学校内部管理体制改革方案

学校内部管理体制改革方案
学校内部管理体制改革方案

学校内部管理体制改革方案

为实现我校“创办政府信任、学术认可、学生和家长满意的学校”的办学目标,依据《山东省普通中小学管理基本规范》的基本要求和博兴县教育局的有关文件精神,结合我校实际,制定本方案。一、指导思想

以科学发展观为指导,建立规范、竞争、高效的管理体制和科学合理的评价机制、分配机制、监督机制和激励机制,努力推进素质教育。以师生发展为本,优化教育资源,坚持走内涵发展之路。全员管理,全面育人,精细运作,注重细节。努力提高办学水平和教育教学质量,激发教职员工的工作积极性,实现学校的快速、健康、和谐、持续发展。

二、基本原则

1、坚持有利于教职工专业成长,有利于学校健康发展的原则。

2、坚持精干、统一、高效的原则。

3、坚持责、权、利相统一,重实绩、重贡献的原则。

4、坚持公开、公正、公平、竞争、择优的原则。

5、坚持全员聘任、双向选择、优势互补,合理流动的原则。

6、坚持多劳多得、优劳优酬、效率优先的原则。

三、管理制度

实施校级班子分工负责制。校委会为决策机构,处室为管理、监督、协调、服务机构,各学段为实施机构。

1、构建学校全面质量管理体系,逐步实现依规、依法治校,完善监督、检查、考评、奖惩机制。

2、实行中层干部竞聘制度及处室、学段述职评议制度。

3、实施“名师工程”,引导教师爱岗敬业,提高专业素养。

4、努力推进后勤服务社会化,提高服务质量。

四、实行校长负责制

1、校长是学校的法人代表,对学校教育教学和行政工作全面负责,统一领导,对外代表学校,对内行使学校的人权、财权、管理权。副校长协助校长工作。

2、校长办公会系学校的最高决策机构,由校级领导组成。学校重大行政问题由校长办公会决策,校长有最后决策权。

3、校长在上级党委和教育主管部门的领导下,认真贯彻党和国家的教育方针,按教育规律办事,全面实施素质教育,全面完成教育教学任务,接受学校党组织的工作监督和教代会的民主监督。

4、校长聘任中层干部,中层干部对校长负责。

五、中层干部、教职工聘任制

实行岗位聘任,依据相关政策,定编定岗,科学设岗,以岗定人,全员聘任,双向选择,聘任为主,志愿为辅。

(一)聘任原则

1、坚持德才兼备,任人唯贤。

2、平等竞争,优化组合,注重整体效益。

3、岗位聘任,竞争上岗,分级负责,层层聘任。

4、2005年及以后取得专业技术职务的人员实行评聘分开。

5、按照老人老办法、新人新办法的原则,对2001年后参加工作的人员实行合同制管理。

6、停薪留职和勤工俭学者经学校研究同意按学校相关规定执行。

(二)参聘人员范围

所有在职教职工。

(三)聘任程序

聘任工作在校长办公会的统一领导下进行,依据部门岗位职责和部门设岗情况,由校长办公会下达各部门干部及教职工编制。

1、中层干部竞聘

(1)采用民主推荐、自荐和自然过渡方式产生候选人。

(2)在全体教职工大会上候选人发表竞聘演讲。

(3)竞聘委员会和教职工进行民主评议。

(4)校长聘任,党支部审批。

(5)中层干部三年聘任一次,每年根据民主评议情况进行调整。

2、教职工聘任

(1)个人认报并填写《岗位任职申请书》。

(2)依据考核结果、任职条件,由有关部门进行资格审查。教师聘任由分管校长会同教导处和年学段负责聘任。处室职员的聘任由分管校长会同各处室负责聘任。对教师和职员的聘任结果报校长办公会审批。

(3)按聘任权限组织聘任,签订聘约书,持证上岗。

(4)教职工一年聘任一次。

3、班主任聘任

(1)教师都有承担班主任工作的义务。

(2)个人认报并填写《岗位任职申请书》或按照工作需要安排。

(3)依据考核结果、任职条件,由有关部门进行资格审查。由分管校长会同年学段、德育处、教导处负责聘任,聘任结果报校长办公会审批。

(4)班主任一年聘任一次。

(四)关于受聘、拒聘、试聘、落聘

1、受聘

受聘人员在受聘期间享受《教师法》、《教育法》等法律法规及聘任合同规定的权利和义务,其工资福利待遇按所聘任职务兑现。

2、拒聘

拒聘的教职工,要向学校递交拒聘申请书,经批准可到外单位联系工作,由教育局办理有关手续。

教职工无正当理由不得拒聘,否则从拒聘之日起,学校将对其停发工资,并责成其在退还学校规定的有关费用后予以辞退。

3、试聘

若有下列情况之一者,按试聘处理,试聘期一般为一年。

(1)违反《博奥学校教职工违纪处理规定》中的有关条款者。

(2)出现责任事故受行政处分者。

(3)在本系列第一轮竞聘中未聘用者。

(4)搞有偿家教,造成恶劣影响者。

(5)年度考核不合格者。

(6)符合班主任任职条件的教师,拒绝担任班主任者。

试聘期间不参加当年评优、选模、晋职。试聘人员不享受结构工资。

4、落聘

因工作出现重大失误或严重违反《博奥学校教职工违纪处理规定》,损害学校形象者为落聘;连续两年试聘的人员为落聘。

落聘人员待聘期间的生活待遇由单位按月发放最高不超本人工资的固定部分(专业技术人员为专业技术等级工资、技术工人为技术等级工资、普通工人为普通工人等级工资),最低不低于当地最低生活保障标准的130% 。连续落聘3次仍竞争不到岗位的教职工,根据管理权限将其档案转交县人才交流中心,实行人事代理,按市场机制推荐就业。

(五)关于解聘、辞退、辞职

1、有下列情况之一者,学校给予解聘或辞退,停发工资。

(1)政治上同党中央的方针政策相抵触者。

(2)不注重道德修养,品行不端,损坏教师形象,造成严重不良影响者。

(3)无视《教师法》要求,严重体罚或变相体罚学生,造成恶劣影响者。

(4)闹不团结,无理取闹,打架斗殴,恐吓威胁领导,乱发网络信息,严重影响工作秩序,几经教育不改者。

(5)受聘期内坚持调动、经商等不安心工作或在外单位兼职,警告后仍不改者。

(6)年度考核不合格试聘一年仍不合格者。

(7)违反《博奥学校教职工违纪处理规定》有关条款者。

(8)擅自外出应聘者。

(9)连续旷工超过10个工作日或者一年内累计旷工超过20个工作日者。

(10)利用工作之便占用公物或向家长索要钱物者。

(11)有其他严重影响学校声誉行为者。

2、校委会成员有下列情况之一者,解聘或辞退

(1)利用职权贪污或谋取私利者。

(2)职权范围内发生重大责任事故,且推诿扯皮,不主动承担责任者。

(3)不注重道德修养,品行不端,损坏教师形象,造成严重不良影响者。

(4)在学期末考评中,“不满意”票达到20%者,实行诫勉;“不满意”票达到40%者,辞职或免职。(5)教育局考核不合格者或其建议免职者。

(6)连续两年被诫勉者。

(7)违反《博奥学校教职工违纪处理规定》中有关条款者。

3、辞职和调出

教职工辞职和调出应提前一学期提出辞职或调出申请,校长办公会研究,每年暑假期间办理辞职或调出手续,不按规定时间提出辞职或调出申请者,学校将不予办理相关手续。

六、教职工服务期制

教师通过在职进修取得硕士学位后,服务期不得少于五年;获得省特级教师、齐鲁名师、教学能手等荣誉称号者,服务期不得少于五年;获得市学科带头人、教学能手、名师和学科骨干教师及县级名师者,服务期不得少于三年。违反规定者,服务期每少一年交纳学校培养费壹万元。

在职教职工报考公务员、离职研究生等须经学校同意后方可报考。

七、结构工资制

按照上级文件精神,从工资中的绩效部分每月人均划出200元构成结构工资,结构工资由出勤工资、工作量工资、绩效工资三部分组成。

1、出勤工资: 按每人每月30元设立,按《博奥学校办公考勤制度和出勤工资发放办法》执行。

2、工作量工资:按每人每月120元设立,依据《博奥学校学科教师工作量工资考核和发放办法》和《博奥学校职员工作绩效考核办法》发放。

3、绩效工资: 按每人每月50元设立,按《博奥学校班级团队负责制与班级工作绩效考核方案》、《博奥学校教师期末综合评价办法》、《博奥学校职员工作绩效考核办法》发放。

八、岗位目标责任制

1、建立“谁聘任谁管理谁考评”的管理考评机制,加强对所聘人员岗位目标的过程管理。各处室、学段主任依据学校总体目标,就不同岗位制定具体的岗位职责与要求。

2、聘用的教职工,上岗前要认真熟悉本岗位职责要求和工作实施细则,上岗后要严格履行。对岗位职责范围内的工作,要按时保质保量完成。坚持“点圆”式工作法,任何岗位,必须不讲条件的完成工作任务。

3、实施责任追究制。对不履行职责或不能正确履行职责,给工作造成不良影响或不良后果的,追究相关责任人和有关负责人的责任。

4、依据博奥学校对教师、职员和干部的考核评估方案,对聘用人员(分教师、职员、干部三大系列)进行全员、全面和全程考核,每学期考评一次,一学年综合考核一次,考核情况记入个人业务档案,并与评优、聘任、晋级、职评严格挂钩。教职工考核以处室学段为单位组织实施。

5、学校考核工作小组负责对处室学段的整体考评和对各处室、学段考核结果的审核。考核领导小组为:组长:盖君明

组员:周晋忠贾爱华刘玉芳郭轶顺

九、附则

1、本方案使用于本校在编在岗教职工。

2、在岗一线教师男53岁、女50岁以上者,因身体等原因不适应现任工作的,个人提出申请经学校批准可以调整岗位;在岗教职工确因身体健康的原因不能坚持正常工作的,本人提出申请,持市级以上医院证明,经学校研究同意后报教育局批准,方可办理病休退养,待遇按上级有关文件执行。

3、长期离职者扣发全部工资。

4、一学期内累计请假10天以上者,考核不能为优秀;学年内累计请假达到两个月及以上者,两年不能参加评优选模,职称评定时间顺延一年;教职工学期内旷工超过10个工作日,解除其现任技术职务聘书聘约,予以低聘。

5、教职工产假期间发全额工资,产假期满而未能按时上班者按事假处理。

6、经学校批准的教职工个人进修学习,一年内不享受结构工资。

7、结构工资按一年十个月发放。

8、本方案每年修订一次,在实施过程中,如与上级有关规定相矛盾时,服从上级有关规定。

本方案自教代会讨论通过之日起执行,解释权归校长办公会。

2009年8月25日

校长工作职责

校长是学校行政负责人,全面负责学校工作,其主要职责是:

1、全面贯彻党和国家的教育方针、政策、法规,端正办学方向,落实各级指示和决定,有创造性地开展各种教育、教学活动,努力培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业接班人。

2、制订与实施学校发展规划和学年、学期工作计划,并检查计划的执行情况,认真总结学期、学年工作,提出改进措施和意见。

3、组织召开校务委员会议,集思广益,研究决定学校大事,制定规章制度,规范学校管理。主持召开教职工会议,布置工作,落实学校工作计划。

4、根据学校规模、编制标准、实际需要和博奥学校的有关规定,管理学校的人事工作,设置学校管理组织机构,选任部门负责人,建设有力的管理队伍。负责教职工的评聘,对教职工的晋升、奖惩提出意见,做到任人唯贤,知人善任。

5、负责学校的招生工作,对招生方案提出合理建议,确保招生工作顺利进行。

6、抓好校风、教风、学风建设,实行目标管理,力争做到校有特色,师有特长,生有特点。

7、加强教职工队伍建设,领导和组织好教职工的业务学习,重视班主任、中青年业务骨干的培养,根据《中小学教师职业道德要求》,带领教师恪尽职守,为人师表。尊重教师,关心职工,为教职工争取合理的利益,充分发挥教职工的工作积极性、主动性和创造性。

8、领导德育工作,认真贯彻《小学生守则》、《小学生日常行为规范》,大力支持职能部门对学生进行思想道德教育和行为规范训练,深入了解工作情况并进行检查、督促和指导。

9、领导教学工作,坚持以教学为主,保证教学计划和教学大纲的实施,遵循教学规律,严格教学常规管理,引导教师更新教学观念,改革教学方法,改进教学手段,开展教学研究,全面培养学生素质,全面提高教育质量。

10、领导学校体育卫生工作,认真贯彻《体育工作条例》和《卫生工作条例》,加强学生的卫生保健工作,控制学生的活动总量,保护学生的健康。

11、领导学校后勤工作,教育后勤人员树立为教学服务、为师生服务的思想,管理好学校校舍、设备,搞好环境卫生和绿化校园的美化工作。

12、抓好学校治安综合治理,落实层层负责的安全责任,杜绝事故的发生,保障学校财产和师生生命安全,保证教育教学秩序的正常进行。

13、加强学校和家长、社会的联系,争取各方面对学校工作的配合和支持,形成良好的育人环境。

党总支书记职责

1、主持党总支部日常工作,完成上级党组织交给的各项任务。

2、做好党的思想建设和组织建设,加强对党员的基本知识教育,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3、组织教师的政治理论学习,做好教职工的政治思想工作。

4、宣传贯彻党的路线、方针、政策,并监督学校行政贯彻执行,从方针、政策上保证党对学校行政工作的领导。

5、加强学校行政工作,保证他们履行自己的职责。

6、组织党支部讨论学校行政的重大问题,提供有效决策。

副校长工作职责

副校长协助校长管理学校行政工作,主管学校教育教学,德育工作,其主要职责是:

1、协助校长贯彻党的教育方针和国家教育教学法规,执行国家和上级规定的教育教学计划,完成教育局下达的各项任务。

2、协助校长建立健全各项规章制度和制定各学期的学校的工作计划、总结和学校发展规划。

3、坚持德为首位,加强班主任队伍建设;教师队伍建设;按照《小学生守则》、《小学生行为规范》的要求加强对学生行为习惯的养成教育,形成良好的校风。坚持以教学为中心,做好教学常规管理工作,抓好校本教研,促进教师专业发展。深入教学管理第一线,指导教师进行教学改革,全面提高教学质量。

4、协助校长,加强对学校财务、校产管理。

5、协助校长抓好学校内安全和校园周边的社会治安工作,落实安全防范措施,建设和谐校园。

6、积极参与校园文化建设,打造学校品牌。

7、积极与家长和社会沟通,定期召开家长座谈听取社会对学校的合理化建议,办人民满意的学校。

校长办公会议制度

为进一步完善校长负责制,促进学校日常行政工作的科学化、制度化、规范化,提高领导水平和工作效率,结合学校的实际情况,特制定本制度。

一、总则

1、校长办公会议是研究、审议、决定学校行政工作方面重要问题的会议。

2、校长办公会议由校长召集并主持。

3、校长办公会议每周召开一次。

4、校长办公会议由校长、副校长、教导主任、德育主任等校委会成员组成,校长办公室负责人负责记录。

二、会议的主要内容

1、传达贯彻落实上级有关指示、文件、会议精神。

2、就学校重大问题和重大事项拟订工作方案和处理意见。

3、研究决定学校日常行政工作中的重要问题。

4、审议学校行政规章制度。

5、听取各行政职能部门、教辅部门以及科研部门的工作汇报。

6、研究决定一般行政奖惩事项。

7、讨论、决定校长认为需要研究的其他问题。

三、会议议题的提出与确定

1、校长办公会议的议题一般由校领导提出,经校长办公室汇总,由校长审定。

2、学校一般行政工作由分管领导负责处理,重要事项向学校主要领导请示后处理。提交校长办公会议研究的议题应确有必要。

3、牵涉多个部门的议题,校办可配合主办部门一起协调,特别重要或复杂的事务请分管校领导协调,经协调并取得基本一致意见后,方能提请校长办公会研究。

4、对需在校长办公会议研究决定的问题,主办部门应在充分调查研究的基础上,提出明确、具体、可行的方案,送分管领导审定,有的问题应提出两个以上可供比较的方案。涉及面广的重要事项,应在会前征求有关方面的意见,必要时应召开专题会议进行研究、协调。业务性强的重要事项,应组织专家进行论证、评估,提出可行性报告。

5、规章制度类的议题,应先送校办进行文字整理,再提请校长办公会议研究。

6、须进行较长时间准备的议题,可提前提出作为预备议题,以便校领导了解有关情况,加强协调,为会议顺利作出决定创造条件。

四、会议决议的作出和执行

1、校长办公会研究决定问题,应充分发表意见,努力使认识达到一致,在此基础上,由校长作出决定。会议就议题进行研究、作出决定,分管校领导应在场。对听取情况汇报类议题,可根据需要提出指导性意见和要求,必要时再提交会议研究。

2、校长办公会议研究决定的事项,由校长办公室负责进行记录并形成会议纪要,由分管领导协调相关职能部门执行或行文下发。

3、学校领导成员应维护和执行校长办公会议作出的决定。校长办公会议决定的事项,要明确责任单位和责任人,有关负责人和单位应积极配合,通力协作,采取切实有效的措施,确保落到实处。

4、校长办公会议的决定一经作出,不能随意变更。确需对决议作变更时,须由校长办公会议复议后重新作出决定。情况紧急时,以校长意见为准。

5、会议决议的传达要严格按照会议明确的范围和要求进行,不得随意改变会议决议内容。

6、会议决定的落实由校长办公室负责督促和检查,并向校长汇报。

五、会议的要求

1、校长办公会议是校领导的主要工作例会之一,与会人员应准时参加。因故不能参加会议的领导应在会前请假,并尽可能通过书面形式表达对议题的意见。

2、为保证与会人员集中精力讨论问题,会议期间除了紧急情况外一般不处理其他事务。各单位确有要事需向有关领导请示、报告的,应先与校长办公室联系,由参加会议的校办工作人员负责转达。

3、与会人员要严格遵守保密纪律,不得将会议内容、讨论情况及决议内容向外泄露。

六、附则

本制度由校长办公室负责解释,自公布之日开始实施。

校务公开制度

为加强我校民主管理与民主监督,促进学校改革和发展,结合我校实际,特制定本意见。

一、指导思想

全面推进校务公开制度是加强学校民主管理与民主监督,推进社会主义民主政治建设的必然要求;是全面落实全心全意依靠广大教职工办学方针的具体体现;也是加强党风廉政建设的重要举措。要通过推行校务公开制度,加大全校教职工对学校工作参与和监督的力度,密切党群关系、干群关系,调动干部和教师的积极性;深化内部管理体制改革、规范办事行为、提高工作水平,提高广大干部和教师依法治校、依法治教的自觉性;树立干部教师公正、高效、廉洁,服务人民,奉献社会的良好形象,加强学校与社会各界的沟通,调动社会各界支持北航的积极性,推动我校教育事业的改革与发展。

二、校务公开的基本原则

1、推行校务公开,必须坚持既要维护师生员工参与民主管理和民主监督的

权利,又要有利于学校领导行使依法治校的权利。

2、坚持内容客观真实、程序简洁清楚、运作规范易行.。

3、注重实效,分层次、多形式、逐步推行校务公开。

4、遵守有关保密规定。

三、校务公开的主要内容

(一)在校内不同范围公开的事项:

1、学校事业发展规划、年度工作计划;

2、选拔学校中层领导干部的有关程序和决定;

3、学校重大改革方案及实施情况;

4、学校管理的规章制度;

5、学校财务年度预算和决算;教育经费的收入和使用管理情况;

6、干部和教职工的聘任、考核、晋级、奖惩等有关政策、程序及结果;

7、大宗物资采购、工程项目招投标情况;

8、学校领导党风廉政制度及纪律规定;

9、其他依照法律法规和政策必须公开或学校认为有必要向校内公开的事项;

(二)向社会公开的事项:

1、学校招生计划、政策,规程以及结果;

2、收费的项目、标准、依据、程序;

3、学生管理制度和办法、学生转学、休学办法等;

4、接受社会及公民个人捐赠钱物的使用和管理情况;

5、其他依照法律和政策规定必须公开或学校认为有必要向社会公开的事项。

四、校务公开的主要形式

(一)教代会

教代会是学校实行民主管理和民主监督的基本形式和制度,是校务公开的基本载体。

(二)其他形式

1、有关会议。校长会议、中层干部会议、教职工大会、家长会、家长委员会等;

2、书面公文。学校通过各种文件、公告、公示、行政公报、通报、通知等;

3、各种媒体。校园网、校报、校有线电视、广播台和宣传橱窗、宣传资料等;

4、其他形式。设立校长信箱,公布信访举报电话等;

五、校务公开的组织领导

1、学校成立校务公开领导小组。

组长:盖君明

成员:周晋忠、贾爱华、刘玉芳、郭轶顺、田淑刚

学校校务公开领导小组主要职责:

(1)制定学校校务公开实施意见;

(2)组织实施校务公开;

(3)审核批准公示内容、范围、形式、时间、地点;

(4)接受校务公开监督小组反馈的群众意见,研究解决校务公开中的问题,实施改进措施;

(5)督促承办处室配合完成校务公开监督小组督办事项;

(6)向职工和社会解释校务公开的有关内容和疑问;

2、学校成立教职工代表参加的校务公开民主管理评估工作小组;

组长:贾爱华

成员:李雪萍、尹海静、宋亚敏、益敏

学校校务公开民主管理评估工作小组主要职责:

(1)监督校长和学校承办处室公示应公开的事项,并要求提供公示的资料;

(2)填制校务公开监督工作记录表;

(3)审查提出公开的内容、方式、时间;

(4)收集反馈意见,督促有关负责人和处室落实改进并向应知情者解释答复;(5)收集校务公开资料,存档;

2009年8月

学校工作责任追究制度

为健全管理制度,强化工作责任,根据我校实际和问责制的有关规定,遵循谁负责的工作谁落实并承担相应责任的原则,制定本制度。

一、责任追究制的涵义

校内各部门、各方面的责任人及相关领导,不履行职责或不能正确履行职责,给工作造成不良影响或不

良后果的,都应受到责任追究。

二、责任追究的范围

学校工作人员在工作时有下列情况之一的属于工作责任追究范围:

1、不认真和不及时执行校委会、党支部或部门领导以会议、文件、批示、口头等形式作出的决定和交办的工作任务或出现较大失误的。

2、科室、学段内部管理不到位导致工作目标任务不能完成或影响学校工作全局的。

3、不严格遵守学校规章制度,提醒后仍再违规的。

4、不能履行好岗位工作职责,给学校造成社会负面影响的或给学校造成经济损失的或使学校工作、部门工作不能正常开展的。

5、本人或包庇、袒护、指使、暗示他人不认真、不及时、不全面执行学校的各项规定的。

6、班主任或有关人员教育监管不力而出现学生意外事故的。

7、因管理不到位,工作不细致,其他部门上报的问题没有及时解决而出现事故的。

8、各部门、各方面的责任人及相关领导因教育不到位而出现事故的。

9、违背法律、法规和规章,不履行或不正确履行职责,侵害学校、学生的合法权益,给学校工作造成一定损失或一定影响的。

10、学校各级资产管理人员和资产使用人员,违反资产管理规定,造成资产流失或损失的。

三、责任追究的形式

1、对违反学校规章制度、工作纪律或玩忽职守、工作不负责任、不履行岗位职责而造成不良影响、事故或经济损失者,视后果的严重程度分别给予批评教育、行政处理、经济处罚和行政处分,并按照学校问责制的有关规定予以处理。

2、视责任性质,将责任追究分为直接责任追究、间接责任追究、领导责任追究和连带责任追究。

四、责任追究的程序

1、部门自我追究

对照学校规章制度及岗位职责,部门定期和不定期进行工作检查,发现问题,在部门处理范围内的由部门处理,报督察室备案。重大事故由部门自查后,报学校逐级予以追究。

2、学校追究

(1)对部门上报的问题,视责任范围大小,后果严重程度逐级予以追究。

(2)对照各项规章制度及岗位职责,学校不定期对各部门、各工作岗位进行抽查,发现问题逐级予以追究。

(3)对偶发事故,学校及时逐级予以追究。

3、建立举报制度

凡举报的问题,一律由督察室牵头,有关职能部门配合查证,并对署名举报者包括本校教职工、学生、家长和社会人员给于答复并严格保密,切实维护举报人的合法权益。督察室对上报、举报和检查中发现的违纪问题要及时进行调查了解,接受有关人员的上诉,在查实后形成结论,提出处理意见报校长办公会。对职能处室、有关年学段隐瞒不报而由学校发现的违纪事件或教育事故,将加重处罚力度。

五、责任追究认定权限

1、属批评教育范围内的责任追究,由各部门研究处理,报督察室备案。

2、属行政处理、行政处分或经济处罚范围内的责任追究,由校委会研究决定,报督察室备案。

2009年8月

学校教职工违纪处理规定

为促进学校各项规章制度和常规要求的落实,保证学校各方面工作的顺利开展,预防、减少和避免学校内教育事故的发生,按照上级有关文件精神,结合我校实际情况,特制定本办法。

一、处罚的范围

1、违反劳动纪律

2、违反师德规范

3、工作失职导致教育事故发生

4、学校财产受到损失

5、失职、渎职、不作为、滥用权力

6、破坏学校和谐的文化氛围和人际关系,给学校形象带来不良影响

7、严重违反操作规程

8、有偿家教和触犯“三条高压线”的事故。

二、处罚的种类

1、经济处罚:扣发岗位工资、赔款;

2、批评教育:书面检讨、通报批评;

3、取消当事人当年评优资格,高职低聘;

4、行政处理:调离岗位、停职检查、辞职和引咎辞职、解聘或辞退;

5、行政处分:警告、记过、降级、撤职、留用察看、开除。

三、处罚细则

(一)违反师德规范

1、工作日中午及晚上安排集体活动的活动前晚上饮酒和酒后进课堂或校外酗酒滋事、打架斗殴、校内吸烟;工作时间看网上电影、听音乐、上网聊天、浏览不健康网站、上网打游戏、网上炒股;上课、开会接打手机等做出有损教师和学校形象的行为者,每发现一次,给予通报批评并扣发200元工资的处罚,屡教不改者取消当事人当年评优资格。

2、体罚学生、变相体罚学生或有侮辱学生人格的言行,造成不良后果,视其情节轻重,给予通报批评,扣罚200元、赔偿全部医疗费,直至必要的行政处理或行政处分。

3、不听从领导安排,服务不到位,导致学校安排的正常教育教学活动延误举办或不能举办,给予通报批评,并扣罚200元。

4、在教室内或有学生在场的公共场所,与同事或家长发生争执、争吵,造成不良影响,给予通报批评,并扣罚200元;如情节恶劣,后果严重,给予当事人必要的行政处理或行政处分。

5、违反监考规则,导致不良后果,视情节轻重,给予通报批评,并扣发监考补助费和200元处罚,直至必要的行政处理或行政处分。

6、违反试题保密规定,导致试卷失窃或泄密,阅卷时私自更改分数或徇私舞弊,给予通报批评,并处罚200--500元,直至必要的行政处理或行政处分。

7、未经允许在校内从事有报酬活动的教职工,一经查实,除没收全部非法所得外,视情节轻重,扣罚500元,全校通报批评,实行高职低聘,直至必要的行政处理或行政处分。

8、擅自私收学生,私自扣留学生生活费或其他费用,私自运用罚款等非法手段对学生进行惩诫者,应责令其退还学生罚款,并通报批评,扣罚200元。情节严重者,给予必要的行政处理或行政处分。

9、不遵守社会公德,不孝敬父母,家庭闹矛盾,在校内外造成不良影响,给予全校通报批评,直至必要的行政处理或行政处分。

10、发现违纪现象,本办公室负责人没制止或举报的,与违纪人员接受同样的处罚;发现违纪现象,本办公室或备课组其他人员不检举,本办公室或备课组其他人员共同接受与违纪人员同等的处罚。

11、对师德考核结果不合格的教职工在年度考核中实行一票否决,直接定为不合格。对违反中小学教师职业道德和十不准的教师,当年不得评优,并视情节轻重给予通报批评、扣除当年绩效工资、高职低聘、待聘、纪律处分直至辞退。

(二)工作失职、渎职导致教育事故发生

1、上课、专业训练不在场导致伤害事故发生,根据事故后果,给予全校通报批评,扣罚500元,并承担所有医疗费用和其他损失费,直至必要的行政处理或行政处分;上课、专业训练虽在场,但防范措施不到位,导致伤害事故发生,根据事故后果,给予全校通报批评,扣罚200元,直至承担部分医疗费用和部分其他损失费的处罚。

2、学生有打架、斗殴等恶性事件发生或学生在校园内有危险行为迹象,作为目击者未采取教育劝阻、化解等措施,导致不良后果,根据事故轻重,给予批评,扣罚200元,直至必要的行政处理或行政处分。

3、教学内容严重差错,教学任务不能完成,班级管理混乱,家校沟通不到位导致师生及家长反映强烈,给予全校通报批评,实行高职低聘,直至必要的行政处理或行政处分。

4、校内外集体活动,组织管理者未采取防范措施或安全教育不力,导致伤害事故发生,给予公开批评,扣罚200元,直至必要的行政处理或行政处分。

5、管理人员不在岗或监管不到位,对可预见不安全隐患没有采取必要措施,导致学生私自外出、夜不归宿或发生安全事故,应给予公开批评,并扣罚200--500元,情节严重者,给予相应的行政处理或行政处分。

6、发生伤害事故,当时在场者为第一责任人,若其未及时报告、积极救助,导致事态恶化,应给予通报批评,并扣罚200元,直至必要的行政处理或行政处分。

7、在职责范围内,因失职而导致安全责任事故(火灾、房屋倒塌、学生伤害等的发生),应给予通报

批评,扣罚200--500元,直至必要的行政处理或行政处分。

8、管理不到位,导致个人分管的物品丢失,照价赔偿,达到500元以上的通报全校,并给予必要的行政处理或行政处分。

9、故意破坏,导致学校财产受到损失,毁一赔二,并给予通报批评,直至必要的行政处理或行政处分。

10、安全保卫不到位,导致学校财产被盗,负责当时安全执勤的有关责任人照价赔偿,并作出书面检查、全校通报批评,直至必要的行政处理或行政处分。

(三)干部工作职责范围内发生教育事故

学校领导干部失职、渎职、不作为,导致工作职责范围内发生教育事故,除受到以上处罚外,还将受到干部纪律处分。

1、领导干部发现违纪现象没及时上报或加以制止,应与违纪人员接受同样的处罚。

2、所分管工作水平不断下降,而又找不出新的改进措施,负责人自行辞职。

3、学期内发生以下重大责任事故,作为工作职责范围内的负责人要写出书面检查,学校作出通报批评,并责成引咎辞职;情节严重、影响极坏的,按干部管理权限给予处理。

(1)学期内发生两次及两次以上学校财产被盗事故,总价值达1万元以上。

(2)学期内校产物资流失总价值达2千元以上。

(3)水电管理方面发生漏电伤害事故。

(4)餐厅发生10人以上学生集体食物中毒事件。

(5)学期内学生出现打群架、恶性斗殴致伤事件2起以上。

(6)督导不到位,影响全局的重大问题不能及时发现、信息反馈不及时。

(7)上级有关部门安排的重要工作无人办理或延误办理而造成严重后果的。

(8)部门工作不配合,遇到问题推诿扯皮,造成不良影响。

(9)职责范围内发生重大教育事故,故意隐瞒不报。

以上条款若与上级有关规定相违背,服从上级有关规定。

本规定解释权归校长办公会。

2009年8月

学校办公考勤制度

一、办公考勤制度

(一)办公制度

全校教职工实行每日8小时工作制度。工作日集体办公时间为上午第1-4节,下午第1-2节。根据岗位性质不同,教学人员自习值班,特殊岗位办公及值班时间由各处室安排,报校长办公室。在办公时间内不迟到、不早退、不离岗、不串岗、不闲聊、不做与教学和工作无关的事情。

(二)考勤制度

1、考勤由督察室负责,每天上、下午各两次。晚上考勤由各处室、级部负责。升旗仪式考勤由德育处负责。校务执勤由督察室负责。

2、校领导每周不定期抽查教职工在岗情况,检查教师的办公秩序情况,具体工作由督察室负责。

3、教师、职员请假或因公出发,须将请、销假条或出发审批单及时交教导处,否则按旷工处理。

4、考勤结果由督察室负责每周一在博奥学校网站向全校公布一次。如有差错,必须在当周二下午放学前将书面说明交督察室,书面说明要由学段处室主任签字和分管校长签字确认。

5、考勤结果每月汇总一次并向全校公示,汇总结果无特殊情况不再改动,汇总结果作为发放工作量的依据。

(三)请假、销假制度

1、办公时间因事、因病不能到岗,必须履行请假手续,半天以内,不耽误按指纹向学段或处室主任请假并填好外出记录,不扣钱,不考评。一天以内向教导处和相关处室主任、学段主任请假;一天以上三天以内向分管校长请假;三天以上向校长请假。请假必须填写请假条,由学段、处室主任分管、校长签字后交教导处备案。

2、请假批准后, 方可履行假期,学科教师请假获准后须会同学段主任、教导处提前进行调课,不得发生因请假而误课现象。

3、请假者到校后应及时向有关领导销假并报教导处。请假期满不能到校者,必须续假(手续同请假),否则按旷工处理。

4、确因特殊情况不能事先请假者,须事先通知相关领导,到校后说明原因并办理补假手续。

5、探亲假、婚假、丧假、产假、进修等按国家政策和学校有关规定执行。

6、学习会议等公差也必须事前调好课安排相关工作,写好书面说明,学段处室主任、分管校长签字后交教导处备案。

7、考勤采用按指纹的办法,不能按指纹的按时到督察室签到签退。无故一次未签到为迟到,一次未签退为早退,无故连续未签到签退两次或两次以上为旷工。确因会议公差或其他重要工作不能按指纹的要于当天或第二天把有学段处室主任和分管校长签字的书面说明交督察室。因集体会议、活动多人未能按指纹的由组织者写书面说明并分管校长签字后交督察室。

二、出勤工资发放办法

1、全勤者每月30元。

2、缺勤者按以下规定扣罚

(1)办公时间请假,事假每天扣15元,病假每天扣10元(须有县级及以上医疗单位证明)。超过1月事假每天20元,病假每天15元。

(2)迟到或早退每次扣5元。

(3)旷工一天扣40元,旷课一节扣20元。既旷工又旷课累计扣除。

(4)办公时间内未请假,未填写外出记录表,抽查时离校不在岗一次,扣10元。

(5)全体教工大会旷会一次扣20元,请假一次扣10元,迟到或早退一次扣5元。校委会会议、学校组织的会议或其他集体活动,参照上述标准执行。

2009年8月

学校教师综合发展考核评估方案

一、宗旨

建立科学的教师评价体系,以促进教师与学校的共同发展为宗旨。在坚持评价的科学性、公正性、客观性的基础上,突出评价结果的激励性、评价过程的互动性、评价对象与内容的多元性、评价形式的灵活性,将定性评价与定量评价相结合,使教师评价工作发挥其应有的矫正与激励功能,促进教师的全面发展。

二、考核范围:全体课任教师

三、考核时间:每学期末综合考核一次

四、考核结果应用:作为评优晋级和期末绩效工资发放的主要依据,学校优秀教师的评定可按分数排名由前向后确定,县级及以上优秀教师必须从校优秀教师中产生;晋级可折算成一定的分值记入。

五、考核内容及方法:对教师工作的考核分为以下11个方面。总分380分。

(一)职业道德 50分

基本要求:

1、品格高尚。具有奉献精神,凡事不计较个人得失,做事始终把学校的利益放在首位,责任心强,具有较强的合作精神和大局意识,遇事主动和对方协商,做事讲原则,对人真诚相待,不搞当面一套背后一套。

2、为人师表。服饰大方,不着奇装异服;语言文雅不说粗话、脏话;举止端庄、言行一致不作有损教师形象的事;不当着学生的面开不适度的玩笑;批评教育学生语言要文明,与家长谈话要注意分寸。

3、善于学习。不断完善自己的知识结构。寻找一切途径(如经常自觉听课、积极参加集体备课和教研活动,到图书室查阅资料等)提高自身业务素质,用新的教育理念来武装自己的头脑。刻苦钻研,掌握教育教学规律,不断提高自己的业务水平。

4、要具有创新精神。做事不等不靠,能创造性的完成所承担的工作,并努力拓展工作的外延,业务上精益求精,工作上勤勤恳恳,使自己的工作经常有新的思路、新的方法。

5、树立“一切为了孩子,为了一切孩子,为了孩子的一切”的教育思想,具有为学生的终身发展高度负责的精神,并将这种精神贯穿于教育活动的始终。尊重学生、信任学生、保护学生,了解学生,教育学生;在教育过程中,要循循善诱,诲人不倦,教书育人,因材施教。对学生要严格要求,但不讽刺挖苦学生,不体罚或变相体罚学生,不随意赶学生回家或劝学生转学、退学。

6、积极配合任教班级的班主任工作。主动与学生谈心,做好学生的思想工作,关心了解学生的学习和生活。主动与家长交流,取得家长的支持和信任。不斥责家长,不怂恿家长请客送礼。

7、以学校大局为重。服从领导,听从安排。积极主动的完成学校安排的临时性工作,不消极应付,不阳奉阴违。关心学校的发展,时时处处宣传学校,做好招生宣传工作。积极为学校的发展提出好建议,不说损害学校形象的话,不做损害学校利益的事。

8、一切从集体的利益出发。讲团结、讲协作,关心他人。谦虚谨慎、相互学习、相互交流、业务上不搞保守。不争课,不拖堂,不阻碍学生参加特长活动或集体活动,不布置过多的课外作业而挤占其他学科的时间。

9、遵守学校办公考勤制度。工作出满勤、干满点,按时上、下班,不在工作时间外出干私事,不串岗,不在办公室内交谈与工作无关的闲事,积极主动地干好本职工作。

评价办法:

1、学生评议(10分)

(1)学期末,教导处会同德育处对所有任课教师进行满意度调查。提出具体要求,分满意、基本满意、不满意三个档次评议任课教师,然后分档计分。分成三档分别计5分、4分、3分。

(2)根据平常学生调查结果分档计分,分别计5分、4分、3分(教导处根据教师课堂表现学生调查问卷记录,分档计分)

2、教师自评、教师互评(10分)

学期末,校委会将分成几个小组分别负责组织各学段、处室教师会,召开教师自评、互评会议,根据教师自我述职评价和平时的了解,由本学段全体人员和考核小组成员分别对该学段每位教师进行评议,分档计分,三档分别记:10分,8分,6分。

3、领导评议(10分)

由学校领导对有关人员根据平时工作情况进行评议,把评议情况分成三档计分,三档分别计10分、8

分、6分。

4、家长评议(10分)

由学段组织,学校有关处室参与,每学期的后半学期进行,家长根据对任课教师的了解,分满意、基本满意、不满意三个档次评议教师,然后根据满意度划三档计分,分别记10分、8分、6分。

备注:学生评议、家长评议部分,低年级学生评议占5分,家长评议占15分,中高年级学生评议、家长评议各占50%。

5、考勤(10分)

(1)凡国家规定的婚丧嫁娶及进修培训,按照常出勤计。

(2)外地教师直系亲属去世,需要人料理,根据路程远近另给路程假,仍按照常出勤计。

(3)提高自身业务素质的考试、培训等,执正式通知请假,不再扣除考勤得分,但离校前要自行安排好工作。

(4)除此之外,凡一月内累计请假一天之内者,按有关规定制扣除相应工作量,不扣分;请假每超过一天扣0.5分;迟到或早退一次扣0.5分;上课迟到或早退一次扣1分;旷工一天扣2分;旷课一节除按教学事故处理外,扣5分;既旷工又旷课的累计扣分。无故不参加会议或学校安排的集体活动,一次扣3分,直至扣完该项分数为止。

(5)教学效果检测或学校大型活动期间请假按双倍扣除。

(6)所有外出请假,三天之内的假期自己必须安排好工作,若出现空课、误课现象按旷课处理,销假后要及时补课。三天以上的假期由教导处协调相关学段、处室处理,各学段、处室有协助学校承担代课的义务,如在下达调课通知后出现空课现象,则在每月的学段考核分中扣除得分。(按一节1分,请假原则上要求提前半天通知相关人员)

6.教学事故扣分(扣1-20分):

(1)监考出现割错试题袋,漏填相关内容每次扣2分;倒装、错装、混装、漏装试卷或答题卡每次扣10分;监考不严致使考场混乱一次扣5分;帮助考生作弊一次扣20分;在考场内看书看报或做其他与监考无关的事情一次扣2分;阅卷中擅自更改评分标准、弄虚作假一次扣10分。

(2)在评优选模、晋升职称以及首席名师或骨干教师等评选活动中提供虚假材料一次扣20分,并取消评选资格。

(3)体罚或变相体罚学生造成不良影响的,视情节轻重一次扣5-20分;

(4)上课、开会接打手机的一次扣2分;

(5)酒后上课、参加各种会议或集体活动造成不良影响的一次扣10分;

(6)闹矛盾、争吵、打架造成不良影响的一次扣10分;

(7)在学校安排的临时性工作中,推诿扯皮,不愿承担,而且不能按时完成任务或出现重大问题的一次扣10分;

(8)强制、诱导学生参加有偿家教的视情节轻重扣10-20分;以营利为目的私自向学生推销各种复习资料的一次扣10分;巧立名目私自向学生收费或罚款的一次扣20分;

如有以上现象发生,均视为教学事故。虽不包含在以上诸条之中,但因个人原因给学校造成损失或不良后果者,经相关处室和校委会认定,除给予5—20分的扣分外,据情节轻重,同时给予一定的经济处罚和行政处罚。

(二)业务素质:50分。

基本要求:

1、比较系统地掌握所教学科的教材、教学内容,熟知或理解学科课程标准的内容要求。

2、掌握一定的教育理论、教育法规。具有先进的教育理念和较高的教育水平。知识储备丰厚且对相近学科知识有所涉及,并能在教学中体现学科渗透。

3、学科基本功扎实、有较高的驾驭教材和组织教材,设计最佳教学方案,编制较高水平教学案的能力。评价内容与方法:

第四章 高等学校的管理体制

第四章高等学校的管理体制 第一节高等教育管理概述 一、高等教育管理的含义 管理 教育管理 高等教育管理:高等教育管理是人们根据高等教育目的和发展规律,有意识地调节高等教育系统内外各种关系和资源,以便达到既定目的的过程。高等教育管理可以分为高等教育宏观管理和高等教育微观管理两个层面。 二、高等教育管理的原则 管理原则是人们从事管理活动应遵循的行为准则和基本要求。 1、方向性原则 2、整体性原则 3、民主性原则 4、多样性原则 5、动态性原则 6、效益性原则 三、高等教育管理方法 1、经费配制 2、规划 3、评估 4、调节 第二节高等教育管理体制 一、含义 高等教育管理体制:就是指与高等教育管理活动相关的组织制度体系,它主要包括高教组织机构的设置、组织机构间的隶属关系,以及相互间职责、权限的划分等。 高等教育宏观管理体制:即高等教育行政管理体制。指国家为协调和指导高等学校的办学而在有关机构设置、隶属关系、权限划分上的各种制度的总和,集中反映了一定的社会系统中高等学校与政府之间的关系。 高等教育微观管理体制:即高等学校内部管理体制。是指高等学校人、财、物的配置,招生、专业设置、课程设置、教学组织等事务的责

任权限划分,是高等学校内部管理的各种制度的总和。 二、高等教育宏观管理体制模式 中央集权型(法国、意大利、瑞典) 权力分散型(又称分权制,美国) 集权与分权结合型(简称结合型,英国、德国、日本) 三、高等学校内部管理体制 (划分是相对的) 欧洲模式(以学术权力为主) 美国模式(以行政权力为主) 英国模式(以学术与行政结合为主) 欧洲大陆模式:学校内部,是一种以学术权力为主的管理体制模式,校长权力有限,其工作多为事务性。基层教授的权力很大。该模式优点是体现了教授治校,有利于弘扬高校学术自由的气氛,调动个人的积极性;但组织的过于分散化,必然带来效率问题。 美国模式(国家监督模式)在高校内部,董事会和院校的行政官员的权力比较显赫。校长受董事会委托,全权负责学校内部具体的管理事务。美国大学多采取评议会(又称教授会)制度,体现的是“教授治校”的理念。在美国大学中,已经形成了董事会领导、行政人员和教师合作管理的治理结构。 英国模式:在英国传统大学中,校务委员会是形式上的最高权力机构,但在具体管理上,校外人士组成的理事会是实质性的行政权力部门,由教授组成的评议会全权负责大学的学术管理,校长不过是荣誉性职位,而副校长才是大学的首席行政和学术领袖。在学部和系的层次上,由各方面包括教学和非教学人员组成的学部委员会和系委员会是各自的决策机构,因而其决策过程更为民主。 四、现代高等教育管理体制的发展趋势 1、高等教育管理权的分配朝着中央与地方合作的方向发展。 2、高校与政府间权利和义务的划分日益明晰。 3、高等教育管理日益民主。 4、高等学校的办学自主权得到重视。 第三节我国高等学校的管理体制 一、我国高等教育宏观管理体制

中小学校内部管理工作制度

中小学校内部管理制度 为了进一步加强学校内部管理,提高教育教学质量,特制定本制度。 一、学校管理 1、开学初各校必须制订切实可行的工作计划和规章制度,每期结束必须写出学校工作总结。 2、保证教学时间,按时上课、放学。不随意停课放假。 3、妥善保管学校财产,图书、仪器、文体器材等贵重物品必须确定专人保管。 4、不体罚和变相体罚学生,严格按规定收费。 5、加强对学生的安全纪律教育和法制教育。 6、健全教育网络,加强与家长的联系,定期家访。 7、认真组织学生学习《小学生守则》和《小学生日常行为规范》。 8、认真组织课间操和眼保健操。 二、教学工作 教学是学校的中心工作,各校要认真抓好教学常规管理,深入开展教学改革,环环落实教学过程的基本环节。 (一)备课 1、备好课是上好课的前提和基础,不备课而上课应为渎职职行为处理。不认真备课应给予批评和处罚。 2、认真设计教学过程,按课时写好教案,教案应反映出一堂课

的主要内容:A、目的要求;B、重点难点;C、教学步骤、教学步骤要写出教师精讲、学生精练的主要内容;D、板书设计; E、作业内容,作文教育要有指导教案和讲评教案。 3、提倡写教学后记。 4、按计划要求备足课时。 (二)上课 1、严格按课表上课,无特殊情况不得随意调课。 2、举止文明、穿着大方、仪表端庄,在课堂内不准抽烟,不坐着上课,不挖苦讽刺学生。 3、严格执行课堂规则,教学卫生规范,到点上课,不迟到、按时下课,不拖堂。 4、认真组织教学,严格课堂纪律。 (三)作业布置与批改 1、凡教学计划开设的课程,都要布置适当的作业,以巩固所学的知识。语、数学科提倡设计弹性作业,根据学生的基础提出不同要求。 2、作文每周一次,要精心指导和讲评。 3、作业批改要认真、及时。做到作文两周一改,数学一天一改,其它两课时一改。对补交的作业要细致批改。批改后要注明批改日期。 4、学生作业中的错误要求认真订定。订定后要认真批改。 5、应写好批改摘记,特别是对解题有独创性和错误有代表性的

内部管理体制改革方案1.doc

内部管理体制改革方案1 内部管理体制改革方案 为适应高等教育体制改革的要求,进一步提高我校办学层次、办学质量和办学效益,调动广大教职工的工作积极性,加快学校发展的步伐,使我校尽快建成一所合格的本科院校,并具备良好的发展态势和后劲,根据教育部《关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见》(教人[1999]16号)、中共中央组织部、人事部、教育部《关于印发〈关于深化高等学校人事制度改革的实施意见〉的通知》(人发[2000]59号)、河北省委高校工委和省教育厅《关于高等学校内部管理体制改革的意见》(冀教[1999]9号)、河北省政府《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》(冀政[2000]23号)等文件精神,参照其他学校的成功经验,结合我校第一、二聘期改革的实践经验,在进一步深入调研、反复测算与论证、广泛征求意见基础上,制定本方案。 一、内部管理体制改革的指导思想和基本思路 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,实施人才强校战略,认真贯彻落实上级文件精神,在校党委的统一领导下,进一步解放思想,转变观念,抓住机遇,深化改革,建立符合我校特点、有利于人员结构整体优化、有利于提高教学质量、科研水平和办学效益的人事分配制度和运行机制,实现我校办学规模、质量、结

构、效益协调发展。按照绩效优先,体现公平的原则,统筹规划,整体设计,突出重点,逐步推进。 (二)基本思路 总体思路:推进用人制度改革,实行全员聘任和岗位管理,用岗位职责规范和引导广大教职工努力工作,以尽快实现使我校建成一所合格的本科院校的目标;加大内部分配制度改革,将岗位津贴与岗位职责、工作业绩挂钩;积极稳妥地推进后勤公司、校医院的改革,建立更趋合理的运行机制。 用人制度改革要促进校内人力资源的合理配置和有效利用。加强编制管 理,根据学校发展战略和学科建设需要设置岗位,定编定岗定责;实行全员聘任,淡化身份,强化岗位管理;公开招聘,平等竞争,择优聘任,科学考核。 在执行现行工资体制的前提下推行内部分配制度改革,建立津贴分配的激励机制,以调动广大教职工的工作积极性。 后勤改革要转换运行机制,实行小机关多实体的管理体制,模拟企业管理运行模式,充分挖潜,有效利用现有资源,提高管理水平和服务质量,逐步实现后勤社会化。 二、人事制度改革 人事制度改革的核心是建立和推行岗位聘任制度。根据我校发展战略和教学科研、教辅、管理等工作的需要设置各类岗位,明确岗位职责、岗位任务和聘任期限,按照规定程序对各级各类

高校人事制度

全国人才工作会议召开以来,按照中央人才工作领导小组的统一部署,在教育部党组的高度重视和正确领导下,全国高等教育系统大力实施“人才强校”战略,高等学校高层次人才队伍建设正在向纵深发展,人才工作组织领导体制不断完善,人才工作的抓手不断强化,人才经费投入力度不断加大,人才队伍建设取得积极成效。大力实施“人才强校”战略和高校高层次创造性人才计划,加强高校人才队伍建设,努力营造有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的制度环境,迫切需要进一步转换高校用人分配机制,不断深化高校人事制度改革。 深化高校人事制度改革要树立和落实科学的发展观,准确把握《中共中央办公厅深化干部人事制度改革纲要》《中组部人事部关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》以及《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》关于推进事业单位人事制度改革的总体部署和要求,结合高校实际情况和特点,有针对性地解决高校改革与发展过程中面临的重点、难点问题。我认为,当前深化高校人事制度改革应着重研究和思考以下几方面的问题,以求得重点突破,稳步推进。 一、增强用人机制活力,深化教师聘任制改革 推进教师聘任制是《教师法》《高等教育法》的法律规定,是贯彻党的十六大和全国人才工作会议精神的迫切要求,符合国家事业单位人事制度改革的方向,是实施“人才强校”战略,加强高校教师队伍建设的重要措施,是关系高校改革和发展战略全局的重要问题。 当前,高校深化教师聘任制改革的时机更为有利。一是在长江学者奖励计划的带动下和2000年教育部与中组部、人事部联合下发的《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》指导下,一批高校开展了以人事分配制度改革为核心的内部管理体制改革,加大薪酬制度改革的力度,探索建立了以国家基本工资、岗位津贴和业绩奖励等为主要内容的收入分配办法,高校教师的经济待遇有了明显改善,增强了高校教师职业的吸引力。二是在1999年以来高校连续扩招的大背景下,多数高校教师数量相对短缺,在这种形势下推进教师聘任制改革,学校人员调动分流的压力相对较小,有利于高校转换教师任用机制时的平稳推进。三是北京大学、清华大学、南京大学、复旦大学、中山大学、华中科技大学等部分高校和上海、北京等一些地方高校进行的教师聘任制的改革尝试和探索,为整体推进高校教师聘任制改革奠定了良好基础,积累了宝贵的经验。四是教育、科研、卫生等事业单位整体或局部改革逐步完善,为加快推进高校教师聘任制改革营造了较为有利的人事政策环境。 2003年以来,教育部在认真总结前几轮高校人事制度改革经验的基础上,广泛调研直属高校教师聘任制改革工作进展情况,不断吸取高校人事制度改革新的成果,加快了对推进直属高等学校教师聘任制改革相关政策、制度的研究步伐与进程。“建立学术生涯早期的竞争淘汰与晚期的职业保护相结合的用人机制”、“向优秀学术人才进行政策倾斜”、“推行教师岗位分类管理”、“实行教师公开招聘”、“教师聘任管理重心下移”、“教师聘任工作中充分发挥教授的作用”、“淡化资格评审,强化岗位聘任”、“推进灵活多样的弹性用人机制”等一系列深化改革的思路成为新一轮改革的关键词和主要内容。 由教师任命制转向教师聘任制,最终实现人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低,这是一个渐进式的改革过程。当前阶段,教师聘任制改革应重点突出以下七个方面的转变。一是由封闭式管理向开放式管理转变。实现教师聘任制改革,打破了计划经济体制下的教师任用管理上的封闭性,建立起面向社会开放的教师管理系统。开放式的教师管理主要体现在几个方面:(1)全面推行公开招聘制度,建立起校外人员通过平等竞争进入高校的通道;(2)实行校内外相结合的同行专家评审制度,增强了学术评价的客观性和公正性;(3)改善学缘结构,逐步减少直接选留本校毕业生的比例,逐步实现新聘教授、副教授有在校外工作、学习的经历;(4)通过推进人事代理制度,淡化了教师与学校之间的行政隶属和人身依附关系。

学校内部管理体制改革方案

学校内部管理体制改革方案 学校内部管理体制是在建立社会主义市场经济体制的新形势下,对教育提出的必然要求,是调动教职工积极性、提高教育质量和办学效益的关键所在。为了保证教育改革的不断深化,探索新的路子、解决新的问题,我校决定进一步实行内部体制改革。 一、指导思想 以“中国教育改革和发展纲要”为指针,以全面提高教育、教学质量、培养可持续人才为目的,通过运用正确政策导向、思想教育和物资激励手段,打破分配上的平均主义,形成干部能上能下、人员能进能出、工资能多能少、充满活力、激励向上的运行机制,进而调动广大教职工的积极性,提高办学水平和效益。 二、改革的内容 1、实行“四定”、“四制” “四定”:定规模、定编制、定岗位、定工作量主管领导及校长负责,落实教书育人、管理育人、服务育人的责任。 2、实行岗位责任制,制定好考核原则和考核基本标准,做到有章可循、客观公正,避免感情用事。 3、实行教职工聘任制

在“定岗位”、“定编制”的基础上,实行教职工择优上岗 要制定好“聘任制方案”明确聘任条件、规定聘任双方的责任和义务,采取“自荐”“聘任”的办法层层聘任。做到学科配套,年龄结构合理,形成教育骨干队伍,进而优化教师队伍的结构。 4、实行绩效工资制 在“岗位责任制”和“聘任制”的基础上,实行校内绩效工资制。 校内结构工资包括四个部分:基础工资、课时(岗位)工资、职务工资、绩效工资。 实行绩效工资制既要解决干多干少都一样,也要解决干好干坏不一样的问题。要结合教职工的师德水平及工作态度,工作实绩拉开档次,体现多劳多得,优质优酬。 三、措施 “四制”:校长负责制、教职工岗位责任制、教职工聘任制、教职工绩效工资制。 1、完善校长负责制 校长由上级主管部门任免。校长要明确自已的权利和职责。在工作中充分发挥学校、党组织的政治核心作用和监督作用,建立健全教职工代表大会制度,以发挥教职工的民主权利。

学校内部管理体制改革方案

学校内部管理体制改革 方案 TTA standardization office【TTA 5AB- TTAK 08- TTA 2C】

学校内部管理体制改革方案 为了深化学校的教育教学改革,启动学校内部活力,把竞争机制引入学校,最大限度地调动教职工的工作积极性,保证各项工作争创一流水平,根据县委、县政府(1996)40号文件《中小学内部管理体制改革方案》的精神,我校决定继续实行“校长负责制,教职工聘任制,岗位责任制,绩效工资制”的学校内部管理体制改革,方案如下。 (一)指导思想: 以全面贯彻教育方针,全面提高教育质量为宗旨,以优化教师队伍,严格学生管理为重点,完善内部管理体制,建立和谐的内部运行机制,设岗定编,以岗聘用,岗位目标,职责明确,奖优罚劣,优胜劣汰。创造团结、严谨、协调、奋进的管理氛围和幽雅、文明、活泼、向上的育人环境。 (二)基本原则: 一是坚持任人唯贤的原则,严格按照公开、公正、公平的原则进行考核和评价。 二是坚持尊重知识、尊重人才的原则,做到人尽其才,才尽其用。 三是坚持精干高效的原则,做到合理设岗,满负荷工作,提高全员工作效率。 四是坚持优质优酬,优绩优酬,优师优酬,奖勤罚懒,多劳多得的原则,调动广大教职工的工作积极性,提高教育教学质量和办学效益。 (三)改革的内容 1、校内结构工资制 校内结构工资制是指把校内上岗的每位教职员工的工资分为固定工资和绩效工资两部分进行发放的制度。旨在以工作实绩拉开工资档次,奖优罚劣,优师优酬,优绩优酬,打破平均主义,激励广大教职工的工作积极性。 (1)工资结构与档次:教职工工资分固定工资、绩效工资、原档案工资三种类型,凡上岗人员的工资分固定工资和绩效工资两部分发放。 档案工资:指教职工工资表中应发工资总额。 固定工资:指每人档案工资总额减去一定数目为本人的固定工资。 绩效工资:每人扣出部分加学校投入部分为绩效工资月平均额(学校投入部分:教辅人员是教师的70%--80%)。学校按照综合量化考核成绩

转型期高校内部管理体制改革的与思考

65 2012年 Vol.27 No.9南昌教育学院学报 高等教育收稿日期:2012-08-20 作者简介:杨 勇(1972-),男,福建平潭人,助理研究员,从事高校行政管理方向的研究。 一、我国高校内部管理体制的现状及问题分析 这些年,虽然国家在高校内部管理体制上先后出台高校人事制度改革、211工程和985工程建设等,促使高校的发展上了一个新台阶。然而我们应该清醒的认识到,由于长期计划经济体制传统下形成的弊端依然存在,严重束缚了高校的改革和发展,高校内部管理体制依然面临许多亟待解决的问题。 (一)高校主体性和自主发展规划分析 1.高校缺乏办学自主权,办学潜力不能发挥。从我国高校内部管理体制改革的主要内容及进程来看,各个高校之间表现出高度的同一性:当精简机构时,大家都精简,而且都能成功地控制在20个以下;说要成立学院,一下子又成立了很多学院;说要进行后勤社会化改革,又都忙于将后勤与学校剥离。高校内部管理体制改革在政府的主导下一块一块地进行,它虽然在一定程度上打破了制约高校发展的种种障碍,使高校更能适应市场经济的发展,激发了高校的活力,但这样的改革未免有点支离破碎,不能形成一个完整体系。高校尚未表现出一个法人实体所应有的作为,政府也未把高校看作一个独立的法人实体。这就导致高校丧失了自主发展的意识,丧失了应有的责任感,使改革变成一种被动的任务,而非主动的探索。 2.高校发展缺乏长远目标及战略规划。政府直接插手高校内部管理体制的具体改革,并且通过各项行政手段零敲碎打的进行,使高校的发展缺乏长远目标及战略规划。因为高校内部管理体制与运行机制的改革是为高校发展服务,因此高校的长远目标与战略规划在高校的发展中应处于首位。许多高校在政府规划下,看上去都有了自己的目标与规划,如把高校办成一流高校这样的目标等,但这种规划适应的是政府的行政规划,而不是市场经济发展的规律和高校自身的发展规律,行政任务使高校背上了沉重的包袱,造成了高校办社会的格局,形成了单一、封闭的办学模式,缺乏与本校相适应的长远目标与规划。 (二)高校内部管理的权限分工和机构设置分析 1.高校的党政关系一直未能理顺。1998年《高等教育法》明确规定国家举办的高校,党委“统一领导学校工作,支持校长独立负责地行使职权”。这种在党委统一领导下的责任制度,是结合中国现阶段国情、具有特色代表性的教育法,实际上非常适合在各大高校实行。但是这项制度在实际操作过程中,由于内涵认识不足,思路不够清晰,出现了部分院校党政关系未能理顺,由于个人利益的冲突导致许多不良因素出现,种种问题的出现严重影响了学校的正面作风,给高校校长书记带来各方面的压力,也随之严重影响了学校在学生、家长心目 中的形象。 2.高校泛行政化、官僚化严重,行政机构、人员冗余。高校所有的建设都由国家付费,建立了学校附属的各个机构,包括幼儿园、小学、中学等等。这些机构的管理等方面都和高校有着直接的联系,与社会上的相应机构出现了脱钩的现象,学校任何附属的一个小机构的行政、人员等都非常的受限制,形成了近似于官僚化的管理体制,这也严重制约了《高校教育法》的真正实行。 (三)高校内部管理的运行机制分析 1.校院(系)二级的关系没有完全理顺。受传统管理观念的影响,学校管理重心还没有真正下移,学院(系)一级应该承担的职能与学校一级应该承担的职能还缺乏科学的划分模式。 2.高校管理模式单一,管理观念、手段陈旧,缺乏现代化管理理念。目前高校的管理还主要以人充当管理信息载体和传递渠道,部门之间、整个高校内部缺乏动态电子信息的管理和传递,造成信息滞留或者传递效率低下。许多高校虽然增添了许多现代化的设备,但由于管理人员管理观念没有更新,信息技术管理技能没有提高,常常不能物尽其用,造成资源的闲置和浪费,从而制约了高校的全面发展。 二、进行高校内部管理体制改革是社会发展和高校自身建设的需要 (一)从外部环境着眼 1.适应社会经济市场化、全球化的发展需要。20世纪70年代末开始的改革开放,使我国重新启动了现代化的历史进程;进入21世纪以来,在知识一体化、经济全球化的背景下,随着社会主义市场经济体制的确立和社会主义现代化事业的迅速发展以及加入世界贸易组织,整个中国开始了一场全面而深刻的社会转型。这一社会转型,已经或正在广泛地影响和改变着社会的方方面面。 经济的全球化使高校不仅要面临来自国内的竞争压力,同时必须立足于国际教育市场,参与到国际教育市场竞争的大背景下,这对我们刚从计划经济体制中走出的高等教育管理来说,自然是一场新的挑战。英国教育管理专家托尼·布什认为:“教育机构的工作效果受到许多因素的影响,但管理质量是办学成功与否的关键。”这必然就要求高校通过内部管理体制的改革与创新,不断提高自身的活力与竞争力,更好为社会、国家服务。 2.构建和谐社会的需要。“和谐社会”是一个古今流传的理念。在中国古代,伟大的思想家孔子就提出了“和谐社会” 转型期高校内部管理体制改革的分析与思考 杨 勇 (闽江学院 福建福州 350108) 摘 要:从高校主体性和自主发展规划、内部管理的权限分工和机构设置、内部管理体制的运行机制、高校内部各项激励和保障制度完善四个方面分析,指出了目前高校内部管理体制存在的弊端,并对其成因做了初步的分析。并以高校所处的外部环境和内在因素两个方面为切入点,提出进行高校内部管理体制改革是社会发展和高校自身建设的需要。 关键词:转型期;高校;内部管理体制 中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1008-6757(2012)09-0065-02

“校长负责制”——我国学校内部管理体制改革

积极推行学校管理体制改革实行校长负责制 田家寨九年制学校 《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:“学校逐步实行 校长负责制,有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的、有 威信的校务委员会,作为审议机构”,1993年《中国教育改革和发 展纲要》进一步指出:“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”。自此,“校长负责制”在我国中小学得到了广泛的推行,并收到了一定的管理成效。从理论上讲,“校长负责制”应包括以下几个方面的内容: 1、校长全面负责。校长是学校的法人代表,应按有关规定行使 职权、履行职责,并代表政府承担管理学校的全部责任。校长对学 校的各项工作,包括教学、科研、行政管理等,应当全面负责。与 中小学校长的职务和责任相一致的是校长应该拥有相应的权力,我 国中小学校长一般有以下几个方面的办学自主权:决策权、指挥权、人事权、财经权等。 2、党组织保证监督。实行校长负责制,党组织的职能由过去的直接领导转变为对学校工作的保证监督,也即保证监督党的路线、 方针、政策在学校的贯彻落实,保证办学的社会主义方向,保证学 校的各项任务能够顺利完成。 3、教职工民主管理。校长对学校工作的统一领导,是建立在民主管理和科学管理的基础之上的,发挥教职工民主管理作用是校长 负责制的重要组成部分。因此,实行校长负责制的学校应该建立和

健全教职工代表大会制度。教代会的职责是代表全体教职员工对学校各项决策提出意见和建设,对学校工作实行民主管理、民主监督,充分发挥教职工的主人翁作用。 由此可见,我国的“校长负责制”是由校长、学校党组织和数职工代表大会共同组成的“三位一体”结构,其中,校长对学校的工作有决策权和指挥权;学校党组织对学校行政工作进行监督,并保证学校的办学方向;教职工代表大会对学校工作进行民主管理和民主监督。但是“校长负责制”在某些方面,如校长权力过于集中,教职工代表大会未明确授权参与何种决策,社会组织及学生家长更无权过问学校内部管理事务等还存在一些问题。这些问题的出现,说明实行“校长负责制”虽然取得了一定的成效,但还有一些不够完善的地方。因此,我们要借鉴吸收国外的经验尤其是“校本管理”的经验来逐步完善“校长负责制”。 三、比较与借鉴:“校本管理”的启示 “校本管理”与“校长负责制”都是学校内部管理体制的改革,其实质是对过去上级教育行政机构对学校实施过多“外控”管理的一种矫正。通过权力的下放;学校拥有更多的办学自主权;从而能够根据本校实际对出现的各种问题进行及时快速的处理,提高了学校的管理效率。这正是他们改革的目的所在,也是二者的共同之处。但在具体做法上却存在着一定的差异,比如:在“校本管理”中,权力下放至由校长、教师、社区人士、家长及学生组成的学校董事会或学校理事会手里,由他们来管理学校的各项事务;而在“校长

深化学校内部管理体制改革实施方案

教育办公室 深化学校内部管理体制改革实施方案深化中小学内部管理体制改革是事关教育改革与发展、事关科教兴镇、科教兴校的大事。依照上级有关要求,结合我镇实际,为积极稳妥地推进学校“校长负责制、全员聘任制、岗位目标责任制”的进行,全力推进中小学人事制度改革工作,特制定本实施方案,望各单位遵照执行。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导,坚持社会主义办学方向,坚持依法治教,建立竞争激励机制,努力深化用人制度和分配制度改革,努力创造有利于加强教师队伍建设、有利于教育人才资源优化配置、有利于全面提高教育教学质量和办学效益的制度和政策环境,充分调动全体教职工的工作积极性,为基础教育改革与发展提供有力的组织保障和人才支持。 二、目标任务 完善校长负责制,建立以能上能下为主的干部管理机制;实施岗位管理,实行全员聘任,建立以人员能进能出为主的用人机制;改革分配制度,建立待遇能高能低的激励机制;实行合同管理,建立依法治教的运行机制。 三、改革内容 1、实行校长负责制。 实施校长负责制是学校内部管理体制改革的首要任务,是搞活

内部管理机制的前提和基础。学校内部管理体制改革,主要就是把更大的权力赋予校长,真正体现校长的法人地位。校长依法享有行使班子组阁权、教职工聘任权、经费使用权、教育教学管理权的权力。这是一种职责,一种责任,更是一份信任。实行校长负责制,充分发挥教代会民主管理、民主监督作用。 2、实行教职工全员聘任制。 首先严格认真核定岗位。一年一核,动态管理。严格执行上级规定,实行岗位总额控制,不准随意增岗、扩岗。在核实教职工岗位的同时,要严格按规定科学合理设置学校领导职数和内部工作机构,从有利于教学出发,减少非教学人员,保证第一线教师。要严格控制非教学人员所占教职工比例,特别是工勤人员要严格控制,不得超设、超占岗位。学校行政管理人员和党、团、工会组织负责人和工作人员,按照一人多岗,专兼结合的原则相互兼职,校级领导和处室负责人必须按要求代好相应的课程。 其次,严格认真搞好综合考评。综合考评是实施全员聘用制的重要依据。通过对教职工聘任资格条件、年度考核、目标量化管理考评和奖励情况进行综合考评,分类排队,由高到低,实行择优聘任。坚持原则,坚持标准,实事求是,民主公开,以充分的原始材料为依据,已形成的历史资料不能变动。要客观公正的评价每一个人,不能感情用事,徇私舞弊,弄虚作假,更不能借机打击报复。对教职工的综合考评结果,要与教职工本人见面,并张榜公布。 其三,严格按程序搞好聘任工作。评聘小组制定方案、公布岗

谈谈学校内部管理的几点做法

谈谈学校内部管理的几点做法人本管理是现代管理的核心。作为学校,教师是首要的管理对象,又是管理的主体,因此,对教师的管理在学校管理工作中显得非常重要。新形势下学校管理的中心是充分调动师生的积极性和创造性,以促进师生的发展为最终目的。《现代中小学教育管理教程》曾指出“学校管理是指学校的管理者通过组织协调全体师生员工,充分发挥人力、才力、物力的作用,充分利用各种资源和校内外的有利条件,高效的实现学校办学目标的活动过程”。在当前的学校管理中,如何提高管理水平,怎样做才会让学校上档次、上水平呢?我本人认为从以下几个方面着手或许对提高学校学理水平有一定帮助。 一、营造宽松、和谐、愉快的的组织氛围,创设愉悦和谐的心理时空。 学校的一切教育教学活动既要服从学生认知和身心规律,也要服从于教师的身心规律,使教师以饱满的精神、充沛的精力、健康和谐的心理走进课堂。要让教师“爱校如家”首先要使集体具有“家”的温馨。同时集体要成为充满活力的组织,个人目标的实现要最大限度地与学校的发展结合起来。为此,学校必须建立和制定规章制度,使学校管理有序、科学,是学校管理应该追求的境界之一。但是,随着时代的发展,社会的进步,教师对民主的要求越来越高。越来越迫切。他们是不喜欢领导盛气凌人的训斥和简单粗暴的管理,也不喜欢领导不负责,让教师我行我素、放任自流的管理。他们希望和欢迎领导能

以民主的作风为学校创设一种民主和谐宽松的环境,使大家心情舒畅,和睦共处,自我约束而又自我完善。 (一)尊重。学校领导与教师的关系在学校中,只是分工的不同,每个人在人格上是平等的。作为学校领导学会尊重,不仅是为了得到别人的尊重,更是管理人文化的思想基础。尊重,意味着信任、理解、关爱、平等。所以,要善于尊重和倾听别人的意见,不自以为是,要博采众家之长,全面客观看问题,不偏听偏信,善于与人合作,遇事多商量,不独断专行。在实际工作中,学校领导要把教师放在第一。领导以教师为本,教师才能以学生为本,以工作为本,从而形成良性互动。因为教师也是普通的人,也有七情六欲,也有喜怒哀乐,他们既要承受特殊职业所赋予的巨大的心理压力,也必须承受源自生活的方方面面的压力,他们需要获得人性的关怀和自身的发展。所以,我们首先在管理中尊重教师,尊重教师的人格,尊重教师的工作,尊重教师的合理需要。在学校管理上,坚持校务公开制度,凡是应公开的内容都向教师公开,使教师心里明明白白;坚持倾听不同的意见,甚至是反对的意见,念人之功,容人之过。同时,我们引导教师确立“尊重别人就是尊重自己”的意识,帮助教师在群体中找到自己的位置,并学会与人和睦相处,心理相容,为自己赢得良好的人际环境。 (二)信任。教师往往把得到他人的信任视为人格的尊重。因此,学校领导应给予教师充分的信任,不要中必躬亲,该放手的时候要放手。放手让教师大胆地干,只在教师需要领导出面帮助时,才“过问”。在班级集体建设、教研组建设等学校管理的各个方面,放手让

高校内部管理体制研究综述

高校内部管理体制研究综述 本文从高校内部管理体制概念界定、高校管理体制改革相关政策、现代大学制度的构建、高校内部权力配置、完善高校内部管理体制的对策以及国外高校管理体制改革的特点与启示六个方面对高校内部管理体制的研究进行了评析。认为,我国高校内部管理体制改革研究取得了丰硕的理论成果,但各高校应该在借鉴国外一些高校管理体制改革经验的基础上,从实际出发,结合自身实际与发展阶段,明确发展路径与方案,通过不断探索与实践,建立起符合中国特色的现代大学管理制度。 标签:高校;内部管理;体制改革;研究综述 我国改革开放以来,社会经济得到了巨大发展,但是对于经济社会的快速发展,我们的教育还不适应国家对人才培养的要求,就高校来说,这种“不适应”主要表现在高校内部管理的改革相对滞后。国家对高教领域的改革经历了由试点到深化的几个阶段,内部管理体制的效果逐步显现,针对改革实践,学者们在改革政策推进、高校内部权力运行与监督机制、现代大学制度的构建等方面进行研究与探讨。但政府与高校必须相互协调,促进管理体制改革的顺利进行,逐步建立起有中国特色的现代大学管理制度。 一、高校內部管理体制概念界定 有学者[1]认为,高校管理体制是指各种与高校教育管理活动相关系的组织制度体系,可分为宏观管理体制和微观管理体制,高校内部管理体制属于高校管理的微观管理体制。还有学者[2]认为高校内部管理应包括管理体制和运行机制两部分内容,管理体制是指学校的内部组织系统及其构建的原则与功能规定;运作机制指保证高校内部主要工作的目标有效运作的基本程序与手段。也有学者[3]认为,高校内部管理体制主要是核心制度管理,是高校运行的内在基础,包括领导体制、内部人事制度、内部财务管理和分配制度等。学者们主要聚焦于内部微观管理、领导体制、组织机构设置及责权分配、各种相关管理制度等内容。 由上述来看,高校内部管理体制指高等教育活动中各种构成要素之间的相互关系及其组织结构、机构设置,涉及高校内部的权力分配、职责分工、运行方式等一系列重要方面,关键的是建立高校内部行政权与学术权协调的运行机制。 二、高校管理体制改革相关政策回顾 我国原先的高等教育管理体制是一种国家集中计划、中央部委和地方政府分别办学并直接管理的体制,随着社会的发展和经济体制的变革,高等教育管理领域相关管理体制也越来越落后于社会经济的发展。改革开放以后,国家颁布了相关政策法规。经过文献研究梳理发现,国家对高校管理体制改革推进与探索主要经历了三个阶段。

加强学校内部管理

加强学校内部管理,让素质教育提升落到实处 教育教学质量是一个学校的生命线,事关教育发展大计;学校教育教学质量如何,意义重大,影响深远。一个教育教学质量低下的学校,不是人民满意的学校。因此,我们必须切实加强领导,加强学校内部管理,提高教育教学管理水平,让素质教育提升落到实处。 一、加强班子建设,完善管理机制 优质的管理服务是实现学校办学理念和培养目标的首要条件,是全面实施素质教育的提升的基本保证。 1、加强队伍建设,促进学校发展。 (1)加强领导班子建设。我校坚持实行校长负责,教代会民主管理的体制;对涉及学校发展、教职工利益的重大事项,都能经过教代会民主讨论、表决;各项内部制度健全,管理工作秩序良好。校领导班子敬业勤政,分工明确,团结协作,有强烈的事业心责任心,在工作中善于学习、勇于创新、敢于改革,形成团结民主、廉洁勤政的战斗集体。在教职工中威信高,在社会上有很好的声誉。 (2)更新教育观念,提高教师素质。为加强教师的管理,我们制定有“教师专业发展计划和骨干教师培养计划”并认真抓好落实。一是加强师德、师风建设,树立教师新形象。组织教师学习《教师法》、《教师职业道德规范》和“师德十不准”以及教体局制定的“十条禁令”及学校制定的“五严禁”,并认真抓好落实。二是坚持在教师中开展“树、创、献”教育活动,开展评选优秀教师、优秀班主任等活动,在

思想上、行动上要求以新的姿态面对学生,增强服务意识、责任意识、提高教师的思想政治素质。三是积极引入竞争机制,实行目标管理,对教师进行德、能、勤、绩量化考核,并将考核结果与晋升、评优和绩效等工作挂钩,从而极大地调动了教师的积极性,增强责任心和责任感。四是抓好培训,提高教师的业务素质。一方面抓好校本培训,组织教师学习继续教育教材,组织教师总结教学经验,撰写学习心得、教学随笔和教学论文。 二、建章立制,规范管理。 1、深化学校内部管理体制改革,引入竞争激励机制,建立并逐步完善“校长负责制,教师聘任制,岗位责任制,教育教学目标管理为主要内容的“三制一管理制度”,实现学校管理的科学化、规范化和民主化,逐步优化教师队伍结构。学校结合实际制订一系列规章制度,进一步完善学校管理制度,如《校务公开制度》、《教职工政治学习制度》、《教师业务学习制度》等规章制度,实行管理制度化,充分发挥校园网在学校管理中的信息传递作用。继续完善一套对全面推进素质教育有导向作用的,体现“竞争激励、奖勤罚懒、促进创优”的教育教学质量奖惩制度,调动教师工作积极性。 2、在学校管理中坚持以人为本。既要坚持制度管理,也要辅之以情感管理,我们推崇人性化管理,做到“宽严有致,恩威并重”,既有规范化的制度,又有人性化的关怀。学校采取“统一领导,分工合作,全程管理,各负其责”的措施,强化内部管理,相继制定了《教学常规管理制度》、《教师工作量化考核细则》、《教学目标奖励办法》、《班

本科院校内部管理体制改革策划方案

内部治理体制改革方案 为适应高等教育体制改革的要求,进一步提高我校办学层次、办学质量和办学效益,调动宽敞教职工的工作积极性,加快学校进展的步伐,使我校尽快建成一所合格的本科院校,并具备良好的进展态势和后劲,依照教育部《关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见》(教人[1999]16号)、中共中央组织部、人事部、教育部《关于印发〈关于深化高等学校人事制度改革的实施意见〉的通知》(人发[2000]59号)、河北省委高校工委和省教育厅《关于高等学校内部治理体制改革的意见》(冀教[1999]9号)、河北省政府《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》(冀政[2000]23号)等文件精神,参照其他学校的成功经验,结合我校第一、二聘期改革的实践经验,在进一步深入调研、反复测算与论证、广泛征求意见基础上,制定本方案。 一、内部治理体制改革的指导思想和差不多思路 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学进展观,实施人才强校战略,认真贯彻落实上级文件精神,在校党委的统一领导下,进一步解放思想,转变观念,抓住机遇,深化改革,建立符合我校特点、有利于人员结构整体优化、有利于提高教学质量、科研水平和办学效益的人事分配制度和运行机制,实现我校办学规模、质量、结构、效益协调进展。按照绩效优先,体现公平的原则,统筹规划,整体设计,突出重点,逐步推进。 (二)差不多思路 总体思路:推进用人制度改革,实行全员聘任和岗位治理,用岗位

职责规范和引导宽敞教职工努力工作,以尽快实现使我校建成一所合格的本科院校的目标;加大内部分配制度改革,将岗位津贴与岗位职责、工作业绩挂钩;积极稳妥地推进后勤公司、校医院的改革,建立更趋合理的运行机制。 用人制度改革要促进校内人力资源的合理配置和有效利用。加强编制治理,依照学校进展战略和学科建设需要设置岗位,定编定岗定责;实行全员聘任,淡化身份,强化岗位治理;公开招聘,平等竞争,择优聘任,科学考核。 在执行现行工资体制的前提下推行内部分配制度改革,建立津贴分配的激励机制,以调动宽敞教职工的工作积极性。 后勤改革要转换运行机制,实行小机关多实体的治理体制,模拟企业治理运行模式,充分挖潜,有效利用现有资源,提高治理水平和服务质量,逐步实现后勤社会化。 二、人事制度改革 人事制度改革的核心是建立和推行岗位聘任制度。依照我校进展战略和教学科研、教辅、治理等工作的需要设置各类岗位,明确岗位职责、岗位任务和聘任期限,按照规定程序对各级各类岗位实行公开招聘,平等竞岗,实现人事治理由身份治理向岗位治理转变。建立健全考核制度。 (一)人员定编 编制治理是实行聘任制度的基础。依照各类人员所担负的职能和工作性质的不同,对编制实行分类核定、分类治理;在操纵人员编制总量的基础上,本着突出教学、促进科研、促进学科建设和进展、操纵教辅、紧缩治理的原则定编,使定编与定岗、定责、聘任及考核相结合,建立一支结构合理、精简高效的教职工队伍。

学校内部管理机制

XX小学建立健全校园内部管理领导机制 及时建立和不断完善符合学校办学规律的办学、管理、约束、发展的学校内部管理机制,才能使学校教育事业不断壮大。为了使学校能快速发展,进行学校内部管理体制改革:一是建立校长负责制,建立“校长全面负责,党组织为政治核心,教代会民主管理”的运行机制。二是建立学校内部择优聘任、竞争上岗的教职工聘用制,很大程度上优化了教职工队伍结构,调动了教职工的积极性。三是学校有一定的工资分配自主权,实施了校内结构工资制和考核奖惩制,基本上形成“多劳多得、优质优酬”的分配激励机制。四是以注重学校内部挖潜为调节手段,实施了教职工岗位目标责任制,初步建立教师素质和待遇、教育质量和办学效益同步提高的自我完善和自我发展的机制。五是促进校长和教职工观念的变化,树立了注重办学效益的观念,增强了质量意识、服务意识、集体意识、竞争意识和危机意识,形成统筹兼顾的全局观念和民主治校的集体观念等。学校内部管理是学校运行机制的重要内容,我们首先遵循科学的管理原则;其次,初步建立以“岗位目标——竞争上岗——考核奖惩”为主要内容的管理机制,使学校发展有了机制上的保证。 一、坚持“以人为本”,遵循科学的管理原则 学校办学要出效益,科学管理极为重要。我校提出“以精细的管理造就教育精品”的口号,努力把学校办成教育精品。管理上,我们实行“按岗定职、按岗定制”,校领导和每位教职工

都有自己的职责,都有对应自己工作的一套合理的规章制度。坚持“集体研讨、分工实施”的职能管理原则和层级管理原则,校长要善于放权,充分发挥各管理职能部门的能量;学校设置的每一个岗位都与明晰的职、责、权、利挂钩,教职员工定位明确,班、组、室、处一级对一级负责。提倡“职责上分、思想上合;工作上分,目标上合;关系上分,机构上合”的工作原则,避免校长事无巨细事必躬亲,陷入琐杂的事务中,使校长集中精力思考学校的发展、质量的提高等重大决策。倡导“非人管人,我管自我”的管理模式,要求每位教职工依据提供的“规格”,重塑自我。 管理中,坚持“以人为本”,努力在校园中营造良好的人际关系,增强学校凝聚力。强调管理的本质在于服务,全校上下围绕“育人”进行服务。经过几年的努力,目前我校的管理日趋科学化和制度化,形成了良好的校风,提高了教育教学效益。 二、实行全员聘用制、公平竞争上岗制 没有竞争就没有活力。为了引入公平、合理、有序竞争的机制、学校本着按需设岗、公开招聘、竞争上岗、择优聘任的原则,实施教职工全员聘用制。 学校与教师进行双向选择,学校与每位教职工鉴订《聘用合同》,制订并实施《阿克苏市第八小学教职工聘任制实施办法》,对聘任时间、聘任方式及试聘、低聘、缓聘、待聘、不聘、解聘、拒聘、劝退等作了明确规定。 择优聘任,双向选择,竞争上岗的原则,充分体现学校和

企业内部深化内部三项制度改革方案

郑煤集团公司深化内部三项制度改革实施意见 (征求意见稿) 为认真贯彻落实省委、省政府深化国有企业改革的各项决策部署,进一步推进集团公司人事、劳动和分配制度(以下简称“三项制度”)改革,根据《郑煤集团公司全面深化改革工作总体方案》,制定本意见。 一、基本思路 紧紧围绕郑煤集团公司战略定位,按照产权制度改革和完善法人治理结构要求,全面深化内部“三项制度”改革,消除行政化管理,优化人力资源配置,引入竞争激励机制,推动集团公司改革解困,促进集团公司及所属企业持续健康发展。 二、改革目标 (一)人事制度改革。通过优化组织架构,推行岗位竞聘,完善选任机制等,到2016年底,集团公司管理人员比例控制在4%-6%。 (二)用工制度改革。通过用工机制改革,变革岗位设置,建立岗位合同管理制度等,到2016年底,集团公司在岗职工总人数控制在2.3万人以内。 (三)分配制度改革。通过强化人工成本管理,落实企业自主分配权,建立市场化工资分配和长效激励约束机制,进一步理顺内部收入分配关系。 三、改革内容 (一)优化组织架构,严格编制管理。

1.科学界定集团公司与出资企业功能定位,优化集团公司与出资企业组织架构,集团公司管理层级压缩到三级以内,实现扁平化管理。精减各级各类职能部门,减少管理层级,控制管理幅度,实现职能部门“大部制”。 2.集团公司按照总量控制、放权管理的原则,加强各级机构设置、编制定员宏观管理。集团公司全资子公司、分公司、控股子公司按照精干高效的原则,从生产经营实际出发,科学设置机构编制,负责具体实施。 3.凡涉及增加机构数量和编制定员事宜,各全资子公司、分公司报集团公司审批,控股子公司报集团公司备案,参股子公司由本公司董事会决定。集团公司根据生产经营工作需要,对不适应生产经营活动的机构和编制定员提出改变和撤销意见。 (二)改革人事制度,实现管理人员能上能下。 1.建立分类分层管理制度。坚持党管干部原则与完善公司法人治理结构相结合、组织选拔与市场化选聘相结合、依法管理与充分放权相结合,根据集团公司不同层级,实行选任制、委任制、聘任制不同选任方式。 (1)集团公司重点管理总部机关职能部门正职,全资子公司、分公司党政正职,控股子公司董事会、党委会、监事会成员和财务总监,委派到参股公司的股权代表、董事、监事,郑州煤电公司所属生产经营单位主要负责人。指导监督控股子公司党委会、董事会市场化选聘经理层成员。 (2)集团公司授权全资子公司、分公司管理本公司其他班子成员及内设机构中层及以下管理人员。 集团公司控股子公司重点管理本公司经理层成员、内设机构中层及以下管理人员。指导监督其所属控股子公司(三级)党委会、董事会市场化选聘经理层成员。 (3)集团公司全资子公司、分公司、控股子公司所属

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