国土空间规划背景下实用性村庄规划编制模式分析
国土空间规划背景下实用性村庄规划编
制模式分析
摘要：我国国土面积广大，在国土空间规划背景下，村庄规划编制是非常重
要的一项内容。
国土空间规划改革背景下，传统以单个村庄为对象的规划模式难
以满足新时期村庄发展诉求，需打破固有路径，将多个村庄划分乡村单元，推动
乡村发展由“单打独斗”走向“共同富裕”。
本文首先分析实用性村庄规划编制
原则，其次探讨基于村庄规划的乡村单元划分思路方法，最后就国土空间规划背
景下实用性村庄规划编制模式实施进行研究，以供参考。
关键词：国土空间规划；实用性村庄规划；编制模式
引言
在当前全面推行乡村振兴战略和国土空间规划体系改革的大背景下，结合乡
村实际情况，编制切实可行的村庄规划显得尤为重要。
为解决各类规划之间衔接
困难，规划难以实施等问题，我国在全国范围内推进“多规合一”试点工作，各
省市都在积极响应国家“多规合一”试点工作，探索科学编制村庄规划和有序实
施村庄建设的道路，开拓了国土空间规划体系建设的新思路，积累了宝贵的经验
和研究基础。
我国已经进入村庄整治发展时期，农村人口流失、城乡发展之间的
矛盾和粗放式发展模式并未得到根本改善，建立健全城乡融合发展体制机制和政
策体系，加快推进农业农村现代化仍是“三农”工作的主旋律。
1实用性村庄规划编制原则
（1）全域统筹，保护优先。
以战略、全局、综合思维来通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，坚持保护优
先自然恢复为主的方针，保障粮食安全和生态安全。
（2）生态宜居，节约集约。
通过山、水、林、田、路、村综合治理，重塑乡村形态，加强村庄规划管理，提
升村容村貌。
加大村庄内部闲置建设用地和未利用地的挖潜及整治，逐步优化村
庄居民点的用地结构与布局，实现土地的节约集约利用。
（3）传承文脉，突出
特色。
依托自然资源、社会经济和历史文化，发展优势和特色产业，彰显地域特
色和乡村价值。
保留村庄特有的农业景观、自然生态景观、乡土文化，将原生态
村庄风貌与现代元素结合起来，形成特色鲜明的乡村风貌。
（4）尊重民意，简
明实用。
坚持以人民为中心的总方针，充分尊重农民意愿，通过征询、论证、听证、公示等多种途径，广泛听取基层政府、部门、专家和村民的规划意愿，着力
发挥村民主体作用，能够对于村庄未来的发展具有较强的指引作用。
2基于村庄规划的乡村单元划分思路方法
乡村单元是乡村地区发展共同体，要实现共同保护、共同发展和共同建设，
引导村庄从“单打独斗”到“多村联动”，实现以城带乡、以强带弱、共同发展，助力乡村振兴。
其主要划分思路可简要概括为以下五点：（1）适应管理。
乡村
单元的划分应以行政村为最小单位，原则上不突破镇界，对于被城镇开发边界切
割的村庄，可根据实际情况将其划为乡村单元或者城镇单元。
（2）全域覆盖。
乡村单元划分应与城镇单元无缝衔接，保证单元边界不重叠、不留白，在城市范
围内实现单元全覆盖。
（3）统筹发展。
乡村单元内村庄应具有较为紧密空间联系、经济联系和社会联系等，可进一步整合各类资源要素，形成发展合力。
（4）因地制宜。
基于城市的地理本底差异、发展条件差异和联系特征差异，乡村单元
划定的尺度、规模可因地制宜。
（5）尊重地方。
充分尊重地方文化及乡村之间
的合作基础与合作意愿。
3国土空间规划背景下实用性村庄规划编制模式实施
3.1村庄规划成果
为体现村庄规划成果的实用性，芋坑村针对各项规划内容采取了图、文和表
格相结合方式展示成果文本，从成果图集来看，包含区位分析图、村域综合现状图、三区三线规划图、村域产业空间布局规划图、村域综合规划图、近期实施项
目图等，另外给出了近期实施项目等表格作为对照，能够保证村民理解，充分体
现规划成果实用性。
3.2严格现状调研，深入剖析存在的问题
村庄规划编制技术标准应严格要求规划编制项目组驻村调研的时间与质量，
从经济社会、自然环境、历史文化、国土空间现状、村民意愿等方面开展翔实深
入的现状调研及分析。
通过现状分析结果，找准村庄未来发展面临的问题及现实
需要，在村庄规划中予以回应解决。
3.3历史文化传承与保护
现存的物质文化资源要严格保护，严禁村落发展建设对保护要素造成更大侵
蚀和破坏，建议历史遗迹、传统街巷要科学保护和修复。
重点保护历史民居建筑、传统街巷及其体现村落特色风貌的历史环境要素，包括古树名木、古驿道、古井等，还要重点保护地方传说、名人事迹、传统手工艺等非物质文化遗产。
3.4生态修复
对还未实施国土综合整治与生态修复项目的土地进行盐碱化治理，选用耐碱
作物提高村庄土地利用效率与综合效益。
推进村旁、宅旁、水旁、路旁、庭院以
及村口和公共活动空间等地的绿化，增加村庄绿量。
重点对葫芦河进行河道整治，进行清淤泄洪，改造疏通河道，实现区域内水域的相连相通，避免洪水期发生泥
石流等地质隐患，打造生态屏障。
3.5村庄规划机制
为确保村民参与到村庄规划编制中，规划提出了实施的管理架构与制度建设。
具体分为村两委落实项目，协调实施；加强政府行政管理，用地报批政策支持；
积极推进民主管理等三方面，其中，两委落实项目协调实施的主要措施为，将村
两委将规划成果中管制规则要求的主要内容纳入村规民约，方便村民掌握、执行
和监督；各类空间开发利用活动必须严格执行村庄规划，接受全体村民监督，任
何单位和个人不得随意修改、变更规划。
用地报批政策支持主要措施为，县级自
然资源主管部门和乡镇人民政府应加强村庄规划监督、评估和检查，及时跟踪规
划实施情况，完善规划动态。
村庄规划如遇重大调整，应按照原程序进行审批，
修改后的村庄规划应当依法依规重新公布。
积极推进民主管理措施，建立健全村
民代表大会制度，完善村民自治机制，落实村民的知情权、参与权、管理权、监
督权。
引导村民自主开展农村公益性设施建设。
坚持民主集中制和群众路线，充
分听取群众意见，建立重大土地利用问题村民代表讨论制度。
对于集体经济收益的土地承包、宅基地处理、集体经济承包等问题，应广泛听取群众意见。
3.6纳入规划数据库体系
乡村建设的信息化管理是判定村庄规划是否管用的重要依据。
按照杭州市规划成果的统一要求，将灵山乡村规划成果进行标准化以后，纳入杭州市村庄规划地理信息系统，实现国土空间规划成果的上下无缝对接。
结语
乡村振兴和国土空间规划背景下的村庄规划体现出内容小而精、多而杂，地方差异性明显，需要在上级规划指导村庄空间资源的优化配置。
遵循“农业—农村—农民”的三农发展路径，形成“三生空间”平衡的共生发展格局，构建上下级双向传导的村庄规划体系。
村庄规划坚持“实用性”“前瞻性”共存，既能保证各级领导对村庄发展建设的设想落到实处，又对村庄未来的发展提出可期望的愿景，让村庄规划真正体现出“实用、管用、好用”。
参考文献
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国土空间规划背景下“多规合一”实用性村庄规划的编制
1292023.08|效性[7]。
4现阶段村庄规划编制的现状以及存在的问题国土规划背景下的村庄规划编制现状以及存在问题的明晰是十分有必要。
具体而言，其存在的问题主要体现在以下几个方面：4.1土地分类不合理，技术地图不科学现阶段村庄规划编制中的用地分类标准还尚未统一，村庄规划工作受到很大限制。
通过多规合一的管理理念对村级土地进行合理规划和利用才能使土地分类属性更为详细和深入。
但是土地分类不合理的问题也会使多规合一工作开展难度进一步增大[8]。
Copyright ©博看网. All Rights Reserved.另一方面，从当前国土空间规划的技术形式可以看出，大多数规划都会采用A u t o C A D的格式进行底图设计，该软件对设计的精确性自己控制比例相对较高，因此对实际的工作开展也会造成一定的难度[9]。
4.2历史文化与用地保护不足，多规并行容易导致资源浪费国土空间规划背景下，部分具有乡土特色的村庄可以作为特色保护性村庄被保留下来并且具有优先发展的优势作用，这部分村庄虽然保留了局部的历史文化与风貌，但是仍然未达到相关标准。
此外，多规并行的现状会进一步加剧资源的浪费[10]。
具体来说，村庄规划编制过程中不同层级都进行了不同程度地规划，不同类型和规模的规划都是在村庄这样较小空间内进行，其间所产生的矛盾和冲突也是不可估量。
不仅会进一步加剧各种规划落实的难度，还会使资源的浪费进一步加剧。
4.3规划建设重点不明确，规划内容大而复杂实用性村庄规划编制的建设重点不明确，规划内容大而复杂是一个十分重要的影响问题。
针对村庄布局和建设项目部署不仅可以对村庄建设给予优先的引导，还能提升村庄实质性建设的能力与水平。
此外，重视建设用地发展，缺乏对非建设空间的优先管控也是规划指导意义较弱的重要体现[11]。
值得注意的是，村庄现行规划编制仅仅考虑到物质空间层面的内容，对于土地布局、交通设施、建筑发展等层面的规划仍然欠缺科学性，这一问题的存在也严重影响规划效力的提升。
国土空间规划体系下实用性村庄规划编制方法研究
国土空间规划体系下实用性村庄规划编制方法研究摘要：随着我国城市化进程的加速，城市化的不可避免性也让我们开始思考农村地区的发展问题。
实用性村庄规划作为一种新型规划理念，强调了以人为本、以实用为主的原则，更加注重村庄发展的可持续性和实用性，成为当前农村地区发展的一种重要措施。
本文在国土空间规划体系下，结合实用性村庄规划的理念和目标，探讨了实用性村庄规划编制的方法，包括村庄实用性评估、村庄发展潜力评价、村庄规划设计等方面。
最后，以某个村庄的实用性规划编制为例，进行了实证研究，展示了实用性村庄规划的实际应用效果。
关键词：实用性村庄规划；国土空间规划体系；村庄发展潜力评价；村庄规划设计引言随着城市化进程的不断加速，我国的城市化率已经超过了60%，但是这并不代表着城市化问题的解决，相反，城市化过程中的种种问题也日益凸显，城市病、土地资源浪费、环境污染等问题亟待解决。
在这种情况下，农村地区的发展也日益受到关注。
随着乡村振兴战略的提出，农村地区的发展成为了当前的重要议题。
实用性村庄规划作为一种新型规划理念，强调了以人为本、以实用为主的原则，更加注重村庄发展的可持续性和实用性，成为当前农村地区发展的一种重要措施。
一、实用性村庄规划的基本概念和理念实用性村庄规划是一种以实用性为导向的规划，它强调了以人为本的原则，更加注重村庄发展的可持续性和实用性。
实用性村庄规划不仅关注村庄的建筑环境和空间布局，还注重村庄的社会经济发展、资源利用和环境保护等方面。
实用性村庄规划的目标是提高农村地区的生活品质和经济发展水平，实现城乡一体化和可持续发展。
实用性村庄规划的理念是以人为本，注重村庄的实用性和可持续性，强调村庄的人文环境和社区精神。
实用性村庄规划的设计应该体现出人性化、便捷性和可持续性等特点，同时应该充分考虑当地的资源环境特点和人文风情，使村庄的规划与发展更加符合当地实际情况和村民的需求。
二、实用性村庄规划编制的方法实用性村庄规划的编制过程可以分为村庄实用性评估、村庄发展潜力评价和村庄规划设计三个阶段。
国土空间规划背景下“多规合一”实用性村庄规划的编制研究
国土空间规划背景下“多规合一”实用性村庄规划的编制研究摘要：我国国土面积广大，国土的空间规划管理工作是非常重要的一项内容。
村庄规划是国土空间规划的末端层级规划，属于详细规划，是落实上位规划的最小单元。
本文首先分析国土空间规划体系的政策导向，其次探讨基于村庄规划的乡村单元划分思路方法，最后就国土空间规划背景下“多规合一”实用性村庄规划的编制研究，在未来，实用性村庄规划将向着特色化及全面化方向发展。
关键词：乡村单元；村庄规划；多规合一；国土空间引言我国村庄规划起步较晚，发展较慢，村庄规划在我国城乡规划体系及国土空间规划工作中相对薄弱。
现阶段我国已经完善了村庄规划的编制标准，明确了规划内容和实施要求等，但村庄规划编制体系仍不完整，缺少统一的规划标准，规划内容侧重于村庄整治，同时出现多种针对村庄建设的规划指导，导致各规划间出现矛盾和冲突。
为解决各类规划之间衔接困难，规划难以实施等问题，我国在全国范围内推进“多规合一”试点工作，各省市都在积极响应国家“多规合一”试点工作，探索科学编制村庄规划和有序实施村庄建设的道路，开拓了国土空间规划体系建设的新思路，积累了宝贵的经验和研究基础。
1国土空间规划体系的政策导向第一，底图底数“大一统”是国土空间规划的工作基础。
国土空间规划编制要求以自然资源调查监测数据作为现状数据基础，统一采用第三次全国国土调查数据作为规划现状底数和底图基础。
通过采用国家统一的测绘基准和测绘系统，建立国土空间基础信息平台形成国土空间规划“一张图”，作为开展国土空间规划的工作基础。
第二，生态文明建设优先是构建国土空间规划体系的核心思想。
十八大以来，党中央将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业的总体框架。
国土是生态文明建设的空间载体，国土空间规划是生态文明理念落实到行动的重要政策载体。
国土空间规划是“加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、建设美丽中国的关键举措。
”第三，底线划定与刚性管控是编制国土空间规划的首要任务和规划实施管理的重要抓手。
国土空间规划背景下实用性村庄规划编制模式分析
国土空间规划背景下实用性村庄规划编制模式分析摘要：在当前全面推行乡村振兴战略和国土空间规划体系改革的大背景下，结合乡村实际情况，编制切实可行的村庄规划显得尤为重要。
为解决各类规划之间衔接困难，规划难以实施等问题，我国在全国范围内推进“多规合一”试点工作，各省市都在积极响应国家“多规合一”试点工作，探索科学编制村庄规划和有序实施村庄建设的道路，开拓了国土空间规划体系建设的新思路，积累了宝贵的经验和研究基础。
我国已经进入村庄整治发展时期，农村人口流失、城乡发展之间的矛盾和粗放式发展模式并未得到根本改善，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化仍是“三农”工作的主旋律。
关键词：国土空间规划；实用性村庄规划；编制模式1、实用性村庄规划编制原则1.1全域统筹，保护优先以战略、全局、综合思维来通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，坚持保护优先自然恢复为主的方针，保障粮食安全和生态安全。
1.2生态宜居，节约集约通过山、水、林、田、路、村综合治理，重塑乡村形态，加强村庄规划管理，提升村容村貌。
加大村庄内部闲置建设用地和未利用地的挖潜及整治，逐步优化村庄居民点的用地结构与布局，实现土地的节约集约利用。
1.3传承文脉，突出特色依托自然资源、社会经济和历史文化，发展优势和特色产业，彰显地域特色和乡村价值。
保留村庄特有的农业景观、自然生态景观、乡土文化，将原生态村庄风貌与现代元素结合起来，形成特色鲜明的乡村风貌。
1.4尊重民意，简明实用坚持以人民为中心的总方针，充分尊重农民意愿，通过征询、论证、听证、公示等多种途径，广泛听取基层政府、部门、专家和村民的规划意愿，着力发挥村民主体作用，能够对于村庄未来的发展具有较强的指引作用[1]。
2、国土空间规划背景下实用性村庄规划编制模式2.1 实用性规划内容编制按照国土空间规划流程，村庄规划编制应达到“多规合一”的硬性要求，在最大限度保留农田、山水等因素的基础上，有效提高乡村发展水平。
国土空间规划下村庄规划编制分析
国土空间规划下村庄规划编制分析摘要：我国村庄的规模和形态存在较大差异，城镇化发展的不断推进也导致了城乡差距的进一步拉大。
随着当前乡村振兴战略和新农村建设指导思想的贯彻实施，村庄规划建设工作不断完善和优化，一系列促进村庄规划建设发展的政策措施也得到有效落实。
为了科学的对村庄建设进行规划，需要通过编制国土空间规划体系下村庄规划计划。
关键词：国土空间规划；村庄规划；编制分析引言现阶段，随着城市化进程显著加快，乡村振兴战略也在城乡深入持续推进。
要科学规划村庄建设，就必须在土地规划体系的框架下制定村庄规划方案。
国土空间规划,是指政府对国土空间开发利用保护管理等基础建设活动作出的长远规划,而村庄规划则是国土空间规划的基本组成部分。
本文主要从我国国土空间规划之村庄规划现状入手,剖析我国村庄规划编制的存在的问题,并根据村庄规划实际,总结我国国土空间规划之村庄规划编制方法,以帮助有关工作人员全面贯彻我国国土空间规划要求,优化村庄规划工作。
1国土空间规划背景下村庄规划编制方面的存在问题分析1.1整体规划不够完善在一些村庄的规划编制过程中，规划过于片面，只重视自身的发展效益，缺乏全面的分析和规划，使得规划编制的实施效果不够有限，增加了各种问题的发生，对村庄的发展有一定的限制。
在调查村庄地理位置的过程中，没有进行全面的布局和规划，规划模式也比较简单，导致规划工作无法实现发展目标。
同时，一些规划方案没有融入可持续发展的理念，公共设施设置不合理，造成国土资源的浪费，不符合国土空间规划的发展理念。
1.2过于看重产业规划在实践中，一些村庄为了获得更多的经济效益，往往更注重产业规划，而忽视规划建设的其他方面，导致最终规划编制方案缺乏良好的适用性，对村庄建设效果和发展质量产生了负面影响。
村庄的整体规划有一定的局限性。
同时，由于过分重视产业规划的影响，乡村建设对生态环境保护重视程度不够，产业经济与环境保护协调发展水平下降，这将无形中增加乡村规划出现问题的概率，降低这方面的工作质量，阻碍乡村经济的长远发展。
基于国土空间规划的实用性村庄规划分析
基于国土空间规划的实用性村庄规划分析摘要：在实施乡村振兴战略的过程中，要始终坚持以农业和农村为第一要务，以促进城乡一体化为目标，促进城乡之间的要素流通，因此，要改变传统的乡村规划观念。
在这一阶段，村庄规划要朝着务实的方向发展，通过制定村庄规划，从总体上配置乡村的资源，充分利用乡村的优势，解决目前的农村发展问题，进一步缩短城乡之间的距离。
本文对这一现象展开了分析和探讨，并给出了一些自己的看法。
关键词：国土空间规划；实用性村庄规划；规划策略国土空间规划既能为国家和社会发展提供源动力，又能为各种类型的空间规划开发提供借鉴，从而为提高空间利用效率打下基础。
对于国土空间规划背景下的实用性村庄规划而言，其在实施的过程中，应在村庄已有的结构框架中进行动态的调整，同时也要对村庄各个主体的现实需求进行考虑和探究，使得村庄规划能够达到实用性的提高，从而达到乡村振兴与乡村发展的目的。
1、实用性村庄规划的内涵其中，以“多规合一”为重点，以“村规民约”为核心，以“村”为中心，形成“村”的整体治理格局。
目前，现行的村庄规划具有多种特征，而且，因为各主导部门之间的矛盾不同，使得“乡村多规”发生了很大的冲突，有的甚至出现了“空白”或“叠加”的情况，这既会产生权属冲突和边界矛盾，也会持续加大对乡村规划的实用性。
但是，在国土空间规划中的实用性村庄规划编制，通过多规合一，就能够对乡村规划进行创新，而且还非常注重对乡村功能的发挥。
以这一点为基础，对国土空间的规划展开新方法的应用，从源头上解决主导单位之间的矛盾和冲突，从而将村庄规划的难度降下来，让村庄规划的效能得以展现。
2、村庄规划与上位国土空间规划的传导分析农村规划是深化国土空间规划的基础。
随着我国城乡一体化进程的加速和城市化进程的不断推进，农村规划的重要性日益凸显。
农村规划是指对农村地区的发展、建设和管理进行规范、引导和控制的工作。
农村规划的目的是要实现农村地区的经济、社会和生态可持续发展，提高农民的生活水平和生活质量。
国土空间规划背景下实用性村庄规划编制方法探析
国土空间规划背景下实用性村庄规划编制方法探析发表时间：2020-12-08T13:03:30.830Z 来源：《建筑实践》2020年7月20期作者：王香甜姜翠梅[导读] 国土空间规划背景下实用性村庄规划编制要坚持规划先行、有序推进，做到注重质量、从容建设。
王香甜姜翠梅西安市城市规划设计研究院摘要：国土空间规划背景下实用性村庄规划编制要坚持规划先行、有序推进，做到注重质量、从容建设。
有利于理清村庄发展思路，做到发展有遵循、建设有抓手；有利于统筹安排各类资源，集中力量、突出重点，加快补齐乡村发展短板；有利于通过科学设计和合理布局，优化乡村生产生活生态空间；有利于引导城镇基础设施和公共服务向农村延伸，促进城乡整合发展。
但是据各县级农业农村部门村庄规划编制人员反映，村庄规划存在急于求成、千村一面，“画在纸上、挂在墙上、飘在空中”的现象，一定程度上影响了村庄规划编制工作的进程。
基于此，文章探讨分析了国土空间规划背景下实用性村庄规划编制方法，以供参考。
关键词：国土空间规划；实用性村庄；规划编制；方法1 全域全要素规划，科学管控现阶段，在村庄规划工作方面仍存在一些问题，如规划衔接性不强、保护力度不够等，针对以上问题，国家在相关规定中明确指出：进行乡村规划时，需要明确村庄发展目标，将基本农田保护、耕地保护、生态保护修复、历史文化保护、基础设施布局、村庄安全、农村住宅布局以及近期实施项目规划等工作作为主要规划内容。
规划内容体系更全面，有效落实上位管控要求，引导村庄开发保护。
充分利用规划“留白”机制，在村庄规划环节进行建设用地预留，具体要求不能超过5%，所预留出的用地可进行新产业建设、公共设施建设、村民居住以及文旅设施建设等，若存在不能确定实际用途的用地，可以不进行规划用地性质的标注；规划审批环节需要明确机动指标，还应详细确定出所有规划用地的性质，在获得批准后，进行数据库的更新。
多学科融合这一环节，需要重点关注的是应保证精准化的工作底图底数，将规划管理工作细化到“一张图”上，从而保证数据图建设成效。
国土空间规划背景下实用性村庄规划编制的策略研究
国土空间规划背景下实用性村庄规划编制的策略研究摘要：随着我国新型城镇化进程的推进，村庄规划逐渐成为国土空间规划的重要组成部分。
在国土空间规划背景下，如何编制实用性村庄规划成为当前乡村发展面临的关键问题。
本文从实用性村庄规划编制的现状及问题出发，提出相应的策略，为村庄规划编制提供参考。
关键词：国土空间规划；实用性村庄规划；策略研究；乡村振兴一、引言国土空间规划是新时代我国生态文明建设和新型城镇化发展的重大战略部署。
实用性村庄规划作为国土空间规划的重要组成部分，关系到乡村发展的可持续性和乡村振兴战略的实施。
然而，在实际编制过程中，实用性村庄规划存在诸多问题，亟待解决。
二、实用性村庄规划编制现状及问题1. 现状：村庄规划编制逐渐得到重视，相关政策和法规不断完善，许多地区已开展实用性村庄规划的编制工作，取得了一定的成果。
2. 存在问题：（1）规划理念落后：部分规划编制人员对实用性村庄规划的认识不足，仍停留在传统的规划理念上，导致规划缺乏针对性、实用性和前瞻性。
（2）规划内容单一：实用性村庄规划编制过程中，往往只注重硬件设施规划，忽视软件设施和生态环境规划，导致规划体系不完善。
（3）公众参与不足：在实用性村庄规划编制过程中，村民和相关部门的参与度较低，使得规划难以满足实际需求。
（4）实施监管不到位：实用性村庄规划编制完成后，部分地区缺乏有效的实施监管机制，导致规划难以落地。
三、国土空间规划背景下实用性村庄规划编制策略1. 创新规划理念以人民为中心，注重人与自然和谐共生，突出实用性、针对性和前瞻性，实现村庄可持续发展。
这个规划理念的核心是以人民为中心，把人民群众的需求和利益放在首位。
在此基础上，注重人与自然的和谐共生，强调环境保护和资源利用的平衡，使村庄的发展与生态环境相适应。
同时，规划要具有实用性、针对性和前瞻性，确保实施方案能够落地生根，为村庄的可持续发展提供有力支撑【1】。
（1）优化村庄布局：根据地形地貌、交通网络、自然资源等因素，合理规划村庄布局，提高土地利用效率，确保村民生活、生产和生态空间的合理配置。
国土空间规划背景下实用性村庄规划编制的对策分析
国土空间规划背景下实用性村庄规划编制的对策分析摘要：国土空间规划是我国实现环境友好发展与高质量发展所作出的重大部署，对于实现中华民族全面振兴具有重要意义。
村庄规划编制作为国土空间规划体系的重要组成部分，是针对农村地区所提出的一项计划安排，同时也是实施乡村振兴战略的重要保障。
实用性村庄规划编制是对农村地区开展国土空间开发保护活动，实施国土空间用途管制，进行各项建设的重要依据。
本文主要在国土空间规划背景下分析实用性村庄编制规划对策，促进提高村庄规划编制的科学性与合理性。
关键词：国土空间规划背景；实用性村庄；规划编制；对策在国土空间规划背景下，开展实用性村庄规划编制要始终坚持规划先行、有序推进，将建设质量放到第一位，帮助村庄发展理清思路，有利于统筹协调各类资源，将乡村发展短板尽快补齐，通过科学设计与合理布局，对乡村生产、生活以及生态空间优化，引导城镇的基础设施和公共服务向农村进一步延伸，整合城乡快速发展。
1、国土空间规划背景下实用性村庄规划编制概述在国土空间规划背景下，村庄规划编制越来越追求实用，管用及好用，对村庄各类资源更好的统筹协调，集中各方资源与力量突出重点建设，实用性村庄规划编制始终围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总目标开展，重点解决村庄范围内的发展问题与建设问题，始终坚持问题导向与目标导向相结合的发展战略。
明确村庄规划编制始终与国土空间规划为参考依据，对宅基地布局、基础设施建设以及公共服务设施布局统筹协调，加强历史文化遗产保护与传承，保持村庄特色风貌，严守生态保护红线及永久基本农田，形成实用性村庄规划发展蓝图。
2、国土空间规划背景下实用性村庄规划编制对策2.1加强村庄全域全要素规划管控目前在我国村庄规划编制工作中，由于规划衔接性较弱、保护力度薄弱等原因导致村庄规划工作仍然存在较多问题。
我国在国土空间规划背景中对村庄规划编制明确指出，在编制实用性村庄规划时首先要明确其发展目标，将保护永久基本农田及生态环境，保护历史文化，基础设施布局以及农村住宅布局作为村庄规划的主要编制内容。
国土空间规划背景下实用性村庄规划编制研究
国土空间规划背景下实用性村庄规划编制研究摘要：在国土空间规划“一张图”的探索和编制中，传统作为孤立单元的村庄模式已经不能满足新时代社会发展的要求，需要突破原有的思维定势，实现从“单打独斗”到“共同富裕”的转变。
在实用农村建设的工作中，在空间资源治理与保护的理念下，要把农村的生态本底、土地构成、山水人文资源等作为村庄规划最基本的工作，在村民集体参与的情况下，根据有关部门的指导结合实际规划编制，通过科学的资源进行生态管理与科学规划，从而达到自下而上补全国土空间规划中尚不完善的农村建设这一板块。
本文针对当前农村地区建设中出现的一些问题，从农村规划和农村编制两个方面进行了探讨，并就农村建设中出现的一些问题进行研究。
关键词：国土空间；实用性村庄规划；编制研究伴随着城市化高速的发展，城市对农村呈现资源不断蚕食的状态，出现了两极分化的发展趋势，城市和农村之间的冲突现象愈演愈烈。
在当前的经济发展阶段，实践型的乡村发展，要坚持科学有效化规划，严格贯彻执行中央关于乡村振兴战略的各项政策，在此基础上，以乡村为基本单元，构建土地利用的空间规划系统，在贯彻上级的空间计划的同时，也要符合实践型乡村计划的需求，从而更好地引导乡村的发展。
1、农村实用性计划的含义分析1.1农村实用性新定位在国家的国土空间规划系统中，将具体规划分成了两类：一类是以城市开发边界内部作为规划编制单元，另一类是以城市开发边界外部作为规划编制单元。
城市开发边界内部编制控制性详细规划指导并推动城镇建设及发展，而城市开发边界以外正在形成以实用性村庄规划为代表的新型规划模式来弥补“一张图”上的规划空白。
《乡村振兴战略》提出了“以空间为基础”，促进乡村建设，保护与开发乡村，规范空间使用。
但目前我国农村地区的乡村规划主要关注农村地区的建设与治理，忽视了农业用地、生态用地，使城镇发展的界限模糊，乡村空间的针对性实施成效并显著。
在新的国土空间规划体系中，乡村规划逐渐发生了转变，乡村规划开始以传统的控制性详细规划为基础和模板，提出了更加明确的管控要求，全面关注村庄这一特殊规划的范围，因此，乡村规划的制定要符合实用性的需求，才能引导乡村规划的具体建设。