协会工作总结及工作计划

广西注册会计师协会

2007年度工作总结和2008年度工作要点

一、2007年工作总结

2007年，广西注册会计师协会在自治区财政厅党组和协会理事会、常务理事会的领导下，在中注协的大力支持、指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，认真学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，继续以行业诚信建设为主线，加强行业自律管理和监督检查，积极开展转变工作作风加强机关行政效能建设，完善为会员服务和协会建设各项工作，与全体行业人员一起较好地完成了全年各项工作任务。现将2007年协会的主要工作总结如下：

（一）加强行业自律管理，促进行业健康发展

1.开展鉴证业务备案管理工作

为更好地监督、检查会计师事务所业务开展情况，预防和打击假冒会计师事务所和注册会计师出具鉴证业务报告的行为，2007年元月，根据自治区财政厅、工商局《关于印发广西区注册会计师行业鉴证业务报告备案管理暂行办法的通知》（桂财会〔2007〕6号）的要求，协会定于2007年3月1日起正式对全区事务所依法出具的年度会计报表审计报告（包括企业年检期间出具的审计报告）、验资业务报告实行粘贴防伪标识管理，并下发《关于对从事鉴证业务的会计师事务所实行备案管理的通知》（桂会协[2007]3号）、《关于对鉴证业务实行粘贴防伪标识管理的通知》（桂会协[2007]4号），召开协会秘书处工作会议，对今年鉴证业务报告实行备案管理工作进行布置。2月25日开始实行区内鉴证业务报告防伪标识领取、审核、发放工作。截至12月底，共向会计师事务所发放防伪标识31558枚，审核使用数量21243枚。

2.开展事务所执业质量检查工作

根据中注协《关于开展2007年度会计师事务所执业质量检查工作的通知》（会协〔2007〕21号），协会于2007年5月出台了《2007年度会计师事务所执业质量检查方案》，于6月到8月期间配合财政厅监督检查局顺利完成15家会计师事务所执业质量检查工作，并于9月底召开惩戒委员会第四次会议，就检查中发现的问题，提请惩戒委员会提出处理意见。

为确保《广西区注册会计师行业自律公约》能够得到有效的实施，营造和维护行业诚信、和谐的执业环境，2007年11月，我们组织了3个检查组对南宁、柳州、桂林等地12家会计师事务所的收费情况进行了检查，动态了解会计师事务所承接业务以及执行公约情况。

3.开展会计师事务所综合考评工作

协会在总结历年事务所综合考评工作经验的基础上，完善了综合考评办法。1月

以桂会协[2007]2号文部署事务所开展2006年度综合考评工作，根据《广西会计师事务所综合考评办法（修改稿）》（桂会协[2007]1号）的要求，对各事务所上报的综合

考评材料进行了分析、汇总、复核和网上公示，特别是对优秀等级与合格等级，合格等级与不合格等级之间分数相近的事务所进行重点复核，对考评结果有异议的3家会计师事务所进行了复查，并根据复查情况对其考核结果进行了修正。经第三届常务理事会第六次会议审定，评出优秀会计师事务所17家，合格会计师事务所45家以及不合格会计师事务所2家，分别予以通报表彰、通报表扬和通报批评，并将综合考评不合格的会计师事务所等资料记入诚信档案。

4. 创新行业管理服务模式，提高行业门户网站影响力

一是配合会计师事务所鉴证业务报告实行粘贴防伪标识管理工作，行业门户网站增加“会计师事务所查询”和“防伪标识查询”栏目。该栏目提供了经协会备案登记的会计师事务所信息，可根据发放的防伪标识号码查询出报告日期、报告号、使用人、签字注册会计师等，更有效地预防和打击假冒会计师事务所和注册会计师出具鉴证业务报告的行为，方便了报告使用人及相关部门查询、监督。

二是重新规范行业文件发布形式。规定从2007年3月1日起，行业协会给各会计师事务所和各市办事处的发文，凡能公开发布的，一律通过行业门户网站进行公开发布；凡不能公开发布而又十分重要、篇幅较长、需要对方签收回复的文件，一律通过中注协配发的事务所行业集团电子邮箱进行发送。这一创新模式充分发挥了行业门户网站在行业管理和为会员服务中的作用，实现了行业协会利用网站资源管理服务行业的功能，增加了行业网站的认知度和影响力，同时停止纸质文件的发放，有效节约社会资源，极大提高了行业文件下发、学习和贯彻效率，实现了行业管理的最大效能。

三是启用了网络手机短信群发系统。通过该系统，将重要的、紧急的信息通过手机短信形式发送给行业相关人员，建立了行业协会与会计师事务所快速、准确的信息沟通渠道。

5.修改了行业《公约》

2007年6月，协会第三届六次常务理事会作出了修改《公约》的决定。对此，我们根据原《公约》在实践工作中存在的不足草拟了修改后的《公约》，并下发各事务所征求修改建议和意见，咨询了法律顾问和专家、学者以及一些行政主管部门的意见，对《公约》进行了修改和完善，并通过了常务理事会的决议。

6.完成行业报表编报和会费清缴结算工作

根据中注协财务工作的要求，结合我区实际情况，以桂会协〔2007〕12号部署各事务所做好会计报表编报和会费清缴结算准备工作，并于2007年3月召开了行业财务决算工作会议，对各事务所的财务人员进行《中国注册会计师行业管理信息系统》财务报表子系统操作培训，顺利完成全区70家会计师事务所2006年度会计师报表编报和会费清缴结算工作，规范了行业财务管理工作。

（二）严格履行注册及年检制度，加强注册会计师会员管理

1.圆满完成会员年检工作

2007年一季度，根据中注协的统一布置，组织开展了2006年度广西注册会计师任职资格检查工作。经审核，2006年度共有72家事务所的1028名注册会计师通过了年检,并将年检结果在广西《法治快报》上向社会公告。

根据《中国注册会计师协会非执业会员管理暂行办法》的有关规定，协会于2007年6月1日－8月31日对全区非执业会员进行了年检。全年办理注册会计师全科合格人员入会手续35人，办理注册会计师转非执业会员12人。截止到年底，我区共有非执业会员573人。

2.做好会员注册、转会、转所工作

为配合做好自治区政府政务大厅注册会计师注册审批行政许可项目受理工作，我们协会编制了注册会计师注册审批业务流程图，并全年受理注册申请，体现了注册管理工作的透明、规范、便捷、公开和公正。全年新批注册会计师77人；办理注册会计师转所255人次，其中跨区转所77人次，区内转所178人次；审核了财政部门拟批的16家会计师事务所63名注册会计师的执业资格。截至年底，全区有会计师事务所88家，执业注册会计师1076人。

（三）认真组织注册会计师报名、考试工作

1.圆满完成注册会计师全国统一考试广西考区的考务工作

协会继续组织实施了2007年度注册会计师全国统一考试广西考区的考务工作。2007年4月，广西区财政厅第十六届注册会计师考试委员会及广西区财政厅注册会计师考试办公室成立，负责广西考区的注册会计师考试工作及具体实施工作，并在各市财政局设立考试专门组织机构。在考试报名阶段，通过发文和利用报纸、电视、广播、网络等多种形式对注册会计师全国统一考试进行广泛宣传，工作人员周到细致的服务工作，受到考生的好评。将我区考务工作制度化、规范化，对试卷的押运、保管，考试的实施，监考员的认定等工作都作了具体的规定。在考试环节采取有效措施，严肃考场纪律，确保考试能够顺利进行。为激励考试工作人员的工作热情，引入优胜劣汰的竞争机制，按我区制定的考试组织管理工作奖励办法，对各考区及各市报名点的考试组织管理工作进行年终考核评比，对考核优秀的予以一定的物质奖励，以确保我区考试各个环节管理工作的质量。

经统计，我区2007年注师考试报考人数共9946人，报考科目19025科，实考科目8195科，出考率43.07%。

2.做好英语测试与行业领军人才测试的报名组织工作。

根据中注协有关通知要求，协会积极做好两项测试报名的宣传工作，鼓励符合条件的注册会计师踊跃报名。2007年，我区有5名考生参加英语综合能力测试，1名注册会计师参加行业领军人才测试。

（四）抓好注册会计师继续教育工作

根据中注协2007年培训工作的计划和重点，结合我区的实际，协会制订了《2007年度培训工作计划》，确定了年度继续教育培训工作的总体思路和要求，明确指出今年要以会计准则体系为培训重点，同时结合我区注册会计师的需求，增设审计工作底稿、企业纳税筹划、企业内控设计等培训内容。为进一步贯彻《中国注册会计师继续教育制度》的精神，印发了《实施〈中国注册会计师继续教育制度〉暂行办法》，要

求各会计师事务所建立本所的培训制度、制订培训计划，组织本所人员参加由中注协或区注协举办的培训班，确保培训工作有效的开展。

为提高师资的教学水平，丰富授课内容，协会分别安排6名师资参加中注协在北京、上海、厦门三所国家会计学院举办的培训班，涵盖了会计准则、审计工作底稿、企业内部控制设计、企业纳税筹划等内容。

2007年全年成功举办了9期注师后续教育培训班，其中有6期是面授班，有3期是中注协组织的远程教育视频同步学习班，共有1214人参加了培训。为开辟创新培训渠道，与澳大利亚国家会计师协会广州办事处合作，特邀财政部会计准则委员会专家王建新博士后就新会计准则的出台背景作了专题讲座，学员们普遍反映区外的专家为我们广西的注册会计师带来了最前沿和最权威的新知识，提供了一次非常难得的交流机会，开拓了视野，受益匪浅。

（五）切实做好行业服务工作

1.积极组织行业参加会计知识大赛

为贯彻《中华人民共和国会计法》，宣传新会计准则，普及会计知识，根据中注协、自治区财政厅“关于举办第三届会计知识大赛的通知”精神，协会认真组织、精心筹划行业选拔活动。

2007年9月8日，成功举办了全区注册会计师行业会计知识大赛选拔赛，全区29家会计师事务所的行业人员组成32支参赛队参加。协会严格选拔出4名选手组成广西注协代表队，在11月份分别取得了广西第三届会计知识大赛第二名，中注协“第三届全国会计知识大赛注册会计师行业选拔赛”组织奖、总分第十七名的好成绩，展示了广西注册会计师的风采。

比赛全程得到了有关领导的重视和支持，我区会计师事务所及全体从业人员的积极参与，在行业内掀起了学习新准则、贯彻新准则的新热潮，进一步增强了行业的凝聚力。

2.开展调查研究，共商行业发展策略

协会围绕行业发展问题开展调研工作。2007年10月，协会会长张忠国与协会秘书处领导一行走访了部分会计师事务所，并与有关会计师事务所的所长、业务经理和员工进行了广泛座谈，深入了解事务所现状，倾听基层人员心声以及事务所对行业发展的设想和建议，共商行业发展良策。

12月下旬，协会组织了部分事务所负责人对行业人才培养战略、事务所做大做强和行业宣传工作进行了座谈，理清了今后协会工作的思路。

3.积极组织对外交流活动

2007年9月、10月，协会分别组织区内会计师事务所代表参加在香港召开的海峡两岸及港澳地区会计师行业交流会，以及在日本大阪召开的亚太会计师联合会。代表团积极参与大会议题分组讨论，开阔了眼界，增长了知识，分享了经验，取得了巨大成果。

4.加强与国资委、工商部门的协调沟通，为行业发展创造良好的外部环境

协会是沟通会员与政府相关部门和社会各领域的桥梁与纽带，为会员服务、“以

会员为本”是协会的宗旨。今年以来，我们积极与政府相关部门协调沟通，搭建交流平台。一是积极与区国资委协调，反映行业诉求，积极为事务所拓展服务空间；二是

为净化执业环境，打击假冒会计师事务所和注册会计师出具鉴证业务报告的行为，我们积极与区工商局联系，并根据行业的实际联合下发《关于印发广西区注册会计师行业鉴证业务报告备案管理暂行办法的通知》，启用鉴证业务防伪标识。

5.认真受理举报（投诉）案件、开展咨询服务

截至2007年12月，协会共受理行业内外对会计师事务所和注册会计师违法、违规执业的投诉举报案件共7起，均进行了调查核实并作了相关处理。受理事务所、工商部门的书面咨询行业规定政策共4起，并一一予以书面答复。聘请的专家技术小组在日常开展的业务咨询服务中提供了有力的支持，对1起具有广泛性、针对性技术疑问予以书面答复。

6.做好行业期刊及材料发行征订工作

全年出版《广西注册会计师》12期，累计发行30000册。为事务所征订行业执业参考书籍460套，赠送研究读本和会计知识大赛用书1220套。

7.配合中注协作好事务所综合评价和信息采集工作

一是根据《中国注册会计师协会关于开展2007年度会计师事务所综合评价工作的通知》要求，在以自愿参与为原则的基础上，审核了14家会计师事务所（含分所）的申报评价材料。经中注协评价，我区共有2家事务所入围2007年度会计师事务所综合评价前百家。

二是配合中注协建设以“注册”为枢纽的注册会计师行业信息监控体系，根据中注协有关会议精神，组织协会秘书处各部门、我区证券资格所（分所）及其注册会计师对行业管理信息系统相关数据进行补充，为行业全面启动监控体系的各项功能做好准备工作。

8.协助行业顺利完成行政事业单位财产清查工作

根据财政部和自治区财政厅的统一部署，全行业参与开展行政事业单位财产清查工作。这是2007年我区事务所的新业务，任务重、时间紧，财政部门对全行业给予了高度重视和信任，协会积极介入，争取各方面的指导和协调。最终在全行业的支持和努力下保质保量，圆满完成各项任务，展示了我区事务所的良好形象。

（六）加强协会自身建设

1.开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作

今年，自治区党委、自治区人民政府在全区开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作。为贯彻落实好这项工作，我们组织干部职工学习有关文件和领导讲话精神，提高干部的思想认识，高标准严要求地抓好转变干部作风加强机关行政效能建设：一是在全区范围内开展协会工作作风问卷调研，通过问卷和自摆自查方式来摸清协会各部门在日常行业管理工作和服务工作中存在的突出问题，同时分析了问题根源，把准整改方向；二是制定制度、措施，落实作风效能工作，目前，协会通过制定《广西注协秘书处劳动纪律管理规定》和《广西注协秘书处廉政建设工作管理规定》规范了

协会工作人员组织纪律与管理行为，使协会管理行为转变成了服务行业的行为；三是

做好注册会计师审批和注册会计师任职资格年度检查等行政许可项目清理工作，并按自治区效能办要求，编制了注册会计师注册审批业务流程图，优化了审批程序，压缩

了审批时间，提高了办事效能；四是推行政务公开，实行承诺制度，目前，协会在行业网站、期刊和办公场所开辟了“办事指南”专栏，将行业协会的政务、事务公开化、透明化，并认真落实“三项”责任制度，坚持“以会员为本”的服务宗旨；五是开展行政效能主题实践活动，深入事务所了解行业发展存在的问题以及对协会工作的意见与建议。

2.不断完善内部管理

为使协会秘书处工作更加制度化、规范化、科学化，我们根据协会的工作实际，按照行为规范、管理科学、提高效能的要求，制定了《广西注协秘书处劳动纪律管理规定》、《广西注协秘书处廉政建设工作管理规定》、《广西注协秘书处聘用人员解除劳动关系经济补偿办法》、《广西注协秘书处学习制度》、《广西注册会计师协会内部财务管理制度》、《广西注册会计师协会核算办法》等制度，并根据协会工作需要调整和完善了秘书处的机构及人员设置，将原注册管理部与业务监管部合并为注册监管部。

2007年，我们为促进行业健康有序地发展做了大量的工作并取得了一定的成绩，但行业发展中还存在着许多亟待解决的问题：如事务所执业质量有待提高、行业自律有待加强、新审计准则还没有全面贯彻实施、事务所内部治理机制不完善、事务所风险意识有待增强等等，此外，行业执业环境有待于改善与优化。这些问题需要在今后的工作中进一步改进和完善。

二、2008年工作计划

2008年，协会要在财政厅党组和理事会的领导下，认真学习和贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，坚持“以诚信建设为主线”，不断探索行业自律管理途径，大力宣传和贯彻行业三大发展战略，强化行业管理和为会员服务工作，推进广西注册会计师行业不断向前发展。主要工作思路如下：

（一）加大人才培养的力度

“国有贤良之士众，则国家之治厚；贤良之士寡，则国家之治薄”。对于知识密集型组织的注册会计师行业而言，人才队伍建设是决定整个行业兴衰的关键因素。当前，我区的注册会计师行业人才队伍与广西的经济规模相比，无论是数量上还是质量上都难以满足经济发展的需求，高尖端人才更显奇缺。随着全球经济一体化，国内会计市场的开放，区内事务所面临越来越激烈的竞争压力，要打造“桂系”事务所的品牌，除了改革完善市场开放体制、创造公平的竞争环境外，亟需加快行业人才培养的步伐，提升素质、增强实力、取得竞争优势。

要充分利用广西“十百千”拔尖人才培养平台，积极创造条件，加大我区注册会计师行业后备力量的储备，借助这个平台，打造一支在数量和质量上能满足广西经济发展的执业队伍。拟在今年上半年启动行业人才培养方案，选拔优秀人才输送到国家会计学院学习深造。

在抓好拔尖会计人才培养的同时，抓好后备人才的培养和储备，逐步形成梯型行业人才开发与培养的格局。同时，积极创造条件，吸引更多的人才加入到行业队伍。

（二）扩展行业宣传空间

注册会计师行业的发展需要社会各阶层、各领域的广泛认同、支持和理解，尤其是在我国资本市场法律法规不甚健全、利益主体多元化、社会对企业财务报告需求多样化和期望值过高以及事务所的民事责任问题日益凸显的情形下，加大对行业法律地位、性质和行业工作的宣传力度，有利于提高行业的社会影响力，促进行业健康有序地发展。为此，拟在2008年以协会的名义，利用报刊媒体作系列报道并通过编印小册子等方式进行广泛宣传。

（三）努力构建我区事务所大中小并存、结构合理、专业特色明显的发展格局

2007年，注册会计师行业全面启动了事务所做大做强战略，以应对全球经济一体化，企业之间的并购、重组和扩张等行为。最近国家国资委公布的规划，到2010央企数量将从目前的159家减少到80-100家。企业的大合并，对会计师事务所而言，迎来前所未有的机遇，更面对巨大的挑战，航母级企业集团的出现，必然要求出现一批航母级事务所与之匹配，现有的事务所将面临重新洗牌，事务所之间强强联合、强弱联合的趋势将成为必然，市场竞争将日趋激烈。

当前，广西的经济正在加快发展，如果不把广西的注会行业尽快做大做强，就难以适应经济社会发展的需要。针对这一情况，我们在做大做强部分事务所的同时，努力促进中小所向特色专业方向发展。

1．尽力帮助有条件的事务所申报证券期货业务资格。到目前为止，我区尚无一家具有证券期货业务资格的事务所，广西上市公司的审计业务都被外省或外省在我区设立分所的事务所瓜分，业务收入拿走的同时，实现的税收也流到了总所的所在地财政。长此以往，对广西注会行业十分不利，对此，我们要从工作上、业务上帮助基本具备条件的事务所力争明年申报证券期货从事资格，成功打破“零”的格局，打出“桂系”的品牌。

2．积极鼓励事务所之间的联合和兼并。事务所做大做强是经济发展的必然要求，作为知识密集型组织的会计师事务所，要拓展服务领域、扩大服务规模，必须走联合或兼并的道路，实现外延型扩张。要想做大做强仅依靠自身发展，在短期内很难有成效。单纯为了达到规模而进行的合并，在任何行业发展到一定阶段都是必经之路。协会将积极创造条件，鼓励有共同奋斗目标、共同价值理念的事务所进行联合或兼并，促其成为大所。

3．推动中小所发展特色专业。在市场竞争激烈的情形下，中小所要生存和发展，必须根据自身的条件，开展有效的营销策略，开拓市场，走富有专业特色的发展道路。事务所的管理层要根据市场发展变化，研究新情况、解决新问题、采取新举动、学习新知识，在纷繁的市场分工中找到自己的位置，注意对自己事务所特色的培养和精品的开发，形成自己的绝活和秘笈，要注意从会计、税收、法律、管理层面上为企业提

供服务，注意审计附加值的开发。

4.努力倡导行业和谐发展理念。良好的发展环境需要业内人士的共同维护。市场

竞争激烈是客观存在的事实，但事务所之间不要自我制造行业的混乱，不要过分追求经济利益的最大化，忽视了自己对社会公众的责任，忽视了自己对同行的责任，丧失

了起码的职业道德。要在行业中倡导“行业兴衰，人人有责”的共同发展、互利互赢的和谐发展理念。

（四）加强对事务所构建内部治理机制的指导

加强内部治理是事务所生存和发展的基础。当前，注册会计师行业发展面临着许多现实问题，包括事务所内部矛盾问题，执业质量问题，不正当竞争问题等，无不与内部治理密切相关。对此，要按照中注协《会计师事务所内部治理指南》的要求，成立事务所内部治理指导委员会，并根据不同类别的事务所提出指导意见。同时，要着力解决深层次的行业文化建设问题。通过事务所的文化建设，加强事务所内部治理机制的建设，形成求同存异、互谅互信、齐心协力、共谋发展的局面。

（五）加大监管力度，提高执业质量

注册会计师是国家社会监督体系的重要组成部分，肩负着抑制企业会计作假，提高会计信息质量，维护社会公众利益，促进国民经济健康有序发展的重任。当前，广西注册会计师在诚信执业方面，仍存在着这样或那样的问题，违法违规执业行为时有发生，给整个行业的形象带来极大的负面影响。对此，必须对行业加大监督力度，规范执业行为，提高执业质量，防止系统性风险的出现。

1.推动新审计准则体系的贯彻实施。2006年2月，财政部发布了注册会计师审计准则体系，这是财政、会计工作贯彻落实科学发展观，服务改革开放和经济社会发展的重大举措，是我国审计发展史上的里程碑。新审计准则体系对业务质量控制、审计程序和工作底稿提出了更为严格的要求。贯彻实施审计准则体系，有利于防范审计风险，提高执业质量。但从我们开展执业检查情况看，目前，我区相当部分的事务所都没有按新准则要求开展审计，有的事务所片面强调成本效益原则，仍然使用旧的执业准则。对此，2008年我们将在加大对事务所实施新审计准则指导的同时，认真开展事务所贯彻实施新审计准则情况的检查，并根据中注协的要求，对不同的事务所实施分类指导，确保新准则贯彻实施到位，实现新旧准则的平稳过渡。

2．要继续加强行业诚信教育和职业道德教育。诚信是会计师行业的灵魂。要加强以注册会计师职业道德和专业技能培训为重要内容的诚信教育，使广大执业人员牢固树立“诚信为本”的理念，增强法制观念，提高质量意识、风险意识和责任意识，遵纪守法、廉洁自律，自觉按照审计准则的要求执业，杜绝虚假审计、验资等违法违规行为。要继续完善行业诚信档案建设，要以注册管理为枢纽，进一步健全诚信档案制度，探索建立会员诚信行为监控体系，全面详细地记录事务所、注册会计师基本信息、守信和失信、奖励与处罚及其他相关信息，并实行动态管理，为政府部门、投资人、债权人及社会公众了解和委托、选择事务所提供信息平台。同时要加大对失信惩处的力度，要通过失信惩戒机制，全面提升职业道德和专业胜任能力，提高独立性、塑造独立、客观、公正的职业形象。

3．继续强化执业质量的检查。有效的执业质量监督检查，有利于及时发现和诊断事务所在内部管理、执业质量、质量控制方面存在的问题和缺陷，化解执业中存在的问题，保障会计准则和审计准则体系的顺利实施，有利于遏制事务所无序竞争行为，

提高行业的执业质量。对此，要通过执业质量的检查，推动新审计准则的贯彻实施，

规避风险，净化执业环境，促进行业健康有序地发展。同时，结合行业“拔尖人才”建设，选拔、培养并稳定一支行业执业质量检查人员队伍，切实肩负起解决行业执业

质量各种问题的重任。要在进一步总结、完善2007年行业首次实行鉴证业务报告备案的基础上，加强与工商等部门的沟通，防止和遏制不法分子假冒会计师事务所名义，出具虚假的审计、验资报告，维护社会公众利益和注册会计师行业的合法权益。

4．加大对检查结果的公告和宣传力度。在加大检查力度的同时，对违法违规会计师事务所和注册会计师的行为向社会公开曝光，增强会计监督的社会影响和效果，达到惩处少数，警示和教育多数的目的。同时，对有不良纪录的会计师事务所和注册会计师进行跟踪回访，为注册会计师行业营造良好的发展环境。

（六）以贯彻《中国注册会计师继续教育制度》为核心，推动培训机制创新

要把教育培训与提高素质、人才培养结合起来。通过实施有效的激励约束机制和监督考核机制，把行业培训的压力和动力植根于会计师事务所和每一位注册会计师心中，实现观念更新和机制转变，实现从“要我学”向“我要学”的转变；要注重培训形式和培训效果的紧密结合，根据不同的培训对象，开展分层次、多领域的培训，提高培训针对性和吸引力；要贯彻专业理论基础与实务操作并重，专业胜任能力与职业道德修养并重，专业技术能力与综合素质并重的原则，不断改进培训方式，提高案例教学的比重。在加强本地师资队伍建设的同时，多引进高层次人才到我区授课，不断提高行业队伍的综合素质。

（七）加强协调沟通

发挥协会沟通事务所与政府、社会各阶层、各领域之间关系的桥梁和纽带作用，保障行业的合法权益。

1．加强与国资委、工商税务、审计、专员办以及相关政府部门的沟通，构建交流平台，为行业的发展理顺外部环境。

2．加强与中注协、各省注协的沟通与交流，及时掌握新信息，学习、吸纳外省先进经验，不断提高自身的管理水平。

3．搭建事务所之间沟通交流平台，共倡行业和谐发展理念。行业的利益要靠各成员的共同维护，行业的健康发展更需要各成员的共同努力。通过开展各种活动，努力为事务所之间搭建交流合作平台。在行业中，倡导“行业兴衰，人人有责”的和谐发展理念，共创良好的执业环境。

4.组织开展行业文体活动。2008年，继续开展行业体育文化活动，不断丰富行业体育文化生活，提高行业从业人员的身心健康，增强行业凝聚力，营造和谐行业的氛围。

（八）强化行业基础管理工作

1.开展注册会计师任职资格年检工作。根据《注册会计师法》和《注册会计师年检办法》的相关规定，对全区2007年注册会计师任职资格进行年度检查。检查的主要内容是：注册会计师执业年龄情况、在事务所专职工作情况、业务质量情况、被处罚情况、参加后续教育情况以及会费缴纳情况。

2.继续做好行业会员管理工作。按照《行政许可法》的规定，依法做好注册会计

师注册、撤销等日常工作；根据财政部《会计师事务所审批和监督暂行办法》和中注协的有关规定要求，严把新办事务所发起人、合伙人的专职、年龄、执业年限条件的

关口，为符合条件的注册会计师出具从事审计业务的证明；做好执业会员、非执业会员转所等管理工作，促进行业人才的合理流动。

3.认真受理日常举报（投诉）案件，做好咨询服务。继续做好对会计师事务所和注册会计师违法、违规执业的投诉举报案件的受理调查工作，同时积极联系专家技术小组为日常开展的业务咨询提供有力的技术支持。

（九）加强干部队伍建设，提高干部队伍的执行能力。

1．创建学习型组织。会计、审计准则的国际趋同，会计市场的对外开放，我们的工作面临许多新的情况、新的问题。与此同时，当前协会秘书处人员的知识结构、学历结构还难以适应形势发展的需要。对此，要以创建学习型组织为契机，营造“好学习、勤钻研”的氛围；要树立终身学习的理念，弘扬勤奋学习，学以致用的作风，调动协会秘书处人员学习的积极性和主动性，不断提高调研问题、发现问题、解决问题的能力，全面提升协会秘书处队伍的执行能力。

2．转变作风，提高效能，增强服务。

一是勤练内功，提高服务能力；二是转变作风，深入事务所开展调查研究，切实为事务所做好服务工作；三是严明组织纪律，抓好勤政、廉政建设；四是依法行政，依规办事，简化办事流程，提高行政效能；五是切实办好行业网站和《会刊》，发挥网站和《会刊》宣传法规政策、传播先进经验的作用，为事务所开展业务提供便捷信息；六是开展行业调研工作，针对注册会计师执业环境开展调研，及时了解、掌握新情况、新问题，积极研究和探索解决新问题的思路和办法，调查了解事务所内部管理情况，有针对性引导会计师事务所加强内部治理机制建设并推动事务所自身发展。

3．进一步建立和完善内部管理制度。

良好的内部管理制度是工作得以有效开展的基础和保障。要根据协会秘书处工作的特点，建立和完善内部管理制度，促进各项工作纳入规范化轨道。

我们相信，以党的十七大精神为指引，在财政厅党组和理事会的正确领导下，在全行业的共同努力下，我区注册会计师行业一定能够实现又好又快发展的目标，协会建设也一定能够取得新的更大的进步！