现代公共管理技术与方法
王乐夫《公共管理学》配套题库【章节题库】第10章~第13章 【圣才出品】
第10章公共管理技术与方法一、选择题1．被威廉·盖伊称为“消费者给公共部门的报告”的是（）。
A．标杆管理B．目标管理C．绩效管理D．战略管理【答案】A【解析】威廉·盖伊认为标杆管理是“消费者给公共部门的报告”。
他说，标杆给市民——消费者提供了精确可靠的信息，通过这些信息，可以建立标准，作出比较，评判绩效。
公共部门对标杆管理的运作不仅可以改变其组织的运行节奏，而且可以促使它及时改进使它能应对各种根本性的变革．以便继续满足市民的期望和避免福利的净损失。
2．PDCA循环中P阶段是指（）。
A．计划制定阶段B．计划执行阶段C．执行结果检查阶段D．处理阶段【答案】A【解析】PDCA循环的应用意味着该组织的任何部门以及任何阶段都存在着PDCA循环，不断解决问题的过程就是质量逐步上升的过程，具体应用分为四个阶段：P阶段是计划制定阶段；D阶段是计划执行阶段；C阶段是执行结果检查阶段；A阶段是处理阶段。
3．公共部门战略管理追求的最终目标是（）。
A．效率B．创造和实现公共价值C．效益D．让顾客满意【答案】B【解析】在管理过程中，公共部门不但要追求效益和效率，而且要追求公平和公正，在必要的时候，公共管理还必须牺牲效率以换取公平。
公共部门战略管理的直接目标是为了获取成果、增进责任和让顾客满意，而其最终目标便是实现战略管理的目标，即创造和实现公共价值。
4．下列属于市场化工具的是（）。
A．顾客服务B．民营化C．用者付费D．合同外包【答案】BCD【解析】市场化工具是指公共部门利用市场这一资源有效配置手段，来达到提供公共物品和公共服务的目的的公共管理方法。
民营化、用者付费、合同外包、特许经营、凭单制、分散决策、放松管制、产权交易、内部市场，是市场化工具的的具体方法。
顾客服务属于工商管理技术。
二、概念题1．行政手段答：作为一种普遍使用的公共管理方法，行政手段是指政府公共部门凭借行政权力，依靠从上到下制定、颁布、运用政策、指令、计划的方法，来实现国家对公共事务的领导、组织和管理的目的。
公共管理学
公共管理学1、如何理解公共管理的概念？公共管理的概念具有三重含义：其一，公共管理是公共部门中的管理；其二，公共管理是服务于公共事务的管理；其三，公共管理是具有公共性质的机构或组织对社会的管理。
一般认为，公共管理是以政府为核心的公共组织通过整合社会资源及运用政治的，法律的，行政的和经济的手段而对与公共利益实现相关的广泛的社会事务的管理，其目标是促进社会发展和实现社会公平，保障全体社会成员共享社会发展的成就。
一、公共管理的主要是包括政府在内的广泛的具有公共性的组织，或者说，一切不以营利为目的的而围绕着社会事务开展活动的组织都属于公共管理主体的范畴。
二、公共管理的目的是服务于公共利益的实现，具体表现则是提高社会治理活动的效率，促进社会发展的保证全社会共享社会发展的成就。
三、公共管理的手段或途径是多样的，概括的说，主要是由政治的，法律（政策）的和管理的三个方面构成。
四、公共管理系统是一个由多元社会治理主体构成的，以合作关系为纽带的和以提供公共服务为目标的统一整体。
公共管理是社会治理的一种新的类型，而人类的社会治理是与人类社会一道生成的，绵延至今，进化成了公共管理这一新的治理文明形态2、论述公共管理产生的历史前提。
公共管理作为一种社会治理模式大致产生于20世纪80年代。
20世纪80年代是人类历史上的又一个转折点，尤其是在西方国家，工业社会已经走到了自己的顶峰，开始了向后工业社会的转型。
后工业社会是指工业社会以后的社会发展时期。
这一概念是美国社会学家丹尼尔·贝尔先提出。
系统地论述了有关“后工业社会”的认识，贝尔的后工业社会观是以生产方式的发展与科学技术的进步为依据的，他将人类社会划分为三个相互联系的不同发展阶段；前工业社会，工业社会，和后工业社会。
贝尔所描绘的后工业社会是一个以知识为轴心的社会，在这个社会中，知识日益成为社会革新和制定政策的源泉。
自从贝尔提出“后工业社会”这一概念后，在知识界，一场探讨后工业社会并寻求建构方案的运动就展开了。
信息技术在公共管理中的应用
信息技术在公共管理中的应用公共管理是现代社会的关键领域之一，它包括了许多方面，如城市规划、基础建设、教育、卫生、社会保障等等。
在信息技术飞速发展的今天，信息技术已经成为了公共管理的重要工具之一。
本文将探讨信息技术在公共管理中的应用。
一、城市规划城市规划是公共管理中非常重要的一部分。
信息技术的发展，对于城市规划来说，可以提供许多支持，比如说数字地图可以为城市规划人员提供数据支持，有利于更好地理解城市的空间结构。
人工智能技术可以模拟出不同的规划方案，让规划人员可以通过计算机程序看到每种规划方案对城市的影响，从而更好地选择出最优的方案。
此外，移动互联网技术也可以为城市规划提供帮助。
例如智能交通系统可以让城市管理人员实时监控交通流量，调整交通信号灯，提高交通运行效率。
而且，城市居民可以通过手机应用程序查看公交车时刻表、查询路线等等，使大家更好地利用城市的交通资源。
二、基础建设在公共管理中，基础设施建设是一个非常重要的规划和实施任务。
信息技术的发展可以让基础建设更好地实现。
首先，通过大数据分析，可以为基础设施建设制定更科学的规划方案。
例如，可以通过数据分析发现交通最拥堵的时段是什么时间，从而设置更多的路段或调整路段的长度，保证交通流畅。
其次，可视化技术可以使规划人员更好地感受基础建设可能存在的困难和挑战。
最后，云计算技术可以为基础建设提供更好的数据存储和数据共享平台，让规划人员能够更好地获取和共享信息。
三、教育在教育领域，信息技术的运用也取得了巨大的进步。
互联网技术使得教育信息的传递变得更加便利，人们可以使用互联网技术学习任何一个领域的知识，比如数学、物理、化学等等。
VR技术更可以为学生提供更为丰富、直观的教育场景，这种教育场景比传统的课堂教育更加生动。
人工智能技术可以为教师提供辅助教育工具，可以为学生精准判断学习成效并进行适当的调整，提高教学质量。
四、卫生在公共卫生领域，信息技术同样能够发挥重要作用。
数字化医疗档案可以为医生提供更为详细、精准的患者信息，从而进行更好的治疗。
公共管理中的办公自动化与信息化建设
公共管理中的办公自动化与信息化建设随着科技的不断进步和发展，办公自动化与信息化建设已经成为现代化公共管理的重要组成部分。
在公共管理领域中，办公自动化和信息化的运用可以极大地提高工作效率，优化资源配置，促进信息共享和沟通合作，为公共服务提供更高质量的支持和保障。
一、办公自动化在公共管理中的作用办公自动化是指通过信息技术手段对公共管理过程中出现的一系列重复性、繁琐的操作进行自动化处理，提高工作效率和质量。
比如，使用电子邮件代替传统的纸质信函、会议纪要等文件传递方式，使得信息传输更加便捷、高效，降低了工作中的物理和时间成本。
此外，办公自动化还可以应用于公文管理、工作流程优化等方面。
通过建立电子公文系统，实现公文的电子化、自动流转和归档，可以提高公文的传递速度、准确性和安全性，避免了传统纸质公文易丢失、难查找的问题。
同时，应用工作流程管理系统，可以对工作流程进行规范和优化，提高公共管理工作的响应速度和决策效率。
二、信息化建设在公共管理中的意义信息化建设是指通过信息技术手段将公共管理工作数字化、网络化，构建起高效、便捷的信息化管理系统，为公共服务提供更好的支持。
在今天这个数字时代，信息技术的快速发展提供了很多新的机遇和挑战，在公共管理领域也是如此。
首先，信息化建设可以促进公共管理的现代化转型。
通过应用信息技术，可以实现信息的共享、查询和分析，提高对公共服务的监控和评估能力，有利于决策者及时获取准确的信息，从而作出更符合实际需要的决策。
同时，信息化建设还可以提高公共服务的透明度和公正性，让公众更方便地了解和参与公共事务。
其次，信息化建设加强了公共管理工作的协同合作能力。
通过建立统一的信息平台，不同部门和机构之间可以实现信息的共享和协同处理，避免了信息孤岛和重复劳动。
例如，在公共危机管理中，通过建立应急管理信息系统，可以实时掌握灾害信息、资源分配情况等重要数据，提高救援与处置工作的效率和协调性。
另外，信息化建设还可以提高公共服务的质量和效益。
公共管理的演进与转型
公共管理的演进与转型公共管理是指政府机关或公共组织通过组织、协调和控制等手段，处理公共事务、实现公共利益的活动。
随着社会的不断发展，公共管理也在不断演进与转型。
本文将探讨公共管理的演进历程以及转型趋势。
一、公共管理的演进公共管理的演进历程可以追溯到古代人类社会。
在早期的部落社会中，部落首领或长老负责组织和协调部落事务，这可以视为最原始的公共管理形式。
随着社会的进一步发展，国家机器逐渐形成，政府开始承担更广泛的公共事务管理责任。
在这个过程中，公共管理涵盖的范围和领域也日益扩大。
随着现代化进程的加快，公共管理也逐渐从传统的官僚体制向专业化、市场化转变。
20世纪以来，公共管理的专业化成为关注的焦点。
吸引和培养专业人才、制定和实施科学合理的管理方法成为发展的关键。
同时，公共管理领域逐渐与社会科学、企业管理等领域相结合，形成了跨学科的研究领域。
二、公共管理的转型趋势1. 市场导向随着经济全球化的推进，市场经济在世界范围内得到普遍认同和采纳。
在公共管理领域，市场导向成为一种重要的转型趋势。
传统的命令与控制型管理逐渐被市场机制和竞争机制取代，政府角色逐渐从主导者转变为监管者和服务供应商。
市场导向的公共管理强调效率、效能和竞争，以满足公众需求为导向。
2. 公民参与公众对于公共决策的参与程度日益提高，这是公共管理转型的另一个重要方面。
传统的政府主导式管理逐渐为公民参与式管理所取代。
公众对于政府决策的监督和参与成为基本要求。
政府需要通过开放透明的决策过程、有效的公众参与机制，使公众能够对政府行为进行监督和参与，减少决策的不确定性和风险，增强社会的凝聚力。
3. 创新和智慧化管理随着信息技术的快速发展，互联网和大数据等技术的应用正在改变公共管理的方式和方法。
创新和智慧化管理成为公共管理转型的重要趋势。
政府需要利用信息技术手段提高管理的效率和效能，加强数据的整合和分析能力，提供更加智慧化的公共服务和决策支持。
4. 跨界合作公共问题往往具有复杂性和系统性，传统的单一部门管理往往难以解决。
王乐夫、蔡立辉《公共管理学》笔记
第1章导论1.1 公共管理学概述1、公共管理的含义〔1〕概念：公共管理学是公共行政的一个分支学科，它是重视公共组织或非营利组织实施管理的技术和方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别。
〔2〕与西方国家不同，在中国，公共管理还是一个独立的学科。
2、1993年，波齐曼《公共管理：艺术的现状》论文集〔第一次全学会〕；1993年，凯特尔、米尔沃德《公共管理的现状》论文集〔第二次全学会〕；1990年，波齐曼、斯特拉斯曼《公共管理战略》〔第一部较完整的公共管理教科书〕。
1.2 公共管理学到概念范畴1、基本范畴：公共public 公共管理学的基本范畴，public management, public administration, public policy, public affairs, public goods , public services , public sector, public governance.2、公共管理与公共行政〔1〕学派之争：第一，认为公共管理是公共行政的一个学派；第二，认为公共管理已经成为一种独立的范式；第三，认为公共管理在实践上就是以市场化和企业精神为主要特征的公共行政改革。
主流观点认为，公共管理作为独立的范式还没有出现。
本书认为公共管理学是公共行政的一个分支学科，它是重视公共组织或非营利组织实施管理的技术和方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别。
〔2〕相同：在一些基本的原则和管理理念方面，仍然与公共行政保持一致。
〔3〕相异：设计——运作、政府行政机关——非政府公共组织、政治法律行政手段——管理经济手段、过程程序内部取向——结果外部取向。
〔4〕中国：公共管理不仅是一个独立的学科概念，而且是大于公共行政的学科概念。
3、公共产品公共产品也称为公共物品，是指用于满足社会公共消费需要的物品、劳务或服务，具有消费的非竞争性和非排他性。
相对于的是私人物品〔private goods〕，具有消费上的竞争性和排他性。
大数据视角下公共管理存在的问题及创新措施分析
数据质量不高：数据来源 多样，质量参差不齐，影
响分析结果
数据整合困难：各部门数 据系统独立，数据格式不
统一，难以整合共享
数据安全风险：数据泄露、 滥用等安全问题威胁公共
管理
数据利用不足：数据分析 深度不够，未能充分发挥
大数据的价值
收集数据：通过多种渠道和方式收 集公共管理相关的数据，包括政府 机构、社会组织、企业等的数据。
培养专业数据分析人才： 加强数据分析专业人才的 培养和引进，提高公共管 理部门的数据分析能力和 专业素养。
城市规划：大数据分析城市人口分布、交通流量等，优化城市空间布局和交通组织。 公共服务：大数据实时监测公共设施使用情况，提高公共服务质量和效率。 应急管理：大数据预测自然灾害、疫情等突发事件，及时响应和处置。 环境保护：大数据监测空气质量、水质等环境指标，制定针对性的环保措施。
建设高速数据传输网络，提升数据传输效率。 加大数据中心建设投入，提高数据存储能力。 引进先进的数据处理技术，提升数据处理速度。 培养专业数据分析人才，提高数据分析准确性。
建立数据共享平台，促 进跨部门的数据交换与
共享
制定数据利用政策，提 高公共部门的数据利用
意识和能力
加强数据整合，提升 数据质量，为决策提
添加标题
强化数据分析与利用能 力：通过引进先进的数 据分析工具和技术，提 高数据分析的准确性和 效率，为公共管理决策 提供科学依据。
提升公共管理决策水 平：基于数据分析结 果，优化决策流程， 提高决策的科学性和 可行性，推动公共管 理的创新发展。
建立健全数据共享机制： 加强跨部门、跨领域的数 据共享与交流，打破信息 孤岛，提高数据资源的利 用效率。
采用加密技术对数据进行加密处 理，防止数据被非法获取和篡改。
《公共管理方法与技术》第2阶段在线作业
一、单项选择题答题要求 :每题只有一个正确的选项。
1(5.0 分)5.01950 年美国学者（ ）在日本开展质量管理讲座，传授全面质量管 理的思想和方法。
巴雷特 A)德鲁克 B)戴明 C) D) 朱兰、弗根堡参考答案： C收起解析解析：无2(5.0 分)5.0下列不属于国家突发公共事件总体应急预案对公共危机的分类的是 （ ）。
A) 自然灾害 B) 事故灾难 C) 公共卫生事件 D) 科技意外事件 参考答案： D收起解析解析：无3(5.0 分)5.0林建煌提出的战略金三角不包括（ ）。
目标 A)环境 B)资源 行动 C) D)参考答案： D收起解析解析：无4(5.0 分)5.0德鲁克在其名著（ ）中提出了目标管理与自我控制的理念。
A) 管理的科学 B) 管理的艺术 C) 管理的实践 D) 管理的智慧 参考答案： C收起解析解析：无5(5.0 分)5.0全面质量管理 TQM 中最为重要的因素是（ ）。
沟通 领导 培训 协作 A) B) C) D)参考答案： B收起解析解析：无6(5.0 分)5.0SWOT 分析方法中，T 是指（ ）。
优势 劣势 机会 威胁 A) B) C) D)参考答案： D收起解析解析：无7(5.0 分)5.0一般均以基期的各种项目费用的实际开支为基础，根据计划期间各 种变动因素的情况来确定各项费用的方法是（ ）。
A) 传统预算 B)零基预算 C)绩效预算 D)项目预算 参考答案： A收起解析解析：无8(5.0 分)5.0项目管理职能主要是由（ ）执行的。
A) 项目经理 B) 项目发起人 C) 项目雇员 D) 项目客户 参考答案： A收起解析 解析：无9(5.0 分)5.0通常以产品或服务符合一定标准的程度而定的是指（ ）。
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现代公共管理技术与方法一、单项选择题(只有一个选项正确，共10道小题)1.公共管理是运用管理学，政治学，经济学，法学，社会学等学科理论和方法，优化（），实现政府和公共组织有效治理的过程。
(A)公共资源2.组织是人们为实现某一目标而结成的群体，形成组织是为了确保能（）(A)协调组织成员的行为3.在市场经济条件下，政府管理是（），即在市场失灵的一定范围内实施管理(B)有限管理4.组织的基本要素是（）(D)专业化与协作5.组织设计是以（）为核心的组织系统的整体设计工作(A)组织结构安排6.自我管理团队与综合性工作团队相比，它拥有更大的（）(C)自主权7.（）是指各种备择方案可能面临的自然状态或背景(B)决策环境8.（）是指公共决策系统解决社会公共问题所要最终实现的目的或期望达到的预期效果。
(C)公共决策目标9.（）是一种把集中控制和分散控制结合起来的控制方式，是由多层次控制主体所进行的多级递次控制(A)分层控制10.（）被认为是现代公共决策分析的“软技术“，是指人们依据自己的经验和知识，综合运用逻辑思维，通过对研究对象性质的分析，判断，进行决策分析的一种技术方法。
(D)定性分析方法1.现代社会是一个高度专业化的社会，（）作为公共事务的管理者和公共产品的提供者在社会中占有重要地位。
(B)公共组织2.狭义上的公共组织仅指（）(C)国家机关3.集权化主要指组织决策制定权利的（）(A)集中程度4.将任务组合起来构成一项完整职务的方式称作（）(D)职务设计5.权利运行是指（）为实现特定目的而运用和行使权力的过程(A)权利主体6.决策责任关键在于承担责任的（）(B)决策者7.（）是指公共管理组织凭借公共权力和法律，法规，直接干预具体管理行为，以实现控制目标的活动。
(C)直接控制8.（）是完全以计划为基础，按照计划目标的实际需要来分配资源(A)程序性预算法9.管理学家孔茨认为：（）就是用系统化的方式把许多关键的管理活动集中起来，有意识的引导他们并高效的实现组织或个人的目标(C)目标管理10.（）是公共服务本身特性和特征的总和(D)公共部门质量1.组织追求的首要价值是（）(B)效率2.（）组织是为了改进直线职能制横向联系差，缺乏弹性的缺点的一种组织形式(C)矩阵管理制3.（）这是进行组织结构设计的出发点(A)确立组织目标4.避免职务专业化及其缺陷的一种早期努力，是进行（）(B)职务轮换5.公共组织的过程就是通过权利体系将（）从上而下不断贯彻的过程(D)高层意志6.（）也叫做单项决策，它处理的是某一时间段或某一时点条件下，某问题应达到的可能状态或结果。
(B)静态决策7.（）是实际工作与标准的差异(A)偏差8.（）是公共管理组织全面，系统地评价和分析管理工作绩效的一种控制方法(D)管理审计法9.（）又称为程序控制，是推行目标管理中实施控制的基本手段之一(A)计划控制10.按（）的大小，组织可以分为中央公共组织和地方公共组织(A)权限范围________________________________________18.名词解释：职务设计--指将任务组合起来来构成一项完整职务的方式19.名词解释：决策--是社会组织或个人的管理决策，为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向，内容，及方式的选择或调整过程，也就是制定若干行动方案，并从备选方案中选择一个进行分析，判断，并付诸实施的管理过程。
20.名词解释：创新性--所谓创新性就是在事物原来基础上，进行思维联想，解决问题不墨守陈规。
21.名词解释：公共决策的过程--即公共决策的基本程序，是指在公共决策过程中各项工作和各个环节展开的顺序及基本步骤。
22.名词解释：公共政策问题--实质在公共管理领域中存在的，而且被政府等公共部门所认知，接纳并采取行动试图加以解决的社会公共问题。
23.名词解释：定性分析方法--是现代公共决策分析的“软技术”，它是指人民依据自己的经验和知识，综合运用逻辑思维，通过对研究对象性质的分析，判断，进行决策分析的一种技术方法。
18.名词解释：部门--是指组织中的各类主管人员按照（专业化分工）的要求，为完成某一类特定的任务而有权管辖的一个特定的领域。
19.名词解释：公共决策议程--又称为公共决策日程，是指将社会公共问题纳入公共决策系统的视野，列入决策范畴，以及何时采取行动，采取什么行动的过程。
20.名词解释：目标管理--广义上讲目标管理是一种以提高业绩为目的，设立目标为手段，综合运用行为科学等理论使得组织内部上下级人员共同合作并共同完成的一种管理制度。
同时它也是一种行之有效的管理方法。
21.名词解释：系统--是对客观物质世界的普遍联系的现象的反映和规定，是由诸多（不少于两个）相互联系，相互依赖，相互作用的要素按一定的结构集合而成的具有一定功能的有机整体。
22.名词解释：社会调查研究--是在系统地，直接的收集有关社会现象的经验材料的基础上，通过对资料的分析和综合，科学的阐明社会生活状况及社会发展规律的认识活动。
27.所谓部门，是指组织中的各类主管人员按照（专业化分工）的要求，为完成某一类特定的任务而有权管辖的一个特定的领域。
11.名词解释：约束性的过程--即公共决策方案转化为相应的法律，法规，或由法定公共管理部门做出，或得到有关权威部门的审定与批准，从而具有法律效力。
12.名词解释：狭义的公共决策方案合法化--是指拟定的公共决策方案获得合法地位，具有社会权威性和约束性的过程，即公共决策方案转化为相应的法律，法规，或由法定公共管理部门做出，或得到有关权威部门的审定与批准，从而具有法律效力。
13.名词解释：个人决策--是指在选定最后决策方案时，由单个人最终做出决定的一种决策形式14.名词解释：组织--在一定的社会环境中，人们通过交往而形成的具有共同心里意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。
15.名词解释：全面质量管理--工业组织发动全体员工，综合运用各种现在技术，专业技术以及各种统计手段与方法，通过对产品寿命循环全过程，全因素的控制，保证用最经济的方法生产出用户和社会均满意的优质产品，并提供优质服务的一套科学管理技术。
1.名词解释：流程再造--彻底分析流程，并予以重新设计，以在各项指标上有突破的进展。
2.名词解释：政府流程再造--是指在引入现代组织业务流程再造理念和方法的基础上，以“公众需求”为核心，对政府部门原有组织机构，服务流程进行全面，彻底的重组，形成政府组织内部决策，执行，监督的有机联系和互动，以适应政府部门外部环境的变化，谋求组织绩效的显著提高，使公共产品或服务更能取得社会公众的认可和满意。
3.名词解释：调查指标--就是在调查过程中用来反映社会现象的某些特征的标准与尺度23.标准化的协调方式可以细化为（工作过程标准化）（业务标准化）（技能标准化）24.根据决策的层次，可以将决策分为（战略决策）（管理决策）（监督决策）25.控制的基本步骤包括（确立标准）（衡量工作成效）（纠正偏差）26.对每一个周期而言，目标管理的基本内容包括（制定目标）（实现目标过程中的管理）（目标成果评价）24.流程再造的核心原则包括（以顾客为导向）（以流程为导向）（以人为导向）25.公共部门的绩效评估指标主要指向两个方向（向社会提供服务的指标）（政府内部管理的指标）26.社会调查的作用可归结为（感知）（描述）（解析）（预测）16.绩效评估体系的步骤包括（工作分析）（工作流程再造）（初步确定绩效评估指标）（修订绩效指标）17.明茨伯格的三种基本协调方式（相互调整的协调方式）（直接监督的协调方式）（标准化的协调方式）。
18.计划的特点是（目的性）（首要性）（普遍性）（效率性）19.进行目标分解时的原则包括（一致性）（协调性）（具体性）（前提性）20.我国将公共部门全面质量管理的主要理念归纳为五种（顾客导向）（全员参与）（全过程管理）（全面的管理方法）（持续改进）4.决策过程的创新性基本分四个步骤（准备）（酝酿）（启示）（检验）5.计划的特点是（目的性）（首要性）（普遍性）（效率性）6.控制的基本步骤包括（确立标准）（衡量工作成效）（纠正偏差）________________________________________四、主观题(共17道小题)11.考虑到部门间横向联系的复杂性，在进行部门间横向联系设计时，要着重把握哪四个原则（1）要搞好组织结构的分化与组合，该合的部门要合在一起，该分开的部门要分设，并且，部门该精简就精简，该加强则加强，每个部门的职责要分清。
（2）要采取各种有效的协调方式和手段（3）要适当建立一些协调机构，从组织上保证联系的正常化与稳定化（4）要建立一些促进横向联系的监督与奖励机制，鼓励相互协作，反对和杜绝相互扯皮12.简述职务设计的时机（1）职务设置不合理（2）组织计划进行管理改革（3）员工职务效率下降13.简述职务设计的原则美国管理学家哈克曼提出了职务分析的以下几个原则（1）充分考虑技能的多样性（2）充分考虑任务的完整性（3）要向员工阐明每项任务的意义（4）要设置职务反馈环节14.在决策者的决策活动中，决策目标制定应满足哪些要求首先，目标的确定要具体，不能含混不清其次，目标的确定要力求恰当最后，目标的确定应有可检验性，要具有衡量目标的具体标准。
15.影响公共决策系统认定公共问题并纳入公共决策日程的主要因素包括（1）公共决策系统对公共问题的判断与认知的价值观（2）公共决策系统来自解决公共问题的压力（3）政治体系的民主化与开放化程度16.在实际工作中，计划工作的步骤（1）估量机会（2）确定目标（3）确定前提条件（4）拟定可供选择的方案（5）评价各种备选方案（6）选择方案（7）制定主要计划（8）拟定派生计划（9）编制预算17.请阐述目标管理的利弊1，目标管理的优点（1）在管理上，目标管理的实施强调了组织内部为获得预期目标应该做哪些针对性工作，从而不断改善管理。
（2）在目标实现效果上，目标管理会对组织内易于度量和分解的目标带来良好的绩效。
（3）在组织上，目标管理有助于改进组织结构的职责分工，由于组织目标的成果和责任力图划到一个职位或部门，因而容易发现授权不足与职责不清等缺陷。
（4）在员工绩效上，目标管理启发了自觉，调动了员工的主动性，积极性，创造性。
2，目标管理的缺点（1）目标管理的哲学假设不一定都存在（2）目标难以制定（3）目标商定可能增加管理成本四、主观题(共16道小题)11.造成组织冲突的根源主要集中在哪几个方面建立王国，即组织分工所形成的许多功能单位，彼此之间为了扩充职权，争取经费和人员而发生冲突（2）背景不同，即背景不同的人在发生接触时由于价值观念不同而发生冲突（3）不同的团体意识，即各个业务单位都将自身的目标放在首要地位而与其他单位发生冲突。