劳动定额管理制度

劳动定额管理制度

(沪中船劳字［2001］532号)

一、总则

第一条为了加强劳动定额管理，充分发挥劳动定额在组织生产、配置劳动力、合理分配、提高劳动生产率和降低产品成本等方面的重要作用，特制定本制度。第二条劳动定额管理的目的是推进和加强企业基础管理工作，提高劳动生产率，降低产品中活劳动的消耗，提高公司的经济效益，增强企业的综合竞争力。第三条劳动定额是在一定的生产组织技术条件下，采用科学合理的方法，对生产单位合格产品或完成一定工作任务的活劳动消耗量所预先规定的限额。劳动定额的水平必须体现本企业的先进合理性。

第四条公司的劳动定额基本上以工时定额形式反映，主要有计划工时定额（以下简称计划定额）和现行工时定额（以下简称现行定额）两类。

1、计划定额是公司预定实行或可能达到的劳动定额，也称比值工时。它是公司编制生产计划、成本计划、进行经济核算和考核各生产单位实绩的重要依据。

2、现行定额是指工人在生产中使用的工时定额，即派工单工时定额，通常是以一定范围内的工序为单位制定的。主要用于编制班组生产计划、考核班组工人实绩等。

3、单位产品现行定额正常情况下不应超过该产品的计划定额。

第五条公司劳动定额归口管理单位是劳动工资处。劳动定额管理是一项政策性、技术性、思想性很强的工作，各级领导务必重视，认真对待，并在体制和人员方面保证和支持劳动定额在业务上的相对独立性。

二、计划定额

第六条计划定额的制定和管理

1、计划定额应根据产品的类型、技术规范、建造工艺、原材料和公司的技术装备、生产组织、工人技术水平等因素，并结合目标人工成本等相关资料制定。

2、根据不同的产品，计划定额由下列单位负责制定：

①开发设计单位负责首制船舶产品、专用工装、船舶改装（含改装中的修理)及属该部技术归口的非标产品的计划定额及各单位的比值和项目分配（包括外包、外协、加帐、图纸修改等）；

②综合技术部负责技措技改自制项目计划定额以及科协项目的计划定额；

③钢结构单位负责由公司承接的钢结构工程的计划定额及各单位的比值和项目分配；

④机动单位负责设备大修理计划定额；

⑤各单位自接产品（有公司统一产品工程编号）由各单位自行制定计划定额报劳资处备案；

⑥劳资处负责重复船舶等产品的计划定额。对于该类产品的项目比值分配以及施工过程中的图纸修改、加帐项目等的比值工时，仍由产品技术归口部门负责。重复产品（是指与母型产品的技术、工艺、结构、设备、原材料规格等基本相同的产品），计划比值的确定、调整，由劳资处组织有关单位商讨会签，成文后，发有关单位。

第七条计划定额的审定产品计划定额和各单位比值分配方案制定后，由负责单位组织有关单位会审，报公司有关领导批准，发文生效，各单位遵照执行。

第八条产品总计划定额的比值分配中公司自留比值，应控制在总比值的5％以内。

第九条总计划定额中自留比值的使用

1、产品技术归口部门主要用于非正常改图。

2、产品建造的生产组织指挥单位，主要用于组织指挥生产过程，计划调度中事先未能预料而临时要处理的事项。

3、自留比值的使用单位，应从严掌握，不得超过计划使用数，如出现突破或可能突破的情况，须向劳资处报告原因，经审核和公司有关领导批准，否则无效。

4、在实际使用自留比值时，必须将所使用的定额数下达生产单位，不得直接下达到车间、工段、班组或个人，否则作无效处理。

第十条总计划定额的临时增减调整

1、产品总计划工时定额和各单位比值分配方案生效后，除非遇到与原制定计划定额时依据的各项要求等有重大变化的，任何人不得增减。

2、总计划定额的增减，必须由生产单位向技术归口单位提出申请，说明原因，或由技术归口单位提出临时增减的原因、增减幅度和范围等，并由技术归口单位组织有关单位会审，报公司有关领导批准后，公司发文生效。

3、总计划定额临时增减生效后，技术归口单位应将临时增减的计划定额的报告、会审资料等交劳资处归口备案。

第十一条加帐项目根据加帐编号，由技术归口单位另行制定计划定额下达。第十二条各部门相互委托生产项目由委托单位负责将计划定额一并进行划转。第十三条计划定额执行情况的反馈

1、各生产单位必须在当月底至下月5日前，按要求向规计处上报当月计划定额的完成情况（《生产旬（月）报表》）。必须提交验收的项目，完成报验前，不能作为完成项目上报。

2、产品完工后，计划定额自留比值使用单位应将实际使用情况，按消耗原因分类汇总报劳资处备案。

三、现行定额

第十四条现行定额由各生产单位按公司规定的工种和工序编制（增减须通知劳资处）。它是各单位组织所属车间（工段）、班组、个人进行生产，考核其完成情况的重要依据。

第十五条现行定额管理的组织机构及职责公司的现行定额实行二级管理。全公司由劳资处归口管理，生产单位由各自的定额机构管理。各单位的定额机构和专职定额人员业务上由劳资处归口管理。定额员要保持相对稳定，其机构设置和专职人员的调配等须事先征求劳资处的意见。

1、劳资处职责：

（1）贯彻上级和公司领导的指示精神，制定劳动定额管理制度，并督促检查，开展服务；

（2）组织检查、督促有关单位贯彻劳动定额标准，按标准查定定额工时，提高劳动定额水平；

（3）负责劳动定额标准的管理、制订（修改）、颁发和解释；

（4）参与审定首制产品的计划定额和各车间比值分配方案，负责重复产品计划定额和各生产单位比值分配的确定；

（5）负责公司现行定额资料的统计汇总、分析、反馈、上报及日常管理；（6）组织开展定额人员业务培训、经验交流，提高定额人员业务水平；

（7）学习并组织对新的劳动定额管理方法的开发和应用，不断提高定额管理水平。

2、各生产单位定额机构（或专职定额人员）的职责：

（1）正确执行公司劳动定额管理制度，完成公司布置的有关工作，提供公司要求的有关定额资料；

（2）严格按定额标准制定各单位的产品现行定额（对无法按定额标准查定的项目，可用经验估工法制定），建立产品定额查定台帐（包括非标），搞好日常定额管理；

（3）采取有效措施，配合有关人员完成派工单实动工时记录的填写、输入；（4）统计、汇总及分析单位现行定额的完成情况，并按要求上报劳资处；积极认真向公司有关业务部门提供需要的现行定额资料；（5）积极推广先进工艺和技术，帮助工人提高完成现行定额的能力，提高劳动生产率；

（6）定期地、有计划地开展工作日写实和测时工作，调整现行定额，保持先进合理的定额水平；

（7）研究和使用新的现行定额管理方法，学习和提高业务工作水平。

第十六条现行定额的制定与审定

1、产品（包括加帐、废返等项目）的现行定额由各生产单位专职定额人员严格按公司的定额标准制定。

2、产品现行定额制定后，由制定单位汇集成产品项目现行工时定额本。

3、产品现行定额制定后，除非遇建造工艺、原材料规格、验收标准等重大变化时，任何人不得擅自放宽标准。对个别产品项目，现行定额明显偏紧时，首先报劳资处审核，然后才能修改。

第十七条派工单的管理、开具、流程

1、派工单的管理

（1）派工单是生产单位的施工命令，其完成情况是考核生产工人劳动实绩的重要依据。没有派工单不得布置工人生产任务，工人也可以拒绝接受。

（2）派工单由各生产单位定额机构（或专职定额人员）统一管理、开具。

（3）派工单必须以产品项目为依据。没有工程编号以及项目的产品，及非产品性的工作内容，不得开具派工单；派工单上的工程编号不准张冠李戴，产品项目或零件不得冒名顶替，违者将追究其责任，严肃处理。

（4）完工派工单（含支付派工单）应立即上报车间，当月结算完毕，跨月视为无效。

（5）对跨月“中间支付”派工单（须由计调员和车间主任签证），定额员可在原单上注明本月支付工时数和余额工时数后下达，并开具报计划工时的已完工部分定额工时派工单，填写实动工时作本月报计划和结算凭证。也可另开余额工时派工单（派工单号必须与原单一致）下达使用，待该派工单完工后，将所支付的余额派工单归集一处，便于查对。在原派工单上注明余额工时后，仍下达班组或个人。

（6）每月报计划结算的派工单要按规定的派工单流程运行，并按月份按产品项目及工种归类整理装订，保存期二年，以备查考。

（7）因计划变更、设计工艺改变等原因停止生产的，由车间主任（调度员）负责收回原派工单，交定额机构（或专职定额员）作废。

（8）因某种原因需增减定额工时时，可在原派工单上进行增减（须定额员加盖校正章有效，也可按工程编号、项目编号等另开增减定额工时派工单。

（9）班组和个人如对定额工时有意见，在执行的同时，由车间主任（计调员）或技术员与本单位定额机构（或专职定额员）联系解决。

（10）在进行派工单工时结算时，必须严格核对派工单的完整性和正确性。应有派工单票面所规定的定额人员的认可签章，有检验项目的应有检验合格章。差错信息应及时反馈给统计、记工等人员予以更正。

（11）无效派工单不得结算，具体是指：

A、非专人开具的；

B、没有工程编号、项目以及计划的；

C、擅自涂改或工程编号、项目等张冠李戴的；

D、没有实动工时记录的；

E、应提交验收项目而无检验部门认可签证的；

F、非产品性工作内容。

（1）定额员根据施工指令、工艺技术文件和工时定额标准等有关文件，制定产品工时定额台帐（或手册），并由定额员（或专人）负责开具派工单，所开具的派工单必须由定额员盖章。

（2）对图纸或工艺等技术文件资料未齐、而又急需开工的产品，为了不影响生产，用“代”字项目编号开具派工单，并及时下达，待有关工艺文件下达后，重新开具派工单，将“代”字派工单上的实动工时登录到新开具的派工单上，原“代”字派工单作废。对“配合”性质的生产（俗称工时实报），为便于实动工时记录，应及时下达无定额工时的派工单（应注明工程编号、项目编号、派工单号、工种等信息）。

（3）对尚未定额考核的基本生产工人，在派工单上填明“实报”字样下达，便于实动工时记录。

（4）派工单内容的填写必须完整、正确，字迹端正，并保持票面整洁。工时定额一经填写，不得随意更改。如遇特殊情况必须更改时，需由定额员加盖工时校核章，方为有效。

（5）每张派工单的工时应以尽量划小为宜（应以工序为单位开具）。

（6）对施工过程中发生设计、工艺更改或质量废返等情况，需要重新开具派工单时作如下规定：

A、非属本单位原因，由定额员依据有关单位开具的“工艺更改通知单”和“质量废返通知单”重新开具派工单。

B、凡属本单位责任，但非属该小组(或个人)造成的废返，定额员依据有关单位开具的“质量废返通知单”，开具派工单，并扣除造成废返责任者的定额工时。

C、凡属本小组（或个人）废返责任者，只开具无定额工时派工单，作实耗工时统计和检验之用。

D、凡因上述原因，所需重新开具的派工单，应标明原因类别（派工单上“类别”一栏），便于分类统计。分类及代码如下：

①内返—NF；②外返—WF；③内废—NB；④外废—WB；⑤图纸修改—GT；③新增项目—XZ：

⑦其他情况—QT。

派工单必须按规定的流程运行，及时反馈定额员结算、汇总。

派工单的流程是一个封闭的循环过程(见下图)，即由定额员(或专人)开具派工单，经车间有关人员、工人、检验员等环节后，最后反馈至定额管理部门(定额员)。

第十八条

“工时管理系统”的管理和应用规定(定额工时部分)

1、纳入“工时管理系统”范围的单位每月3日前上报数据盘片给劳资处。

2、派工单上的正面信息一般由定额员(或专人)负责输入(如“派工单号”、“工程编号”、“项目编号”、“图号”、“工种”、“定额工时”等)，输入信息必须做到正确、完整和及时。

3、对“中间支付”的派工单，必须及时修改信息。

4、工种应严格按派工单上工种输入。如装配工做火工派工单工作时应按火工工种输入。

5、对用“代”字项目编号和为“配合”生产开具的派工单，在信息完整后，应及时修改信息。

6、对已确定为外承包(如“吨位承包”等)项目的派工单，应及时修改信息，在定额工时输入界面的“外承包”字段上输入“1”，便于识别。

7、为保证数据的安全性，各单位在每次信息输入完毕后应及时做好备份，并做好本单位的按月份、按年度以及按产品分类的数据备份。

四、工时定额标准的修改、调整

第十九条工时定额标准应随着公司生产组织条件的改善，新工艺、新技术的应用推广以及工人技术水平的提高，适时地进行修改、调整。

第二十条对实际使用中确实不适应生产实际的工时定额标准，各部门应本着严肃、客观、负责的精神，将经生产实践检验证明是先进合理的修改、调整部分的资料，及时总结整理后报劳资处，由劳资处统一组织修改、调整。

第二十一条各单位自行开发的计算机软件中涉及定额标准使用的，须提供软件中定额标准的数据资料和书面文档，经劳资处审核同意后方可使用。软件使用、

维护中的标准修改和增减须劳资处审核同意，以规范公司定额标准方面的计算机应用。

五、附则

第二十二条

为强化劳动定额管理工作，各生产单位必须按本制度，结合实际情况，制（修）订本单位劳动定额管理制度（包括派工单管理、工时管理系统应用、定额原始资料汇集、统计、分析等）。

第二十三条本制度自颁发之日起实施（第十八条第三造船事业部自2002年7月起实施），原《沪东造船厂劳动定额管理制度》、《派工单管理若干规定》、《微机辅助工时系统管理暂行规定（定额工时部分）》废除。

第二十四条本制度由劳动工资处负责解释。