城市总体组织布置的基本内容
第三讲 城市空间发展()——城市总体布局
4、我国城市空间结构的衍生类型 （1）单核集中块状结构类型 城市新增功能用地围绕着原有核心区，向周围较 为紧凑、均衡、呈圈层扩展而形成和发展起来的。 （2）连片放射状结构类型 其形成机理与单核集中块状结构大体相同，只是受 自然条件或交通要素的限制，城市向各个方向的扩展 表现出不均衡性，若干方向较为发育，若干方向较为 不发育，总体呈放射状。如南昌、合肥等城市均为连 片放射状城市空间结构
（5）分散型城镇结构类型： 集中的城市为分散的若干核心城镇所代替，各类外 围功能区也分置于各自的核心城镇和卫星城镇。这类城 市的空间格局最为松散，如淮南、大庆等城市均为分散 型城镇结构类型。又可分为：多点分散、分散组团。
（6）一城多镇结构类型： 城市中心区和部分外围功能区形成中心城区，而 另一部分外围配置在相应的卫星城镇中。主城区是城 市的经济、文化、政治中心，而卫星城镇则具有某种 专业职能，如个旧、重庆等城市均为一城多镇型城市 空间结构。
研究的切入点。
Ch6
城市总体布局
二、城市的功能、结构与形态
（一）城市的功能
雅典宪章（1933年）：提出城市的四大功能
是居住、工作、游憩、交通，城市应该按照 居住、工作、游憩进行分区平衡后，再建立 三者联系的交通网。
Ch6
城市总体布局
二、城市的功能、结构与形态
（一）城市的功能
2、马丘比丘宪章（1977年）
秦皇岛——主辅城
宁波——主辅城
Ch6
城市总体布局
三、集中式与分散式城市布局
（二）分散式布局形态——一城多点 建成区由多个城 市组团构成，中心区 不够突出，各组团规 模相当。
Ch6
城市总体布局
三、集中式与分散式城市布局
（三）积聚－扩散型的组团布局
第八讲城市总体布局.
第八讲城市总体布局城市布局：城市土地利用结构的空间组织及其形式和状态。
城市布局指城市物质环境的空间安排，如城市功能分区、各区与自然环境（山、河湖、绿化系统）的关系，以及主要交通枢纽、道路网络与城市用地的关系等。
城市结构：构成城市经济、社会环境发展的主要要素，在一定时间形成的相互关联、相互影响与相互制约的关系。
城市结构包括城市的人口结构、社区结构、产业结构、用地结构、路网结构等等，它具有相对的稳定性。
城市功能分区：将城市中各种物质要素，如住宅、工厂、公共设施、道路、绿地等按不同功能进行分区布置组成一个相互联系的有机整体。
城市功能分区的目的是为了保证城市各项活动的正常进行，使各功能区既保持相互联系，又避免相互干扰。
城市形态：城市整体和内部各组成部分在空间地域的分布状态。
在区域规划中的城市布局是把城市看作点，研究在地区范围内城市的部署，是解决生产力合理分布问题的结果和反映。
而城市总体规划中的城市布局（城市总体布局）是把城市看作面，对各组成部分进行统一安排，合理布局。
其主要表达形式是规划总图，实质内容上是规划结构和功能组织。
不同城市有各自不同的布局，就其基本形态而言，大体上可以归纳为集中紧凑与分散疏松两大类。
集中紧凑的布局：城市各项主要用地布置比较集中，便于集中设置较完善的生活服务设施和市政工程设施，既方便居民生活，又可节省建设投资。
一般中小城市由于用地范围还不是十分大，只要条件许可，大多采用这种布局型式。
随着社会经济的发展，有些城市需要进一步扩展。
有条件可以依托原有城市，但受到它的牵制和吸引，形成了在原有城市基础上的进一步集中。
但是，如果对城市用地布局的高度集中不加控制，任其自行发展，工业和人口骤增，会导致城市环境恶化、居住质量下降的后果。
分散疏松的布局：大多受河流、山川等自然地形、矿藏资源或交通干道的分隔，形成若干分片或分组，以及就近生产组织生活的布局形式。
一般来说，这种情况的城市布局显得比较分散，彼此联系不太方便，市政工程设施的投资会提高一些。
城市总体布局方案
城市总体布局方案1. 引言城市总体布局方案是指在城市规划过程中确定城市的发展方向和空间布局的计划。
一个合理的城市总体布局方案，对于城市的可持续发展、人民生活质量的提升以及城市环境的改善具有至关重要的意义。
本文将介绍一个典型的城市总体布局方案，包括城市功能区划、交通规划、住宅和公共设施布局等方面。
2. 城市功能区划城市功能区划是城市总体布局方案的重要组成部分。
它将城市划分为不同的区域，每个区域有不同的功能和用途，以满足不同居民和企业的需求。
一个典型的城市功能区划包括以下几个方面：2.1. 商业中心区商业中心区是城市的商业活动和服务的核心区域。
在该区域内，集中了大型购物中心、写字楼、餐饮娱乐场所等商业设施。
商业中心区通常位于城市的核心地段，交通便利，吸引了大量的人流和商业活动。
2.2. 居住区居住区是城市居民生活的主要区域。
该区域通常规划有各类住宅小区，包括公寓、别墅和社区。
居住区需要考虑到居民的生活便利性和舒适度，同时还要兼顾绿化和公共设施的配套。
2.3. 工业园区工业园区是城市的工业生产和制造业的主要集中区域。
该区域通常具备良好的交通和能源供应条件，有助于吸引企业投资并促进城市的经济发展。
工业园区需要规划合理的园区布局和配套设施，以提升企业的生产效率和环保性能。
2.4. 文化教育区文化教育区是城市文化和教育活动的重要场所。
该区域通常规划有图书馆、博物馆、艺术剧院、学校等文化教育设施，以满足居民的学习和娱乐需求。
文化教育区的规划要注重文化和教育资源的均衡分布，以及与其他功能区的良好连接。
3. 交通规划交通规划是城市总体布局方案中至关重要的一部分。
它关系到城市的交通组织、道路网络、公共交通等方面，直接影响到居民的出行体验和城市的交通状况。
3.1. 道路网络城市的道路网络是城市交通系统的骨架。
一个合理的道路网络规划可以有效缓解交通拥堵，提高城市的交通效率。
在城市总体布局方案中，需要考虑到不同功能区的道路密度和类型，以及交通流量的分布和导向性。
第六章城市总体布局.
在发展大中城市的同时，有计划的积极发展小城镇，实现农村现
代化，使城乡逐渐融合，达到城乡的共同繁荣。
2018/9/27 10
第二节 城市总体布局的基本原则
3.增强区域城市观念，重在区域整体发展
区域经济发展是城市经济发展的基础。城市总体布局要综合考虑
协调区域城乡发展、区域大型基础设施的合理配置和建筑环境的 整治与发展，从而促进多层次的地区交流与合作，增强区域性商
形态
城市形象的魅力 城市功能与结构的高 度概括 映射城市发展的持续 与继承 鲜明的城市个性与景 观特色 政府的决策 功能的体现 市民价值观的变化
城市发展的动力 城市存在的本质特征 系统对外部作用的秩 序和能力 功能缔造结构
涵义
城市问题的本质性根源 城市功能活动内在联系 结构的影响更为深远
使其各得其所、有机联系。城市总体布局的核心是城市的主要功 能在空间形态演化中的有机构成，它是研究城市各项用地之间的
内在联系，结合考虑城市化的进程、城市及其相关的城市网络、
城镇体系在不同时间和空间发展中的动态关系。根据制定的城市 发展纲要，在分析城市用地和建设条件的基础上，将城市各组成
部分按其不同功能要求、不同发展序列，有机地组合起来，使城
大阪都市圈布局构思
大阪中心城基本格局
第三节 城市总体布局中的综合协调
城市产业结构的完善
要从宏观经济背景加以分析，为了实现经济体制和经济增长方 式的根本性转变，指导和调整城市产业结构。 20世纪80年代以来，我国工业经济进入了持续快速发展时期， 工业经济总量已达到相当规模，工业门类齐全，产品的数量和 质量已能满足人民生活、国民经济及社会发展的基本需要，工 业经济处于工业化中期的重要过渡时期。但一些结构性问题已 凸现出来，例如城市产业结构趋同严重、东西部发展的平衡协 调等问题。
城市总体布局
城市功能、结构与形态
城市形态结构的研究及其理论的形 成主要是对过去城市发展过程中所出 现的不同形态的归纳和总结。 城市总体布局是对某个城市未来形 态结构的研究、预测直至最终决定。
城市总体布局的基本原则
一 城乡结合，统筹安排 二 功能协调，结构清晰 三 依托旧区，紧凑发展 四 分期建设，留有余地
城Hale Waihona Puke 总体布局城市总体布局的含义 城市功能、结构与形态 城市总体布局的基本原则 城市总体布局的基本内容 城市总体布局的方案比较
城市总体布局的含义
城市总体布局是城市的社会、经济、环 境以及工程技术和建筑空间组合的综 合反映 城市总体布局是城市总体规划的重要内 容，它是一项为城市长远合理发展奠 定基础的全局性工作。它是在城市发 展纲要基本明确的条件下，在城市用 地评定的基础上，对城市各组成部分 进行统筹兼顾、合理安排，使其各得 其所、有机联系。
城市总体布局的基本内容
1 组群方式布置工业企业， 形成城市工业区
目标：争取获得城市的繁荣与自然 环境的协调
城市总体布局的方案比较
一 城乡结合，统筹安排 二 功能协调，结构清晰 三 依托旧区，紧凑发展 四 分期建设，留有余地
第六章 城市总体布局
4、组织公共建筑群，形成城市的公共活动中心体系 城市公共活动中心通常是城市主要公共建筑物分布 最为集中的地段，是城市居民进行政治、经济、社会、 文化等公共生活的中心，是城市居民活动十分频繁的 地方。此中心包括社会政治公共活动中心、科技教育 公共活动中心、商业服务公共活动中心、文化娱乐公 共活动中心、体育公共活动中心等。 各类城市公共活动中心一般都由一组建筑群和开放 空间的组成，要使各类公共活动中心的建筑物、绿化、 雕塑及广场的布置与自然人文环境的特色协调，融为 一体，既要满足实用、经济的要求，又要体现建筑空 间艺术审美的要求，还要能表现出城市空间艺术上的 协调与展现出城市功能、技术和艺术的三位一体的完 善效果，以满足居民的精神生活与物质生活的需要。
第二节 城市总体布局要求城市各主要用 城市总体布局
地功能明确，各用地间相互协调， 城市总体布局要有利于城市环境的保护 总体布局必须具备长远观点和科学预 同时有安全便捷的联系。城市总 与改善，有利于创造优美的城市空间景 见，力求方向明确、留有余地。对于 一、基本原则要求： 体布局要充分利用自然地形、江 观，提高城市的生活质量。要认真选择 城市总体布局应在充分发挥城 远期规划，要坚持从现实出发，充分 河水系、城市道路、绿地林带等 城市水源地和污染物排放及处理场地的 市正常功能的前提下力争节约 利用现有物质基础发展新区，对城市 1、立足全局，讲求效益，以城市的整体效益作为布局准则； 空间来划分功能明确、面积适当 位置，防止天然水体和地下水源遭受污 用地，缩短各类工程和道路的 近期建设，必须以远期规划为指导， 的各功能用地。同时应在明确道 染；要慎重地安排污染严重的工厂企业 2、集中紧凑，节约用地； 长度，节约城市建设投资，达 坚持紧凑、现实、由内向外，由近及 路系统分工的基础上促进城市交 的位置，防止由工业生产与交通运输所 到各类用地布局的集中紧凑， 远，成片开发。并在各规划期内保持 通的高效率，并使城市道路与对 3、城乡结合，注意区域发展的内外部条件，统筹安排； 生的废气与噪声干扰；要注意按照卫生 方便城市管理、城市生产和居 城市总体布局的相对完整性。 外交通设施与城市各组成要素之 防护的要求，在居住区与工业区、对外 民生活。 4、抓住城市建设和发展的主要矛盾； 间均保持便捷的联系。 交通设施之间设置卫生防护林带；要注 意加强建设绿化建设，尽可能将原有水 5、规划结构清晰，内外交通便捷； 由于城市总体布局的 面、森林、绿地有机地组织到城市中来， 综合性很强,要立足城 在进行城市总体布局方案 6、远近期结合，兼顾旧区与新区发展的需要；为未来发展留有余地。 因地制宜地创造优美的城市环境。 市全局,符合国家、区 时，要从综合分析中，分 7、保护环境、美化城市，促进城市可持续发展。 域和城市自身的根本 清主次，抓住主要矛盾， 尽量满足能够反映城市性 利益和长远利益发要 质的主要建设用地和重大 求。取得社会、经济 基础设施建设用地，进而 和环境效益的统一。 促成各组成要素的有序布 局。
《城市总体布局》课件
包括文化设施的建设、文化活动的组织、环境景观的打造等 方面，以营造具有特色的文化氛围和环境。
03
CHAPTER
城通需求， 合理规划城市道路网布局，包括 主干道、次干道和支路的比例和 走向。
交通流向分析
分析城市交通流量的分布和流向， 确定关键节点和路段，以提高道路 通行效率和安全性。
景观规划方法
通过空间布局、色彩搭配、 文化传承等手段，提升城 市景观的艺术性和文化内 涵。
城市公园规划
公园分类
城市公园根据规模和服务范围可分为社区公园、 区域公园和城市公园等类型。
公园功能
城市公园应具备休闲、娱乐、健身、文化等多种 功能，满足市民的不同需求。
公园规划要点
公园规划需考虑地形、水文、植被等自然条件， 同时结合历史文化元素，创造宜人的游憩空间。
城市总体布局应突出城市特色和个性， 塑造独特的城市形象和风貌。
注重可持续发展
城市总体布局应注重可持续发展，合 理规划城市发展空间，促进经济、社 会、环境的协调发展。
城市总体布局的影响因素
自然环境
社会经济条件
自然环境条件是影响城市总体布局的重要 因素，包括地形、地貌、气候、水文等。
社会经济条件是影响城市总体布局的关键 因素，包括人口分布、产业布局、经济发 展水平等。
技术条件
政策法规
技术条件是影响城市总体布局的重要因素 之一，包括交通、通讯、市政基础设施等 技术手段的发展水平。
政策法规是影响城市总体布局的重要因素 之一，包括土地利用政策、城市规划法规 、环境保护法规等。
02
CHAPTER
城市功能分区
居住区规划
居住区规划的原则
居住区规划应遵循合理布局、节 约土地、综合开发和配套建设的 原则，满足居民生活需求，提高 居住环境质量。
第六章 城市总体布局
(三)社会结构的演化
随着城市的发展，社会结构的演化反映在 以下几个方面：城市居民老龄化、小户家庭和 独生子女明显增多、社会治安与犯罪率升降、 就业岗位分布与居民迁移意向、外来人口的集 聚与管理、城市不同地段社会环境的差异、城 市更新与社区网络的保存等等，这些都是城市 内部结构调整与完善的主要内容。
城市外部结构广义上理解为城市平面布局和 空间结构的延伸和扩展部分，也是指城市建设 发展的外部因素和条件。
(一)城市用地和空间结构的调整 城市用地结构是城市内部结构的直接体现， 是城市各项功能活动映射的空间投影；城市空 间结构是城市在更大的空间范畴内城市用地的 相关性及其与自然环境的抽象概括。城市用地 结构的合理程度往往会影响甚至决定城市持续 扩展增长的能力；城市空间结构可揭示城市演 化的规律与发展方向。
一城市内部结构与外部结构协调发展二城市上部结构与下部结构协调发展三城市局部地区与整体布局相结合四城市近期建设与远期控制组合城市内外部结构的协调发展也即是城乡融合协调发展其主要目标在于探求城镇体系的级配合理分工协作科学地确定城市用地发展方向综合协调区域性重大市政工程项目明确近远期建设的投资重点
第六章 城市总体布局
城市下部结构还包括城市地下空间的开发 与利用，诸如人防建设、大型地下交通设施、 地下商业街以及地下水资源的利用与保护、防 治、地面沉陷等方面，都要纳入统一规划分期 实施，以期达到城市上、下部空间的协调发展。 基础设施与经济发展息息相关，它对经济增长 有重要的影响。其中尤以可靠的电力供应、高 效的道路交通网和便捷的通信设施最为关键。 也有主张以能源和水源属优先开发。
一、城市内部结构与外部结构协调发展 二、城市上部结构与下部结构协调发展
三、城市局部地区与整体布局相结合
四、城市近期建设与远期控制组合
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城市总体布局的基本内容：
1按集群方式布置工业企业，形成城市工业区
2按居住区、居住小区等组成梯级布置，形成城市生活居住区
3配合城市各功能要素，组织城市绿化系统，建立各级休憩与游乐场所
4组织公共建筑群，形成城市的公共活动中心体系
5按交通性质和交通速度，划分城市道路的类别，形成城市道路交通体系
城市总体布局的基本要求：
1立足全局、讲求效益
2集中紧凑，节约用地
3抓住城市建设和发展的主要矛盾
4规划结构清晰，内外交通便捷
5近远结合、利旧图新
6保护环境，美化城市
7重视对城市总体艺术布局的构思
城市功能分区是城市内部各功能活动的分布空间及其相应产生的区域分异。
部分城市旧城布局中存在的主要问题：
1旧城区拥挤杂乱，没有明显的功能分区
2旧城区街坊式布局的生活居住区居住环境较差
3旧城区的一些工业企业分布在生活居住区
4由于城市发展和人口增长带来的城市蔓延，使外围的工业区被居住区包围
5旧城基础设施落后
6大规模商业区集中布局在市中心，，城市扩张后，加大了居民购物的出行距离和成本
旧城区总体布局调整：
1扩大城市规划的地域范围，建设新城区、卫星城和新城市
2“腾笼换鸟”，企业外迁，在城市外围建设专业化工业区
3拆迁改造旧城中心区的生活住宅区，建设现代居住区
4在主城外围建设绿化带或绿环，限制主城区用地的无限制蔓延
5建设城市铁路、轻轨、高速公路、快速路等城市主干道路网络
产业园区是指在一个特定的区域内，按照可持续发展的要求，充分发挥土地资源的利用效率，利用优越的地理、政策、社会环境条件，将技术、人才、资金、土地等生产要素结合起来，形成相对集中的优势，吸引产业逐渐集中，从而形成规模经济效益
城市道路系统规划的基本要求：
1满足组织城市用地布局的“骨架”要求
2满足城市交通运输的要求
3满足环境和管线布置的要求
城市绿地系统规划布局的原则：
1网络原则
2匀布原则
3自然原则
4因地制宜和生命周期原则
5地方性原则
城市工程性基础设施的特点：
1服务社会的公共性
2整体运转的系统性
3生产的连续性、不可间断性与消费的瞬间可变性
4经营管理的统一性
5网络协调的综合性
6配套建设的超前性
7经济效益的直接性和间接性
详细规划的编制原则：
1以城市总体规划或分区规划为依据
2满足人的需要为规划目标
3反映城市特色
4适应市场经济体制下的城市开发条件
城市详细规划是指以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作
控制性详细规划是指以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。
控制性详细规划的作用：承上启下、规划管理的依据和城市开发的引导、城市政策的载体。
合理容积率的确定：
1地块的使用性质
2地块的区位
3地块的基础设施条件
4地块的空间环境条件
5地块的土地出让价格条件
空间内在特性：开敞和围合空间、静态与动态空间
空间组织手法：
1对比
2韵律和节奏
3比例和尺度
4色彩
5绿化
6道路
7建筑小品
居住区规划的原则：
1环境育人原则
2以人为本原则
3量力而行原则
4天人合一原则
居住区规划设计的理念变革：
1追求舒适、高质量的生活是人类共同目标
2综合性社区成为新的聚居模式
3邻里关系的复苏
4网络化生存模式的探讨
5特色鲜明的社区环境与文化
6环境均好与资源均享
7安全性保障
8纯净空间理念
9居住区的“五位一体”模式
居住区规划结构的变化趋势：
1小区规划结构的多元化
2住宅组团在向小型化，私密性和舒适性发展
3街坊式布局形式日益被接受
4人车分流的交通布局形式受重视
5设计配套公建、绿地和道路时更多关注老年人需求
现代住区的发展趋势：
居住绿色化、社区规模化、生活舒适化、家庭科技化、设计多元化
现代住区规划设计原则：
市场原则、因地制宜、以人为本、艺术原则
现代住区规划应解决的重点问题：
1社会性与私密性
2室外活动与场所
3居住区的安全防卫
4消极空间和积极空间
5噪声防治
现代住区规划设计的误区：
1华而不实的建筑外立面装饰
2中看不中用的图案式绿化
3挤占绿地而不实用的水景
4缺乏生活气息的高大门廊
环境景观设计要遵循两大基本手法、三大组景手法：
基本手法（有景借景、无景造景）
组景手法（封闭/隔离，过渡/渗透，比较/对比）
景观设计法则：主题、动静结合、软硬搭配、多元适应
居住小区智能化系统：
1安全防范子系统（居住报警装置、访客对讲装置、闭路电视监控）
2管理与监控子系统（自动抄表装置、物业管理系统、设备监控装置）
3信息网络子系统
绿色住宅是指能充分利用自然环境资源，并以基本上不触动生态环境平衡为目的而建造的一种住宅。
它既适应地方生态而又不破坏地方生态，具有接地节水节能、改善生态环境、减少环境污染、延长建筑物寿命等优点，实现无废无污、高效和谐、开放式闭合性良性循环。
绿色住宅强调“人文主义”的建筑设计思想，尊重人性和文化，实现高效率、低能耗、无污染。
绿色住宅的特征：
1注重居住环境的绿化
2注重新型建材饰材的使用
3注重水资源的节约
4注重自然能源的利用
5注重以花卉美化居室
6注重对生活垃圾的分类处理
大盘住区项目的优势：
规模效应、居住环境好、配套设施齐全、品牌效应强、成本优势、物业管理优势
大盘住区容易发生的问题：
1房地产融资问题、
2房地产商经营城市问题
3政府和发展商的协调问题
4居住人群的过分同质化问题
大盘住区规划设计的理念：
泛地产理念、健康生活理念、重视教育理念
大盘住区规划设计的原则：
控制性、机动性、整体性、效益性、品牌性、节奏性、辩证性。
大盘走向：
1大盘开发必须采取复合概念地产开发模式
2大盘开发需要政府与开发商互动
3房地产业面临重新洗牌
中央商务区是城市中全市性商务办公的集中区，集中着商业、金融、保险、服务、信息等各种机构，是城市经济活动的核心地带，又称为城市商务中心。
中央商务区的特征：
1区位优势
2开发强度高
3交通设施齐全高档
4地价高
网络时代CBD的发展特征：
1区位多样性
2规模减小
3CBD职能分化
4基础设施的转换
5环境生态化
6以建筑综合体为主的建筑特色
城市规划行政主管部门10项权限：
1规划编制权
2规划审批权
3规划修改和调整权
4立项参与权
5建筑用地核定书
6用地调整权
7建设工程批准权
8监督检查权
9行政处罚权
10复议裁定权
城市信息化的作用有以下几点：
1信息化提高了城市的社会经济综合能力
2城市信息化是社会发展的大趋势，它促进了人类社会的共同富裕
3城市信息化改变了城市原有的功能结构与空间结构
4城市信息化可能产生的负面影响
数字城市是以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用3S技术、遥测、仿真、虚拟技术等对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述。
通过数字城市能使城市地理、资源、环境、生态、人口、经济、社会等复杂系统数字化、网络化，并虚拟仿真，实现可视化，从而提高城市建设的时效性和城市管理的有效性，促进城市的可持续发展。
数字社区的内容：
社区建设数字化系统
社区管理数字化系统
社区服务数字化系统
城市规划与管理信息系统的基本功能：
基础信息管理系统（地图输入编辑于更新、空间信息查询、空间信息操作和地图制图、地形分析、图库管理）
业务应用系统（日常办公、规划设计成果管理、城市用地管理、市政工程管理、建筑管理、违法管理）
辅助决策分析模型（项目选址分析、道路拓宽分析、旧城改造分析、道路断面结构分析、给水管线控制分析、排水管线控制分析、日照分析）
城市规划网站的内容及功能：
部门职能介绍
法律法规查询
地方政府的公文公告
规划管理业务动态信息发布
规划成果展示
招标信息
行业动态信息发布
电子政务
网上专业信息服务
业务广告
城市论坛
网上调查
网上信箱
网上图书馆
网上档案馆
城市规划存在的主要问题：
1规划的制定与规划的实施往往脱节
2城市规划的战略研究不足
3不同规划之间衔接不够
4部分规划设计指标标准滞后且缺乏弹性
5城市规划存在地方保护主义
6城市规划的科学决策和公众参与不足
7城市规划管理执法不严
城市规划的发展趋势：
1加强城市规划的法治与法制
2都市圈和城市群规划将逐渐显现
3城市规划将进一步向市场化方向发展
4实行城乡统筹编制城乡一体化规划
5加强战略研究，城市总体规划内容应删繁就简6城市规划将更加民主、科学和公开
7城市规划管理将更加动态化和弹性化。