村庄规划编制的思考与创新

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新农村建设规划的思考与创新方案

新农村建设规划的思考与创新方案

新农村建设规划的思考与创新方案近年来,随着城市化进程的加快,农村地区的发展问题逐渐凸显。

为了解决农村发展的种种困境,各级政府纷纷制定了新农村建设规划,旨在推动农村经济的发展,提升农民的生活水平。

然而,现有的规划方案往往缺乏深度和创新性,无法真正解决农村发展面临的挑战。

因此,本文将对新农村建设规划进行思考,并提出一些创新方案。

一、农村土地利用规划的创新农村土地利用是农村发展的基础,也是新农村建设规划中的重要内容。

传统的土地利用规划往往以农业生产为主,忽视了农村多元化发展的需求。

因此,我们应该在规划中加入农村旅游、休闲观光等元素,通过开发乡村旅游资源,提升农村地区的经济效益和人气。

同时,还可以在规划中加入生态农业的概念,推动农村生态环境的保护和修复。

二、农村产业结构调整的创新农村产业结构调整是新农村建设的关键环节。

传统的农村产业结构往往以传统农业为主,缺乏多元化发展的思路。

因此,我们应该在规划中加大对农村产业结构调整的支持力度,鼓励农民发展农村特色产业,并提供相应的政策和资金支持。

同时,还可以加强农村与城市的产业对接,促进农村产业的升级和转型。

三、农村基础设施建设的创新农村基础设施建设是新农村建设的重要保障。

然而,传统的基础设施建设往往只注重数量的增加,忽视了质量和可持续性的问题。

因此,我们应该在规划中注重基础设施的质量和可持续发展,推动农村基础设施建设与环境保护的有机结合。

同时,还可以加强农村基础设施与信息技术的融合,提升农村信息化水平,促进农村经济的发展。

四、农村社会事业发展的创新农村社会事业发展是新农村建设的重要内容。

然而,传统的社会事业发展往往只注重教育和医疗等方面,忽视了文化、体育、养老等领域的需求。

因此,我们应该在规划中加大对农村社会事业发展的支持力度,提供更多的文化、体育和养老服务,满足农民多样化的需求。

同时,还可以加强农村社会事业与经济发展的有机结合,推动农村社会事业的可持续发展。

五、农村环境保护的创新农村环境保护是新农村建设的重要任务。

国土空间规划背景下村庄规划编制的思考与创新

国土空间规划背景下村庄规划编制的思考与创新

国土空间规划背景下村庄规划编制的思考与创新【摘要】近年来,随着我国城镇化进程的加速推进,城市化带来的社会经济效益的同时,也对自然生态环境带来了极大的影响。

为了遏制城市化对环境的损害,我国提出了国土空间规划的理念,旨在将国土空间资源进行整合规划和合理配置,从而实现可持续发展的目标。

在国土空间规划的实践中,村庄规划的编制与实施是至关重要的一环,也是一个富有挑战性和创新性的课题。

本文将结合国土空间规划的背景,探讨村庄规划编制的思考与创新。

【关键词】国土空间规划;村庄规划编制;民主参与1.国土空间规划和村庄规划的概念国土空间规划是指国家针对国土空间开发利用、生态保护、国土空间治理等方面的要求,通过规划编制、实施、监督等环节,协调和引导经济社会发展和国土空间利用,实现国土空间有序、高效、安全和可持续利用的战略性规划。

国土空间规划包括国土空间总体规划和专项规划,其中包括城乡规划、生态保护规划、土地利用规划、交通运输规划等。

村庄规划是指对村庄的空间结构、功能组织、基础设施、自然环境、人居环境、文化遗产等进行规划编制,明确村庄发展的方向和目标,为村庄的可持续发展提供保障。

村庄规划是国土空间规划的重要组成部分,也是实现城乡一体化、促进农村经济发展和提升农民生活质量的重要手段。

1.村庄规划的意义村庄规划的主要目的在于提升农村经济、社会和生态环境的质量和水平。

在国土空间规划中,村庄规划的意义体现在以下几个方面:2.1推动城乡一体化发展可以有效推动城乡一体化发展,优化城乡空间结构,提升农村地区的综合承载能力和服务能力。

同时,村庄规划的实施能够促进农村产业结构转型升级,提高农民收入水平,实现城乡共同发展。

2.2促进生态文明建设村庄规划的编制和实施可以促进生态文明建设,保护和修复生态环境,改善农村居民的生产和生活条件。

村庄规划应当注重生态保护,将生态要素纳入规划范围,如水土保持、水资源管理、生态景观等,确保农村生态环境的可持续发展。

国土空间规划体系下村庄规划编制的思考

国土空间规划体系下村庄规划编制的思考

国土空间规划体系下村庄规划编制的思考摘要:随着国土空间规划的背景不断加深,对乡村用地的规划编制要求也越来越高,乡村的建设和乡村的规划编制始终是国家协调统一发展的重要任务,这也正成为地方政府和普通百姓重要关注点,这就使得村庄规划的相关工作变得尤为重要,要想实现全面建设小康社会,就要关注乡村发展,同时,为了更好的保证人民的满意度,就需要对大量的乡村发展和规划编著模式进行考察。

不同地区不同乡村的发展情况各有不同,只有根据现实制订出切实可行的发展总体规划才是最成功的规划。

关键词:国土;空间规划体系;村庄规划编制;思考引言在实施乡村振兴战略背景下,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动,传统的乡村规划需要有所转变。

现阶段,村庄规划要向着实用性的方向进行,编制村庄规划,从整体上对乡村资源进行分配,发挥出乡村优势,解决当前的农村发展问题,进一步缩小城乡差距。

经过详细的调研、分析、编制切实可行的村庄规划,要全面科学管控,分步实施,注重公众参与。

整合治理各种资源,全面实施乡村振兴战略,逐步实现村庄和谐治理,优化村庄整体布局,最终实现村庄规划的整体建设与发展。

1新时期村庄规划的特点1.1由单一规划转变为多规合一1.2随着规划部门的整合及国土空间体系的建立,村庄规划也由“单一规划”转变为“多规合一”。

“多规合一”不是村庄规划与村庄土地利用规划的简单叠加,而是从区域整体出发,在村庄规划中通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布控、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等各方面需求;重视优化调整土地利用的布局,统筹农村零星分散的存量建设用地,合理安排生产、生活、生态空间。

1.2更加注重实用性村庄规划属于详细规划,在国土空间体系下不仅体现规划的传导性,规划结果符合上级规划的调控需求;更需体现“自下而上”农村发展的实际需求,确保规划的顺利实施。

实用性强调的不仅是现实的实事求是,即真正深刻全面认识现状农村的自然特征和发展禀赋,规划不冒进,避免“假大空”;也包含了实施阶段的可操作性,即规划管理者对规划的认知与管理符合村庄规划的要求,真正做到规划“管用、好用、实用”,最终形成“一张蓝图、一本规划”。

国土空间规划背景下村庄规划编制的思考与创新

国土空间规划背景下村庄规划编制的思考与创新

国土空间规划背景下村庄规划编制的思考与创新摘要:国土空间规划,属于国家空间发展的重要指南,同时也属于可持续发展的空间蓝图。

为落实村庄规划应编尽编编制要求与管控全覆盖管理要求,坚持因地制宜,针对不同类型村庄确定差异化的规划思路与要点、路径与策略逐步成为共识,以分类有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制与实施。

随着国土空间规划“五级三类”编制体系的确立,村庄规划作为法定规划编制成果的法定地位得以确立。

它作为承载乡镇国土空间规划的传导任务,肩负统筹村域全要素空间管控和乡村建设决策的行动纲领,补齐了全域国土空间用途管制的最后一公里。

本文主要对国土空间规划背景下村庄规划编制的思考与创新进行论述,并提出个人观点。

关键词:国土空间规划;村庄规划编制;创新引言国土空间规划体系的建立并不意味着其他各类规划的“谢幕”,而是要对包括城乡规划、土地利用规划在内的空间规划进行扬弃。

面对土地的稀缺性与土地利用的竞争性,借助土地利用规划来优化配置土地资源是世界各国的通用做法。

1新时期村庄规划的内涵要义2019年全国常住人口城镇化率首次超过60%,到2021年年末,中国常住人口城镇化率已经达到64.72%,中国新型城镇化和城乡融合发展取得较大成效,城镇基础设施、公共服务设施以及社会资本加速向乡村地区下沉。

这一过程中,乡村已经不再是依附于城镇发展的被动角色,而是在城乡融合、城乡统筹背景下平等的互动角色。

在服务和消费的市场互动中,一些生态优势明显、文化沉淀丰富、粮食保障安全的乡村地区开始不断出现田园综合体、生态农业体验、农业生产研学、康养、文旅等乡村新业态,开启了乡村发展和建设的最好时机,也开启了最坏的时机。

发展与保护需要一套行之有效的规划管理体系保驾护航。

有用的、可落地的村庄规划,一方面可以保障上述业态项目的实施落地,另一方面有利于引导乡村空间可持续的集约发展,避免对生态环境的破坏。

新时期乡村发展背景的演变,使得面向实施的村庄规划成为乡村发展的大势所趋。

国土空间规划背景下村庄规划编制的思考与创新_1

国土空间规划背景下村庄规划编制的思考与创新_1

国土空间规划背景下村庄规划编制的思考与创新发布时间:2022-11-21T14:15:19.895Z 来源:《中国建设信息化》2022年8月14期作者:王娟[导读] 村庄规划是国土空间规划体系的重要组成部分王娟新疆汇卓空间规划设计有限公司 830000摘要:村庄规划是国土空间规划体系的重要组成部分,同时也是全域土地综合整治的实施单元,一直是整个规划体系中涉及范围最广、人口最分散的一部分。

三农问题关乎国计民生,解决好三农问题始终是我党工作的重中之重。

要坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,推进农业农村现代化。

关键词:国土空间规划;村庄规划;编制思考;创新研究1.村庄规划发展历程1949年以前,土地管理工作还未起步,法律法规等政策的缺乏导致村庄建设进程缓慢,建设内容也主要集中在恢复生产活动和改善居住条件上。

这一时期的村庄规划没有具体的法律法规引领,在规划内容上具有现状研究、总体规划等不同内容。

20世纪60年代中期兴起的农业学大寨运动,是农村建设史上的重要事件,对中国农业、农民、农村产生了很大影响,也使村庄规划由人民公社化运动中的区域性规划朝精细化发展,从而开始了新村规划的实践。

20世纪80年代初,国家对于村庄规划的政策指导开始完善,一系列政策法规的颁布实施,使得村庄规划迈入了起步发展期。

1981年国务院发布了《关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知》,有效控制了改革开放初期农民自发性建房、侵占耕地的行为,并对农民建房给出了明确方针。

1982年,国家建设委员会、国家农业委员会颁布的《村镇规划原则》,将村镇规划划分为两个阶段∶总体规划和建设规划,并做出了明确的原则性规定。

1993年出台的《村庄与集镇规划建设管理条例》及《村镇规划标准》(GB50188——93),建立了村庄规划政策法规系统,明确了规划相关标准,是我国早期比较完整、系统的村庄规划标准。

国土空间规划背景下村庄规划编制的思考与创新

国土空间规划背景下村庄规划编制的思考与创新

国土空间规划背景下村庄规划编制的思考与创新摘要:中国始终把协调统一的发展放在第一位。

要实现全面建成小康社会,就必须坚持以乡村发展为目标,按照乡村发展的实际情况,制订乡村发展的总体规划,实施乡村振兴的路径,并不断强化规划和指导。

乡村规划是一个综合性很强的工程,涉及多个领域、多个领域。

要保证规划的科学化,就必须依据现实发展状况,选择最适宜的方案。

只有如此,才能不断地提升乡村规划的成效,使乡村的发展与振兴逐渐步入轨道。

关键词:国土空间规划;村庄规划编制;思考;创新根据“产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效,生活富裕”的原则,发展农业和农村,建立完善的体制、机制和政策体系,促进农业和农村的现代化。

在此过程中,根据“多规合一”的原则进行村庄规划,村庄的山、河、林、田、湖、草等整体的空间布局,对于乡村振兴的整体工作具有重要的指导意义。

在国土空间规划的大背景下,乡村建设的发展将会遇到更大的挑战。

1村庄规划编制和村庄规划的相关概要1.1村庄规划编制的政策背景分析村庄规划是中国农村建设、保护、发展的法定规划。

乡村往往是在城市发展的边缘地带。

在规划过程中,由乡镇人民政府负责制定切合实际的乡村建设方案,并向上级部门提出具体的方案。

在新时期,传统的土地空间规划理念已不能适应城市发展的要求。

最初的计划理念着重于增加,而更多的是物理层面;当前,必须转变传统的规划理念,转向以人为本、生态优先、保护优先的发展模式,以实现乡村建设的科学化、合理性和可持续发展。

1.2村庄规划定位分析从本质上讲,村庄规划是空间分区规划的范畴。

在城市建设的过程中,要进行大量的区域的规划,不仅包括农田、山林,还包括山、水、湖等区域。

因为有许多地区需要进行分区,所以在规划时要保证其科学性。

没有一个系统化的科学体系,整个空间规划工作就会变得杂乱无章。

搞好乡村建设,有利于加快乡村建设,推动中国全面发展。

在规划上,可以采用整体规划的方式,突出旅游规划、乡村建设、乡村生态保护。

国土空间规划背景下村庄规划编制的思考与创新

国土空间规划背景下村庄规划编制的思考与创新

国土空间规划背景下村庄规划编制的思考与创新摘要:我国国土面积广大,国土空间规划管理工作也越来越受到重视。

村庄规划工作的重要性日益突出,国土空间规划体系也对村庄规划提出了新要求,如何在国土空间规划体系下,做好村庄规划工作就显得尤为重要。

本文就国土空间规划背景下村庄规划编制的思考与创新进行研究,以期为同类型村庄规划工作提供参考。

关键词:国土空间规划;村庄规划;规划编制引言随着城乡规划建设的逐步深入,国家相继出台了一系列政策,服务于农业经济高质量建设,且为切实维护农民利益,在提供用地保障同时,结合国土空间规划体系,合理规划、界定建设用地范围。

村庄建设用地规模的核定需要依据科学原理、实际情况而进行,国土空间规划背景下,合理开展村庄建设用地规模核定工作,于村庄发展、城乡振兴具有重要意义。

1国土空间规划背景下的村庄规划要点(1)相关部门要加强对环境的控制,将保护环境放在乡村规划的首要位置,要切实落实“绿水青山就是金山银山”这一发展理念,坚持生态优先,科学划定各项保护红线,为乡村的生产和生活创造良好的生态环境。

(2)相关部门要统筹协调,突出重点,对村庄的土地利用进行合理规划,并着重解决土地的生态保护修复、土地用途管制、村民房屋建设等问题。

(3)相关部门要保护乡土文化资源。

村落中独特的建筑风貌、自然景观、民俗风情等都是珍贵的乡土文化资源,相关部门必须对其进行保护。

(4)乡村规划必须以人为本,反映民意。

相关负责人要通过走访、调研、组织村民集体协商的方式来充分发挥村民在规划中的主体作用,保护村民的合法权益。

2村庄规划存在的问题2.1村庄规划制度规范滞后,理论认识不足近年来,国家从战略层面对村庄规划的发展进行了政策引导与推动,从新农村建设到城乡一体化、乡村振兴,也凸显出乡村正从单一的农副产品提供者角色向多元化价值体现的转变,显现了村庄在社会发展进程中的独特价值。

但作为城乡规划领域的指导性文件,《城乡规划法》中仅对规划的法律地位、体系及程序等内容进行了明确,缺少对规划具体内容的规范化,加上实践中相关规划技术标准的出台往往与规划编制时间不符,造成了多数村庄规划内容不一、类型多样的现象。

基于国土空间规划背景下的村庄规划编制思考

基于国土空间规划背景下的村庄规划编制思考

基于国土空间规划背景下的村庄规划编制思考摘要:随着社会经济的发展和城市化进程的推进,国土空间规划作为引领整个国家发展的战略性工具逐渐成为规划领域的核心,在这一大背景下,村庄规划作为国土空间规划的组成部分,其重要性不断凸显。

村庄在保障农村居民生活、维护生态环境、促进农业可持续发展等方面发挥着关键作用,因此,对于村庄规划的科学编制显得尤为重要。

关键词:国土空间;村庄规划;编制前言:随着城乡一体化战略的深入实施,村庄规划作为国土空间规划中的一个关键环节,更是受到了前所未有的关注。

村庄是我国特有的社会形态单位,其规划编制直接关系到农村社区的可持续发展和农民群众的生活质量。

然而,在国土空间规划的大背景下,如何更好地制定和实施村庄规划,以适应不同地域的特征和发展需求,成为亟待解决的重要问题。

1村庄规划的范围与内容确定村庄内各类土地的合理用途,包括农田、居住区、工业用地、公共设施等,以实现土地资源的高效利用。

规划村庄的交通、水利、电力、通信等基础设施,确保村庄内部和外部的互联互通,提高农村居民的生活水平,考虑自然生态环境的保护,规划农田、水体、绿地等自然资源的合理利用,以及防治土壤侵蚀、水土流失等环境问题。

规划村庄的住宅区、商业区、文化娱乐区等,注重社区的人文环境、公共服务设施、文化传承等方面的建设,考虑农村地区的农业结构和生产方式制定农业发展战略,提高农业生产效益,促进农民增收。

此外,应制订村庄的产业发展计划,推动农村经济的多元化发展,提高农民的经济收入,规划村庄内的教育、医疗、文化、体育等社会服务设施,以保障农民的基本生活需求。

2村庄规划思维转变2.1转变为区域统筹视角当从区域统筹视角出发,需要将各个区域居民点作为规划的重点,参考相关规定和要求,指明村庄的职能和等级,合理配备公共设施,之后通过修复生态环境,以及完善生产生活设施,促进村庄集聚化发展。

同时,处于村庄规划编制阶段时,需要科学确定村庄类型,可以将周边自然条件、村庄硬件条件等作为参考,将村庄进行合理分类,有助于村庄后期规划工作顺利展开,深度挖掘村庄潜在资源。

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村庄规划编制的思考与创新
摘要:在国家乡村振兴战略与治理体系建设背景下,传统乡村空间治理模式
已经无法适应当前发展需求,村庄规划作为乡村空间治理的一个重要手段也面临
着不断创新与变革。村庄规划作为“多规合一”指导乡村地区的详细规划,需要
加强对发展现状、问题及趋势等相关基础性问题的研究。本文以新时期村庄规划
编制为研究对象,介绍了村庄规划编制存在的问题,从多角度提出针对性应对策
略,以期为相关研究提供一定参考。

关键词:村庄规划编制;思考与创新
引言
随着我国城镇化及现代科学技术的高速发展,城乡发展逐渐呈现出不均衡态
势,两极化发展较为明显,城乡发展矛盾日益突出。为解决乡村发展落后问题,
国家提出乡村振兴战略,以期实现全民共同富裕。

1村庄规划编制现状
1.1开门规划流于形式,村民主体落实不足
长期以来村域国土空间受到多重行政主体自上而下的管控,导致自下而上的
村民诉求往往被忽视,与我国村民自治的农村基层治理制度不相适应。基于村庄
规划编制任务指令性下发、规划编制团队“闭门造车”以及规划成果不够通俗易
懂等原因,村庄规划公众参与往往流于形式,村民发展诉求很难在规划中得以体
现,村庄农业人口居住空间和农业生产功能常常被忽视,从而使得规划实施失去
重要基础与支撑,与新时期村庄规划要落实“村民主体、村委主导”开门编规划
的要求不相适应,更加难以适应村域国土空间高效能治理需要。

1.2村庄规划编制者与使用者之间的脱节
编制者和使用者的分离表现为:一方面,以往的乡村建设大多是由上而下,
而真正的使用者却不能真正地融入到整个规划的进程中。目前的调查是以规划者
为主导,以上级政策为依据,不能充分理解群众的真实问题和主要需求;在制定
了规划之后,由于缺乏对广大群众的充分了解,不能充分听取群众意见,难以制
定出符合当地群众需要的乡村建设方案。由于缺少与群众的交互作用,群众参与
度较低,导致其结果目标不清,难以理解和运用。“多规合一”的村庄规划,要
真正实现村庄发展的一张蓝图,要让村民理解政策要求、探寻村庄特点和发展需
求、吸纳村民的诉求,以合理的表达形式构建出村庄发展的一张蓝图。

1.3公众规划意识淡薄,规划从业人员技术水平参差不齐
村庄规划面对的是广大农村地区,其中涉及到大面积的农用地整理、居民点
拆旧搬迁等工作,与广大村民的生活息息相关,但大部分村民对规划缺乏了解,
意识淡薄,导致村庄规划的公众参与度偏低。近年来,虽然村庄规划逐渐成为行
业热点,但工作者多是由城镇规划人员组成,在村庄规划上技术水平仍然不成熟,
在编制中往往将城镇规划的编制方法生搬硬套,导致现状调查未摸清、图件绘制
不精细、规划目标脱离实际。部分乡镇土地管理分管领导更换频繁,加之缺乏专
职村镇规划管理人员,致使规划工作难以推进。

2村庄规划编制的思考与创新优化
2.1坚持分类指引原则,明确差异化规划要点
充分衔接村庄分类与县域、乡镇域村庄布局优化方案,结合当地交通区位、
自然地理、社会经济和特色产业等,针对不同村庄类型,因地制宜提出差异化规
划引导策略,彰显地域特色,防止“千村一面”。对于待定类村庄,可以留出足
够的观察和论证时间;对于一时看不准、想不好的空间用途,可以通过用途留白、
空间留白、指标留白和用地兼容等弹性方式为未来发展不确定性预留空间。

2.2坚持村民主体地位,简化规划编制流程
将入村调研工作做细做实,和村委会、村民小组及村民代表开展座谈,并进
行详实的入户调查,收集村庄土地利用现状的一手资料,了解村民需求,开展村
庄规划宣传。简化工作流程,强调公众参与,在规划编制过程中突出村民的主体
地位,并争取乡贤、村办企业共同参与,集聚社会力量编制务实有效的村庄规划。

2.3创新规划编制方式,发挥好村民主体作用
创新村庄规划编制方式,严格落实驻点规划与公众参与要求,做实做细现场
踏勘与入户调研,借助大数据、规划展板、问卷调查、手机推送、公众号发布等
多样化方式,多渠道了解村民发展诉求,并在规划方案中予以回应落实;创新规
划成果表达方式,通过编制亲民化表达的村民版成果,使村民能看得懂、用得上,
提升村民在村庄规划中的主人翁地位以及参与感、获得感,形成规划编制单位、
村两委、村民全过程参与村庄规划的长效机制。

2.4突出村庄规划特色,加强人居环境整治
规划设计应充分结合村庄实际,体现当地人文特色,深挖乡村历史文化资源,
尤其对历史建筑、历史文物古迹应加强重点保护,结合空间布局调整,提升村庄
历史文化内涵。重视道路硬化、村庄绿化、街道亮化、庭院美化工作,进行“厕
所革命”,改造雨污合流管网,对垃圾回收及污水处理场所进行环境卫生综合整
治,提升人居环境,打造美丽乡村。

2.5转变村庄单一的规划模式,推动村庄全要素内容规划发展
单一的村庄规划模式已经难以满足当前村庄发展的需求。以往在进行村庄规
划时,大多注重村庄空间的建设和发展,虽然有效完善了村庄住房建设、道路交
通等公共服务设施内容,为村庄生产生活带来了极大的便利。但这种单一层次的
村庄规划建设无法解决村庄生态保护、民俗文化保护及产业可持续发展等方面的
问题。尤其在部分村庄,空间建设规划盲目扩张,导致生态环境遭受严重破坏,
耕地、林业资源减少,压缩了村庄产业发展空间。因此,新时期的国土空间规划
体系要求转变村庄以往单一的规划模式,推动村庄全要素内容规划发展。在实际
规划时,不仅要考虑村庄建设空间,还应提高对村庄生态空间、产业发展空间、
历史文化发展空间的保护,最终推动村庄全要素内容的协调规划,实现村庄生产、
生活、生态空间的综合布局优化,助力村庄未来有一个更大的发展空间。
2.6改善村庄规划混乱现象,提升村庄规划规范性
在以往,村庄规划包含了多种规划类型、多个规划内容,比如村庄建设规划、
村土地利用规划等。不同类型的村庄规划侧重点不同,规划发展目标也有一定差
异性,且不同类型的规范内容分属不同管辖部门,因此很容易出现规划内容重叠、
冲突、混乱、规划不协调等问题,一定程度上阻碍了村庄国土规划的发展,导致
空间土地利用效率低下,生产、生活、生态空间难以实现可持续发展。基于此,
中共中央、国务院发布了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,
要求建立全国统一、科学高效的国土空间规划体系。这一体系要求对村庄多种类
型的规划内容进行统一整合。这种整合方式并不是简单粗暴地将原有的多种类型
村庄空间规划叠加在一起,而是在充分融合原本多种规划优势的基础上,结合不
同村庄发展实际,建立明确的村庄空间开发保护目标,制定科学合理的村庄规划
策略,最终更好地满足新时期对村庄国土空间规范的要求,进一步提升村庄空间
土地资源的利用率,并带动村庄相关产业实现更好的发展。

结束语
习近平总书记强调,实施乡村振兴战略要坚持规划先行、有序推进,做到注
重质量、从容建设。村庄规划在编制过程中必须以尊重村民为起点,以价值引领
为重心,以良性反馈为根本,才能将实用性村庄规划内化为自觉行动,转变为共
同的行为准则,进而确保村庄规划编制真正做到好用、管用、实用。

参考文献
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[2]耿慧志,李开明.国土空间规划体系下乡村地区全域空间管控策略:基于上
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[3]郑嘉.国土空间规划背景下的村庄规划编制初探:以福安市水田村为例[J].
建设科技,2021(20):77-80.

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