五论加强和创新社会管理-在“新格局”中做好大文章
加强和创新社会管理须处理好四个关系
加强和创新社会管理须处理好四个关系
社会管理是国家治理的重要组成部分，是实现经济社会可持续发展和维护社会
稳定的重要手段。
加强和创新社会管理，需要处理好以下四个关系：
1. 统一和多元关系
在社会管理中，要统一各方面力量，形成整体合力，实现目标的一致和效果的
最大化。
但又不能忽视多元化的需求和差异化的实际情况，要充分尊重各方面的利益诉求和特殊情况，采取差异化的管理措施和政策，实现统一性和多元性的有机结合。
2. 依法和因法关系
加强和创新社会管理，必须依法治理，加强法制建设和法治意识，确保社会管
理活动的合法性和规范性。
但又要因法而治，根据实际情况和具体问题，科学决策、灵活处理，使法律成为为社会管理服务的工具和手段，而非僵化的枷锁。
3. 自上而下和自下而上关系
在社会管理过程中，要实现自上而下的管理和领导，形成层层责任和指导机制，确保政策的贯彻执行和工作的推进。
但又要充分重视自下而上的意见和反馈，尊重基层的情况和特点，实现民意和人民群众的广泛参与和积极支持。
4. 理性和感性关系
社会管理需要理性思维和科学方法，依据事实和逻辑开展工作，确保决策的合
理性和效果的可控性。
但又不能忽视感性因素和人性需求，要注重情感交流和关怀体验，赋予社会管理更多的人情味和温度，增强社会凝聚力和向心力。
综上所述，加强和创新社会管理须处理好统一和多元、依法和因法、自上而下
和自下而上、理性和感性等四个关系。
只有通过平衡好这些关系，才能更好地推动社会管理的现代化和智能化，实现国家治理体系和治理能力的现代化提升，促进社会和谐稳定的持续发展。
社会管理》试题与答案-目前最全版
一月二月三月产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润合计合计合计四月五月六月产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润合计合计合计《加强与创新社会管理》试题答案集锦一、判断题部分1：社会管理的民主性，既是时代发展的要求，也是我们实现社会管理目标的必然选择。
（√）2：1978年改革开放开始到2002年是现代社会管理体制趋于解体、传统社会管理体制奠定基础的阶段。
（×）3：解决社会公平正义问题，关键要妥善处理和协调社会各方面的利益关系，尤其是经济利益关系，维护收入分配领域的公平正义，因为这是其他一切关系的基础。
（√）4：在社会管理实践中必须加强社会管理应急体系建设，促使我们从思想上提高警惕，在行动上采取一些可控性的措施，把不利于和谐稳定的因素遏制在苗头出露之时，从而规避社会风险，化解社会矛盾。
（×）5：技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。
（√）6：政府购买公共服务等同于公共福利、财政拨款或对非营利组织的资助。
（×）7：在经济建设中，社会组织的参与是政治民主化的基本要求，是反映群众诉求、扩大群众有序参与的基本组织形式。
（×）8：社会组织通过与外国非政府组织进行合作等方式，开发引进和利用国外的知识、技术和资本等资源，促进我国的经济发展。
（√）9：社区建设和管理是宏观的社会建设。
宏观的社区建设是微观的和谐社会构建的出发点。
（×）10：要构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好的社会管理体制，创建“和谐社区”是一条有效途径。
（√）11：公众理所当然是社会管理的最重要的主体，特别是在社会管理体制尚未健全的情况下，公众要发挥社会管理的主导作用。
（×）12：人民代表大会制度作为我国的根本制度，人民通过选举人大代表，以代议的方式将自己的政策意愿通过这些代表来表达，从而直接参与到立法和政策的制定过程之中。
（×）13：归正人员，回归社会成为一名普通的公民，并不能享有公民平等的法律地位和权利。
加强和创新社会治理
社会组织称谓的提出和使用，有利于纠正社会上对这类组织 存在的片面认识，形成各方面重视和支持这类组织的共识。 我国将社会组织分为三类，即社会团体、基金会和民办非企 业单位。
2006年党的十六届六中全会专门讲创新管 理体制，激发社会活力。
2007年党的十七大提出，完善社会管理、 健全基层社会管理体制。
2012年党的十八大在过去 的基础上进一步丰富和发 展了社会管理的理论，提 出“加强和创新社会管理， 加快形成党委领导、政府 负责、社会协同、公众参 与、法治保障的社会管理 体制”。* 十八届三中全会提出了社会治理这样一个 新的思想，实现从政府对社会单向度的管 控向政府与社会合作治理社会公共事务的 转变。
马斯洛需求层次理论
4、从生存问题向公平问题转变
社会各种潜规则 产生的不公平感， 同工不同酬，同 城不同酬，垄断 行业形成的垄断 收入，公积金的 差距，教育的不 公平，医疗卫生 司法不公平等 。
呼格吉勒图
疑罪从无
、
、 呼格吉勒图案承办官员冯志明现任呼 和浩特官都因 为“迅速破获大案”而获得从二等功 到通报嘉奖的表扬。
·
总收入的比重从65.5%下降到57.5%，且持续 下降。
与此相比，美国自 20世纪90年代以来， 居民可支配收入占 比一直保持在73%以 上。
2、社会结构从简单化向复杂化转变。
1978年以前：两个阶级一个阶层，表示 分化不大，差异不大，整个社会的流动 性小。
农村党员讨论材料
农村党员讨论材料一、创新社会管理、做好群众工作，对新时期加强基层党建工作提出了新的任务和要求。
社会经济利益格局调整加快、社会矛盾急剧增多、失地农民就业问题、社会保障问题等一系列矛盾，给当前做好群众工作带来严峻挑战，群众工作出现了一些新情况和新问题。
一是随着经济社会的快速发展，群众对教育卫生、就业社保、居住条件、生产条件、生活环境、服务型党组织都提出了更高的要求，群众对共享改革发展成果，追求幸福生活的要求日益强烈。
二是社会主义民-主的不断深化，党员群众的参与意识、平等意识、自主意识、监督意识和综合素质明显增强，对知情权、参与权、表达权、监督权等权益越来越重视，群众民-主参与决策和民-主监督工作的意识逐步增强。
三是由于对群众的正面教育和引导不够，个别群众总认为矛盾问题的处理是“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”，甚至认为只有上级大部门、大领导才能保证自己实现的利益，故而出现层层上访，越级上访。
四是与群众的沟通还不够，对群众诉求的反馈不及时、互动还不够，特别是对关系民生的政策和改革措施向群众宣传解释说明不够，引起群众的误解。
五是当前群众工作还不完全适应新时期群众工作的需要，部分基层党组织对做好新时期群众工作的认识还不到位，不愿意也不善于做群众工作，引起群众积怨和不满，伤害了党与群众之间的朴素感情。
一些群众反映的利益问题，比如征地农民拆迁安置问题、“以租代征”农民的利益诉求问题等等，一时还得不到解决。
因此，需要进一步加强基层党建工作，为创新社会管理、做好群众工作提供坚强的组织保证。
1.必须紧紧围绕中心，努力推动和促进经济发展。
推动经济社会全面协调可持续发展，始终是基层党组织和广大共-产-党员的神圣使命。
在改革开放和社会主义现代化建设历史新时期，党的各级组织和广大党员解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，在改革开放和社会主义现代化建设的实践中充分体现党的先进性，为推进社会主义现代化建设提供了可靠保证。
健全网上舆论引导机制-加强和创新社会管理
健全网上舆论引导机制加强和创新社会管理当前，随着卫星电视、互联网等传媒新技术的迅速发展和广泛普及,传媒格局和舆论形成机制发生深刻变化，特别是网上论坛、新闻跟帖、博客播客、聊天评论等十分活跃，很容易将一些非主流舆论发酵催化，形成舆论热点。
因此，胡锦涛总书记提出“要进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制”的要求具有重要的现实意义.健全网上舆论引导机制，让正面舆情占领舆论主阵地,成为加强和创新社会管理、构建和谐社会的重要任务之一。
一、当前网络舆论的主要特点1．网上舆论具有极强的的独立性、自主性。
网络媒体是一种极具个性化的传播工具，网民在网上有了从来不曾有过的话语权，能够自主地发表自己的意见、观点和看法，表达自己的愿望、要求和呼声.网络舆论的自主性极强,网民可以以博客、播客、微博等形式自由发表言论。
高度自主的网络舆论，成了网民传递信息、表达意见、评议时政、释放情绪的主渠道，并快速发展成一些舆论事件生成的策源地，不时地催化产生突发网上舆论事件。
如前一阶段沸沸扬扬的“郭美美事件”，给中国红十字会造成巨大信任危机，其起源就在郭美美自身一条炫富的微博发言和“红十字会商业总经理"的身份认证。
2．网上舆论具有极强的扩散性、影响力。
受网络开放性明显的特征影响，网络舆论的扩散速度极快、影响力也非常大。
可以由境内网站向境外网站扩散,还可以由网络媒体向传统媒体扩散。
网络舆论常常会由小及大、由点及面，使得对个别人物、个别问题的关注，变成更广领域、更深层次的讨论，直至影响到整个社会层面。
网络舆论强大的扩散性，使得一次偶然的信息发布、或者一个普通人的跟帖在网上都有可能被迅速放大，成为数万、数十万人的关注，甚至引发一场舆论哗变。
这种“放大效应”,在近几年网上窜红的网络事件表现的非常明显。
如“周老虎事件”、“躲猫猫事件”、“范跑跑事件”等,都是由一个普通发帖引起，一步步放大，最后流变成网络乃至整个社会舆论关注的热点。
社会治理创新演讲稿
社会治理创新演讲稿
尊敬的各位领导、各位来宾，大家好！
今天，我非常荣幸能够在这里和大家一起探讨社会治理创新这一重要的话题。
社会治理是一个国家乃至整个社会发展的基石，而创新则是推动社会不断进步的动力。
如何在社会治理中进行创新，是我们每个人都应该思考和努力实践的课题。
首先，我们要认识到社会治理创新的重要性。
随着社会的不断发展，治理模式和手段也需要与时俱进，适应新的挑战和需求。
只有不断创新，我们才能更好地解决社会问题，提高治理效率，增强社会稳定性。
其次，我们要关注社会治理创新的路径和方式。
创新并不意味着彻底颠覆现有的制度和规则，而是在尊重和继承传统的基础上，积极探索新的思路和方法。
比如，在信息化时代，我们可以借助互联网和大数据技术，建立更加高效的社会管理系统；在城市化进程中，我们可以推动社区自治，让居民参与到治理中来。
这些都是社会治理创新的具体体现。
最后，我们要共同努力，促进社会治理创新的落地和实施。
创新需要全社会的参与和支持，政府、企业、社会组织和个人都应该发挥各自的作用，共同推动社会治理的创新。
只有大家携手合作，才能真正实现社会治理的创新和进步。
在这个充满挑战和机遇的时代，我们需要不断探索和实践社会治理创新，为建设更加和谐、稳定、繁荣的社会贡献自己的力量。
让我们携起手来，共同努力，让社会治理创新成为推动社会发展的强大动力！
谢谢大家！。
关于创新管理心得体会5篇
关于创新管理心得体会5篇人心归一、人力合一，是加强和创新社会管理的出发点和落脚点。
下面是小编为大家收集关于创新管理心得体会，欢迎借鉴参考。
创新管理心得体会一人心归一、人力合一，是加强和创新社会管理的出发点和落脚点。
实践充分证明，加强社会管理的关键在基层，而基层工作的意义，在于坚持党的群众路线，最广泛、最深入地发动群众、依靠群众，夯实维护社会稳定的根基，形成万众一心、共同奋斗的大好局面。
近年来，在贯彻落实科学发展观、推进城乡统筹的生动实践中，鄂尔多斯下大力气抓基层基础工作，为构建和谐鄂尔多斯、建设平安鄂尔多斯奠定了坚实的基础。
但是，我们必须看到，基层组织形式多样，基层工作千头万绪，水平参差不齐，加强和创新社会管理的重心仍然在苏木乡镇、嘎查村和社区。
我们要切实加强基层基础工作，努力提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，做到有人管事、有钱办事、有场所议事，充分发挥基层组织在加强社会管理、维护社会和谐稳定中的重要作用。
基层工作要抓实。
党的方针政策再好，要靠基层去落实;百姓的期盼再小，也要靠基层去发现。
“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。
”基层工作一定要从群众生产生活需要入手，从群众的利益出发，关注细节、抓住要害，以扎扎实实的努力、真真切切的实效赢得人心、凝聚力量。
要大力加强苏木乡镇建设，结合苏木乡镇党委换届，切实选好配强党政领导班子，转变工作职能，把主要精力放在服务群众、化解矛盾、维护稳定上。
要倾听群众诉求，细之又细地帮助群众出主意、想办法，实之又实地帮助群众解决生产生活中存在的实际问题和困难。
基层工作要做细。
社会管理创新的落脚点在基层，难点也在基层。
基层工作面广、点多，因此，各级党委、政府要进一步加强对基层工作的研究和指导，加大经费保障、装备配备、基础设施等方面的投入，改善基层工作人员工作和生活条件，为加强基层基础工作提供保证;要充分发挥嘎查村组织在基层社会管理中的核心作用，使嘎查村党组织成为农村牧区社会建设管理的坚强战斗堡垒;要在城市发展中统筹抓好街道社区管理建设，提高街道社区服务城市居民的能力和水平;要加强“两新”组织的培育、引导和监管，推动“两新”组织在社会管理和服务中发挥更大作用。
做好五篇大文章 方案
做好五篇大文章方案
做好五篇大文章的方案应由本人根据自身实际情况书写，以下仅供参考，请您根据自身实际情况撰写。
做好五篇大文章，需要从多个方面入手，包括政策、市场、人才、技术和管理等方面。
以下是一些可能的方案：
1. 政策支持：政府可以出台相关政策，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，同时加强对知识产权的保护，营造良好的创新环境。
2. 市场需求：企业可以根据市场需求，开展产品研发和创新，开发符合消费者需求的新产品和新服务。
同时，加强市场推广和营销，提高品牌知名度和美誉度。
3. 人才培养：企业可以加强人才培养和引进，建立完善的人才激励机制，吸引和留住优秀人才。
同时，加强员工培训和技能提升，提高员工的综合素质和技能水平。
4. 技术创新：企业可以加强技术创新和研发，掌握核心技术和知识产权，提高产品的技术含量和附加值。
同时，加强产学研合作和技术转移转化，推动科技成果转化为现实生产力。
5. 企业管理：企业可以加强企业管理，建立完善的管理制度和流程，提高企业的运营效率和盈利能力。
同时，加强企业文化建设，营造良好的工作氛围和团队凝聚力。
总之，做好五篇大文章需要政府、企业和社会各界的共同努力和支持。
只有通过政策支持、市场需求、人才培养、技术创新和企业管理等方面的综合施策，才能推动我国经济高质量发展和社会进步。
浙江省司法厅关于在加强和创新社会管理中充分发挥司法行政职能作用的指导意见
浙江省司法厅关于在加强和创新社会管理中充分发挥司法行政职能作用的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省司法厅•【公布日期】2011.07.11•【字号】浙司[2011]105号•【施行日期】2011.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文浙江省司法厅关于在加强和创新社会管理中充分发挥司法行政职能作用的指导意见（浙司〔2011〕105号）各市、县（市、区）司法局，省监狱管理局、省劳动教养管理局、浙江警官职业学院，省属监狱劳教单位：为认真贯彻落实《中共浙江省委关于加强和创新社会管理的决定》，结合我省司法行政工作实际，现就充分发挥司法行政在加强和创新社会管理中的职能作用，提出如下指导意见：一、牢牢把握发展机遇，进一步增强新形势下司法行政加强和创新社会管理的责任感和使命感省委十二届九次全会作出《中共浙江省委关于加强和创新社会管理的决定》，提出要不断加强和创新社会管理、着力构建具有浙江特色的社会管理体系。
这是全面贯彻落实科学发展观的内在要求，是维护社会和谐稳定的根本途径，是满足人民群众新期待的重要举措，是提升社会管理效能和水平的必然选择，对于推动我省科学发展、全面建成惠及全省人民的小康社会具有重大的战略意义。
新的形势和任务，为司法行政事业的科学发展带来了难得的机遇。
司法行政部门既是政法机关的组成部分，又是政府的职能部门，承担着法制宣传、法律服务、法律保障等多项职能，是加强和创新社会管理的基础性力量，对于协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，具有独特的优势和不可替代的重要作用。
全省各级司法行政机关要深刻认识新形势下加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感，深入研究社会管理规律，认真总结工作经验，有效运用理论和实践成果，找准切入点、把握结合点，在加强和创新社会管理中充分发挥司法行政职能作用。
加强和创新社会管理须处理好四个关系
加强和创新社会管理需要处理好的几个关系一是立足当前与着眼长远的关系.社会管理是一项长期的工作,有些通过短期努力能产生立竿见影的效果,有些则需要长期的付出和坚持.只有将当前与长远统筹起来思考,把阶段目标和长远战略协调起来推进,摒弃急功近利的思想,才能防止目标上的短视、行为上的短期和效果上的短命.当前,需从群众急难问题入手,从实际和可能出发,下大力多办实事,下真功多解难事,重点解决群众就业、就医、住房、养老、救助、环保、上学、食品安全等生存性民生、安全性民生和发展性民生问题,努力实现包容性增长和共享式发展.同时,又需在长效机制上着力,多谋利长远的事情,多做打基础的工作,有重点、分步骤地持续推进,把一些好的做法、成功的经验用制度的形式巩固下来、坚持下去,把社会管理的过程变成群众长期受惠、持续得利的过程.二是试点示范与整体推进的关系.试点示范和整体推进是我们抓工作的重要方法和基本步骤,新形势下的社会管理工作千头万绪,群众需求千差万别,很多创新性的工作只有通过先局部试点再整体推开,才能少走弯路、少犯错误、少留遗憾.建议有针对性地选择不同类型的对象,围绕社会管理方面的重点、难点和热点问题先行先试,做好试点前的科学选点、试点中的大胆探索、试点后的提升推广工作,树立可信、可学、可借鉴、可推广的先进典型,通过试点探路、典型引路来摸索新方法、探索新路子、形成新经验,实现点上突破、以点带面和面上拓展.近年来,长沙市天心区推出的居家养老、社工人才等社会管理新措施,都是先从社区先行试点,在成熟的基础上,再在全区推广.三是管理与考核的关系.推进管理是加强考核的目的,加强考核是推进管理的抓手.这就要求我们在加强和创新社会管理中深化考核,把社会保障、公共服务、法治建设、文明创建等作为考核各级领导干部的约束性指标,转变少数干部重经济建设、轻社会管理的思想,真正把社会建设和经济建设摆在同等重要的位置,像抓经济建设那样来抓社会管理；在加强考核中推进社会管理,建立健全有利于加强和创新社会管理的绩效考核体系,科学界定各职能部门的职责任务,切实解决一些领域多头管理、分散管理、遇到难事推诿扯皮的问题.建议建立社会管理工作的科学绩效评估机制,量化社会管理指标和综合评价体系,有条件的地方可成立社会管理委员会,全面推进社会管理观念思路、体制机制和方法手段创新.四是发展投入与管理投入的关系.经济发展要投入,社会管理更要投入.现实中,一些地方在投入配比问题上,不同程度地存在重发展投入、轻管理投入的问题.近年来,长沙市天心区高度重视民生改善,将新增财力的80％以上投向社会建设和管理领域,群众的幸福感和满意度明显提升.实践证明,投入取向正确,支出结构优化,既注重发展投入的持续增加,又突出管理投入的不断扩大,把经济发展创造的财富更多地惠及人民群众,将新增财力更好地保障和改善民生,就能促进基本公共服务的均等化.在实践中,需把握好两个结合：社会管理的国家投入主动权与地方各级投入的自主权结合,发挥资金的使用效益；应急投入与常态投入的结合,明确各级财政出资比例,防止不足额、不到位、不见效的问题.同时,还要鼓励和引导社会力量增加对社会发展领域的投入,调动更多的积极因素,共同推进社会管理.五是正确认识和处理整体和局部的关系.经济发展,不断增加物质财富,是社会全面发展的前提和基础.胡锦涛同志指出：“科学发展观,是用来指导发展的,不能离开发展这个主题,离开了发展这个主题就没有意义了.发展首先要抓好经济发展.”所以,科学发展观强调全面协调可持续发展,决不意味着经济发展已退居次要位置,更不是通过抑制经济发展来平衡别的发展.无论现在还是将来,经济发展始终是发展的重要内容,是社会发展和人的发展的基础.以经济建设为中心,任何时候都不能动摇、不能放松.但也必须看到,经济发展不是发展的全部内容,发展还包含社会文化等方面的发展.社会的全面发展和经济发展密切相关,社会的全面发展是经济增长的目的,也为经济增长提供精神动力、智力支持和必要条件.经济发展代替不了社会的全面发展,物质文明水平的提高不等于政治文明、精神文明水平的自然提高.随着改革的不断深化,城乡、区域和社会群体发展不平衡的矛盾日益突出,社会组织和管理面临许多新问题.在这种情况下,如果单纯追求经济增长,一些社会矛盾长期得不到解决,就可能导致社会冲突加剧、社会动荡不安.科学发展观在总结过去发展的经验教训后,提出要从过去单纯追求经济发展,转变到促进经济、社会和人的全面发展上来,这是我们党在发展观上的重大进步.全面贯彻落实科学发展观,要求我们不仅要关注经济指标,而且要关注社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标；不仅要推进社会主义物质文明建设,而且要推进社会主义政治文明、精神文明与和谐社会建设,真正使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实.六是正确认识和处理公平和效率的关系.效率优先、兼顾公平,是我们党现行分配政策的一条重要原则.强调效率优先,符合市场经济要求；强调兼顾公平,符合社会主义要求.在分配问题上,只考虑公平,不讲效率,就不利于调动人们的积极性和创造性；而只考虑效率,又会过分拉大收入差距,不利于实现社会公平.目前,我国还处于社会主义初级阶段,经济实力还不是很强,如何把“蛋糕”做得更大仍是我们重要的目标.否则,即使“蛋糕”分得再公平合理,也只能是低水平的公平,不能满足人们日益增长的物质文化需求.效率优先,允许一部分人先富,并不是把“兼顾公平”理解成可有可无,或者是以提高效率为理由牺牲公平.事实上,如果收入差距过大,最低收入阶层的收入很难满足基本生活需要,经济的增长就会受到处于相对贫困地位的人群的抵触,就不可避免地产生社会冲突.在这方面,拉美国家是有深刻教训的,在上世纪80—90年代,一些拉美国家虽然人均GDP超过3000美元,城市化率达到70%,但由于贫富差距过大,频发经济社会危机,发展严重受挫,被人们称为“拉美陷阱”.可见,贫富悬殊,差距拉得过大不但会影响效率,甚至会酿成严重危机.因此,贯彻落实科学发展观,就必须在效率优先的基础上,更加注重社会公平和公正.一是共同发展.就是发达地区和欠发达地区的正常关系不是谁先富谁后富,而应当是共同发展、相互支持、相互带动.二是共同分享.就是让全体人民共同分享经济增长的成果,不仅要关心经济增长,更要关心这种增长能否使包括低收入城市人口和农村人口在内的所有人共享,使社会的创造活力竞相迸发,人与人、人与社会、人与自然之间和谐相处.三是共同富裕.从现实情况看,中国发展极不平衡,要求各地达到共同富裕既不现实也不可能,但共同富裕应当作为一项长期目标而不懈追求.七是个人与集体的关系.个人是指组成社会的最小单位,是社会的一分子.而集体是组成社会的一个元素,它由多个分子,即个人组成,不同的集体,又构成整个社会.既然集体是由个人组成的,那么,集体的利益就能代表组成这个集体的各个成员的个人利益,而个人利益从某些角度上也代表集体利益,但却不能完全等同于集体利益,这样,就产生了个人利益与集体利益的同一性或异向性之分.我们应该正确的看待个人与集体的关系,不能把个人脱离于集体之外,个人总是集体中的个人,集体总是由个人组成的集体,个人利益与集体利益总是息息相关,个人只有在集体中,并承担一定的职责,使命,才能使自身价值得以实现,如果脱离了集体,个人就丧失了作为这一集体的成员的资格,也就无须承担这一集体的义务,也无权享受这一集体中的成员能够享受的权利.既然集体是由个人组成,那么,集体对个人就有一种制约的力量.这种似乎外在于个人的力量之所以必要,就在于集体从其自身着想和从其中的大多数成员着想,必须使个人从属于集体,把集体的属性赋予个人,从而才能产生一种不可抗拒的凝聚力,既保证集体有机体健康,生机勃勃的发展势头,又保证个人的价值利益得到充分实现.现在我校的改革,也应遵循这一原则,改革应该朝着好的方向发展,改革的目的是让学校朝着良好的方向发展,改革后的学校,应该成为更好,能够教职工实现个人自身价值的平台.这样,集体利益和个人利益才是同向的,个人的发展才能更好的促进集体的发展.但是,现在的改革,实行的是绩效工资制或岗位课贴制,或实行差别较大的等级奖金制,那么,促使个人充分发挥自己的才能,为集体的发展献自己的才能.奖赏是否是唯一的,有效激励的手段,我看不见得.因为管理中的激励功能就是要研究如何根据人的行为规律来提高人的积极性,通过激励,使职工始终保持旺盛的士气,高扬的热情,工作才能实现较好的绩效.但是,从行为学的角度来看,人的各种行为都是由一定动机引起的,而动机又产生于人们本身存在的需要,而动机也是人的一种精神状态,它对人的行动起激励、推动、加强的作用,动机是否能得到满足,直接影响着人的行为的消极或积极性.但是,不同的人,需求动机不同,同一个人,不同时期,需求动机也不相同,这就导致相同的激励手段,对不同的人或相同人的不同时期起到的作用不可能相同,虽然金钱是激励的主要手段,但人们希望满足的不仅仅是经济需要,当经济需要得到了满足后,金钱的激励作用就起不到相应的激励作用,例如,当大多数教职工听到学校改革以及工资改革后都表明,如果真的实行像传说中的工资等级制,拉大考核等次,那教职工的想法不是去尽力争取,而是采取放手不管的态度,如果那样,那我们的金钱激励手段就没有取到应有的作用.八是正确处理党内多数与少数的关系.多数决定原则是一切民主制度的普世原则,是民主制的灵魂.在我后党内,多数决定的原则直接表现为少数服从多数.组织必然要有组织的行动,组织的行动要求行动的一致.少数服从多数是政党组织正常运行的基本原则,否则就没有共同的决策和共同的行动.中国共产党是无产阶级的战斗组织,肩负着伟大的历史重任,如果没有少数服从多数的原则,党就不可能有高度的集中、统一的意志和统一的行动,党也就难以完成历史使命.在党内生活中,每个党员的权利是平等的,都可自由地表达自己的意见和看法,可以围绕一个问题展开不同意见的争论.但是,一旦组织上按照少数服从多数的原则作出决定以后,全体成员都应该在行动上无条件地服从决定.否则,党就会陷入无休止的争论,党的组织就会涣散,从而丧失战斗力.一般而言,多数人的意见总是代表多数人的利益和要求,更能反映客观情况.党组织内部多数人的意见往往代表着更多党员的利益和要求,往往更代表着真理,因此,必须实行少数服从多数的原则.即便有时候真理掌握在少数人手里,少数服从多数的原则也不能发生变化.这是因为,尽管真理掌握在少数人手里,但是经过充分讨论后,多数人仍然坚持原来的意见,说明在一定时空条件下,多数人的认识只能达到这个水平,若强行推行少数人的意见,就会导致组织的不稳定,就会不利于决策的贯彻执行,党内团结统一的优势就可能丢失.对于掌握真理的少数人来说,必须在保留意见的同时绝对遵守和执行多数人形成的决策.刘少奇在党的七大上指出,有些同志不以少数服从多数为原则,而是以决议、指示的正确性作为服从的条件,或者以人事上的能力之强弱、地位之高低、党龄之长短、文化程度之高低以及某些历史的恩怨与山头亲疏等关系,来作为服从的条件.所有这些条件,都是不应该的.一个共产党员“只有当他处在少数地位时,仍然是无条件地服从了党的组织原则,他才是一个有高度纪律性和原则性的党员,才能表示他是顾大局的,是懂得局部服从全体,小道理服从大道理的,懂得个别的原则分歧和人事的分歧,是应该服从于党的统一与党的纪律之最高原则的.”在一般情况下,多数人认识的正确概率要高一些,因为集体的思想、观点、智慧和经验,能够从多角度、多层面、多侧面地反映问题,可以减少认识上的局限性,使决策的结果更能接近客观实际.从这个意义上来说,实行多数决定原则,一方面,可以集中大多数人的意见和智慧,防止少数人甚至是个人说了算,不仅增加了决策的科学性,也有利于调动大多数人的积极性,使决定得到更好的贯彻；另一方面,多数人作出决策所发生的失误率更低,即便决策失误,纠正错误也更容易更迅速.1914年,列宁在论统一中强调指出:“没有组织就不可能有统一.没有少数服从多数就不可能有组织.”中国共产党党章规定的“四个服从”,既是党的民主集中制的基本要求,也是对党内生活秩序的基本要求.在党内生活中,“四个服从”是最基本的纪律.在“四个服从”中,少数服从多数是最基础的原则.我们之所以强调个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央,是因为组织、上级和中央是代表多数的,是代表党的全局利益的.没有少数服从多数,其他三个服从也就成为无源之水、无本之木.多数人认识的正确概率虽然高于少数人,但并不能证明多数人总是正确的,有的时候和有的情况下,真理掌握在少数人手中.毛泽东曾经指出:“许多时候,少数人的意见,倒是正确的.历史上常常有这样的事实,起初,真理不是在多数人手里,而是在少数人手里.”正确处理党内多数与少数的辩证关系在党内生活中,服从多数与保护少数是相辅相成的,二者不可分割,片面强调其中的任何一个方面,都是错误的.保护少数的前提是服从多数.离开这个前提,少数就可能置身于组织之外,就可能凌驾于组织之上.同时,保护少数是少数服从多数原则的内在要求.只有多数真正在政治上以平等的态度对待少数,保护少数,少数才能心情舒畅,才能真正做到服从多数.如果多数不保护少数,歧视少数,势必导致党内貌合神离,甚至导致分裂.在实践中,在民主政治下,多数与少数的群体不可能是一成不变的.对于不同的问题,在不同的时空下,多数与少数会有很大的不同,并且会出现相互转化的情况.随着事物的向前发展和讨论的不断深入,多数与少数群体内部发生分裂变化,多数与少数之间也会重新组合,原来的多数可能因为分裂而成为少数,原来的少数可能与其他部分结合从而成为多数；在这个问题上你的意见可能属于少数,在另一个问题上则可能属于多数；今天你可能属于多数,明天则可能成为少数.因此,无论从纵向上看,还是从横向上看,任何人都可能有时处于多数地位,有时处于少数地位.如果自己处于多数地位的时候不保护少数,那么,当自己处于少数地位时,也就很难要求并得到别人的保护.因此,当自己处于多数地位时,不能不保护少数；当自己处于少数地位时,不得不服从多数.任何与之相反的态度,其最终的结果都使个人遭殃,并最终危害到民主政治的运行.。
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在“新格局”中做好大文章
——五论加强和创新社会管理
本报评论员
《人民日报》（2011年03月29日01 版）
重大而紧迫的战略任务，复杂而长期的系统工程，艰难而创新的实践探索——这些重要判断，真实反映了我们正在进行的“加强和创新社会管理”任务的基本属性，也深刻提醒着全党和全国人民：加强社会管理，做好群众工作，既不能单兵突进，也不能因循守旧，更无法一蹴而就。
只有依靠全党努力，整合管理资源，才能破解“复杂”“艰难”，促进社会和谐，为党和国家事业发展营造良好的社会环境。
61年新中国建设，32年改革开放，十六大以来社会建设的加速发展，我国已初步形成了与社会主义政治制度和中国国情相适应的社会管理格局。
这一格局是党的领导、政府负责、社会协同、群众参与的统一。
实践证明：切实抓好社会管理，党的领导是根本，政府负责是关键，社会协同是依托，群众参与是基础，四个方面缺一不可，四种作用不可替代。
面对新形势新要求，加强和创新社会管理，必须更加注重“在服务中实施管理，在管理中体现服务”的执政理念，更加注重发挥社会各方的协同作用，更加注重拓宽群众参与的渠道路径，在体制机制创新中锻造更加适应时代需求的社会管理“新格局”。
新的形势，对我们党和政府的执政能力、社会管理能力、公共服务能力，是一次全面考验和提升。
社会管理工作点多面广、涉及量大，加之当前人民内部矛盾多样多发，流动人口和特殊群体管理问题突出，信息网络建设面临挑战，这既是社会管理的薄弱环节，也是党和政府加强社会管理的创新空间。
加大前瞻性、系统性和持续性研究，在“顶层设计”上下功夫，才能准确把握社会管理规律，科学制定社会管理大政方针；不断提升党和政府引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力，才能统筹
调度社会资源，切实维护人民利益；加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，提升社会管理科学化水平，才能回应民生期待、化解社会矛盾、促进公平正义。
加强和创新社会管理，力量在基层，基础在群众。
社会管理的新局面，社会环境的和谐稳定，非但不能缺少社会力量，相反，还要高度重视并善于调动，积极导入社会管理与服务中。
只有既强化党政领导又重视社会合力，让社会发育和发展同步前进，拥有强大群众基础的社会管理，才会更具针对性，体现有效性。
事实证明，当各类企事业单位社会管理和服务职责得以强化，当各类社会组织的服务社会能力得以增强，当群众参与社会管理的机制得以健全，才能有效协调利益群体的各种关系，推进社会和谐发展。
“天地交，而后能成化育之功；上下交，而后能成和同之治。
”新形势下的群众工作，事关党的执政地位巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。
只有在社会管理新格局中，各种力量协同作战，才能创造充满活力又和谐稳定的社会环境；也只有全党共同努力、狠抓落实，才能切实完成这项重大战略任务。