以地质找矿为中心

以地质找矿为中心，坚持科技创新 为我队地勘经济健康有序发展提供资源保障 党的十六届三中全会明确提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。党的十七大决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动。这是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观的深刻内涵和基本要求是： ——坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民。

——全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。

——协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调。

——可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。 科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。这三个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济社会又好又快发展。

科学发展观深刻反映了我们党对发展问题的新认识，反映了当今世界经济政治文化发展的新情况，反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求。

科学发展观提出以来，在全党全国人民中形成了广泛共识，在国际上引起了广泛关注。广大干部群众衷心拥护科学发展观，深入学习科学发展观，认真实践科学发展观，形成了推动中国特色社会主义事业发展的强大动力。

牢固树立和落实科学发展观，对推动我队地质勘查工作迈向新台阶具有重大现实意义和深远的历史意义。下面，我结合我本次深入野外一线调查研究的结果，就我队地质勘查工作如何深入贯彻落实科学发展观谈一些粗浅的认识。

党的十七大之后，我国已经站在一个新的历史起点上，经济社会发展正处在步入科学发展轨道的关键时期，地质勘查工作迎来了大好机遇，也面临着重大挑战。要使党的十七大精神在地质勘查工作中落地生根，必须把十七大精神具体转化为地质勘查的工作部署和政策措施。最核心的是要进一步解放思想、改革创新，准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步统一对地质勘查工作新形势的认识，加快构建保障科学发展的新机制。

一、认清形势，深刻理解和认识在我队地质勘查工作中深入贯彻落实科学发展观的现实意义和长远意义

我队自建队以来，在历届各级领导和广大职工的共同努力下，经过逐年发展，目前已形成地质找矿、矿业开发、工程勘察、多种经营（酒店、印刷）几大支柱产业。建队四十年来，始终坚持以地质找矿为中心，主动承担起为地方经济社会发展提供资源保障的责任，发现和探明了以公婆泉铜矿床、白山堂铜矿床、老金厂金矿床、新金厂金矿床及肃南县小柳沟大型—超大型钨钼矿床为代表的数十处大中型矿产地，为地方经济发展做出了重要贡献。特别是小柳沟钨钼矿的发现，为增加我国优势矿产的战略储备，实现我国钨工业的合理布局，在支援地方经济及民族经济建设中做出了卓越贡献，地质勘查经济良性发展，速度较快，单位经济利润和单位人均净利润，近3年连续增长速度在15％以上，取得了精神文明和物质文明的双丰收。

但看到成绩的同时，我们必须面对发展中存在的问题和不足，这些问题和不足，将是我队或者已经成为我队在新时期发展的瓶颈和障碍，主要体现在以下几个方面：

1、由于矿业开发的直接经济效益曾一度“掩盖”了地质工作的成效，致使在一段时间内只重视矿业开发，不重视地质找矿，只重视采矿作业，不重视地质工作，造成了矿山企业后续资源短缺，特别是近年来，我队新金厂金矿、观音山金矿、703金矿、东海金矿资源严重短缺，矿业开发面临重重困难，老矿区二轮地质找矿资料残缺，找矿难度很大；

2、收如分配机制不健全，激励奖罚机制不完善，难以调动专业技术人员的积极性、主动性和创造性， “等”、“靠”，“要”的思想在干部职工中依然严重，缺乏对时局和新形势的正确认识；

3、我队很多探矿权亟待深入开展地质工作，但专业技术人员严重短缺，难以满足我队生产发展之需要，现有技术人员的专业结构、年龄结构、知识结构十分不合理，严重失调，难以满足目前地质工作高质量、快节奏的要求；

4、随着社会的发展和改革的不断深入，地勘行业，特别是地勘队伍的历史定位及其社会作用多样化、多元化，地勘队伍的外部办事环境随之复杂化，但我队绝大多数干部职工对此没有足够的认识，办理和处理有些事情缺乏灵活性，办事效率低下。 面对发展中存在的问题和不足，我们不能回避，更不能视而不见，应该正确面对，冷静思考解决的办法和途径。

改革开放三十年的实践证明，发展是解决一切问题的关键和根本途径，用发展的办法解决前进中的问题，是改革开放以来我们的一条重要经验。历史和现实都证明，无论国际国内形势如何变化，无论遇到什么样的困难，只要正确坚持和贯彻发展的思想，我们就能够从容应对挑战，克服困难，不断向前。

因此，在我队地质勘查工作中深入学习贯彻落实科学发展观，坚持以人（绝大多数）为本，全面（地质、化探、物探、遥感、多领域、多矿种、多手段、多方法）、协调（国内国外、省内省外、商业性和公益性、系统内系统外）、可持续地开展地质勘查工作具有重要的现实意义和长远意义。

二、抢抓机遇，明确思路，加快构建保障我队地质勘查工作科学发展的新机制

十七大报告提出的全面建设小康社会的新目标，我队也明确提出了“发展地勘经济，构建和谐四队”的奋斗目标，有总量要求和速度要求。总的来看，实现总量和速度要求并不太难，难的是优化结构、提高效益、节约资源、保护环境，处理好结构、质量和效益的关系。我们要在这种背景下来思考贯彻落实科学发展观，构建保障科学发展的新机制。构建保障科学发展的新机制，根本目标在于提高地质勘查工作对地勘经济全面协调可持续发展的保障能力；核心是处理好保障发展与保护资源的关系，走出一条高效利用资源的新路；重点是要强化调控和严格监管，提高地勘工作的效率，保证地勘工作的质量，扩大地勘工作的成果，加强对矿业开发的监管审核，确保节约资源保护环境；关键在于进一步解放思想、改革创新，不断完善体制机制，进一步更新观念、转变作风，不断增强各级领导和干部职工的认知力和执行力。

三、加强地质工作，坚持科技创新，为我队地勘经济健康有序发展提供资源保障 1、更加突出“地质立队、地质强队”这个中心，努力实现有宏观影响的找矿新突破。

“地质立队、地质强队”既是发展思路，也是深入学习科学发展观的具体实践。实现地质找矿新突破，是“地质立队、地质强队”的标志。

（1）加强对找矿新理论、新技术、新方法的引进和应用，提高找矿效果。要在加强自身找矿理论研究的同时，加大与大专院校和科研院所的合作，拓宽找矿思路，借智实现找矿理论的新突破。要加大先进的物化探和钻探设备、仪器的引进和应用，运用地质、物探（包括航空物探）、化探、钻探、遥感、建立三维立体找矿模型等技术进行综合找矿。要发挥野外微型快速分析仪的作用，快速提取找矿信息，提高找矿效率和效果。

（2）多方筹措资金，确保找矿勘查的有效投入。要争取更多的国家和省地质勘查基金，继续加大队自筹资金投入，广泛吸纳社会资金，力争尽快取得大的突破。着重把握三点：一是对普查前期的矿产预查工作主动投入，主动用自有资金做工作，否则，就有可能丢失“地盘”，丧失机会。二是在有良好找矿前景的探矿权区域以队自有资金集中投入，同时要认真研究和消化中央和我省地质勘查基金（周转金）管理暂行办法、《危机矿山接替资源找矿项目管理暂行办法》、《关于促进深部找矿工作指导意见》等相关办法、文件的基础上，以实现探矿权权益的最大化为目标，分清哪些矿权宜去争取勘查基金项目，哪些矿权宜去利用社会勘查资金，哪些矿权必须自己投入。三是对重点项目重点投入，力争早出成果、早见效益。

（3）强化地质人才和技术管理，提高地质勘查工作质量。加大培训和激励力度，充分发挥地质勘查技术人员主观能动性，为地勘专业技术人员提供充分施展才华的工作平台。要继续发挥好老地质工作者、老专家的作用，充分挖掘地质资料，提供找矿新信息。地质工作要按地质工作规范要求进行，强化全过程的技术、质量管理，抓好立项、设计和成果验收三个关键环节，明确地质工作成果质量的终身责任制。要抓典型、树样板，在全队上下形成技术上精益求精、质量上一丝不苟的良好地质勘查工作作风。 （4）充分发挥地质技术优势，努力为地方经济建设多作贡献。《全国地质勘查规划》明确了“突出能源矿产勘查、加强非能源重要矿产勘查、做好矿山地质工作、提高基础地质调查程度、强化地质灾害和地质环境调查监测、推进地质资料开发利用、科技创新与地质工作领域拓展”七大任务。这将是未来一个时期地质勘查工作的重点方向。因此我们要进一步拓宽地质工作的服务领域，积极为地方经济发展作出新贡献。

2、做大做强矿业开发产业，为促进我队地勘经济跨越式发展奠定基础。 当前，矿业经济十分活跃，矿业开发已是发挥我队优势、实现经济跨越式发展的最现实、最有效的方法。一是加大财力和技术投入，确保我队已有矿山企业稳定生产。二是加大人力、物力、财力和技术力量，着力寻找并建立资源开发基地，集中资金重点开发有资源规模的矿山，使资源优势、专业优势尽快转化为经济优势。积极探索符合市场经济条件下矿业开发的路子，在抓好地质找矿、矿权运作的同时，在人、财、物的安排上向搞活矿业经济方面倾斜，用更大的精力切切实实抓好矿业开发工作。三是广辟筹集渠道，培植多元投资主体。由于矿产品价格大幅上涨，各方面对矿产资源产生了新的认识和前所未有的重视，各类资本参与矿业合作开发的热情极其高涨，许多大公司如中国五矿和有实力的民营资本如建新集团、亚特集团已进入我队矿业领域，寻找商机，这从客观上为我们积极引进外部资金，大力发展矿业，为我们加快矿业经济的发展创造了十分有利条件。为此，我们要紧抓机遇，根据国家的政策导向，优选工作地区和矿种，广泛开展国外及省内外的引资合作，促进矿业开发投资主体多元化。四是延伸产业链，实现探采选冶一体化。今后我们要大力发展精深加工，提升矿产品附加值，壮大产业规模，逐步形成找矿——开矿——回报补偿——再投入找矿的良性循环。