还有一些与法律法规不相符合的现象不同程度存在。
二、解决问题对策分析就存在的问题，结合当前人大工作实际，乡镇人大应着重抓好以下几个方面工作：(一)正确处理好与同级党委的关系。
乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，工作中必须自觉坚持和依靠党的领导，全面贯彻党的路线方针政策。
乡镇人大工作情况调研报告
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------乡镇人大工作情况调研报告调研报告即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，下面是小编收集整理的乡镇人大工作情况调研报告的内容，欢迎阅读参考!~乡镇人大工作情况调研报告一近期我乡人大主席团，深入各村各代表组，以召开座谈会等形式，交流分析探讨乡人大工作情况，分析讨论了乡人大工作中面临的困难和存在的问题。
通过讨论分析，现将对乡镇人大工作情况调查研究的情况汇报如下：一、岔河则乡人大工作现状乡人大换届后，乡人大主席团按照《宪法》和法律赋予的职权，认真履行职责，推动了各项工作的正常和有序开展，并在一些方面取得了较为明显的成绩。
1.依法组织召开好法定会议。
乡人大按照《宪法》和法律的规定，在乡党委的领导下，精心组织、认真筹备，每年依法召开乡人民代表大会，听取和审议乡人民政府的工作报告，审查批准财政收支预算报告，收集代表议案、建议、批评和意见，选举或表决通过有关人事任免事项，将党的正确主张转化为了人民意志。
2.代表工作取得新实效。
乡人大主席团认真贯彻落实《代表法》和上级文件精神，不断加强和改进代表工作，充分发挥了代表的主体作用。
1/ 25一是组建了代表活动小组。
岔河则乡现有区、乡人大代表46名，其中区人大代表 3 名，乡人大代表 43名。
按照便于组织、便于活动的原则，全乡共组建了 7 个人大代表活动小组。
二是完善了代表活动制度。
乡人大健全和完善了行之有效的代表工作办法和制度，丰富代表活动形式，拓展代表活动载体，确保了代表工作的顺利进行。
三是加强了代表培训。
乡人大换届后，为进一步提高新一届乡人大代表的整体履职水平，乡人大采取专题培训和以会代训相结合的方式，将代表培训经常化，在召开人代会、代表视察、执法检查时坚持学习有关法律法规和上级文件精神，增强了代表的职务意识和法律素养，提高了代表履行职务的能力。
加强制度建设做好人大工作
加强制度建设做好人大工作随着中国改革开放的不断深入，人民群众的生活水平不断提高，为了更好地推动社会进步，人民代表大会作为一种民主政治体制，发挥着重要的作用。
如何加强制度建设，使人民代表大会在工作中更加高效、科学和便利，成为当前亟待解决的一项问题。
一、人大制度建设的现状和问题1. 系统不完整当前，中国人民代表大会的法律制度体系正在构建中，各级人大的工作制度仍存在许多不完善的地方。
一些地方性的人大工作制度中的规定过于简单，无法体现地方特色和丰富性；一些人大制度中存在冗余，以及规定不够具体严密，不能很好地规范和指导人大工作的开展。
2. 工作流程不科学在一些地区和单位，由于缺乏具体的人大工作流程，人大议事会议的有效性和权威性往往无法得到维护，使得人大工作难以得到规范、高效的开展。
3. 动态监督力度不够强人民代表大会依法行使最高国家权力，动态监督也是人大工作的重要职责之一。
然而，一些地方和领域的监督主体缺乏对所属领域和单位的深入了解，甚至作为“纸上监督”，没有形成有力度、制约力的动态监督。
二、加强人大制度建设的对策1. 完善各级人大制度针对人大立法有待完善、规定不够具体严密等问题，建议在现有的基础上进行完善，使人大工作制度更加科学、更加具体、更加严密，使各级人大在依法行使职权时能够得到更好的规范和引导，从而更好地为人民服务。
2. 严格执行人大工作流程在各级人大的工作流程建设中，必须明确其职责、流程及时序，以规范议事会议开展的所有环节，增强议事会的公信力。
这样，可以有效保护人民代表大会的权威性和有效性，强化对地方政府和公职人员的监督。
3. 推进动态监督制度建设动态监督是人民代表大会的重要职责。
因此，应当推动地方法规、领导干部任免等方面的监督工作，加强对政府公职人员特别是高层领导干部的监督力度，积极发挥监督机构的作用。
同时，应当充分发挥人大代表的监督作用，加强对地方政府和公共服务机构的监督，使其真正起到推动地方发展的作用。
乡镇人大工作情况的调研报告
乡镇人大工作情况的调研报告府有雷声无雨影，活动结束或表态后就没有交待。
三、加强全县乡镇人大工作的对策和建议乡镇人大是乡镇一级的基层国家权力机关，具有监督乡镇政府及下属部门工作，依法推进基层民主政治建设的职能。
加强乡镇人大工作有利于促进基层实践科学发展观、协助乡镇党委政府科学民主决策、依法行政，保障渔农村三个文明和小康社区建设，从而更好地扎实推进四个岱山建设。
(一) 推进乡镇人大工作党委重视是关键乡镇人大工作直接受党委领导，而且多数乡镇人大主席有党委书记兼任，推进乡镇人大工关键在于党的领导。
一是建议乡镇党委要统筹兼顾，加强对乡镇人大的领导，从提高党的执政能力的高度来认识人大的地位、作用，要把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，每年定期听取和研究人大工作，使乡镇人大在代表人民管理地方国家事务中做到有职、有权、有责。
在制定本乡镇党政领导班子工作规范中，应规定人大主席列席党委会和政府重要会议，以确保乡镇人大能全面贯彻党委意图，了解、掌握乡镇的基本情况，更好地围绕党委的中心工作和政府的工作重点开展人大工作。
认真研究和帮助解决人大工作中存在的实际问题，为乡镇人大开展工作创造有利条件。
二是建议县委合理设置考核目标，对乡镇党委的考核将乡镇人大工作的考值分提高适当比例，以增强党委对人大工作领导的责任心和人大自觉接受党的领导及主动开展工作的积极性。
要不断强调乡镇人民政府应主动接受人大的监督，凡属人大职权范围内的事项，必须主动报请人大审议、批准。
乡镇人大一旦对重大问题作出决定或决议后，政府必须认真执行。
三是建议上级组织部门协调配置，给较大乡镇(高亭、东沙镇)配设专职人大主席;对主持日常工作的专职人大副主席经几年考察，工作较好的尽可能亨受正科级待遇，专职人大副主席的次序应列于政府副乡镇长前面;人大专职主席、副主席的任职年龄可适当年轻化或离职年龄适当放宽，以保证其能基本任满一届。
党委、人大、政府班子的奖励虽略有区别，但应基本相同，主席团工作经费要有保障。
人大加强地方人大制度的建设提高研讨论文
人大加强地方人大制度的建设提高研讨论文地方人大制度的建设是加强基层民主、推进人民代表大会制度化、规范化的重要举措。
近年来，我国地方人大制度建设取得了显著成效，但与中央人大相比，仍存在一定差距。
为了进一步完善地方人大制度，需要加强研讨论文的撰写工作，提高研讨论文的质量与水平。
一、加强研讨论文的撰写工作，是完善地方人大制度的重要途径之一、研讨论文是地方人大代表对所关心问题进行深入研究、提出政策建议的重要形式。
通过撰写研讨论文，可以加深代表对所研究问题的理解和把握，提高代表履职的水平和能力，推动地方人大制度的进一步完善。
二、提高研讨论文的质量与水平，需要从以下几个方面入手。
首先，加强研讨论文的主题选择。
研讨论文应当关注人民群众普遍关心的问题，并注重实践导向，切实解决实际工作中的矛盾和问题。
同时，应当充分考虑地区经济社会发展的实际情况，以促进地方经济社会发展为出发点和落脚点，为地方人大代表履职尽责提供有力支持。
其次，加强研讨论文的撰写规范。
研讨论文是代表提出政策建议的主要方式，因此在撰写过程中，代表应当注重论据的客观性和实证性，注意理论与实践相结合，确保所提出的政策建议具有可行性和有效性。
同时，代表还应当注重论文的逻辑性和条理性，合理组织论述思路，使研讨论文的结构清晰、层次分明。
再次，加强研讨论文的交流与合作。
研讨论文是代表对问题进行深入思考和研究的产物，然而，由于代表个体的专业背景有限，往往难以完全涵盖问题的各个方面。
因此，代表应当加强与其他代表的沟通与交流，促进经验的互通，共同提高研讨论文的质量和水平。
此外，地方人大可以借鉴中央人大的做法，举办研讨座谈会、学术论坛等活动，为代表提供交流合作的平台。
最后，加强研讨论文的评估与反馈。
地方人大应当建立健全研讨论文的评估与反馈机制，对代表提出的研讨论文进行评估，表彰优秀者，指导一般者，帮助不足者。
通过评估与反馈，可以进一步提高代表的履职能力和水平，推动地方人大工作的进一步发展。
人大：加强地方人大制度的建设提高研讨论文
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 人大：加强地方人大制度的建设提高研讨论文随着人大工作的不断发展，代表工作日趋活跃，如何加强和改进新形势下人大工作制度，增强代表工作的实际效果，提高人大监督力度，是摆在各级人大面前的一个重要课题。
我们认为，一是要完善人大代表及人大常委会的各项工作制度；二是以发展基层民主为目标，推进地方人大制度建设，让代表能充分行使法定职权，更好地为人民说话；三是提高人大监督工作制度化、规范化水平，积极探索有效的监督形式、途径、方法、措施，更好地贯彻监督法。
一、完善地方人大代表及人大常委会的工作制度（一）完善提案制度。
一是要改变常委会组成人员联名提案的薄弱状况。
目前人大常委会组成人员联名提出的议案很少，出现这种现象固然有多种原因，但主要是因为限于工作条件和时间，个人动手比起法定机关经过长期酝酿、准备，并由专门班子论证、起草而形成议案有很大差距。
如何加强常委会组成人员联名提案这个薄弱环节，需要采取相应措施，如加强专业培训和深入基层调研、配备专门助理人员等。
二是要提高议案质量，突出会议重点。
地方人大常委会会议的一个通病是议程安排过多，议程安排上大都是“拼盘式”、“搞平衡”的办法，涉及面宽，面面俱到，缺乏重点或重点不明确，影响审议质量和会议效果。
对此，建议作出制度规范，基本要求是：首先，确定议程时，一定要突出重点，无论是法规案还是其他议案，都要按照抓大事、议大事、决定重大事项的原则，抓住本行政区域内改革开放和经济建设中的重大问题，民主法制建设中的1/ 7重大事项，人民群众普遍关注、反映强烈的“热点”问题，以及重大议案等，每次常委会确定1至2个重点议案为宜。
lcaLHst其次，在时间上，为了保障常委会组成人员有足够的时间做准备，对议程的确定时间应提前一个月左右确定下来，以便常委会组成人员有针对性地搞点调查研究。
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---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 1 / 14 关于乡镇人大工作制度建设的研究
关于乡镇人大工作制度建设的研究 ——乡镇人大工作创新的几点思考
江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。树立创新意识，提高创新能力，建立创新机制，是推动地方人大工作的重要动力。乡镇人大工作的创新实践，丰富了人民代表大会制度理论，构建了人大工作的特点和规律，推进了民主法制建设和依法治国的进程。随着社会主义民主政治建设和依法治国进程的加快，坚持和完善人民代表大会制度的任务越来越重，要求越来越高。进一步解放思想，积极探索、勇于创新地开展乡镇人大工作，已成为人大工作必须认真思考的一个重要理论问题和重大实践课题。 （一） 人民代表大会制度作为国家的根本政治制度，其发展和完善是一个长期的过程。从乡镇人大工作实践来看，虽然我们在各个方面取得了长足的进步，但是从创新动力、创新条件和创新要求看，与经济建设和社会发展的新形势相比，迫切需要乡镇人大工作进一步大力创新。 1、宪法赋予地方人大及其常委会的职权未用足用活。宪法和地方组织法赋予乡镇人大的重大事项决定权、监督权等重要职权，因历史和现实的原因，这些职权的行使没有到位。主要表现为：在重大事项决定权方面，忽视乡镇人大的作用。在监督权方面，由于监督机制不健全，影响人大监督作用的发挥，在监督工作中存在着“三多三少”的现象，即程序性监督多，实质性监督少；一般性监督多，针对性监督少；具体行政行为监督多，抽象行政行为监督少，尤其是询问、质询、特定问题调查等监督方式极少运用，等等。因此，乡镇人大用创新精神来研究问题、解决问题是当务之急。 2、建设社会主义法治国家给我们提出了更高要求。党的十五大报告第一次把依法治国、建设社会主义法治国家，作为党领导人民治理国家的基本方略郑重地提出来，是我党治国方略的重大转变。乡镇人大作为最基层国家权力机关，如何推进依法治国的进程，并体现坚持党的领导、发扬人民民主、严格依法办事三者的统一；如何依照宪法和法律的规定，实现对国家政治、经济、社会各项事务的管理；如何推进社会主义民主法制建设，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化；如何从根本上保障人民享有当家作主的民主权力；如何充分履行基层国家权力机关的职能作用，在推进依法治国中发挥积极作用，……，这些不仅需要理论上的准备，更需要乡镇人大工作者更新观念，用新的思想来指导新的实践。 3、人民群众对人大工作寄予厚望。乡镇人大最重要的是代表人民的利益，全心全意为人民服务，做人民利益的忠实维护者。在建立社会主义市场经济体制的过程中，改革将不断深化，利益调整力度加大，各种矛盾也会不断增多，有些问题涉及到人民群众的根本利益，比如---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 3 / 14 农民负担问题、企业负担问题、社会治安问题，以及腐败问题等等。人民群众迫切需要乡镇人大严格监督，用法律手段保护人民群众的切身利益。因此，乡镇 人大要在新形势下积极探索新的监督方式方法，自觉地维护法律的尊严，严格依法办事，监督基层行政、司法部门严格执法、公正司法。 （二） 原全国人大常委会委员长李鹏曾指出：“我们正在从事的人大工作和有中国特色的社会主义民主法制建设，都是崭新的事业。因此，必须解放思想，实事求是，根据宪法、法律的规定，创造性地开展工作……。”地方人大工作创新，必须着力解决好以下四个问题： 1、明确创新指导思想。当前我国正处在建立社会主义市场经济体制、建设社会主义法治国家的新的历史时期，这既给地方人大工作提供了创新的动力，又提供了丰富的创新内容和创新空间。新的历史时期，乡镇人大工作创新在指导思想上，必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，围绕依法治国、建设社会主义法治国家的目标，大力加强社会主义民主法制建设，在坚持党的领导、完善监督机制、促进经济社会全面进步、加强自身建设等方面作出积极贡献。 2、制定创新计划。乡镇人大要按照依法、有序、高效、优质的目标，把人大工作创新实践摆到重要的议事日程，制定出年度或中长期的创新计划，使创新工作有任务、有标准、有检查，通过持续的努力，不断取得实效。 3、确定创新重点。一是强化会议实质性内容。开好人代会，是乡镇人大正确行使职权的主要方法。要提高会议质量，增强重大决策的民主程度，把一般性表态转变为审议性发言，同时要增强公众的参与度和透明度，使会议真正成为发挥人大制度优越性的重要途径。二是逐步完善监督机制。要做到既敢于监督，又善于监督，增强人大监督的实效。要把执法检查与述职评议结合起来，把对具体行政行为的监督与对抽象行政行为的监督结合起来，建立行政、司法机关执法责任制、评议考核制、错案责任追究制等等，并使之法律化、制度化，强化人大的监督职能。三是发挥人大代表作用。人大代表是国家权力机关的主体，发挥人大代表的作用，很大程序上决定乡镇人大工作的实效。因此，要提高人大代表素质，建立代表联系、激励、约束制度，加强对人民代表的监督。四是做好宣传工作。主要是解决好“内热外冷”的现象，拓宽宣传领域，增强宣传深度和广度，建立和扩大宣传阵地，培养高素质宣传队伍，把人大制度宣传纳入法制化轨道。 4、建立创新机制。创新是一种知识积定，是一个科学的实践过程，它需要理论指导、知识支撑，还需要有科学的态度、良好的心理素质和社会环境等。没有一套科学的创新机制，很难取得创新成果。要不断加强乡镇人大工作制度建设，建立创新目标管理的激励机制，努力形成人人思创新、人人思进取的创新氛围。 （三） 地方人大工作的创新实践，是一项系统工程。我们既要看到---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 5 / 14 工作的紧迫性，积极发挥主观能动作用，又要看到任务的艰巨性，坚持不懈、脚踏实地地工作。在人大创新工作中要注意坚持以下几点： 1、坚持和依靠党的领导。坚持党的领导，是进一步加强和完善人民代表大会制度、充分发挥地方国家权力机关作用的关键。乡镇人大工作创新，必须坚持党对乡镇人大工作的政治领导、思想领导和组织领导，同时要十分重视改善党对人大工作的领导，要改进党的领导的方式方法。通过创新，更好地实现党对国家事务的领导，更好地发扬民主、健全法制、保障人民当家作主权利。 2、努力体现“三个代表”思想的要求。江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，从政治、经济、文化的角度，精辟地概括了新时期党的宗旨、性质、地位和历史任务，是马克思主义建党学说的新发展。乡镇人大工作创新，就是要体现“三个代表”重要思起的要求，坚持服务于经济建设，大力推进社会主义精神文明，忠实代表人民的利益。这是地方人大工作创新的出发点和落脚点。 3、严格遵循宪法、法律的规定。人大工作的创新实践，要坚持依法办事，按照宪法法律的规定，积极大胆地行使职权。法定性、程序性是人大工作的基础，要在依法办事、坚持程序性、完备程序性的前提下，大务推进人大工作向实质性、实效性转变。 4、正确处理继承与发展的关系。二十年来，各级人大积极探索，创造了不少行之有效的工作方法，特别是在监督工作方面，由听取审议报告这项单一方式到开展执法视察、述职评议、个案监督、执行执法责任制和错案责任追究制等多种方式，取得了明显的效果。这些方式、方法被实践证明是行之有效的，必须继承。乡镇人大要正确处理继承与创新的关系，从实际出发，按照新时期、新形势、新任务的要求，正确认识社会主义民主政治的发展规律，克服主观随意性的盲目性，使创新工作在继承基础上改革，在改革中创新，在创新中发展。 5、全面加强人大自身建设。为适应形势发展和乡镇人大创新实践的需要，乡镇人大要把加强自身建设作为一项基础性工作来抓，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实加强思想建设、组织建设和制度建设，使乡镇人大代表、主席团成员及机关干部的政治思想素质理论素质不断提高，增强开拓创新意识，培养开拓创新能力，使人大创新工作具有坚实的基础和可靠的保证。通过创造性开展乡镇人大工作，积极推进社会主义民主和法制建设，努力坚持和完善人民代表大会制度作出新的贡献。
二○○四年七月二十日