亚太经合组织和中国的关系-应用文写作考试论文

中国—“亚太大家庭”的重要参与者

摘要

APEC是当今世界最大的区域经济合作论坛组织，在世界经济和区域经济的发展中发挥了举足轻重的作用。作为APEC的最大发展中成员，中国本着互利合作的原则，全面参与亚太活动，对亚太地区合作进程发挥了积极作用。当前，双方发展进程中机遇下蕴藏挑战。本文通过分析两者的关系，论述了APEC对中国经济生活带来的影响及相关的对策措施。

关键词：亚太经合组织合作互利共赢区域经济发展

目录

第一章绪论 (3)

1.1 亚太经合组织的形成 (3)

1.1.1亚太经合组织诞生的历史背景 (3)

1.1.2 亚太经合组织的基本状况 (3)

1.1.3亚太经合组织的特点与内容 (4)

1.2 中国与亚太经济合作组织 (4)

1.2.1 中国参与APEC的历史背景 (4)

1.2.2 中国加入APEC的过程 (5)

1.2.3中国与APEC成员的经贸关系简介 (5)

1.3 中国与亚太经合组织关系的讨论意义 (5)

第二章我国积极参与APEC的原因及重大意义 (5)

2.1 我国积极参与APEC的原因分析 (6)

2.2 中国参与APEC进程的意义 (8)

第三章新时期中国与亚太经合组织的发展状况 (5)

3.1 中国参与APEC经济技术合作的进展状况 (9)

3.2 APEC 对中国政治经济生活的影响 (9)

3.3中国在A P E C组织中的地位 (13)

3.4中国的主要主张及贡献 (13)

第四章中国与亚太经合组织发展的建议措施和未来展望 (15)

4.1政策建议和解决措施 (15)

4.2中国与亚太经合组织的发展前景 (17)

第五章结论 (18)

参考文献 (19)

第一章绪论

1.1亚太经合组织的形成

1.1.1 亚太经合组织诞生的历史背景

20世纪80年代，国际形势因冷战结束而趋向缓和，世界经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成潮流，亚太地区经济经历了一个迅速成长的时期，亚太地区经济增长迅速、经济繁荣使得经济体之间的经济相互依赖程度不断加深。因此，为促进经济交流更加深入，区域内迫切需要降低许多壁垒，同时提高各个方面的合作，建立一个有效的沟通平台成为亚太地区经济继续发展的必要。

在这种背景下，1989年1月，澳大利亚总理霍克访问韩国时建议召开部长级会议，讨论加强亚太经济合作问题。经与有关国家磋商，1989年11月5日至7日，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东盟6国在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长级会议，这标志着亚太经济合作会议的成立。1993年改名为亚太经济合作组织，简称亚太经合组织或APEC。

1.1.2亚太经合组织的基本状况

APEC是亚太地区重要的政府经济合作组织，是本区域经济体加强多边经济联系、交流与合作的一个重要论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制，起着引导方向的作用。APEC成立以来，为各成员提供区域经济、科技、贸易和发展等方面多边合作的机会，交流各成员在这些领域内的经验，促进本区域的共同发展。由于环太平洋沿岸的主要国家都参加了这一区域性经济合作组织，APEC的地位迅速提高，越来越受到了区域内各国的高度重视。

目前该组织共有21个成员国。APEC成员所涵盖的陆地领土遍及除欧洲、非洲以外的世界主要地区。APEC共有5个层次的运作机制，包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和工作组及秘书处。其中，领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议，会议形成的领导人宣言是指导亚太经合组织各项工作的重要纲领性文件。亚太经合组织的正式工作语言是英语。APEC的合作方式，都以对话而非谈判、以自愿而非约束为基础。它的宗旨是坚持开放性多

边贸易体制和减少区域内贸易壁垒，以使这个地区的成员能够相互依存，共同受益。

APEC的核心是以开放而非排他的态度，聚焦区域经济合作。APEC主要讨论与全球及区域经济有关的议题，如促进全球多边贸易体制，实施亚太地区贸易投资自由化和便利化，推动金融稳定和改革，开展经济技术合作和能力建设等。近年来，APEC也开始加入一些与经济相关的其他议题，如人类安全，包括反恐、卫生和能源、气候变化、反腐败、文化合作等。

1.1.3亚太经合组织的特点与内容

与欧盟、北美自由贸易区等区域性经济组织不同的是，亚太经合组织不是依靠组织内部的法律或协定来约束各成员参与地区活动，而是采取非约束性行事机制来推进地区经济合作，扩大共同利益的。具体说来，就是在相互尊重、互相平等的基础上，通过自主安排、共同协商和渐进的方式来开展地区经济合作的，同时实行“开放的地区主义”，对区外成员对等提供经济合作成果。

经过10多年的发展，亚太经合组织已日趋完善，就其开展的活动而言，主要包括三个方面的内容，即贸易投资自由化、贸易投资便利化和经济技术合作。贸易投资自由化主要是指消除成员间的关税和非关税壁垒，实现投资、服务业自由化。贸易投资便利化主要指为促进亚太地区企业进行商业活动而提供的各种便利化措施，内容包括简化海关手续、实现无纸化贸易、建立相互认可协议、制定竞争政策等等。这方面亚太经合组织取得的进展比较大。经济技术合作主要是在各成员间进行经济、技术等领域的合作，以促进共同繁荣和发展。活动主要集中在六个优先领域，即人力资源开发、资本市场、基础设施、技术、环保和中小企业六个优先发展领域，并鼓励企业参与经济技术合作活动。到目前为止，亚太经合组织已开展了400多个合作项目。

1.2中国与亚太经济合作组织

1.2.1 中国参与APEC的历史背景

中国积极参与APEC的经济合作，是90年代中国经济外交的重要举措。80年代末、90年代初，国际形势发生了深刻的变化，东欧剧变，两德统一，苏联、南斯拉夫相继解体，持续了40多年的两极格局宣告终结，世界朝着多极化的方向发展。旧的格局打破以后，世界各种力量出现了新的分化组合，国际竞争日趋

激烈。国际形势的重大变化，给中国深化改革、加速社会主义现代化建设提供了良好的外部环境。中国加入APEC，为我参与区域经济合作，学习借鉴其他成员的经验，促进国内的体制改革提供了机遇。

1.2.2中国加入APEC的过程

1990年7月在新加坡举行的 APEC第二届部长级会议通过的《联合声明》，欢迎中国、台湾、香港三方尽早同时加入APEC。1991年10月2日，中国同APEC 就中国、台湾、香港三方加入问题签署了谅解备忘录，明确中国作为主权国家，在“一个中国”和“区别主权国家和地区经济体”的原则基础上，1991年11月12日，第三届部长级会议在汉城举行，会议一致同意接纳中国和中国台北、香港为APEC成员。

1.2.3中国与APEC成员的经贸关系简介

作为APEC最大的发展中经济体，中国一直积极参与APEC组织的各种活动，为APEC的发展作出了许多重要的贡献。经合组织与中国在经济发展、农业政策、环境保护、出口信贷、金融体制改革、保险、税收、科学、技术及工业等19个政策领域均开展了合作。中国与APEC的其他发展中成员密切配合，积极参与了诸多有关APEC基本原则的讨论和制定。1991年，中国近80％的对外贸易和93％的外资来自这一地区。2001年10月，APEC第九次领导人非正式会议在上海举行后，中国与APEC其他经济体的经贸往来更加密切。近年来，中国与APEC其他经济体之间每年的贸易额均占中国当年贸易总额的70%以上。

1.3中国与亚太经合组织关系的讨论意义

中国重视同亚太各国发展关系,特别是与APEC发展关系。通过回顾中国与APEC的发展历程，分析两者关系，我们可以更清楚地认识中国与经合组织的发展走向，认识面临的机遇与挑战，从而更好地去维护并支持一个繁荣、开放的亚太地区，对促进我国改革开放和现代化建设事业的发展，巩固和发展我与APEC 各经济体的关系，维护本地区人民的共同利益,以及展示我国发展成就和树立良好的国际形象，都有重要意义。

第二章我国积极参与APEC的原因及重大意义

2.1我国积极参与APEC的原因分析

一.适应国际形势发展和贯彻睦邻友好政策的需要

和平与发展是国际形势发展的大趋势。迎合这一趋势，促进地区和平与发展，是亚太地区每一个国家应尽的义务。中国一向实行睦邻友好政策。APEC的成员体中有相当一部分是中国的近邻，加入APEC，可以使中国与它们在同一个机制下进行对话、交流和沟通，加强彼此的了解，从而更好地贯彻睦邻友好政策。

二.中国与亚太地区经济体共同合作、共同繁荣的需要

1.中国的发展需要APEC

(1)APEC加快了中国的开放,引领中国登上亚太国际舞台

亚太是中国开展对外经济贸易的主要地区，中国对外贸易的大约70%、吸引外国直接投资的70%以上来自APEC成员，中国的发展很大程度上受益于区域经济。中国经济的发展很大程度得益于区域间的外部环境和要素流入，我国还面临产业升级、环境保护等很多问题。中国经济迅猛发展时，更需要向区域各国寻求帮助，实现共同发展。80年代中期以后，亚太地区正处于经济区域化集团化方向的发展过程之中。

(2) APEC为我国参与国际科技合作提供了重要平台

与亚太进行技术合作，可以促进中国同APEC和其他地区的经济技术合作，吸收当代先进的科技和掌握高科技知识的人才，积累丰富的经验,促进技术进步，推动经济可持续发展，越来越多的中国企业也开始“走出去”，结交更多的朋友，参加工商管理论坛等活动，10年来，我国在电信、交通、能源、人力资源开发、环保和科技、海洋资源保护等领域，充分利用了APEC的信息和技术。

(3) APEC为我国经济发展提供契机

通过参加APEC的活动，中国可以进一步积极发展同亚太各国的友好合作关系，建立起联系和信任机制，对于促进中国与亚太国家的关系大有好处。中国也希望通过APEC的活动提出和倡导自己的主张，发挥自己的影响，为自己创造一

个有利的发展环境。特别是进入九十年代后，中国开始实施的新的国民经济和社会发展五年计划和2010年远景规划，亚太区域经济合作进程与我国发展计划高度一致，这相当有利于双赢。

(4)APEC是我国推动改革开放和经济建设的重要渠道

APEC包括了美国、日本在内的我国大部分主要贸易伙伴。虽然APEC是论坛，有别于世界贸易组织和其他机制性、约束性的贸易集团，但是由于成员的共同需要，合作在朝着实质性方向推进，因此它对促进区域经济合作和世界经济的发展起到了重要作用，同时也有利于加速我国开放型经济的发展。

2.APEC的发展离不开中国的参与

中国是世界上最大的发展中国家。它人口众多、市场广阔，和亚太地区有着较为广泛的经济联系，自身经济又保持着持续、高速的增长，尽管经济结构尚需调整和完善，但经济规模正日趋增大。中国与APEC成员有密切的经济联系，他们是中国的主要贸易伙伴，APEC进程与中国的发展息息相关。

(1)亚太经济区域化需要中国的融入

区域合作的最初形式是贸易自由化，APEC无论制订什么样的贸易自由化目标或时间表，有否中国的加入就成为整个亚太地区经济区域化乃至一体化的关键。由于中国与亚太地区各主要经济体之间的互补和依存关系日益提高，中国及时成为APEC一员，对APEC发展进程起到巨大的推动作用。

(2)贸易政策的落实需要中国的参与

自成立以来，APEC就一直主张贸易投资自由化和经济技术合作。这一主张，有利于深化本地区的贸易、投资和技术等各方面的联系。作为世界最大的市场之一，中国加入APEC可以大大开拓APEC的市场空间，使APEC的各项主张更加得到有效的落实。

(3)亚太地区经济结构调整需要中国的合作

80年代末90年代初期，正是亚太地区产业结构重组进一步展开之际。中国正在制订面向2010年的发展战略目标。在这个过程中，中国经济将从欠发达、不发达的发展阶梯上升到准发达、较发达的阶梯；从不成熟的、带有计划体制色彩的市场经济转变为较成熟的现代化市场经济；从粗放型外延型为主的增长方式

转变到以集约型效益型为主的增长方式。为了完成这些转变，中国将经历一系列复杂而艰难的结构调整。国际社会特别是亚太地区主要经济体密切注视中国经济的转型，希望加入这一转型过程，从中获得经济利益。

(4)APEC的稳定发展也离不开中国的决策

1997年亚洲金融危机期间，中国政府向世界承诺，保持人民币不贬值，并采取一系列积极措施和政策，为制止危机蔓延和亚洲经济的重新发展作出了重大贡献。没有中国的APEC，不仅是不完全的、缺乏代表性的，而且是不利于整个地区乃至世界经济的发展和繁荣的。

三.促进中国改革开放和经济发展的需要

20世纪末，世界经济重心向亚太转移，该地区经济迅速增长，潜力无穷。中国身处亚太地区，与该地区有自然的地缘关系，亚太地区乃中国根之所在。中国要对外开放，要走向世界，亚太是必经之地。作为亚太地区最大的官方性经济论坛，APEC为各经济体的相互了解、相互开放提供了宝贵的交流平台。美、日等大国都在APEC之中，APEC是中国开展多边外交的重要场所，也是向全球展示中国改革开放形象的国际舞台。此外，APEC实施贸易投资自由化的时间长达20年，与中国的改革开放长远进程相一致，参与APEC进程，有利于中国把握地区和全球经济合作的发展态势，对未来的改革开放道路作出相应规划。

2.2中国参与APEC进程的意义

首先，参与APEC进程，有利于中国把握全球经济合作的最新发展形势，因势利导地对中国的改革开放进程做出规划。其次，参与APEC进程，有利于促进中国产品的出口，为中国企业创造一个更好的、更加稳定和开放的外部环境。再次，参与APEC进程，有利于中国学习其他成员经济管理体制中的先进经验，完善自身的市场体制建设。最后，参与APEC进程，有利于中国学习其他成员先进的科学技术。由于中国在APEC的地位提高，APEC就成为展示中国外交的重要舞台，成为中国发展同亚太地区的经济关系，扩大同区域内各国经济技术合作的有效途径。实践证明，在世界经济区域化、集团化的趋势中，参加APEC并同各成员特别是发展中成员同舟共济，乃是中国的最佳选择。

第三章新时期中国与亚太经合组织的发展状况

3.1中国参与APEC经济技术合作的进展状况

中国自加入亚太经合组织以来，始终本着积极参与，求同存异，推动合作的精神全面参与该组织各项活动，对亚太经合组织近年的合作进程发挥了重要的影响。概括起来，中国与经合组织的合作体现在以下几个方面：

一. 积极参与了APEC的贸易投资自由化进程。

中国积极适应亚太贸易自由化，化压力为动力，加快自身的改革，避免了贸易投资自由化对本国的国内产业造成巨大的冲击。自1995年大阪会议上中国领导人宣布中国对APEC贸易投资自由化的“首次投入”后，中国便从1996年起开始大幅度降低进口关税，平均关税水平从35．9％降至目前的不到8％，是平均关税降幅最大的成员之一。

二．加强政治经济体制改革。

中国自开放东南沿海城市后，又相继推出了西部大开发、振兴东北老工业基地等政策措施，目前已开放100多个服务贸易部门。加入APEC后中国清理和修订了多部法律法规，已经建立起完善、公开、透明的外商投资法律体系。为提高亚太地区贸易便利化水平，中国在简化海关通关手续、便利商务人员流动、提高透明度等方面取得了许多成果，为亚太地区的贸易营造一个良好的投资环境。

三.积极推动经济技术全面合作。

中国作为最大的发展中成员，始终站在了发展中成员的共同立场。在1997年的温哥华会议上，中国倡议制定一项《走向21世纪的科技产业合作议程》，该议程得到了APEC成员一致赞同和支持，中国政府专门援款3000万美元设立“中国亚太经合组织科技产业合作基金”，资助中国同其他成员在科技产业等领域的合作，并选定北京、合肥、苏州、西安、烟台等多个高新技术开发区向APEC开放。中国已经成为APEC内引进海外直接投资最多的发展中成员，其行动和举措有目共睹。

3.2 APEC 对中国政治经济生活的影响

3.2.1 APEC对中国的有利影响

一．经济领域

1.为协调我国与亚太主要国家的关系提供一个广阔的平台

发展与亚太地区国家和地区的经贸关系一直是我国对外开放战略的核心内容。亚太地区是中国对外经济利益的主要所在，除了欧盟之外，世界经济很大一部分就是在APEC成员之间进行。APEC要求成员国逐步削减关税,取消出口补贴,取消不正当的出口禁令和限制,减少服务贸易市场准入限制,加强技术交流等,这一切措施在促进APEC内的贸易和投资的自由化、便利化及经济技术合作的同时,增强了我国同亚太各国的相互联系和依赖,消减了贸易冲突。例如中日，中美关系，政治上中美关系尚存矛盾，但如能在亚太区域一体化进程中找到利益的汇合点，将为深化中美关系提供契机，而中日关系的死结在于历史问题，而APEC合作集中于经济领域，中日之间合作拥有较大空间，在推动亚太区域经济一体化过程中将有可能为改善中日关系打开一片新的天地。

2.有利于我国更好的参与经济全球化

WTO是经济全球化的产物,积极加入WTO并积极参与WTO的各项活动,有利于我国更好的参与经济全球化进程,分享经济全球化带来的种种成果。然而,虽然WTO在解决国际贸易争端、促进多边贸易谈判等方面成效显著,但作为一个全球性的多边组织,范围广,成员多,很容易造成一些问题久拖不决,APEC作为区域性经济合作组织,由于范围小、成员相对较少,合作领域及活动内容又相对较宽,因而具有WTO无可比拟的优势,是对WTO的一个有效补充。

二．政治领域

1.有助于我国提升国际影响力

APEC成员广泛,遍及美洲、亚洲和大洋洲。通过积极参与APEC的各项活动,提升我国在APEC的发言权,提升我国的国际地位和影响力。自1991年正式加入APEC起,我国一直积极参与该组织的各项活动,对推动APEC的发展作出了重要贡献。例如,江泽民在出席亚太经合组织领导人第二次会议时提出的开展亚太地区经济合作和推进亚太经合组织贸易与投资自由化的五项原则与APEC的九项根本原则高度重合,充分说明了APEC对中国及整个发展中国家的重视,也充分反映了

中国在APEC中所占据的地位和影响力。

2.有助于推进中国入世进程

APEC是一所最好不过的学校，它的许多内容和领域与WTO相通，但又不具有约束性，是中国“入世”理想的练兵场。通过在APEC中的“实习”，中国获得了国际贸易体制的运作经验，培养了一大批熟悉国际多边贸易规则和事务的官员、技术人员、工商界人士和科研队伍，为最终“入世”及胜任WTO的运作创造了有利条件。可以说，亚太经合组织为中国加入WTO提供了各种机会，加入APEC 对于中国向世界开放、与世界接轨来说，是一项很有前瞻性的决策。

3.有助于我国开展多边外交

APEC是我国开展多边与双边外交、发挥重要大国作用、维护国家主权统一的重要舞台。我国可以充分利用APEC提供的广阔空间,开展全方位的外交活动,如利用一年一度的部长级会议和成员体领导人非正式会议,开展部长外交、首脑外交以及其他类型的双边外交和多边外交,进一步发展睦邻关系,改善和发展与大国的关系，传递了中国对外政策，传达中国对外开放与国内改革的信息，有力地促进了中国经济的整体发展。同时,在涉及国家领土主权、国家安全等重大问题上,进行必要的斗争,趋利避害,打击霸权主义，维护国家利益。1991年台湾以"中国台北"的身份加入APEC,是我国在APEC中外交胜利的一大佐证。这次APEC 上海峰会，台港澳经济体成员均要莅临上海，有利于我国促进祖国统一大业。

事实上，APEC确实对中国的开放和融入亚太乃至世界发挥了重要作用：通过APEC，中国向世界阐述了自己的改革思想和开放政策;通过APEC，中国承诺并履行了贸易自由化和便利化的单边行动计划，大幅度降低了关税，加快了开放步伐;通过成功举办上海APEC会议，中国向世界展示了积极开放、迅速发展的新面貌;通过APEC，中国表达了自己的合作理念和“亚太观”，并已成为APEC的共识。

3.2.2挑战与机遇并存

中国作为一个发展中国家，在参与APEC时，机遇下同样存在难题：

一．降低关税任务艰巨

中国的平均关税率不但大大高于A PEC 发达成员的水平, 而且也高于A PEC 发展中成员水平,在 A PEC 中居最高之列。1993 年以来, 中国多次自动降低关

税, 今后几年会继续大幅度降低关税。但届时仍将高于发展中成员平均水平。即使这样, 对中国来说降低关税的总体任务仍很重, 仍需付出极大的努力。

二．经济体制改革要符合国际规范

当前, 中国的改革正处在关键时期。国有企业的改革涉及的不是简单的效率问题, 而是经济体制问题。因此, 要增强国有企业的竞争力, 就不能只采取简单放开市场的办法。如何把对企业的支持规范化, 使之符合国际规范, 适应A PEC 的发展, 也是一个不容忽视的严峻问题。

三．面临来自发达国家的压力

发达国家与发展中国家不平衡在加剧。经济全球化为以发达国家为主的国际资本开拓了寻求更高利润的地域和空间，有利于发达国家构筑以其为中心的国际经贸基础，发展中国家的主权将会受到更大的削弱。例如，中美之间的争执涉及诸多方面, 许多贸易争端隐含着政治因素, 像“人权”、“核扩散”等等问题通过

A PEC 是无法解决的。美国、日本等发达国家会越来越多地把诸如环境、粮食以及劳工标准等问题纳入 A PEC 议程中来, 这些都会与中国的现实和转变能力发生矛盾。

四．区域联系与国家主权间的冲突。

中国必须协调好参与世界贸易组织新一轮谈判与推动区域经济一体化之间的关系，避免两者出现矛盾。对中国而言，还要特别处理好中国台北在参与亚太区域一体化进程中的政治敏感问题，在促进经济发展的同时维护国家主权。五．APEC本身也面临新世纪挑战

1.一些发达成员对经济技术合作态度消极

亚太地区主要大国就一体化进程尚有不同意见，东盟多数国家对加强APEC 的机制化一直持怀疑态度，美国作为亚太经济共同体的始作甬者，目前也难于在贸易投资自由化方面做出大的承诺，日本更是如此。

2.APEC成员的多样性产生合作的障碍因素

虽然APEC的目标和原则为各成员所赞同，但是也不是没有问题的，APEC成员经济复苏步伐不一，进而导致一些成员在宏观经济政策等方面出现分歧。特别

是在APEC活动内容上，长期存在分歧，目标和理想产生了一定的障碍。

3.接收新成员问题

亚太经合会已有21个正式成员，还有多个国家和地区要求加入亚太经合会。从客观上分析，成员越多，越难形成集体行动计划，越难达成共识，将使自由化过程放慢。在接收新成员问题上，关税低的成员与关税高的成员持不同意见。4．工作重点问题

发展中的国家渴望将经济技术合作作为亚太经合会活动的一个中心，但菲律宾会议虽然通过了《亚太经合会加强经济合作和发展框架宣言》发达工业化国家却依然把力量集中在贸易投资自由化方面。在这一点上发达国家和发展中国家矛盾明显。

但是，这些挑战尚够不成颠覆性的因素，经过磋商与协调是可以克服的。3.3中国在APEC组织中的地位

由于中国对APEC的基本立场代表了大多数发展中成员的利益和要求，再加上中国积极参加APEC的活动，对APEC提出了许多建设性的建议，表现了积极的姿态，因而在APEC的地位迅速提高了。对于APEC来说，一个13亿人口大国的加入，不仅增加了与会人员数量，也使该组织的理念更为丰富，特别是在当前国际金融危机后续影响依然存在、世界经济复苏面临众多不确定因素的情况下，中国的许多理念正成为APEC的共识。在引导亚太经贸合作，营造APEC大家庭精神上，中国功不可没。中国改革开放后的经济腾飞，更进一步带动了亚太地区的经济发展，对区域经济进一步合作和发展起了巨大的推动作用。随着中国的发展，APEC更加重视中国的声音，重视中国为APEC发展所作的努力。

2001年，中国作为东道主，在上海成功举办了APEC领导人非正式会议。上海APEC会议进一步提高了中国在国际和地区事务中的地位和影响，也成为APEC历史上一次具有里程碑意义的会议。在这之后，中国也被赋予了更多的期待和责任。

3.4中国的主要主张及贡献

回顾中国参与历次APEC会议和近10年在区域中的表现，中国的贡献和作用是有目共睹的。

一．中国从发展中国家的立场出发，参与APEC基本原则的讨论和制定

1991，在出席加入APEC之后的首次部长级会议时，中国代表就提出，亚太经济合作应坚持三项原则：多样性、互利性和开放性。在1994年亚太经合组织第二次领导人非正式会议上，中国协助与会各方通过了《茂物宣言》，确立了在亚太地区实现贸易和投资自由化的目标。中国强调贸易投资自由化和经济技术合作要“两个轮子一起转”，并且特别为地区科技合作提供了一笔资金。

二．参与APEC的贸易投资自由化行动

尽管作为发展中国家，推行贸易投资自由化对于国内产业将造成较大的冲击，但中国在加入APEC后还是积极参与了APEC的主要贸易投资自由化行动。1995年，在大阪会议上，江泽民宣布了中国对APEC贸易投资自由化的“首次投入”，1996年11月，中国与其他APEC成员一道提交了贸易投资自由化单边行动计划。到1998年，中国也同其他原17个成员一样提交了三次单边行动计划。中国还加强与APEC其他成员的协调和合作，以共同推进APEC的贸易投资自由化。

三．积极推动APEC的经济技术合作

在APEC成员中，中国一贯重视并积极参与APEC各领域合作，主张经济技术合作与贸易投资自由化、便利化的均衡发展，强调成员之间密切合作对增强经济增长潜力，尤其是对发展中成员的重要性。在2004年智利APEC领导人非正式会议上，中国提出将成立亚太财经与发展中心；2006年在越南，中国提议成立亚太经合组织港口服务网络；2007年在澳大利亚，中国提出的“亚太森林恢复与可持续管理网络”倡议，得到各方一致支持。

四．协调区域健康发展

在有争议的敏感问题上，中国坚持实事求是的原则，发挥了很好的协调作用。1997年和1998年，当一些发达成员提出要加快贸易投资自由化的发展速度，甚至超越世界贸易组织时，中国冷静地指出这一要求与现实情况不符，阻止了部分成员冒进的举动。2001年“9·11”事件发生后，作为亚太经合组织第九次领导人非正式会议的东道主，中国表示，亚太地区搞好经贸合作必须以稳定的环境为基础，敦促与会领导人就反恐问题交换了意见，并共同发表了反恐声明。为应对国际金融危机，中国政府除及时调整宏观经济政策，果断实施扩大内需、促进经济增长等一揽子计划外，积极与包括亚太经合组织在内的国际社会携手合作。

第四章中国与亚太经合组织发展的建议措施和未来展望

4.1政策建议和解决措施

针对APEC 与中国合作进程及遇到的问题, 我们应从两方着手，双管齐下，做出切实的努力。

4.1.1 中国方面

一．要充分认识到APEC对我国发展的重要意义并积极参与亚太活动区域经济集团化是当今世界经济发展不可逆转的趋势, 我国作为亚太地区的发展中大国, 要迅速发展经济, 发挥在本地区政治、经济中的重要作用, 就必须积极倡导和参与APEC。对一些非排它性的优惠贸易集团应力争参加, 拓展新市场; 对排它性的优惠贸易集团要重视研究, 制定对策, 同时广开渠道, 加强联系与对话; 对与我国有关的经济圈, 我国政府应大力支持, 待时机成熟时积极促使其形成和发展。

二．采取有效措施，保持全球和区域经济发展势头

采取积极有效的宏观经济政策和调控措施，加强相互对话和协调，深化区域合作，致力于促进和保持世界经济增长，为实现共同发展而努力。一是要拿出诚意，显示灵活，促进世贸组织新一轮早日取得实质性成果。二是要加强协调和对话，减少分歧和磨擦，消除歧视和偏见，创造公平、共赢的贸易投资环境。三是要共同维护世界能源市场稳定，为实现世界经济平稳运行和持续增长创造有利条件。

三．深化互利合作，推动建设亚太大家庭

共同的利益、共同的未来，要求我们承担共同的责任、作出共同的努力。我们应该抓住当前经济全球化和区域一体化进程加快带来的机遇，充分利用亚太经合组织这一舞台，相互学习借鉴，彼此取长补短，发挥自身优势，在坚持以经贸合作为重点的同时，从能力建设入手，根据自身的实际情况，开展务实合作，推动成员间更紧密的经贸往来和互利合作，为实现可持续的共同发展打下更加坚实的基础，努力为亚太地区的经济发展和贸易投资活动创造一个安全稳定的环境。

四．积极应对APEC当前存在的主要矛盾

我国应充分发挥作为本地区发展中大国的作用, 抵制霸权主义和不正当贸易，推动本地区经济技术合作, 接受经济的正传递，抑制副传递，促使尽早形成有利于A PEC 健康发展的多极格局。中国应通过创造性的对话，通过对APEC的承诺和认真履行承诺的实际行动，通过全面开放以及对国际合作负责任的态度，通过不断推进中国国内的体制改革和加入WTO的进程来努力化解矛盾，推动区域经济发展。

五．继续加快经济改革的步伐

首先，加快调整产业结构, 优化出口商品结构。实现由粗加工制成品出口为主向精加工制成品出口为主的转变, 不断提高出口产品的档次, 增加附加值, 同时发展技术及技术产品包括成套设备在内的出口产业, 努力通过技术优势去开拓国际市场; 其次，深化外贸体制改革, 建立适应国际竞争的贸易体制。而后，加快金融和财政体制改革, 有计划有步骤地开放国内金融市场, 促进金融机构走向国际化, 同时增强财政手段在经济和贸易中的作用; 最后，加强对涉外活动的管理、协调和指导, 发挥整体优势, 统一行动, 切忌各自为政, 相互竞争。4.1.2亚太经合组织方面

一．APEC应始终站在全球与区域经济发展的前沿，适应世界和地区经济发展的形势和特点，对解决世界和区域经济发展面临的突出问题发挥引导方向的重要作用。

二．APEC应在尊重多样性的基础上，向实现茂物目标迈出更加坚实的步伐。继续秉承开放的地区主义原则，为促进多边贸易体制的发展作出贡献。三．APEC的发展应反映各成员最广泛的共同利益，采取更富成效的合作方式，缩小成员间的差距，增强凝聚力。只有这样，APEC才能保持活力，并实现各成员共同繁荣的目标。

四．要坚定地支持多边贸易体制，加强以人力资源能力建设为核心的经济技术合作，使之与贸易投资自由化平衡发展；同时要调动工商界和教育学术界的力量，发挥他们的积极性和创造力。

五．携手合作，努力营造一个有利于各国人民共赢、共享安宁与繁荣的国际和

地区环境，开展政策对话，就提高能效、开发新能源和解决贫困人口的能源供应等问题深化合作。

4.2中国与亚太经合组织的发展前景

展望未来，世界正处于一个大变革和大发展时期，亚太地区不仅是全球经济发展最具活力的板块，也是去年金融风暴席卷全球以来，引领世界经济走向复苏的主要动力。中国在发展，APEC也在发展。今日的APEC已成为全球最具影响力的区域国际组织，形成了独特的、适合本地区多样性特点的合作机制，范围已超出经济领域，议题与时俱进，成为亚太各国讨论地区问题不可或缺的场所。中国是亚太大家庭的一员，是维护世界和平、促进共同发展、推动国际合作的坚定力量。中国坚持走和平发展道路，愿意与亚太各成员共谋发展繁荣，随着中国经济的不断发展，中国对亚太及全球经济增长的贡献将不断扩大。

亚太地区是我们共同的家园，促进亚太地区发展繁荣是我们共同的责任。亚太经合组织为我们开展合作、实现共赢提供了一个重要舞台。只要双方从大局出发,立足长远，善于抓住机遇，迎接挑战，缩小分歧，化解矛盾，强化合作，双方关系的前景一定会更加美好。

第五章结论

当前，国际形势总体缓和，世界经济加快增长，区域合作方兴未艾。积极参与APEC的各项活动,有利于我国对外经贸关系的发展和更好的参与经济全球化进程,有利于我国开展双边和多边外交,提升我国在国际上的影响力。中国与其他APEC经济体的利益关系是相辅相成的、互利互补的。只有走合作共赢的道路，才能实现各自的发展。

同时，这个年轻的组织面临种种机遇，也面临重重挑战。世界和地区经济增长也面临着一些不稳定因素，需要我们共同应对。亚太经合组织应该发挥自身优势，提出和实施应对挑战、促进发展的政策措施，为促进世界和地区经济稳定增长做出贡献。中国应适应时代发展的要求,根据自身的特点和APEC发展趋势的变化,适时调整自己对APEC的政策,始终保持和APEC之间互惠互利的关系。在亚太经合组织精神指引下，加强沟通，深化合作，共同开创亚太各成员更加美好的未来。

参考文献：

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【4】张彬. 《apec经济技术合作研究》, 南开大学出版社, 2005.02

【5】李克新. 中国参与亚太经济共同体的宏观分析. 财经问题研究, 2007, (05)

【6】宫占奎. APEC方式的调整与改革. 南开学报(哲学社会科学版), 2004, (05)

【7】廉晓梅.《apec区域经济合作模式与发展前景研究》, 中国社会科学出版社, 2005.12