村 镇 规 划 编 制 办 法
镇(乡)域划导则(试行)
镇（乡）域规划导则（试行）1 总则1.1为适应我国农村发展需要，促进镇（乡）经济、社会和环境的协调发展，充分发挥镇（乡）规划指导镇（乡）发展的作用，加强镇（乡）规划建设管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律法规的规定制定本导则。
1.2本导则所指的镇、乡是《中华人民共和国宪法》中规定的基层行政区域。
镇（乡）域规划是《中华人民共和国城乡规划法》规定的镇规划和乡规划的一种形式，其规划区范围覆盖镇（乡）行政辖区的全部。
有条件的镇和乡，应依据本导则编制镇（乡）域规划。
1.3镇（乡）域规划编制应坚持全域统筹、注重发展、节约用地、因地制宜的原则，突出对镇（乡）全域发展的指导，协调农村生产、生活和生态，统筹对建设用地和非建设用地合理布局。
体现地域特色、乡村特色和民族特色，尊重农村地区的多样性和差异性。
节约和集约利用资源和能源，保护生态环境。
1.4镇（乡）域规划的期限一般为20年。
1.5 镇（乡）域规划的组织编制和审批应当分别按照《中国人民共和国城乡规划法》对镇规划和乡规划组织编制和审批的要求执行。
1.6 编制镇（乡）域规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。
2 编制内容2.1经济社会发展目标与产业布局2.1.1 经济社会发展分析自然条件、资源基础和发展潜力，提出镇（乡）域城乡统筹发展战略，确定镇（乡）域发展定位和社会经济发展目标；分析农村人口转移趋势和流向，预测镇（乡）域人口规模；明确镇（乡）域产业结构调整目标、产业发展方向和重点，提出三次产业发展的主要目标和发展措施。
2.1.2 产业布局统筹规划镇（乡）域三次产业的空间布局，合理确定农业生产区、农副产品加工区、产业园区、物流市场区、旅游发展区等产业集中区的选址和用地规模。
2.2 空间利用布局与管制2.2.1空间利用布局划定镇（乡）域山区、水面、林地、农地、草地、城镇建设、基础设施等用地空间的范围，结合气候条件、水文条件、地形状况、土壤肥力等自然条件，提出各类用地空间的开发利用、设施建设和生态保育措施。
四川省村镇规划建设管理条例-四川省人大常委会公告第9号
四川省村镇规划建设管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省第八届人民代表大会常务委员会公告（第９号）《四川省村镇规划建设管理条例》已由四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议于１９９３年１２月１５日通过，现予公布，自公布之日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会一九九三年十二月十五日四川省村镇规划建设管理条例（１９９３年１２月１５日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）第一章总则第一条为加强村镇规划、建设、管理，改善村镇生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，根据国务院颁布的《村庄和集镇规划建设管理条例》，结合四川实际，制定本条例。
第二条在四川省行政区域内进行村镇规划、建设、管理活动，必须遵守《村庄和集镇规划建设管理条例》和本条例。
国家征用集体所有的土地进行的建设除外。
在城市规划区内村镇规划的制定和实施，依照《中华人民共和国城市规划法》和《四川省＜城市规划法＞实施办法》等法律、法规执行。
第三条本条例所称村镇，是指农村行政村域内不同规模的村民聚居点和乡、民族乡人民政府所在地及经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。
本条例所称村镇规划区，是指村、集镇建成区和因村镇建设及发展需要实行规划控制的区域。
村镇规划区的具体范围，在村镇总体规划中划定。
第四条村镇规划建设管理坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划，正确引导，因地制宜，量力而行，逐步建设，综合开发，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第五条地处洪涝、地震、滑坡、泥石流等自然灾害易发地区的村镇，在村镇规划中应尽量避开或制定防灾措施。
玉林市城乡规划管理办法
玉林市城乡规划管理办法第一章总则 (2)第二章城乡规划编制和修改 (2)第三章建设用地规划管理 (9)第四章建设工程规划管理 (6)第五章乡村建设规划管理 (8)第六章监督检查 (9)第七章附则 (11)1第一章总则第一条（立法目的和依据）为了加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等有关法律法规，结合玉林市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）在玉林市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守本办法。
本办法所称规划区，是指城市、镇、乡、农垦管区和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围，由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划、农垦管区规划和村庄规划中划定。
第三条（管理体制）市、县人民政府组织领导本行政区域内的城乡规划工作。
上级人民政府可以向下级人民政府派驻城乡规划督察员。
市、县城乡规划主管部门依法负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
县城乡规划主管部门业务上接受市城乡规划主管部门的监督和指导。
城区人民政府按照市人民政府的规定，依法和按市城乡规划主管部门委托承担本辖区内城乡规划的有关工作。
镇、乡人民政府依照有关法律、法规的规定，负责镇规划、乡规划、村庄规划的组织编制、实施和监督工作。
市、县（区）有关部门应当按照各自职责，依法做好城乡规划的相关工作。
第四条（群众参与和监督）任何单位和个人都应当遵守经依法批准的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。
城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。
当事人和利害关系人对规划主管部门的行政许可决定和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。
山东省村庄规划编制导则
山东省村庄规划编制导则(试行)山东省自然资源厅二〇一九年八月目录1总则 ............................................... - 1 - 1.1地位作用......................................... - 1 - 1.2适用范围......................................... - 1 - 1.3制定依据......................................... - 1 - 1.4规划原则......................................... - 3 - 1.5规划期限......................................... - 4 - 1.6编制单元......................................... - 4 - 1.7工作底图......................................... - 4 - 2工作流程 ........................................... - 4 - 2.1现状调查 ........................................ - 4 - 2.2规划编制 ........................................ - 5 - 2.3批前公示 ........................................ - 6 - 2.4审查报批 ........................................ - 6 - 2.5批后公告 ........................................ - 6 - 2.6成果备案 ........................................ - 6 - 3规划内容 ........................................... - 6 - 3.1分类指导 ........................................ - 6 -3.1.1村庄类型 ..................................... - 7 -3.1.2内容要求 ..................................... - 8 - 3.2发展分析与定位 .................................. - 8 - 3.3生态保护与修复 .................................. - 9 - 3.4农田保护与土地整治 .............................. - 9 - 3.5产业发展与布局 ................................. - 10 - 3.6道路交通 ....................................... - 11 - 3.7基础设施 ....................................... - 12 - 3.8公共服务设施 ................................... - 13 - 3.9农房建设 ....................................... - 16 - 3.10绿化景观 ...................................... - 18 - 3.11历史文化保护 .................................. - 19 - 3.12防灾减灾 ...................................... - 19 - 4规划成果 .......................................... - 20 -4.1文本 ........................................... - 20 - 4.2图件 ........................................... - 21 - 4.3数据库 ......................................... - 21 - 5规划实施 .......................................... - 22 - 附录1：规划控制指标表.............................. - 23 -附录2：国土空间结构调整表......................... - 24 - 附录3：近期建设项目表.............................. - 26 - 附录4：村庄规划管制规则样式........................ - 27 -1总则1.1地位作用村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中城镇开发边界外的乡村地区的详细规划，是以上位国土空间规划为依据编制的“多规合一”的实用性规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。
甘肃省城乡规划编制办法
关于印发《甘肃省城乡规划制定管理办法》的通知甘建规[2010]19号各市、州建设局（建委）、规划局，省级以上开发区管委会，各规划编制单位：为了规范我省城乡规划制定工作，我厅根据《中华人民共和国城乡规划法》和《甘肃省城乡规划条例》，制定了《甘肃省城乡规划制定管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：甘肃省城乡规划制定管理办法二○一○年一月十八日附件：甘肃省城乡规划制定管理办法第一章总则第一条为了规范我省城乡规划制定工作，提高城乡规划制定工作的规范性、科学性、严肃性和权威性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《甘肃省城乡规划条例》和《甘肃省建设项目规划许可办法》，制定本办法。
第二条本办法所称城乡规划，包括城镇体系规划，城市、县城、建制镇的总体规划、控制性详细规划、基础设施和公共服务设施专项规划、修建性详细规划，乡规划和村庄规划等法定规划。
依法制定的各类城乡规划是开展下层次规划编制和对各类城乡建设活动进行规划许可的法定依据。
各类概念性城乡规划，可以用于法定城乡规划编制的参考和对建设活动进行规划协调、协商的基础，但不应作为城乡规划行政许可的依据。
第三条经批准的城镇体系规划指导城市、县城、建制镇总体规划编制和区域重大基础设施规划选址；经批准的总体规划指导控制性详细规划、基础设施和公共服务设施专项规划以及乡规划、村庄规划的编制；控制性详细规划、基础设施和公共服务设施专项规划指导修建性详细规划的编制；经批准和备案的控制性详细规划、基础设施和公共服务设施专项规划以及修建性详细规划是城镇规划许可的直接依据；经批准的乡规划和村庄规划是乡村规划许可的直接依据。
第四条城乡规划的制定工作包括前期专题研究、规划的编制、规划成果的公示、审查、修改、批准和备案等。
第二章技术规定及内容要求第五条编制城乡规划应当符合国家和我省的有关用地分类、规划设计标准和技术规定，采用先进的规划设计方法和技术手段。
市（州）、县人民政府城乡规划部门可以根据有关法律、法规和技术标准，补充制定和细化技术规定、导则等，指导本地区的城乡规划编制工作。
我国城乡规划体系基本介绍
2017
主要内容：
一、我国城乡规划体系的总体介绍 二、城市规划编制主要内容和要求 三、专业规划编制的主要内容和要求 四、规划编制的一般程序和基本方法
一、我国城乡规划体系的总体介绍
城乡规划体系分为：
城乡规划法规体系 城乡规划行政体系 城乡规划运作体系
一、我国城乡规划体系的总体介绍
镇规划
乡规划
村庄规划
二、城市规划编制的主要内容和要求
根据国家标准《城市规划基本术语标准》，城市规划是“对一定时期内城市的经济 和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实际管理。” 这是从城市规划的主要工作内容对城市规划所做的定义。
《<中华人民共和国城乡规划法>解说》则从城乡规划的社会作用的角度对城乡规划 作了如下定义：“城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自 然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属 性。”
绿化、环境等保护和整治建设措施 ➢ 确定控制和引导城市近期发展的原则和措施
二、城市规划编制的主要内容和要求
城市总体规划
编制城市总体规划的要求 ➢ 应当以科学发展观为指导，以构建和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持
中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文 资源，尊重历史文化，坚持因地制宜的城市发展目标和战略，促进城市全面、 协调和可持续发展。 ➢ 编制城市总体规划应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充 分关注中低收入人群，辅助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。 ➢ 编制城市总体规划应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学 决策的原则。 ➢ 妥善处理城乡关系，引导城镇化健康发展，体现布局合理。 ➢ 对涉及城市长期发展保障的资源利用和环境保护区域协调发展、风景名胜资源 管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公共利益等方面的内容，应当确定为 必须执行的强制性内容。 ➢ 编制城市总体规划，应当先组织编制总体规划纲要，研究总体规划中的重大问 题作为编制规划成果的依据。 ➢ 编制城市总体规划，应当以上层次法定规划为依据，从区域经济社会发展的角 度研究城市的定位和发展战略及其布局。
哈尔滨市村屯规划编制导则(试行)
一、指导思想按照建设社会主义新农村的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以城乡统筹规划为主线，以实现我市农村全面小康社会为目标，以中心镇、中心村为发展重点，对哈尔滨市郊区村屯进行合理布局分类指导，实行产业聚集、土地集约、人口集居、工业集群的空间政策，形成居住区、工业区、养殖区、种植区、生态敏感区有机结合协调发展的城乡发展格局。
二、编制原则1、区域协调、统筹规划。
坚持统一规划的原则，从区域的角度统筹规划、合理布局，立足现实，体现创新性，促进区域城乡协调发展。
2、突出特色、整体协调。
统筹城乡聚落和空间布局，村屯规划应在哈尔滨市城市总体规划和乡镇总体规划指导下，规划应突出产业特点和地方特色，产业发展力争实现“一村一品”，各具特色。
尊重农村居民生活习惯，尊重本地文化传统，符合地方风貌和特点。
在延续现状肌理和尊重地方风俗的基础上，体现现代生活方式。
3、设施配套、村容整洁。
加强基础设施和公共设施配套建设，改善村屯整体环境，实现新的农村居住环境和新的农村村容村貌的建设目标。
公共设施、基础设施等要从整体考虑，进行强制性控制。
按照节约、集约的原则，不搞重复建设，部分设施可多个村屯共同使用，实现效益最大化。
4、循序渐进、有机更新。
村屯规划建设应与其经济发展水平相适应，逐步开展和深化。
近期建设和远期建设相结合，采用统一规划、局部改造、滚动开发的策略，近期以村屯整治为重点，重点建设基础设施和环卫设施，远期完成村屯的整体改造。
5、因地制宜、厉行节约。
以建设节约型社会为目标，合理利用土地，提高土地利用的集约程度。
合理保护和利用本地资源，规划建设充分体现“节地、节水、节能、节材”。
6、类型覆盖、分类指导。
按照村屯特征分类，并根据不同特征提出不同的规划重点、规划内容和定额指标。
三、适用范围本导则适用于哈尔滨市所属道里区、道外区、南岗区、香坊区、动力区、平房区、松北区、呼兰区等8个区行政辖区范围内的村屯（镇政府所在地的村屯不适用本导则）。
城乡规划法规
30
建设项目选址意见书的内容
建设项目的基本情况 建设项目规划选址的主要依据 建设项目选址、用地范围和具体规划要求
10/14/2024
31
建设项目选址意见书的核发程序
选址申请 参加选址 选址审查 核发选址意见书
10/14/2024
32
建设用地规划许可证制度
建设用地规划许可证是建设单位和个人提出 建设用地申请，城乡规划行政主管部门根据 规划和建设项目的用地需要，确定建设用地 位置、面积、界限的法定凭证。
D.城镇体系规划、城市规划、镇规划和村庄规划
4、根据《中华人民共和国城乡规划法》，省域城镇体系规划 的内容不包括( )。 A.重大基础设施的布局 B.城镇空间布局和规模控制 C.重点城镇的国民经济、社会发展计划
D.为重点保护生态环境、资源等需要严格控制的区域
B:C
10/14/2024
29
选址意见书
10/14/2024
9
城乡规划的原则
城乡统筹的原则 合理布局的原则 节约土地的原则 集约发展的原则 先规划后建设的原则
10/14/2024
10
1.城乡规划管理坚持集中统一管理的原则，所谓集中统一是 指( )。 A.城乡统一规划，统一管理 B.规划的管理权集中统一于城市人民政府 C.规划的编制权可下放，但审批权必须统一 D.规划由人民政府集中统一管理，但审批权可下放
选址意见书：建设工程在立项过程中，上报的设计任务书 必须附有由城乡规划行政主管部门提出的关于建设项 目选在哪个方位的意见。
规定：按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项 目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在 报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管 部门申请核发选址意见书。
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村镇规划编制办法（试行）第一章总则第一条为规范村镇规划的编制，提高村镇规划的质量，根据《中华人民共和国城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》，制定本办法。
第二条本办法适用于村庄、集镇，县城以外的建制镇可以按照本办法执行。
第三条编制村镇规划一般分为村镇总体规划和村镇建设规划两个阶段。
第四条村镇规划由乡（镇）人民政府负责组织编制。
第五条承担编制村镇规划任务的单位，应当具有国家规定的资格。
第六条编制村镇规划应当遵循《中华人民共和国城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》确定的规划原则，符合《村镇规划标准》等有关技术规定。
第二章现状分析图的绘制第七条现状分析图是用图的形式表示规划范围内村镇建设的现状，分为乡（镇）域、镇区和村庄现状分析图。
绘制现状分析图应当以适当比例的地形图为底图。
第八条规划人员在绘制现状分析图前，应当进行调查研究，取得准确的基础资料。
乡（镇）人民政府应当支持规划编制单位进行调查研究，并组织有关部门提供编制村镇规划所需要的基础资料。
调查研究的范围应当包括自然条件、经济社会情况、用地和各类设施现状、生态环境以及历史沿革等。
第九条乡（镇）域现状分析图应当包括下列内容：⒈乡（镇）域行政辖区内的土地利用情况，包括农业、水利设施、工矿生产基地、仓储用地以及河湖水系、绿化等的分布；⒉行政区划，各居民点的位置及其用地范围和人口规模；⒊道路交通组织、给排水、电力电讯等基础设施的管线、走向，以及客货车站、码头、水源、水厂、变电所、邮政所等的位置；⒋主要公共建筑的位置、规模及其服务范围；⒌防洪设施、环保设施的现状情况；⒍其他需要在现状分析图上表示的内容。
现状分析图上还应当附有存在的问题。
第十条镇区现状分析图应当包括下列内容：⒈行政区和建成区界线，各类建设用地的规模与布局；⒉各类建筑的分布和质量分析；⒊道路走向、宽度，对外交通以及客货站、码头等的位置；⒋水厂、给排水系统，水源地位置及保护范围；⒌电力、电讯及其他基础设施；⒍主要公共建筑的位置与规模；⒎固体废弃物、污水处理设施的位置、占地范围；⒏其他对建设规划有影响的，需要在图纸上表示的内容。
现状分析图还应当附有存在的问题。
第十一条村庄现状分析图的内容可参照第十条适当简化。
第三章村镇总体规划的编制第十二条村镇总体规划是对乡（镇）域范围内村镇体系及重要建设项目的整体部署。
第十三条在编制村镇总体规划前可以先制定村镇总体规划纲要，作为编制村镇总体规划的依据。
第十四条村镇总体规划纲要应当包括下列内容：⒈根据县（市）域规划，特别是县（市）域城镇体系规划所提出的要求，确定乡（镇）的性质和发展方向；⒉根据对乡（镇）本身发展优势、潜力与局限性的分析，评价其发展条件，明确长远发展目标；⒊根据农业现代化建设的需要，提出调整村庄布局的建议，原则确定村镇体系的结构与布局；⒋预测人口的规模与结构变化，重点是农业富余劳动力空间转移的速度、流向与城镇化水平；⒌提出各项基础设施与主要公共建筑的配置建议；⒍原则确定建设用地标准与主要用地指标，选择建设发展用地，提出镇区的规划范围和用地的大体布局。
第十五条村镇总体规划纲要应当经乡（镇）人民政府批准后，方可作为编制村镇总体规划的依据。
第十六条村镇总体规划的主要任务是：综合评价乡（镇）发展条件；确定乡（镇）的性质和发展方向；预测乡（镇）行政区域内的人口规模和结构；拟定所辖各村镇的性质与规模；布置基础设施和主要公共建筑；指导镇区和村庄建设规划的编制。
第十七条村镇总体规划应当包括下列内容：⒈对现有居民点与生产基地进行布局调整，明确各自在村镇体系中的地位；⒉确定各个主要居民点与生产基地的性质和发展方向，明确它们在村镇体系中的职能分工；⒊确定乡（镇）域及规划范围内主要居民点的人口发展规模和建设用地规模；人口发展规模的确定：用人口的自然增长加机械增长的方法计算出规划期末乡（镇）域的总人口。
在计算人口的机械增长时，应当根据产业结构调整的需要，分别计算出从事一、二、三产业所需要的人口数，估算规划期内有可能进入和迁出规划范围的人口数，预测人口的空间分布。
建设用地规模的确定：根据现状用地分析，土地资源总量以及建设发展的需要，按照《村镇规划标准》确定人均建设用地标准。
结合人口的空间分布，确定各主要居民点与生产基地的用地规模和大致范围。
⒋安排交通、供水、排水、供电、电讯等基础设施，确定工程管网走向和技术选型等；⒌安排卫生院、学校、文化站、商店、农业生产服务中心等对全乡（镇）域有重要影响的主要公共建筑；⒍提出实施规划的政策措施。
第十八条村镇总体规划的期限一般为十年至二十年。
第十九条村镇总体规划的成果应当包括图纸与文字资料两部分。
图纸应当包括：⑴乡（镇）域现状分析图（比例尺1:10000，根据规模大小可在1:5000-1:25000之间选择）；⑵村镇总体规划图（比例尺必须与乡（镇）域现状分析图一致）文字资料应当包括：⑴规划文本，主要对规划的各项目标和内容提出规定性要求；⑵经批准的规划纲要；⑶规划说明书，主要说明规划的指导思想、内容、重要指标选取的依据，以及在实施中要注意的事项；⑷基础资料汇编。
第四章村镇建设规划的编制第二十条村镇建设规划是在村镇总体规划的指导下对镇区或村庄建设进行的具体安排，分为镇区建设规划和村庄建设规划。
第二十一条村镇建设规划的任务是：以村镇总体规划为依据，确定镇区或村庄的性质和发展方向，预测人口和用地规模、结构，进行用地布局，合理配置各项基础设施和主要公共建筑，安排主要建设项目的时间顺序，并具体落实近期建设项目。
第二十二条镇区建设规划应当包括下列内容：⒈在分析土地资源状况、建设用地现状和经济社会发展需要的基础上，根据《村镇规划标准》确定人均建设用地指标，计算用地总量，再确定各项用地的构成比例和具体数量；⒉进行用地布局，确定居住、公共建筑、生产、公用工程、道路交通系统、仓储、绿地等建筑与设施建设用地的空间布局，做到联系方便、分工明确，划清各项不同使用性质用地的界线；⒊根据村镇总体规划提出的原则要求，对规划范围的供水、排水、供热、供电、电讯、燃气等设施及其工程管线进行具体安排，按照各专业标准规定，确定空中线路、地下管线的走向与布置，并进行综合协调；⒋确定旧镇区改造和用地调整的原则、方法和步骤；⒌对中心地区和其他重要地段的建筑体量、体型、色彩提出原则性要求；⒍确定道路红线宽度、断面形式和控制点坐标标高，进行竖向设计，保证地面排水顺利，尽量减少土石方量；⒎综合安排环保和防灾等方面和设施；⒏编制镇区近期建设规划。
第二十三条镇区近期建设规划要达到直接指导建设或工程设计的深度。
建设项目应当落实到指定范围，有四角坐标、控制标高，示意性平面；道路或公用工程设施要标有控制点坐标、标高，并说明各项目的规划要求。
第二十四条村镇建设规划的期限一般为十年至二十年，宜与总体规划一致。
村镇近期建设规划的期限一般为三年至五年。
第二十五条镇区建设规划的成果应当包括图纸与文字资料两部分。
图纸应当包括：⑴镇区现状分析图（比例尺1:2000，根据规模大小可在1:1000-1:5000之间选择）；⑵镇区建设规划图（比例尺必须与现状分析图一致）；⑶镇区工程规划图（比例尺必须与现状分析图一致）；⑷镇区近期建设规划图（可与建设规划图合并，单独绘制时比例尺采用1:200-1:1000）。
文字资料应当包括规划文本、说明书、基础资料三部分。
镇区建设规划与村镇总体规划同时报批时，其文字资料可以合并。
第二十六条村庄建设规划的内容和成果可以分别参照第二十二条、第二十五条的规定根据实际需要适当简化。
村庄建设规划可以在村镇总体规划和镇区建设规划批准后逐步编制。
第五章附则第二十七条农场、林场的各基层居民点的规划亦可以参照本办法编制。
第二十八条本办法由建设部负责解释。
第二十九条本办法自发布之日起施行。
江西省村庄建设规划技术导则第一章总则1.1 编制目的为贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹，加快农村经济和社会发展，改善农村人居环境，进一步加强对全省新农村建设规划编制和村庄整治工作的指导，根据建设部《村镇规划编制办法》和《江西省村镇规划建设管理条例》，结合我省实际,特制定《江西省村庄建设规划技术导则》（以下简称《导则》）。
1.2 适用范围本《导则》适用于我省行政区域范围内村庄（不含城镇规划建设用地范围内的村庄）建设规划的编制。
1.3 编制主体村庄建设规划由乡镇人民政府负责组织编制，县级建设（规划）行政主管部门给予技术指导。
有条件的乡镇应委托有资质的规划编制单位编制村庄建设规划；暂不具备条件的应在县级建设（规划）行政主管部门的指导下由乡镇人民政府组织相关专业技术人员编制。
1.4 基本任务村庄建设规划的基本任务是根据乡镇总体规划和土地利用总体规划，合理确定村庄建设（含新建、改建、撤并、保护）的数量、职能和规模，界定村庄建设范围，确定规划目标和建设标准，安排村民建房及各类基础设施和公共设施建设，明确近期建设重点和环境整治要求，为农民提供切合实际，与当地社会经济发展水平相适应的人居环境。
1.5 规划依据1.5.1 县（市）域城镇体系规划和乡镇总体规划及其村庄布点规划；1.5.2 乡镇土地利用总体规划；1.5.3 乡镇经济社会发展规划；1.5.4 有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。
1.6 规划原则1.6.1 因地制宜，量力而行。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总目标，根据各地经济社会发展水平，分类指导，分步骤有序推进村庄规划建设。
1.6.2 节约用地，保护耕地。
始终坚持保护耕地和节约用地的原则，充分利用丘陵、岗地、缓坡和非耕地进行建设，并积极引导散居农户和村落向集镇或中心村集中。
严格执行土地利用规划，坚持“一户一宅”的基本政策，对一户多宅、空置老宅形成的“空心村”应整治、改造或拆除。
1.6.3 有利生产，方便生活。
立足现实，着眼长远，合理安排各类用地，合理规划配套各类必要的公共服务设施和基础设施。
通过规划引导，为农民创造有利的生产和生活条件。
1.6.4 延续特色，保护环境。
保护农村生态环境，充分考虑丘陵、平原、水体等不同自然地理条件的要求和历史文化传统的延续，因地制宜，灵活布置，保持田园风光，突出地方特色。
1.6.5 尊重民意、科学决策。
充分尊重农民意愿，确立农民在新农村建设中的主体地位，在广泛听取农民的意见和建议的基础上民主决策、科学决策，切实维护农民的利益。
1.7村庄规划分类根据当地的自然地理环境、村民的生活习俗、现有建设条件、经济发展水平等多种因素，村庄规划分为新建型、改造型和保护型三大类。
1.7.1新建型村庄：根据经济和社会发展需要，确需规划建设的新村庄，如移民建村、迁村并点及其他有利于村民生产、生活和经济发展而新建的村庄。