浅析供电企业办公室工作中存在的风险隐患及防控措施

发表时间：2019-02-22T10:32:40.207Z 来源：《防护工程》2018年第33期作者：邓灿

[导读] 在供电企业各职能部门中，办公室处于枢纽位置，承担着承上启下、协调左右。

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在供电企业各职能部门中，办公室处于枢纽位置，承担着承上启下、协调左右、推动和督促其他部门正常开展工作的重要职能。办公室工作紧紧围绕企业安全稳定、提质增效、改革创新等中心工作，履行“服务、参谋、督办、协调” 职能，“办文、办会、办事”，可谓任务重、涉及业务多、影响范围广。因此，聚焦关键风险点，不断完善办公室内控体系，已成为供电企业加强全面风险管理和内部控制工作的重要环节。

一、存在的主要风险点

在办公室“办文、办会、办事”过程中，主要风险点存在于以下几个方面。

一是信访稳定风险。供电企业资产规模庞大、员工数量众多，管理难度较大，信访管理人员素质及技能水平参差不齐，在与信访人的沟通技巧以及信访登记、处置、答复等规范流程方面有所欠缺，加之电力体制屡经变革，历史遗留问题日积月累，各种矛盾互相交织，加大了信访管理工作难度。稍有不慎，就可能引发涉访政治事件、大规模群体事件和个人极端事件等，从而造成工作被动，影响企业品牌形象。

二是“三公”管理风险。十八大以来，中央统一部署落实“八项规定”精神，狠刹“四风”，为了逃避监督，违规“三公”消费由明转暗，或披上了层层外衣进行掩饰。但中央反腐不是一阵风，在持续高压反腐的大环境下，违规“三公”消费存在极大地廉政风险。一旦在作风建设、纪律建设方面要求不严、落实不到位，出现违规违纪等情况，将极大地打击企业员工的工作积极性，如果出现外查或移送等案件，将极大地影响供电企业的全心全意为民服务的正面形象。

三是信息安全风险。保密工作是办公室工作的重中之重，既包括对保密文件、电子设备的传递、收发、保管，也包括对网络信息的检查、审核等，不论是纸质文件还是网络信息，一旦泄密，不仅会给企业甚至可能给社会带来巨大的风险隐患。一些员工保密意识不强，对保密各项规章制度贯彻力度不够，办公区域涉密资料随意摆放，利用计算机外网收发企业涉密资料等。一些员工对新形势下的信息安全管理模式还不熟悉，保密防范技能水平还有提升空间。一些企业信息安全工作还不够到位，存在内网计算机未设开机口令和使用无线键盘鼠标等保密工作“硬伤”的现象和行为。

二、可以采取的风险防控措施

供电企业是关系国家经济命脉和国家能源安全的重点企业，要肩负起使命，就必须高度重视内部控制，持续创新管理模式，不断深化依法治企，实现风险管理常态化。对于办公室工作来说，要针对关键风险环节，具体做好以下几个方面。

一是做好信访稳定工作。落实信访稳定领导包案、定期排查、专题分析等制度。针对改革发展任务和历史遗留问题，密切关注可能出现的新情况、新问题，及时做好风险预警与隐患排查化解，制订周密的应急预案，尽量将不稳定苗头消除在萌芽状态。面对信访和不稳定事件，要冷静面对、及时汇报、积极协调，有理、有力、有据，保障稳定大局。加大政策、法律的宣贯力度，教育广大干部员工树立大局意识、法律意识，遇到问题时合理反映诉求。畅通信息渠道，定期开展排查，及时合理地解决问题，并做好跟踪回访，确保群众满意，尽量避免重复上访、越级上访等。开展信访人员接待技巧、突发事件应对、现场模拟演习等专项培训，提高信访人员实战经验及技能，打造高水平的信访队伍。强化基协同办公信访模块标准化使用等工作举措，提高信访工作与信访事项办理的标准化、规范化水平。

二是加强“三公”支出管理。一方面，要加强预算约束，从源头上控制支出规模，另一方面，要建立内控制度，不断完善公务接待和公务用车等管理办法，对公费差旅严格把关，严禁在会议、接待等活动中混用、转嫁、虚列费用。压缩会议数量和时间，尽量统筹会议综合召开，提高电视电话会议比重。严格执行会议预算、计划和费用标准，坚持会议效果评估制度。同时，按照中央和国网公司有关规定，要加大业务监督检查力度，定期对“三公”经费开支情况进行专项检查，不断提高规范化管理水平。

三是不断加强信息保密工作。要健全组织机构，明确岗位职责，加强宣传教育，签署保密承诺书，提高干部员工保密意识。对于涉密文档、记录、影音资料等，妥善保管，不经审批不得随意打印。加强对电脑、电子移动存储介质的管控，严禁在外网电脑处理涉密信息等。要继续落实内网计算机办公桌面终端弱口令及防病毒软件安装率专项治理，全面推广信息内外网智能客户终端部署。特别要提高工作计算机和网络信息安全防范能力和技术水平，加强对微博、电子邮箱、网络新媒体等的保密管理。各部门要配合办公室，继续严格落实有关规定，强化对借调人员、临时人员、各类信息系统设计开发及运行维护人员的保密管理工作，确保国家秘密和公司商业秘密的安全。

当前，随着依法治国逐步深入，电力体制改革加快探索，以及依法从严治企的深入推进，供电企业的内外部环境正在发生深刻的变化。新形势、新任务、新要求下，办公室作为重要综合部门，其工作也面临巨大的挑战和机遇，如何进一步完善管理、严控风险、提炼特色、总结亮点等，都需要我们深入思考、不懈努力，以求今后取得更大的提升与更多的突破。