我国广电集团经营现状及其产权改革

为文化产业 的形态 之一，广播 电视事业性质 与产 业性
质 的 交 织 ，是 目前 一种 特 殊 的 形 态 。在 实 践 中 ，应 该
党 管媒 体是我 国宣传 工作的 贯政策，坚持正确 一
的 舆 论 导 向， 在 新 闻宣 传 上 要 绝 对 服 从 党 中 央 、 国务 院 的 方针 、 政 策 ； 在 计 划 经 济 体 制 下 广 播 电 视 甚 至 具 有 某 种 意 义 上 的 行 政 功 能 。在 目前 ， 虽然 要 把 广 播 电 视业 当 作 一 种 产 业 来 运 作 ，但 前 提 条 件 是 坚 持 党 的 宣 传 方 针政 策 ， 在 意 识 形 态 领 域 要 服 从 党 的 领 导 。 广 电
媒 体 被 视 为 党 和 国家 的喉 舌 ，在 阶 级 斗 争 、 社 会 主 义
力，我国广播电视开始走产业化运作 、多元 化经营 ， 走集团化的路子 。在多元化经营 、产业 化运作中 ，资 产的经营是一个大 问题 ，资本 的流通交 易是一个关键
问 题 ， 产 权 因 而 成 了解 决 这 些 问题 的症 结 。 普 通 的 国
广 播 电视 业 改革 的方 向 就 是 产 业 化 ，将 广 电 集 团
集 团以来 ，湖 南广 播影视集团 、上海文化广播影 视集
团 、 北 京广 播 影 视 集 团 、 中 国 广 播 影 视 集 团 、浙 江 广
播 电视 集 团相 继 成 立 。 目前 我 国的 广 电集 团都 是 在行
集 团具有 了双 重身份，既是宣传单位 ，在 意识形态方
面 服 从 党 的管 理 ， 宣传 部 、 广 电局 是 其 管 理 者 ， 同 时
势，将部分广 资源推 向市场进行盈利经营 。媒介产
业 化 、 媒 体 集 团化 、经 营 多 元化 是 推 动 广 电集 团产 权 改 革 的 动 力 ， 因为 市 场 主 体 需 要 有 明 晰 的 产 权 才 能在 市 场 中 自主 经 营 、 自负 盈 亏 。 企 业 集 团是 一种 以 产权 为 纽 带 联 合 而 成 的经 济 组
当作 一个 经济性企业组织 ，实现其在市 场上的经营， 增加 资本的效益 ，实现 国有资本 的保值 增值 。广 电集
团在 某 种 意 义 上 说 也 是 ～ 种 国有 企 业 ，在 坚 持 宣 传 的
政干预下将广播 台、电视 台简单合并组成 的，不 是完
全 在 市 场 环 境 下 经 过 资源 融 合 、 充 分 的 商 业 化 运 作 而
找准广播 电视作为产业 发展 的着力点 ，避免把产业 当 作事业来办 ，积极推进 产业化进程 ；而在事业性 、公 益性方面 ，则应该给予积极扶 持， 以避免 由于经济效
益 的缺 损 而 导致 的 社会 效 益 的损 失 。
二、广 电集 团产权改革的必要性
组建 广 电 集 团 的 目的 是 顺 应 文 化 产 品 的 市场 化 趋
有 企 业 产 权 改 革 就 是 一 个 令 人 头 疼 的 问题 ， 对 于 “ 双 重身 份 ”的广 电集 团产 权 改 革更 具 有 了特 殊 性 。
一
、
经营现状：官商两 面
我 国 广 电 集 团 的经 营 状 况 受 到 计 划 经 济 时 代 下 的广 电媒 体 的 定 位 、 组 织 结 构 的设 立 等 历 史 问题 的 影
新闻知识 （０ ０ １ ） ２ １ ．０
・探 索 与 争 鸣 ・
我 国广 电集团经营现状及其产权 改革
解庆锋
加 入Ｗ Ｏ 面对 国外 传 媒 巨 头 的咄 咄 逼人 的竞 争 压 Ｔ后
权残 缺、传媒集 团的委托人残缺等等 ，但作为社会主
义 制 度 下 的 一 个 企 业 ，就 必须 在 这 种 困 境 中 探 索 、艰 难 前 进 。这 种 “ 商 两 面 ” 也 给 广 电 集 团 产 权 改 革 带 官 来 了前 所 未 有 的 难 题 ，在 作 为 意 识 形 态 领 域 中的 一 个 强 有 力 的 工 具 ， 同 时又 要 在 市 场 经 济 中 的 产 权 市 场 上 实现 资本 融合 ，这 的确 是 一 个 难 题 。 宣 传 一 直是 广 播 电视 的 主 要 职 能 ，马 克 思 主 义 新 闻 理 论 就 明 确 提 出新 闻 的阶 级 性 ； 在 新 中 国 成 立 后 ，
又要 作为一个独立 的经济实体来面 向市场 ，实现其经
济 效 益 。这 种 “ 商两 面 ” 的特 殊 身 份 令 广 电集 团 面 官
临着市场经济运营 中的诸多 问题 ，诸如传媒集 团的产
主 旨相 背 离 。
响，伴 随改革 开放 的时代背景 ，广 电媒体 的经济 属性
的职 能 受 到 党 和 政 府 的 重 视 ，市 场 化 推 动 了 广 电 集 团
的改革 ，然而广 电媒体的双重属性使得其处 于两 难的
境地 。
自 １９ 年 成 立 第 一 家 广 电集 团— — 无锡 广播 电视 ９９
改造 中 都 充 当 着 重 要 角 色 ，坚 持 正确 的 舆 论 导 向 、 以 正面 报 道 为 主 、 党 管 媒 体 都 是 这 一 角色 的 具 体 体 现 。 坚 持 社会 主 义 、 坚 持 共 产 党 的领 导 ，广 播 电 视 的 重 要 职 能 中 一 定 有 宣 传 ， 一 切 的经 营 性 活 动 都 不 能 与 这 一
前提 下，要 实现经济效益 ，使 国有 资产产生利润 ，使
广 电集 团 的 规 模 不 断 扩 张 增 大 ，成 为对 抗 外 国传 媒 集 团的 传 媒 航 母 ，确 保 我 国 在 舆 论 领 域 的 阵地 安全 。作
组 建 起 来 的 。这 些 产 业 集 团 的 组 建 都 是 在 政 府 的 安 排 下 进 行 的 ，是 政 府 行 为 的产 物 ， 而 不 是 在 市 场 竞 争 的 基 础 上 实现 的 ，不 是 企 业 自主 行 为 的 市场 结 果 。