注安管理考点总结2018资料

海因里希法则

本质安全

本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。包括两方面的内容：

失误—安全功能指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。

故障—安全功能指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。

安全生产管理原理与原则

系统原理动态相关性原则运动和发展、联系又制约、静止不发生事故

整分合原则整体下分工、分工上综合

反馈原则控制过程中对控制机构的反作用

封闭原则连续封闭回路、相互制约的回路

人本原理动力原则激发人的工作能力的（物质、精神、信息）动力

能级原则根据单位和个人的能量大小安排工作

激励原则激发人的内在潜力、工作动力（内在、外部、工作吸引）

行为原则行为规律、需要→动机→行为→目标→满足

预防原理偶然损失原则事故后果随机、同类事故不一定相同后果、偶然性

因果关系原则诱发因素在、发生是必然、时间上或迟或早

3E 原则工程技术对策、教育对策、法制对策

本质安全化原则根本上消除事故发生可能性、可应用于建设项目

强制原理安全第一原则安全工作放首位、矛盾时安全为主、其他工作服从安全

监督原则法律法规落实、明确安全生产监督职责

事故致因理论

事故频发倾向理论（人100%）

轨迹交叉理论（人50% 物50%）

系统安全理论（物100% 观点）

事故因果连锁理论（区分）

能量意外释放理论（技术措施）

事故因果连锁理论

海因里希事故因果连锁理论现代因果连锁理论

遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为，物的不安全状态、事故、伤害

系统安全理论

1.改变了人们只注重人员的不安全行为而忽略硬件的故障在事故致因中作用的传统观念，通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性。

2.没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素。

3.不可能根除一切危险源和危险，可以减少来自现有危险源的危险性，应减少总的危险性而不是只消除几种选定的危险。

4.由于人的认知能力有限，有时不能完全认识危险源和危险，即使认知了现有的危险源，也会出现新的。安全工作的目标就是控制危险源，把事故发生概率降到最低，万一发生，把伤害和损失程度控制在较轻的程度上。

一句话考点

1.安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理

2.“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律

3.我国目前实行的是国家监察、地方监管、企业负责的安全工作体制。

国家与行政管理部门之间，是综合监管和行业监管；

中央政府与地方政府之间，是国家监管和地方监管；

政府与企业之间，是政府监管与企业管理。

安全生产标准化一般原则

企业开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业主体责任。以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以安全生产责任制为核心，建立安全生产标准化管理体系，实现全员参与，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不断提升安全生产绩效，预防和减少事故的发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的有序进行

教育培训

企业安全教育培训应包括安全生产和职业卫生的内容。

企业的新人入厂（矿）从业人员上岗前应经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育，岗前安全教育培训学时和内容应符合国家和行业的有关规定。

从业人员在企业内部调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应重新进行车间（工段、区、队）和班组级的安全教育培训。

外来人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行安全教育培训，并保存记录。主要内容包括：外来人员入厂（矿）有关安全规定、可能接触到的危害因素、所从事作业的安全要求、作业安全风险分析及安全控制措施、职业病危害防护措施、应急知识等。

企业应对进入企业检查、参观、学习等外来人员进行安全教育，主要内容包括：安全规定、可能接触到的危险有害因素、职业病危害防护措施、应急知识等。

作业安全

企业应对临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、有（受）限空间作业、临时用电作业、爆破作业、封道作业等危险性较大的作业活动，实施作业许可管理，严格履行作业许可审批手续。作业许可应包含安全风险分析、安全及职业病危害防护措施、应急处置等内容。作业许可实行闭环管理。

安全文化的功能

企业安全文化的主要功能

（1）导向功能；（2）凝聚功能；（3）激励功能；（4）辐射和同化功能

重大危险源判断

单元划分

①任意两两相距不超过500m 的危险化学品应划为一个单元。

②没有数字距离，文字描述的情况下，同一厂房、一个堤坝、一个仓库、一个装置以及配管桥区等应划为一个单元。重大危险源判断

单元内存在的危险化学品为单一或多种时，按下式计算，若满足公式，则定为重大危险源：

保证安全生产投入资金

股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证；

一般国有企业由厂长或者经理予以保证；

个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证

安全生产风险抵押金

企业持续生产经营期间，当年未发生生产安全事故、没有动用风险抵押金的，风险抵押金自然结转存储，企业在下年不再另行存储。

企业当年若发生生产安全事故、动用（不动用）风险抵押金的，省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门应当重新核定企业应存储的风险抵押金数额，并及时告知企业；

安全技术措施

防止事故发生的安全技术措施减少事故损失的安全技术措施

消除危险源隔离

限制能量或危险物设置薄弱环节

隔离个体防护

故障——安全设计避难与救援

安全监控系统安全监控系统

减少故障和失误

“三同时”监管责任

国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。

跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

安全设施设计审查

建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按规定向安全生产监督管理部门提出审查申请，并

提交下列文件资料：①建设项目审批、核准或者备案的文件；②建设项目安全设施设计审查申请；③设计

单位的设计资质证明文件；④建设项目安全设施设计；⑤建设项目安全预评价报告及相关文件资料；⑥法

律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

安全设施设计审查的几个工作日

收到申请后5 个工作日内作出受理或者不予受理的决定。

对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请，安全生产监督管理部门应当在受理之日起20 个工作日

内作出是否批准的决定。20 个工作日不能作出决定的，可以延长10 个工作日。

安全设施设计有下列情形之一的，不予批准并不得开工建设

1.无建设项目审批、核准或者备案文件的；

2.未委托具有相应资质的设计单位进行设计的；

3.安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的；

4.设计内容不符合有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定的；

5.未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的；

6.不符合法律、行政法规规定的其他条件的。

安全设施施工和竣工验收

（1）监理单位职责

工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告生产经营单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

（2）试运行

试运行时间应当不少于30 日，最长不得超过180 日。

生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目，应当在建设项目试运行前将试运行方案报负责建设项目安全许可的安全生产监督管理部门备案。

（3）监督管理

建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。

建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当组织对安全设施进行竣工验收，并形成书面报告备查。安全监管部门应当对建设项目的竣工验收活动和验收结果进行监督核查。

特种设备安全法

第二十二条电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责。

第四十五条电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。

电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。

电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。

第四十条特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。

培训时间

管理人员

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48 学时，每年再培训时间不得少于16 学时。

其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32 学时。每年再培训时间不得少于12 学时。

其他从业人员

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72 学时，每年再培训时间不得少于20 学时。

其他生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24 学时。

特种作业人员培训

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》

第二十三条特种作业操作证申请复审或延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。

安全培训时间不少于8 小时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》关于特种操作证的复审

特种作业操作证有效期为6 年，全国有效。每3 年复审1 次。

特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10 年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1 次。

厂（矿）级岗前安全培训内容应当包括：

1.本单位安全生产情况及安全生产基本知识；

2.本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

3.从业人员安全生产权利和义务；

4.有关事故案例

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等单位还应增加：事故应急救援、事故应急预案演练、防范措施等内容。

车间（工段、区、队）级岗前安全培训内容应当包括：

1.工作环境及危险因素；

2.所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

3.所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

4.自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

5.安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

6.本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；

7.预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

8.有关事故案例

班组级岗前安全培训内容应当包括：

1.岗位安全操作规程；

2.岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；

3.有关事故案例从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或者离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间级和班组级的安全培训。

安全生产检查

安全生产检查的方法

1.常规检查（结果受检查人员个人素质的影响）

2.安全检查表法，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小。一般由工作小组讨论制定，包括：项目、内容、标准、结果、评价。

3.仪器检查及数据分析法

进行定量化的检验与测量。

隐患排查治理

重大事故隐患报告内容应当包括：1.隐患的现状及其产生原因。2.隐患的危害程度和整改难易程度分析。3.隐患的治理方案。

重大事故隐患治理方案应当包括：1.治理的目标和任务；2.采取的方法和措施；3.经费和物资的落实；4.负责治理的机构和人员；5.治理的时限和要求；6.安全措施和应急预案。

劳动防护用品的作用

（头）安全帽；

（呼吸）防尘口罩、过滤式防毒面具、自给式空气呼吸器、长管面具；

（眼面）焊接眼面防护具、防冲击眼护具；

（服）阻燃防护服、防酸工作服、防静电工作服；

（鞋）保护足趾安全鞋、防静电鞋、导电鞋、防穿刺鞋、胶面防砸安全靴、电绝缘鞋、耐酸碱皮鞋、耐酸碱胶靴、耐酸碱塑料模压靴；

（防坠落）安全带、安全网、密目式安全立网。

从业人员做到“三会”：会检查护品的可靠性，会正确使用劳动防护用品，会正确维护保养护品。

安全标志

特种劳动防护用品必须具有“三证”和“一标志”，即生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。

购买的特种劳动防护用品须经本单位安全管理部门验收。

标识边框、盾牌、安全防护为绿色

“LA”及背景为白色

标识编号为黑色

承包商安全管理要求

对承包商管理四个方面

1.明确双方责任；

2.严格审查安全资质和专业技术能力；

3.做好现场作业的安全风险分析；

4.开展对

作业现场的监督和管理。

对承包商管理其他方面

2.承包商在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员，特殊情况需要换人时须征得发包单位的同意。

受限空间作业（补充）

《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》

第十二条有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开始前30 分钟。

第十五条在有限空间作业过程中，工贸企业应当采取通风措施，保持空气流通，禁止采用纯氧通风换气。

第十六条作业中断超过30 分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、检测合格后方可进入。

《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第十九条

（一）保持有限空间出入口畅通；（二）设置明显的安全警示标志和警示说明；（三）作业前清点作业人员和工器具；（四）作业人员与外部有可靠的通讯联络；（五）监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系；（六）存在交叉作业时，采取避免相互伤害的措施。

我国安全生产监管体制

目前我国安全生产监督管理的体制是：

综合监管与行业监管相结合

国家监察与地方监管相结合

政府监督与其他监督

安全生产监督管理方式

1.事前的监督管理。有关安全生产许可事项的审批。

2.事中的监督管理。主要是日常的监督检查、安全大检查、重点行业和领域的安全生产专项整治、许可证的监督检查。事中监督管理重点在作业场所，方式主要有：（1）行为监察（2）技术监察

3.事后的监督管理。事故发生后一系列事宜。

煤矿安全监察体制

1.实行垂直管理；

2.监察和管理分开；

3.分区监察；

4.国家监察

特种设备安全监察的方式

1.行政许可制度：对特种设备实施市场准入制度和设备准用制度。

2.监督检查制度

3.事故应对和调查处理

安全评价的分类

安全预评价：是在项目建设前，根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，用以指导建设项目的初步设计。

安全验收评价：在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主题