爱恨交加——农民对土地的情感分析
爱与恨:农民对土地感情的两个维度

爱与恨:农民对土地感情的两个维度
郑明怀;吴显华
【期刊名称】《湖南农机》
【年(卷),期】2006(000)0z1
【摘要】土地是农民财富的重要来源,是农民生存的重要保障,是农民精神的重要寄托,农民真诚地爱着土地.但由于土地束缚了农民的发展空间,成了农民的负担,土地的经营收入不断下降, 土地调整频繁,土地产权模糊, 农民又没有真正意义上的土地使用权,土地权利屡遭侵害,对土地的保护软弱无力,农民对土地的感情又有恨的一面.【总页数】3页(P36-38)
【作者】郑明怀;吴显华
【作者单位】广西工学院社会科学系,广西,柳州,545006;广西工学院社会科学系,广西,柳州,545006
【正文语种】中文
【中图分类】DF416
【相关文献】
1.农民正在淡去对土地的感情——回应2012年第2期“共同关注”《农民为何不愿种地》 [J], 禾刀
2.农民正在淡去对土地的感情——回应2012年第2期“共同关注”《农民为何不愿种地》 [J], 禾刀
3.两个维度处理好农民和土地的关系 [J], 叶兴庆;
4.始终带着深厚感情做好农民工工作——在全区扶贫开发暨农民工工作电视电话会
议上的讲话 [J], 彭清华
5.转变作风,加深感情,尊重农民,爱护农民 [J],
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农民诗歌乡土情感的抒发之作

农民诗歌乡土情感的抒发之作农民诗歌,作为中国乡土文化的重要组成部分,承载着农民对土地的深情厚意和对生活的真实表达。
这些诗歌以朴素而质朴的语言,展现了农民们对大地、家人、生活的独特感悟和情感抒发。
诗歌是农民灵魂的抒发,是农民心灵的寄托。
在草木枯荣、秋收春种之际,农民们通过诗歌来表达对大自然的敬畏和感慨。
他们用诗歌记录了四季轮回中的变化,描述了田野间的景象和动人的气息。
比如:春天的诗行描绘了大地回春、百花盛开的美景,农民们在诗中赞美春天是大地的新生:『春晓』春眠不觉晓,处处闻啼鸟。
夜来风雨声,花落知多少。
诗中写到春眠不觉晓,形象生动地表达了农民们对春天田园美景的期盼,也蕴含了对于生活的热爱和对于未来的美好展望。
夏天的诗歌充满了生机和活力,农民们用诗歌赞美夏天的豪情壮丽:『夏日田园杂兴』禾黍稻花黄,芳草碧连天。
热风吹麦浪,收割人儿欢。
这首诗歌勾勒出了夏天的耕作场景,歌颂了农民丰收的豪情壮志,丰富的意象让读者仿佛置身在田园之中。
秋天的诗行给人以丰收的喜悦和团圆的温暖,农民们纷纷通过诗歌表达他们的喜悦和感恩:『秋日田园杂兴』稻谷金黄稻谷香,一年辛苦汗水长。
丰收多少人喜笑,乡愁万里挥铁肠。
这首诗歌描绘了丰收的喜悦,抒发了农民们为了心中的家园付出的汗水和辛劳,同时表达了对家乡和亲人的思念和挚爱。
冬天的诗行则是对辛劳的结束和对即将到来的希望的期盼,农民们通过诗歌传递出对未来美好生活的向往和祝愿:『冬至』寒随穷律变,冬至送温衔。
来年好风吹,再临冬至日。
这首诗号召寒冬过后必然会迎来春天的理想境地,表达了农民们对未来的美好期盼,也激励了他们不断奋进的斗志。
农民诗歌不仅仅是对于自然的赞美,也是农民们对家乡、亲人和生活的真实写照。
农民们通过诗歌表达他们对家的眷恋、对亲人的思念、对生活的热爱。
他们用简单朴实的语言,道出了农村生活的酸甜苦辣,传达出了对幸福生活的追求和对未来的希望。
诗歌中的情感是真挚而深切的,是农民内心真实情感的抒发。
就恋这把土——农村作家“土地情结”的心理探寻

作者: 赵锡钧;张连义
作者机构: 内蒙古科技大学文学院,内蒙古包头014030
出版物刊名: 语文学刊:高等教育版
页码: 31-33页
主题词: 农村作家;“土地情结”;审美意识;农业文明
摘要:“土地情结”这个词,是路遥最早提出来的,无论其承认与否,其具有浓重的土地情结已成为不争的事实。
不过,如果我们把土地情结视为对土地特有的感情倾向的话,那么,几乎所有的农村作家都具有这种浓厚的土地情结,土地已成为他们内心深处不可抹灭的印痕。
无论是“五四”文学时期的“乡土作家”还是新时期以来关于农民的作品,对土地的眷恋,对土地上亲人的歌颂与同情、热爱与怀念,都显示出其土地情结的存在。
到底是什么原因导致作家们产生土地情结的呢?就此笔者仅从心理的视角展开粗浅的探寻。
中国农民的土地情缘

中国农民的土地情缘土地是中国农民的命根子。
自从盘古开天辟地,农民便与土地结下了不解之缘。
为了生存,人们总是生活在土地肥沃,水源充沛的地方。
部落之间为了土地经常发生战争。
他们认为土地是他们生存的根本。
进入奴隶社会以后,农民失去了赖以生存的土地,他们的身份也发生了变化,称之为农奴。
他们替奴隶主种地。
在交足了所有税款之后,剩下的才是他们自己的。
如果赶上自然灾害,他们的命运可想而知。
经常吃了上顿没下顿,连草根树皮都吃光,甚至还发生人吃人的现象。
杜甫“朱门酒肉臭,路有冻死骨”就是很好的说明。
这也是许多地方发生战争的原因之一。
封建社会后期,中国农民所受的压迫更是到了无以复加的地步。
社会在发展,农业技术却没有进步,农民仍然处在水深火热之中,统治阶级奢侈腐化,大肆挥霍,搜刮百姓,农民负担加重。
再加上资本主义国家的入侵,农民被迫参加战争,使土地荒芜,生产能力下降。
而战争赔款,加重了农民的负担;洋米洋面等对中国市场的冲击,使老百姓无法生存。
在这种情况下,农民战争也一再发生。
“均田地”“均贫富”“均田免粮”等农民起义的口号的提出,正是农民对拥有土地的渴望的写照。
一旦生存不下去的时候,他们只能选择反抗。
新中国成立前后,中国的土地政策也发生了几次大的变化。
在解放战争期间,中国共产党人提出“打土豪,分田地”运动,实行“耕者有其田”的政策,并一再减租减息。
农民分到了土地,生产积极性大为提高。
在社会主义建设时期,中国学习前苏联,推行农业合作社。
土地归集体所有。
一开始,农民积极性较高,翻身做了主人,生产的粮食都归集体所有,国家富了,农民也有盼头了。
许多人热情高涨,投身到社会主义建设之中,因为他们认为,这是农民当家做主的体现,是无上光荣的事。
可是,随着时间的推移,人们发现:干多干少一个样,干好干坏一个样。
生产积极性受到挫伤。
随着农村“联产承包责任制”的推行,农民再次拥有了自己的土地,付出就有收获。
多劳多得,农民劳动生产的积极性空前高涨。
土地·权益·情感:西南乡村的地权变迁

土地·权益·情感:西南乡村的地权变迁随着城市化的加速,中国农村地区的土地问题已经成为一个热点话题。
而西南地区的乡村也不例外,随着城市的不断扩张和人口的不断增加,西南地区的乡村地权变迁也呈现出了一些独特的特点。
一、土地流转带来的权益变迁西南地区的乡村地权变迁始于20世纪80年代,随着土地流转的推进,农村土地逐渐变成了市场化流通的商品,土地的属性也发生了变化。
此时,农民所拥有的土地权益也随之发生了变化,农民的土地使用权被转移到了土地经营权上。
然而,土地流转也带来了一些问题,农村土地市场逐渐形成了一种先进先锋的模式,最先流转土地的大多是富裕农民和地方官员,而且流转的土地多集中在产业园区和旅游开发区,这种土地流转方式加剧了乡村的贫富差距和城乡差距,同时也带来了严重的土地资源浪费问题。
二、土地权益变迁与情感归属除了土地流转带来的权益变迁,土地权益变迁也涉及到情感归属的问题。
随着土地的流转,土地原有的社会关系也随之发生了变化,乡村社会结构逐渐发生扭曲,农民对土地的情感连接也在逐渐减弱。
对于年轻一代农民来说,他们更愿意离开农村去城市谋生,因为他们觉得城市生活更现代化、更自由、更开放。
而乡村的土地,对于他们来说,只是一种生产资料,没有任何情感归属感。
三、土地改革的新思路为了解决乡村地权变迁中的问题,需要探索出一条合适的道路。
当前,国家正在大力推进乡村振兴战略,乡村土地问题也成为了乡村振兴中的重要方面之一。
知名学者提出了新农村建设的思路,即引导农村经济生产向规模化、现代化、品牌化和机构化方向发展,通过建设现代农业、生态农业和特色乡村旅游等,实现乡村可持续发展。
此外,他们还提出了一些具体的政策措施,如加强土地承包经营权的保护、鼓励农民参与土地经营合作社、发展农村集体经济等,以帮助乡村人口改变土地和农业的观念。
总之,乡村地权变迁问题是当前许多农村地区面临的难题,解决这一问题需要各方面共同努力,比如加强土地承包经营权的保护、加强农村土地流转管理,尤其是加大对乡村土地资产化程度的政策扶持力度。
河北省保定市部分高中2023-2024学年高一下学期期末考试+语文答案

高一语文答案【答案】1.C2.A3.B4.①农民对土地的依赖,使农民与土地产生难以言表的微妙关系,具有浓厚的恋土情结;②统治者实施的一系列促进措施,把农民固着在土地之上;③农业异军突起并得到社会各阶层的重视,使家庭观念深入人心,农民安于更重土地。
5.①农事诗中描写一家人齐心协力、共同劳作、夫唱妇随、尊长教幼的温馨场景,每个成员都能互爱互助、不离不弃。
②杨万里的《插秧歌》描写了乡村田家躬耕劳作、家庭成员互相帮助、分工合作、和谐共处的幸福生活。
【解析】1.本题考查学生根据文本内容进行理解推断的能力。
C.“农业在宋代异军突起并得到社会其他阶层的关注,与……人们强烈的家庭观念是密不可分的”于文无据,原文是说“宋代生产力迅速发展,整个社会处在极速前进的步伐中,农业异军突起并得到社会各阶层的重视”“家庭是由劳动个体组成的生产单位,只能以勤劳的双手来创造美好生活,家庭成员各司其职、共同生产的生活方式,将强烈的家庭观念深入每个人的内心”,二者之间没有必然的因果关系。
故选C。
2.本题考查学生分析概括作者在文中的观点态度的能力。
A.“表明世界上其他国家的农民对中国农民辛勤耕作、和谐互助创造出的美好生活非常羡慕”于文无据,原文是说“他们开山垦地、种植桑麻,一年四季辛苦耕作,起居有定,耕作有时,邻里和睦,互帮互助,这一切创造了一幕幕让人艳羡不已的田园牧歌场景”,没有明确表明世界上其他国家的农民对中国农民辛勤耕作、和谐互助创造出的美好生活非常羡慕。
故选A。
3.本题考查学生分析概括作者在文中的观点态度的能力。
B.“消解了农耕生活的苦难”错,原文“更加触动人心、发人深省的则是高于文本之上的那种源自生命本能的精神情感”是说这类诗歌更加触动人心、发人深省。
故选B。
4.本题考查学生对文章信息的整合和对内容的理解、概括能力。
结合“农民对土地的依赖,培养出他们浓厚的恋土情结。
作为社会最底层的劳动者,那片耕耘的土地使他们悲怆的心灵得以慰藉,在属于自己的乐园中,他们感受着生活的快乐,尽情释放热情并深深地热爱着它”可知,农民对土地的依赖,使农民与土地产生难以言表的微妙关系,具有浓厚的恋土情结;结合“统治者为了巩固政权,稳定社会秩序,也实施了一系列促进措施,到了北宋,王安石提出了保甲法,其目的是用“什伍之法”,把各地人民编制起来,固着在土地之上,封建社会的秩序便可以得到稳定”可知,统治者实施的一系列促进措施,把农民固着在土地之上;结合“农业异军突起并得到社会各阶层的重视。
生命与土地交响曲:恋土情结--读解李一清先生的长篇新作《农民》

生命与土地交响曲:恋土情结--读解李一清先生的长篇新作
《农民》
何艳华
【期刊名称】《宜宾学院学报》
【年(卷),期】2004(004)006
【摘要】农民过日子首先要拥有土地,农民在土地上折腾,但他们最后却坚守土地,我把农民这心态称为 "恋土情结".本文试图从分析生命与土地的内在与外在关系方面,融入现代化发展实质,并结合作家纯文学写作的崇高使命意识,来探究中国农民深层"恋土情结"的缘由,进一步突现中国农民对待土地的原生实态.
【总页数】4页(P88-90,94)
【作者】何艳华
【作者单位】西华师范大学,文学院,四川,南充,637002
【正文语种】中文
【中图分类】I207.425
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2.恋土情结的固守与释放——路遥、陈忠实恋土情结比较研究 [J], 侯业智
3.中国农民的“恋土”和“离土”情结——评《中国近代流民》 [J], 张士军;龚维玲;龚维玲
4.痴心不悔的黑土地情结——剧作家李政及其新作《叶赫那拉公主》 [J], 牟诚
5.总归要漂移的——读李杭育的长篇新作《流浪的土地》 [J], 程德培
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最新爱恨交加——农民对土地的情感分析

爱恨交加——农民对土地的情感分析" [摘要] 土地是农民财富的重要来源,是农民生存的重要保障,是农民精神的重要寄托,农民真诚的爱着土地。
但由于土地束缚了农民的发展空间,成了农民的负担,土地的经营收入不断下降, 土地调整频繁,土地产权模糊, 农民又没有真正意义上的土地使用权,土地权利屡遭侵害,对土地的保护软弱无力,农民对土地的感情又有恨的一面。
[关键词] 农民;土地;爱;恨民以食为天,食以农为源,农以地为主。
土地是直接为人类生产生活所利用的重要自然资源,是农民最基本的劳动对象和经营基础,是农民赖以生存的自然条件,也是农民生存的物质基础,土地还是农民的衣食父母,是农民生养的根本,是农民的命根、农业的源头、农村发展的根基。
农民对土地的感情是指在一定的社会历史条件下农民对土地的一种态度与倾向。
了解和把握农民对土地的感情,有利于党和政府制定更加符合农村实际和农民真正需求的土地政策,有利于解决目前日益严重的由征地引起的一些社会问题,有利于社会主义新农村的建设,促进农村的和谐发展。
农民对土地的感情是复杂的,既爱又恨,爱恨交加。
一方面,土地是农民财富的重要来源,是农民生存的重要保障,是农民精神的重要寄托,农民对土地怀有深厚的感情,真诚的爱着土地,这种爱是主动的、发自内心的;另一方面,由于土地束缚了农民的发展空间,成了农民的负担,加之目前的土地调整频繁、使用权不稳定,农民的土地权利屡遭侵害、农民对土地的保护软弱无力,农民对土地的感情又有恨的一面,但这种恨是被动的、也是无奈的。
总的说来,爱与恨是农民对土地感情的两个维度。
一、农民对土地感情的一个维度:爱土地是农民财富的重要来源,是农民生存的重要保障,是农民精神的重要寄托,农民对土地怀有深厚的感情,真诚的爱着土地,对土地的爱是农民对土地感情的一个维度。
1.土地是农民财富的重要来源。
被誉为“政治经济学之父”的英国古典经济学家威廉.配第曾说过“劳动是财富之父,土地是财富之母”。
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" [摘要] 土地是农民财富的重要来源,是农民生存的重要保障,是农民精神的重要寄托,农民真诚的爱着土地。
但由于土地束缚了农民的发展空间,成了农民的负担,土地的经营收入不断下降, 土地调整频繁,土地产权模糊, 农民又没有真正意义上的土地使用权,土地权利屡遭侵害,对土地的保护软弱无力,农民对土地的感情又有恨的一面。
[关键词] 农民;土地;爱;恨民以食为天,食以农为源,农以地为主。
土地是直接为人类生产生活所利用的重要自然资源,是农民最基本的劳动对象和经营基础,是农民赖以生存的自然条件,也是农民生存的物质基础,土地还是农民的衣食父母,是农民生养的根本,是农民的命根、农业的源头、农村发展的根基。
农民对土地的感情是指在一定的社会历史条件下农民对土地的一种态度与倾向。
了解和把握农民对土地的感情,有利于党和政府制定更加符合农村实际和农民真正需求的土地政策,有利于解决目前日益严重的由征地引起的一些社会问题,有利于社会主义新农村的建设,促进农村的和谐发展。
农民对土地的感情是复杂的,既爱又恨,爱恨交加。
一方面,土地是农民财富的重要来源,是农民生存的重要保障,是农民精神的重要寄托,农民对土地怀有深厚的感情,真诚的爱着土地,这种爱是主动的、发自内心的;另一方面,由于土地束缚了农民的发展空间,成了农民的负担,加之目前的土地调整频繁、使用权不稳定,农民的土地权利屡遭侵害、农民对土地的保护软弱无力,农民对土地的感情又有恨的一面,但这种恨是被动的、也是无奈的。
总的说来,爱与恨是农民对土地感情的两个维度。
一、农民对土地感情的一个维度:爱土地是农民财富的重要来源,是农民生存的重要保障,是农民精神的重要寄托,农民对土地怀有深厚的感情,真诚的爱着土地,对土地的爱是农民对土地感情的一个维度。
1.土地是农民财富的重要来源。
被誉为“政治经济学之父”的英国古典经济学家威廉.配第曾说过“劳动是财富之父,土地是财富之母”。
土地是农民财富的重要来源包括三个方面的内容:第一,土地本身就是农民财富的一部分。
“有土此有财,悖入财不久”。
在农业时代,社会财富基本上是以土地作为衡量标准,财富的多少,社会地位的高低,取决于占有土地的多少以及依附人口的数量。
今天,随着工业化、城市化的发展,特别是一些城市郊区农民的土地,土地成了一种资本金,是农民参与工业化,分享产业利润,分享发展红利的土地股;第二,一切财富都是从土地上创造出来的。
农业、采掘业是直接从土地中获得财富的产业,工业和服务业创造财富的多少,在很大程度上也受到土地面积和地理位置的制约;第三,更重要的是农民可以通过辛勤劳动在土地上创造出更多的财富。
重农学派认为“土地是财富的唯一源泉,只有农业能够增加财富”。
[1] “黄土生金”,“人勤地不懒,地内出黄金。
”农民日出而作,日落而归,规规矩矩,勤勤恳恳,在土地上播种、锄地、拔草、浇水、施肥,通过自己的辛勤劳动创造出更多的财富。
2.土地是农民生存的重要保障。
首先,民以食为天,国以农为本,土地是农民立足的场所,是农民劳动过程能够得以实现的基本条件,土地不仅为农民提供了生存空间,更重要的它是粮食的生长场所。
农民与土地的关系可以说是唇齿相依,没有土地就没有农民和农村。
其次,土地在农民生活中扮演着最关键的角色。
对于常年呆在农村的农民,土地不仅是最重要的农业生产资料,土地也是农民的衣食父母,是衣食住行的源泉,是生存和生活的根本,而且是最基本的生活保障。
即使是对于半工半耕的农民,土地依然是生存的重要保障。
农业生产季节性很强,农民“半年辛苦半年闲”,农民在空闲季节也会到城市打工,目前在我国半工半耕的现状相当普遍,“整个半工半耕制度的逻辑是:人多地少的过密型农业因收入不足而迫使人民外出打工,而外出打临时工的风险又反过来迫使人们依赖家里的小规模粮地作为保险。
”[2]目前确实有大量的农民离开了农村在城市就业,但真正能够在城市定居下来、不再回乡的毕竟还是极少数,大多数农民往返在城乡之间,“离土不离乡,进厂不进城”,因为在农村有土地,万一在城市找不到工作,回家还可以种田。
再次,土地是农民自身保障和家庭保障的基础,也是农民养老的重要保障。
长期以来,特别是那些在农村经济和农民的收入来源中,农业所占比重大的农村,农民的社会保障,主要是以土地为中心的非正规保障,因为大多数地区的农民除了土地之外还没有别的稳定的生活保障手段。
3.精神的重要寄托。
在传统的农耕文化中,土地不仅是财富的象征,也是农民的生存方式,更是农民的精神家园。
因为土地是农民赖以生存的物质基础,农民的衣、食、住、行都离不开土地,因而农民自古以来就有着“土生万物由来远,地载群伦自古尊”的土地崇拜观念,土地崇拜是中国农民重要的人生观、价值观,土地的存在是农民生存的最终根源与目的,也是农民一生快乐、痛苦的最终根源。
农民与土地难割难舍的关系,深刻影响着农民的生活方式、行为方式、道德观念和价值取向。
土地如同神灵一般被农民敬仰着,“城里人可以用土气来藐视乡下人,但是乡下,土是他们的命根。
在数量上占着最高低位的神,无疑的是土地。
”[3]土地是农民心中的神,农村有土地神,俗称土地公公(土地爷爷),农民怕他孤单,还给他配备了老伴叫土地婆婆(土地奶奶)。
农民离不开土地,土地是农民文化的灵魂,勤劳、质朴的农民对土地有一种深深的爱恋。
“庄稼百样巧,地是无价宝”,“田是根,地是本”,“地是父母面,一天见三见”,“人不亏地皮,地皮才不亏肚皮”。
土地在农民心中深深扎下了根,人离不开土地。
虽然农民进城打工,但大部分农民最后还是会回乡耕种,进城打工是暂时的、阶段性的,回乡耕种是长期性的、必然的、最后的选择,“穷家难舍,熟地难离。
”即使是那些在城市创业成功的农民,也有落叶归根、故土难离之情。
土地从来就是农民的命根,是农民一切生活的起点,是农民所有憧憬的归宿,也是农民生命的全部寄托和生存的精神支柱。
二、农民对土地感情的另一个维度:恨但由于土地束缚了农民的发展空间,成了农民的负担,土地的经营收入不断下降, 土地调整频繁,土地产权模糊, 农民又没有真正意义上的土地使用权,土地权利屡遭侵害,对土地的保护软弱无力,农民对土地的感情又有恨的一面。
这种恨是被动的、又是无奈的。
恨土地是农民对土地感情的另一个维度。
1.恨土地束缚了农民的发展空间。
因为农业具有天生的稳定性,农业的主要生产资料—土地是固定不动的,因此,农业在事实上就意味着流浪生活的终止,这种定居型农业使农民世世代代聚居在村落共同体中。
而地缘又与血缘紧密相关,“血缘性表明其生物学的特征,聚居性表明其地理学的特征。
”[4] 血缘和地缘的结合进一步把农民束缚在土地上。
农村在某种程度上是一个不流动的社会,村落共同体构成了农民几乎全部的生存空间。
狭小的土地、艰难的生存空间,千百年来,使农民的眼光局限在那块生于斯、长于斯、死于斯的土地上,农民像婴儿眷恋自己的母亲一样眷恋着土地,只要土地还没有被剥夺,农民一切都可以忍受。
农民在对土地的依恋中变成了土地的附属品,他们的生活节奏就如同从土地中生长出来的植物一样,在四季交替的循环中运转。
土地让农民一年年地播种着希望,却收获着世世代代循环的苦难,在狭小的空间里耕作,用牛耕地,用手工播种,用镰刀收割,人地捆绑在一起,方圆几亩的土地,就足以把农民牢牢束缚住,在土地上耗" 尽一生的时光。
农民恨土地把自己限制在土地上,束缚了自己的发展。
2.恨土地成了农民的负担。
农民对土地的爱是真挚的,他们把土地当作命根子。
中国农民是最勤劳的,在土地上面朝黄土背朝天地精耕细作,但土地并没有给他们带来财富,相反,现在出现了农民只有远离土地才能致富的现象,土地成了农民手中的烫手山芋,成了农民的负担。
一方面,日趋沉重的农民负担有相当一部分是按地分摊的。
农民休耕,不仅要照常交税,还有可能面临罚款。
农民外出打工不管种不种田,各种税费一分都不能少,农村税费改革后农民的负担多少由承包土地的多少决定、在减轻非农户负担的同时,但加重了农户,特别是纯农户的负担,形成了人少地多的农民负担重,出现了“多种地、多负担、多吃亏”的不公平现象,沉重的负担使一些农民“辛辛苦苦几十年,一朝回到解放前。
”土地已成为农民的沉重包袱,被一些农民看作套在脚上的脚镣。
4.农民恨土地调整频繁,使用权不稳定。
家庭联产承包责任制的一个显著特征就是在村的范围内将土地按照人口进行平均分配,根据“增人增地、减人减地”原则,农户家庭人口的变动,人口减少的农户应该退出相应的一份土地,新增加人口的农户得到一份相应的土地,人口不发生变动的家庭所耕种的地块,则不进行调整。
但部分农村土地调整过于频繁,“据调查,从1978年以来,农民承包的土地已经平均调整3.01次,至少有超过60% 的村庄和60% 的农户经历过土地调整。
”[6]为了更好地避免在承包期限内随意调整农户的承包地。
1999年1月1日开始实行的新的《土地管理法》有非常明确的规定:农户承包土地的期限为30年。
在最初的15年承包期满后,政府又决定延长土地承包30年不变,但在农村,3至5年调整一次相当普遍,少数村甚至年年有调整。
而土地与其他的生产要素相比具有自身的特殊性,要提高一块土地的产出率,只能想办法改善这块土地的生产条件,如农用机械、生产工具、运输工具、灌溉设施、排水设施、塑料大棚、修建田埂、改良土壤、水土保持以及使用农家肥等投资。
这样的投资,投入大但回收期长。
而且这种投资一旦发生,就无法与特定地块相脱离。
而土地调整可能会使农户在下一次调整中失去现在所耕种地块的使用权,导致农户无法获得进行长期投资的预期回报,从而会削弱农户进行长期投资的积极性。
一方面,农民恨如果没有对土地进行投资,那么土地的产出率就无法得到提高;另一方面,农民恨如果对土地进行投资,那么对土地的投入可能会付诸东流,难以得到应有的回报。
5.农民恨模糊的农村土地产权。
我国宪法第10条规定“农村和城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有”,《土地管理法》和《农业法》规定“农村土地属于乡、村、组集体经济组织所有。
”但是这些法律并没有具体规定土地归属哪一级集体所有,表面看来我国农村土地由集体所有,具体是由农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组占据所有者身份,但是事实上却又都不是,土地的产权相当模糊。
6.农民恨没有真正意义上的土地使用权。
一方面,农民的土地在使用权上受到法律约束,除了农业用途,不得它用,有些土地甚至不得农耕,只能种草种树,此外,土地的处置权也受到一定的约束,农民不得将自己的土地卖掉;另一方面,我国农村土地完全是由政府垄断,集体的土地要经过政府征用后才能进入市场,政府可以凭借其对土地市场的垄断地位,利用行政权力来征地。
低价从农民手里征地,然后以征地价格的几倍、十几倍、几十倍的高价卖给开发商。