医药改革
医药卫生体制改革经验材料
医药卫生体制改革经验材料一、引言医药卫生体制改革是一个国家发展中的必经之路，而且也是一个长期而复杂的过程。
正确的医药卫生体制改革可以更好地保障人民健康，提高医疗服务水平，推动社会全面进步。
本文将对国际上一些医药卫生体制改革的经验进行总结和研究，为我国的医药卫生体制改革提供借鉴与参考。
二、国际上的医药卫生体制改革经验1. 加强医疗资源的管理与分配医疗资源是医药卫生体制改革的核心问题，合理有效的管理与分配对于提高医疗服务质量、提高人民健康水平至关重要。
国际上一些国家通过建立医疗资源库，对医疗设施、医生、护士等进行全面统计，实行资源动态管理。
同时，还建立了医疗资源分配机制，确保医疗资源的均衡配置，避免资源的浪费和滥用。
2. 引入市场竞争机制市场竞争是推动医药卫生体制改革的重要手段之一。
通过引入市场竞争机制，可以有效地提高医疗服务的质量和效率，推动医药行业的发展。
一些国家对医疗服务实行公平竞争、多元参与的原则，鼓励私营医院的发展，并加强对医疗机构的监管与评价，以确保市场竞争的公平与公正。
3. 建立居民健康档案系统建立居民健康档案系统可以更好地记录和管理居民的健康信息，为疾病预防和治疗提供依据。
一些国家通过建立电子健康档案系统，实现健康信息的即时共享和查询。
同时，还建立了健康教育制度，通过开展健康宣传和教育活动，提高居民的健康意识和健康素养。
4. 发展家庭医生和基层医疗服务家庭医生和基层医疗服务是医药卫生体制改革的重要组成部分，也是保障人民健康的关键环节。
一些国家通过建立家庭医生制度，为居民提供全面的健康管理和医疗服务，建立了健康监测和干预机制，推动基层医疗服务的发展。
5. 加强药品监管与药品价格管理药品是医药卫生体制改革中的重点问题，药品监管与药品价格管理对提高医疗服务质量、保障人民健康至关重要。
一些国家通过建立药品监管系统，对药品的质量、安全和使用进行监管和管理，加强对药品市场的监测与评估。
同时，还建立了药品价格管理机制，合理规范药品价格，保证人民群众的用药权益。
2024年医药卫生改制部署讲话
2024年医药卫生改制部署讲话尊敬的各位同事：大家好！首先，我衷心地感谢各位一直以来对医药卫生改制事业的辛勤付出和努力。
在过去的几年中，我们取得了一些重要的成果，但同时也面临着一些挑战和困难。
今天，我将向大家介绍2024年医药卫生改制的具体部署，并希望大家能够共同努力，推动我国医药卫生事业的发展。
首先，我们将继续加大医药卫生系统的改革力度。
我们将推动医疗机构综合改革，深化公立医院改革，推进药品价格和医疗服务价格改革，优化医疗资源配置。
我们将完善医疗卫生服务体系，提高服务质量和水平，实现基本医疗资源均等化，让人民群众享受到更加优质、便捷、实惠的医疗健康服务。
其次，我们将加快推进医疗信息化建设。
我们将推动电子病历、电子健康卡等信息化工作，提高医疗服务、医疗管理和医疗决策的科学性和精细化。
同时，我们将利用大数据和人工智能技术，加强对医疗数据的采集和分析，提升医疗服务的智能化水平，为医务人员提供更好的决策支持。
第三，我们将推动医保制度改革。
当前，我国医疗保障制度面临着一些问题和挑战，个人负担较重，医保基金管理存在短板。
我们将加快推进综合医保制度改革，推动医保支付方式的改革，探索建立符合我国国情的医保制度，实现医保制度的可持续发展和社会公平。
第四，我们将加强医疗卫生队伍建设。
医务人员是医药卫生事业的中坚力量，是保障人民健康的重要保证。
我们将加大对医务人员的培养和引进力度，提高医务人员的职业满意度和专业水平，增强医务人员的责任感和使命感，为推动医药卫生事业的发展提供坚实的人力保障。
最后，我希望大家在新的一年里，继续以强烈的责任感和使命感，全心全意为人民群众的健康服务。
我相信，只要我们紧密团结在一起，勇于创新，共同努力，就一定能够推动我国医药卫生事业迈上新的台阶，为实现全民健康做出新的更大的贡献！谢谢大家！。
2024年医药卫生改革发展发言（二篇）
2024年医药卫生改革发展发言一、统一思想，坚定信心，增强做好医改工作的责任感和紧迫感第一，要充分认识深化医药卫生体制改革是促进社会和谐的有力保障。
为每一位公民提供及时有效的医疗保障，是体现社会公平正义的重要内容。
当前，我市城乡公共卫生服务水平差距依然较大，医院管理体制和运行机制还不完善，这些都需要通过深化医药卫生体制改革来解决。
建立适应经济社会发展的医药卫生体制，积极构筑社会保障“安全网”，使每一位群众能够“看得上病、看得起病”，是维护社会稳定的重要基础，是社会和谐进步的有力保障。
第二，要充分认识深化医药卫生体制改革是保障和改善民生的迫切需要。
卫生和健康直接关系人民群众的生活质量和幸福水平，是实现人的全面发展的重要基础。
我们必须看到，我市医疗保障总体水平依然较低，“看病难、看病贵”成为突出的社会热点问题，群众对此反映强烈。
深化医药卫生体制改革，解决群众普遍企盼的看病就医问题，是一项维护人民健康的重大民生工程，也是政府坚持以人为本、执政为民的内在要求。
第三，要充分认识深化医药卫生体制改革是促进经济平稳较快发展的有效措施。
当前，我市经济企稳向好的势头日趋明显，但经济发展面临的矛盾和困难仍然较多，“上规模、调结构、促消费、惠民生”的任务十分繁重。
在这次医改过程中，中央和各级政府三年内将新增医改投入亿，这不仅可以带动医药卫生及相关产业发展，对于拉动经济增长产生“直接效应”，而且可以通过推进基本医疗保障制度建设，加强公共卫生服务，增强城乡居民的消费信心，对促进经济平稳较快发展产生更大的“间接效应”。
总之，各区县、各有关部门要树立全力以赴做好医改工作的信心和决心，切实增强紧迫感、使命感和责任感，充分发挥主动性和创造性，全力办好这件利国利民的实事。
二、因地制宜，探索创新，扎实推进医药卫生体制改革工作(一)要明确工作目标按照国家、省的部署和要求，我市医药卫生体制改革的目标是：到今年，基本医疗保障制度覆盖全市城乡居民，参保率达到____%以上；不断提高基本医疗保障水平；基本药物制度初步建立，基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物；城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，服务质量和服务水平明显提高；基本公共卫生服务惠及城乡，群众健康水平不断提高；公立医院改革稳步推进，逐步建立科学规范的管理体制和运行机制。
医药卫生体制改革三年实施方案
医药卫生体制改革三年实施方案一、总体目标1.建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。
2.深化医药卫生体制改革，优化资源配置，提高服务质量和效率。
3.强化基层医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生服务能力。
二、具体措施1.改革医疗卫生服务体系（1）优化医疗资源配置，推进分级诊疗制度。
鼓励大型医疗机构与基层医疗卫生机构建立紧密型医联体，实现资源共享、技术下沉。
（2）推进远程医疗服务，解决基层医疗资源不足问题。
通过互联网、大数据等技术手段，实现优质医疗资源下沉。
（3）加强基层医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生服务能力。
加大对基层医疗卫生机构的投入，改善基础设施，提高服务质量。
2.改革医疗保障制度（1）完善基本医疗保险制度，提高保障水平。
扩大医疗保险覆盖范围，提高报销比例，减轻患者负担。
（2）建立多层次的医疗保障体系，满足不同人群需求。
发展商业健康保险，鼓励企业、个人购买，提高医疗保障水平。
（3）推进医疗救助制度，保障贫困人口基本医疗需求。
加大对贫困人口的医疗救助力度，确保他们享有基本医疗卫生服务。
3.改革药品供应保障体系（1）改革药品采购制度，降低药品价格。
实行集中采购、带量采购等方式，降低药品虚高价格。
（2）加强药品质量管理，确保用药安全。
加大对药品生产、流通、使用的监管力度，严厉打击制售假劣药品行为。
（3）完善药品供应链，提高药品供应效率。
优化药品供应链，减少中间环节，降低药品成本。
4.改革医疗卫生行业监管体系（1）加强医疗卫生行业综合监管，规范医疗服务行为。
加大对医疗机构的监管力度，严肃查处违法违规行为。
（2）建立医疗卫生行业信用体系，提高行业自律水平。
对医疗卫生机构、医务人员进行信用评价，激励诚信行为。
（3）完善医疗卫生行业法律法规，保障医患权益。
建立健全医疗卫生行业法律法规体系，维护医患双方的合法权益。
三、实施步骤1.第一阶段（2021-2022年）：重点推进医疗卫生服务体系改革，优化医疗资源配置，提高基层医疗卫生服务能力。
医药改革政策
医药改革政策
医药改革政策是指政府通过一系列措施和政策来改革和完善医疗和药品行业的制度和机制，提高医疗服务的质量和可及性，降低医疗费用负担，促进医疗资源的合理配置和优化医药行业的发展。
医药改革政策的主要内容包括：
1. 建立健全医疗保障体系：通过发展社会医疗保险、大病保险、医疗救助等方式，提高医疗保障的覆盖范围和水平，确保广大人民群众享受到基本医疗保障。
2. 改革医药价格机制：通过改革医疗服务定价、药品价格管制等手段，降低医疗费用负担，防止高价药品和医疗服务过度利润，推动医疗价格的合理化和透明化。
3. 促进医疗资源优化配置：通过推动医疗资源的合理配置和利用，提高医疗资源利用效率，加强基层医疗卫生服务体系建设，优化医疗资源的分布和配置。
4. 支持创新药物研发和生产：通过加大对创新药物研发和生产的支持力度，推动医药行业的创新发展，提高医疗技术水平和药物质量安全。
5. 加强监管和执法力度：通过加强对医药市场和医疗服务的监管和执法力度，打击假药、劣药和医疗服务不规范行为，保障人民群众的用药安全和就医权益。
总体来说，医药改革政策旨在建立起覆盖全民的医疗保障体系，提高医疗服务的质量和可及性，降低医疗费用负担，促进医药行业的健康发展。
2023年湖南深化医药体制改革工作要点
2023年湖南深化医药体制改革工作要点随着我国医药体制改革的不断深化，湖南省积极响应国家政策，于2023年进一步推进医药体制改革。
本次改革围绕医疗保障制度改革、药品和医用耗材集中采购、医疗卫生机构内部管理、医疗服务水平提升等多个方面，旨在为人民群众提供更加优质、高效的医疗卫生服务。
一、引言近年来，湖南省在医药体制改革方面取得了显著成果，但仍然存在一些问题和不足。
为了满足人民群众日益增长的健康需求，湖南省政府决定在2023年进一步深化医药体制改革，推动医疗卫生事业健康发展。
二、2023年湖南医药体制改革的主要任务1.深化医疗保障制度改革。
完善医疗保障政策，提高医保待遇，降低群众看病负担。
2.推进药品和医用耗材集中采购。
通过集中采购，降低药品和医用耗材价格，保障群众用药需求。
3.加强医疗卫生机构内部管理。
优化医疗机构管理体制，提升医疗服务质量。
4.提升医疗服务水平。
加强医疗卫生人才队伍建设，提高医疗服务能力。
5.优化医疗卫生资源配置。
合理配置医疗卫生资源，提高资源利用效率。
6.加强人才培养和引进。
加大人才培养力度，吸引高层次人才加入医疗卫生行业。
7.发挥中医药优势。
推广中医药发展，提高中医药服务能力。
8.保障药品供应。
加强对药品生产、流通、销售环节的监管，确保药品安全可靠。
9.加强公共卫生体系建设。
完善公共卫生项目实施，提高群众健康水平。
10.推动健康产业发展。
促进健康产业创新发展，满足人民群众多样化健康需求。
三、具体措施1.完善医疗保障政策。
调整医保待遇，加大对基层医疗卫生机构的倾斜力度。
2.加强药品和医用耗材采购。
落实国家组织药品和医用耗材集中采购政策，降低采购成本。
3.优化医疗机构管理体制。
推动医疗卫生机构深化改革，提高医疗服务效率。
4.提升医疗服务质量。
加强医疗质量安全管理，提高医疗服务水平。
5.合理配置医疗卫生资源。
优化医疗卫生资源布局，提高资源利用效率。
6.加强人才培养和引进。
加大人才培养力度，吸引高层次人才加入医疗卫生行业。
医药卫生体制改革3年实施方案
医药卫生体制改革3年实施方案一、总体目标1.建立健全覆盖全民的基本医疗卫生制度，形成多元化办医格局。
2.优化医疗资源配置，提高医疗服务质量和效率。
3.深化药品和医疗服务价格改革，降低群众就医负担。
4.加强公共卫生体系建设，提高人民群众健康水平。
二、具体措施1.改革医疗保障制度（1）完善基本医疗保险制度，扩大覆盖范围，提高报销比例。
（2）建立多层次的医疗保障体系，包括大病保险、医疗救助等。
（3）推动商业健康保险发展，拓宽保险资金来源。
2.优化医疗资源配置（1）推进医疗资源下沉，加强基层医疗卫生服务体系建设。
（2）鼓励社会力量参与医疗服务，促进多元化办医格局。
（3）加强医疗信息化建设，提高医疗服务效率。
3.提高医疗服务质量（1）加强医疗服务监管，规范医疗服务行为。
（2）推进医疗技术进步，提高医疗服务水平。
（3）加强医疗机构内部管理，提高服务质量。
4.深化药品和医疗服务价格改革（1）取消药品加成，降低药品价格。
（2）建立科学的医疗服务价格形成机制，合理调整医疗服务价格。
（3）加强药品采购和监管，保障药品质量。
5.加强公共卫生体系建设（1）加强疾病预防控制，提高疫苗接种率。
（2）加强健康教育，提高人民群众健康素养。
（3）完善突发公共卫生事件应急机制，提高应对能力。
三、分年度实施计划第一年：1.完善基本医疗保险制度，扩大覆盖范围。
2.推进医疗资源下沉，加强基层医疗卫生服务体系建设。
3.加强医疗服务监管，规范医疗服务行为。
4.取消药品加成，降低药品价格。
第二年：1.建立多层次的医疗保障体系。
2.鼓励社会力量参与医疗服务，促进多元化办医格局。
3.推进医疗技术进步，提高医疗服务水平。
4.建立科学的医疗服务价格形成机制。
第三年：1.加强疾病预防控制，提高疫苗接种率。
2.加强健康教育，提高人民群众健康素养。
3.完善突发公共卫生事件应急机制。
四、组织实施1.成立医药卫生体制改革领导小组，统筹协调各方力量。
2.制定详细的改革方案，明确各部门职责。
2024深化医药卫生体制改革工作情况汇报
深化医药卫生体制改革工作情况汇报近年来，卫生健康委员会紧紧围绕提升群众就医体验，连续开展多轮次医疗服务提升行动，陆续出台了改善医疗服务措施70条、缓解群众看病难措施25条，以及智慧服务创新举措15条等政策，有效解决了七大类300个具体问题，群众就医体验的满意度和获得感大幅提高。
今年以来，卫健委在全市卫生健康系统内积极开展“A”活动，巩固预住院、共享厨房、“五卡合一”等既有服务，推广“A”行动、虚拟病房、信用评级就医、全院一体化床位等创新举措，努力探索“小切口”守护群众“大健康”的全新路径。
一、战略改革，稳步推进组建改革任务清单。
始终坚持以群众需求为导向，围绕优化医疗资源配置、提升基层医疗服务能力、增强公共卫生应急体系等方面，突出群众关切、可操作性强、成效显著的十个重点领域，形成52项基层首创“微改革”任务清单。
揭榜挂帅，层层推进。
市级医疗机构、各县级卫健部门及基层医疗机构主要负责人深入参与“揭榜挂帅”活动，通过“选单”和“派单”方法，认领改革任务超过170项。
实施清单化管理。
细化改革任务，明确具体目标，列出实施时间表和详细路线图，建立任务、措施、推进、责任“四清单”，实施台账化管理，确保实现工作闭环。
二、优化流程，提升服务深化智数统一服务。
创建“系统、数据、服务”三统一的新型医院，实现超声、CT、磁共振等多项检查预约服务；推进“互联网＋医疗健康”模式，三级公立医院和85％二级公立医院实现床旁入院及结算服务；实现检验检查结果跨机构调阅互认，医联体、医共体间开展远程医疗共享服务，进一步提升群众就医便利度。
强化“一站式”服务。
二级以上公立医院建立“一站式”服务中心，创新“多卡互通”模式，方便群众高效办理事务；率先工作“中医药＋”模式，全市40家县级以上医院推广35项中医适宜技术，制定15项中医治未病方案；实行“多日挂号有效”模式，35％二级公立医院实现三日内复诊免挂号，市人民医院创新一周内挂号有效服务，为就医群众节省时间和费用。
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2018
《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革 2018年下半年重点工作任务的通知》
2019
政府工作报告
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集中采购
两票制
E
B
救急药品纳入医保
取消药品加成
取消药品上面附着15%的药品加成，取缔 “以药养医”，以及一些医生乐意开大处 方，开贵药的行为。
4.患者可自主选择去 医院或零售店购药
两票制
“两票制”是指药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到医院 再开一次发票，以“两票”替代目前常见的七票、八票，减少流通环节的 层层盘剥，并且每个品种的一级经销商不得超过2个。 2017年1月，国务院医改办会同国家卫生计生委等8部门联合下发的一份通 知明确，综合医改试点省(区、市)和公立医院改革试点城市的公立医疗机构 要率先推行药品采购“两票制”，鼓励其他地区执行“两票制”，以期进 一步降低药品虚高价格，减轻群众用药负担。 [1]
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流通行业存在问题
1.市场集中度低
4.流通秩序混乱
2.监管不到位
流通 行业
5.发展布局不合理
3.流通环节加价过多
6.现代化水平低
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1.全面推进公立医 院药品集中采购， 核心是价格谈判
2.建立药品出厂价 格可回溯机制
深化改革
3.结合互联网技术， 使流通环节更加透 明化
药品集中采购
据相关统一部署，北京、天津、上海、 重庆和沈阳、大连、厦门、广州、深圳、 成都、西安11个城市（以下简称“4+7” 城市）将开展国家组织药品集中采购和 使用试点工作。根据去年12月公布的试 点地区集中采购中选结果，25个品种的 药品价格平均降幅达52%，最高降幅达 到96%
把更多救命救急药品纳入医保
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故事原型
一位叫陆勇的白血病患者，另一个身份 就是企业家，电影中故事的原型。02年， 陆勇被确诊患，开始了续命求药的道路， 每月接受治疗，花费过于沉重，仅仅两 年的时间就花了将近60万，据陆勇描述： 一瓶药和黄金重量相等的话，这瓶药的 价格是黄金的20倍。陆勇也因为患病掏 空了家底。但是没有药就只能等死，不 久之后他就在国外的论坛找到了一位印 度的病友，服用的就是印度的仿制药， 而且效果很明显，价格要便宜十倍之多。 因为自己感觉药物效果不错，陆勇就把 这个仿制药推荐给了自己的上千位病友， 也是为了让更多的人获得生存的希望。 本身就已经患病的他，再加上帮助病友 代购，耗费了太多的精力和时间，他也 在病友圈成了名人，称号“药侠”
陆勇被抓到底是保护国家的法律？还是 为了保护垄断者的利益？
药品 改革
2019
药品改革
汇报人：付学琴
目录页
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1.
第一部分：政策背景
2.
第二部备份：改革措施
3.
第三部分：存在问题
4.
第四部分：进一步深化改革
政策背景
2009
国务院《关于深化医药卫生体制改革的 意见》
国办 《关于巩固完善基本药物制度和基层运行 新机制的意见》
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各国格列卫价格对比
25800
6240
9720
10616
13600
980
印度 日本 韩国 澳大利亚 美国 中国大陆
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一千多名病友实名制上书法院，一千 多封的求情信，让这件事站在了风口 浪尖，国内各大媒体争相了解情况，
无奈迫于舆论压力
舆论压力
保护人民利益
要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻 关，着力缓解民生的痛点。做好常见慢性病防治，把高血 压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。
慢性药纳入医保
3月15日上午，我国国务院总理在人民大会堂三楼金色大 厅会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并回答记 者提出的问题时，明确提出，今年要把高血压、糖尿病等 慢性病患者的门诊用药，纳入医保，给予50%的报销！另 外还要降低大病保险的起付线！
2.我国医药行业走模仿创新之路。新药研发经 费投入严重不足。发达国家制药企业研发投 入占销售额一般达到15%—25%，我国大多 数制药企业则不足5%，而且大多数企业还将 有限的经费投到“短、平、快”的仿制药上。
3.我国制药企业多为中小型企业，设备陈旧、 生产工艺落后。尽管已经实行GMP认证，但 认证和实施中存在“重硬件、轻软件”、 “重生产、轻管理”现象。中小制药企业法 人治理结构不完善、管理不规范，也影响生 产管理现代化水平提高
2019
场外连线中。。。
LOGO 药品生产行业存在问题
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1.产业集中度低
3.现代化管理水平低 2.研发创新能力弱
1.据统计，我国有5000多家制药企业，而 2011年医药工业总产值占世界医药行业总产 值的比例仅为6%，与美、日等制药强国仅有 百余家制药企业相比，明显偏多。尽管经过 多轮兼并重组，2011年前三大、前五大、前 十大制药企业市场占有率（CR3、CR5、 CR10）达到6.16%、8.76%、14.26%，但与 发达国家和新兴市场国家相比，产业集中度 偏低。