俄罗斯外交政策的指导思想
苏联(俄罗斯)外交政策及其对外关系简介
苏联（俄罗斯）外交政策及其对外关系简介一外交政策（一）斯大林时期的外交政策（1945-1953）：一是巩固苏联的外交成果和扩大苏联的势力范围，二是应对美国和西方发动的冷战。
总体呈现一种谨慎的防御政策。
背景：二战后，苏联面临着复杂的国际环境，资本主义国家美国独大，成为全球的政治经济军事中心，实力大为增强，想要灭掉社会主义。
来自美国为代表的垄断资本主义制度欲建立全球霸权秩序核对社会主义的压迫和敌视。
斯大林的外交政策：起初与西方基本合作解决问题，后来转到应对西方冷战。
评价：评价斯大林时期的苏联外交，最大的标准是他时否有利于工人阶级的解放和殖民地任命的解放，是否有利益维护和壮大社会主义阵营的力量。
从这个角度看，斯大林反击冷战的压力和攻击，，维护了苏联社会主义政权和支援了中国在内的被压迫民族的解放事业。
赭石最主要的方面，他的外交政策中的犯下许多的大党主意扩张主义和侵略他国的霸权主意错误是第二位的。
（二）赫鲁晓夫时期的外交政策（1953-1964）背景：冷战长时期进行，苏联经济和军事上很感吃力，人民生活改善受到影响，内部出现希望与西方和平共处的声音。
苏联的政权基本稳固，外部战争消灭的可能已经消失。
外交政策：和平共处路线&核外交。
评价：赫鲁晓夫的外交以冒险主义开始，以空想主义结束，目的是为同美国争霸。
导致内外混乱，是外交的一系列失败对苏联威望的打击和对苏联人民信心挫伤的结果。
（三）勃列日涅夫时期的外交政策（1964-1982）背景：六十年代中期美国为首的西方阵营遇到前所未有的困难。
苏联在这一时期经济迅速法杖。
军事力量和武器力量超美国。
外交路线：主动的强势外交。
（苏攻美守）评价：苏联成为在冷战中实例上升最快，唯一能与美国相抗衡的超级大国，提高了苏联的国际地位，坚持了社会主义事业，订立了一系列裁军减核及其他的一系列的协议，有助于缓和国际局势。
（四）安德罗波夫——契尔年科夫时期的外交政策（五）戈尔巴乔夫时期的外交政策（1985上台）新思维外交：改革，致苏联解体。
浅析俄罗斯对外政策的调整及发展趋势
浅析俄罗斯对外政策的调整及发展趋势刘桂玲一俄罗斯自１９９２年开始调整对外政策，提出“双头鹰外交”，１９９３年４月“俄对外政策基本构想”出台，１９９４年“车臣事件”后俄外交趋于强硬。
今年以来俄外交政策又有新调整，其主要特点是：以西方为重点、东西方兼顾的双头鹰战略虽未改变，但总体外交更加突出“借东制西”；争取世界大国地位的总目标未变，但强硬和灵活策略的运用更加适度，外交上的被动状态逐渐转为主动，在重大国际问题上与美国争影响争地位已成为一种趋势。
（一）对西方态度趋硬，抗争多于妥协。
“车臣事件”后，俄面对西方的强大压力，调整了对西方战略，由被迫充当西方“小伙伴”转为力争与美国“平等参与世界事务”。
在涉及俄国家和安全利益问题上，敢于坚持自己的立场。
（１）在北约东扩问题上不让步。
俄美在未来欧洲安全模式问题上分歧严重。
俄欲构筑以独联体为依托，以欧安会为核心的欧洲安全体系；美国则主张建立以北约为中心，以美国为主导的欧洲安全框架，双方斗争激烈。
俄罗斯把北约东扩看成是西方对俄最大的战略威胁。
１９９５年５月３１日，俄罗斯虽然与北约签署了《双边军事合作计划》和《定期公开磋商制度框架文件》，正式与北约建立了“和平伙伴关系”，但这并不意味着俄要归顺北约，而是一种战略调整。
为避免“陷入孤立”和“被排斥在未来欧洲安全新格局进程之外”，俄将签署《计划》、《框架文件》与反北约东扩脱钩。
在坚持反北约东扩立场的同时，谋求改造北约，使之由“军事集团”变为“政治组织”。
俄外长科济列夫在协议签字仪式上表示，“俄反对北约东扩的立场仍未改变”。
“北约东扩计划，既不符合俄罗斯国家安全利益，也不符合整个欧洲的安全利益”。
另外，俄外长还曾表示，“俄要参加的将是更新了的北约”。
（２）拒绝改变俄伊原子能计划。
今年１月８日，俄罗斯与伊朗签定了一项价值８亿美元的“联合开发核能源”合同。
美表示强烈反对，并以不出席５月９日在俄举行的反法西斯胜利５０周年庆典相要挟。
普京外交发言稿
普京外交发言稿尊敬的各位贵宾、各位同事们：非常荣幸能够在这个重要的场合，与大家共同分享我对外交政策的一些看法和思考。
作为俄罗斯的总统，为了保护我们国家的利益和权益，我把外交作为乃至国家安全和发展的重要一环来看待。
今天，我想和大家一起探讨一下俄罗斯在国际舞台上的角色和影响力。
我首先想强调的是，俄罗斯是一个拥有悠久历史和文化传统的大国，我们对国际事务有着深厚的理解和经验。
我们的外交政策一直秉持着独立自主、平等互利和和平发展的原则，我们尊重国际法和国际秩序，主张国际关系的多元化和多极化。
我们将俄罗斯的利益与世界各国的共同利益相结合，不断开展友好合作，推动地区和世界的稳定。
在当前不稳定的国际形势下，俄罗斯有责任和义务发挥更积极的作用，为维护国际和地区的和平与安全努力。
我们致力于推动全球治理体系的改革和完善，主张以联合国为核心的国际秩序，反对一切形式的霸权主义和单边主义。
我们坚决支持以和平方式解决国际争端和冲突，反对使用武力或威胁使用武力的做法。
我们主张通过对话、磋商和合作，寻求互利共赢的解决方案。
俄罗斯一直坚持寻求与世界各国的友好合作，并积极发展全球伙伴关系。
我们愿意与任何国家开展对等、平等的合作，包括与欧盟、美国和中国等大国的合作。
我们重视与周边国家的合作，致力于构建稳定、安全、繁荣的地区合作框架。
我们不会参与任何形式的军备竞赛，我们倡导通过多边对话和协商解决地区问题，并将共同利益置于首位。
作为一个拥有核武器的大国，我们有责任确保核安全和防止核扩散。
我们支持建立一个无核武器的世界，通过国际合作加强核不扩散体系，提高核能利用的透明度和安全保障。
我们呼吁所有国家共同遵守《不扩散核武器条约》，进一步推动核裁军进程。
在经济领域，俄罗斯一直致力于推动地区和全球经济一体化进程，推动经济发展与环境保护相结合。
我们主张公平贸易和开放市场，反对保护主义和贸易壁垒。
我们将继续加大对互联互通项目的投资，推动区域互联互通和互利共赢的合作。
近几年俄罗斯外交政策的重大变化
近几年俄罗斯外交政策的重大变化陈生洛苏联解体以后，俄罗斯继承了原苏联在联合国的常任理事国席位，在外交政策上也继承了原苏联解体前一味地向西方倾斜，在国际事务中追随和配合美国的方针政策。
然而，从１９９１年底原苏联解体到１９９３年底俄罗斯新议会选举的两年时间内，俄罗斯不仅在国内政策上效仿西方的政治经济改革见效甚微，在国际事务中，向西方一边倒的外交政策，使俄罗斯的大国地位受到严重削弱，国际威望大幅度下降，俄罗斯不仅完全失去了原苏联拥有的超级大国的地位，连一般大国的地位也岌岌可危。
以１９９３年底的新议会选举为标志，在国内强大的民族主义潮流冲击下，俄罗斯大幅度地调整了其对外政策，为维护其国家利益、重振其大国地位进行了不懈的努力。
本文拟对俄罗斯外交上的这些重要变化的原因、内容及影响等做一简要的考察和阐述。
一、与西方国家拉开距离，开始奉行独立的外交政策原苏联解体后，俄罗斯的内外政策从一个极端走到另外一个极端，在国际事务中从与西方尖锐对立、全面对抗转向了与西方大国，尤其是与美国密切配合和合作，想与西方大国建立起一种新的战略合作关系，图谋共同主宰世界。
叶利钦甚至提出，由西方七国首脑会议为主体，取代联合国常任理事国来处理国际事务。
尽管俄罗斯一直向西方大国挥舞橄榄枝，西方国家也一再许诺对俄罗斯提供数量可观的经济援助，然而说得多，做得少。
相反，西方国家不仅乘俄罗斯内外交困之际，在传统的热点地区，如中东，极力排斥和缩小俄罗斯的影响力，还利用新的矛盾和冲突向与俄罗斯利益悠关的东欧、巴尔干、高加索地区渗透，力图最大限度地削弱俄罗斯。
俄罗斯由此而认识到，尽管它已经表现出最大的“诚意”，某些西方大国仍然把它看成是潜在的敌人，仅仅在意识形态上溶入西方，并不能消除俄罗斯与西方国家在国家、民族利益方面的所有分歧，为了捍卫自己的国家利益，重振其大国地位，俄罗斯必须奉行独立自主的外交政策。
随着这种指导思想上的变化，俄罗斯采取了一系列新的外交措施并取得了一定的成就。
论述俄罗斯特色之大国外交
论述俄罗斯特色之大国外交概述俄罗斯作为一个拥有广阔领土和资源的大国，其外交政策中有许多独特的特点。
本文将讨论俄罗斯在大国外交中的特色和策略。
经济实力俄罗斯以其庞大的经济实力在国际舞台上扮演重要角色。
俄罗斯是世界上最大的石油和天然气出口国之一，其资源对全球经济具有重要影响。
俄罗斯通过利用资源优势，与其他国家建立长期的经济合作关系，加强了自己在国际经济中的地位。
地缘政治俄罗斯作为一个地理位置重要的国家，在地缘政治上有独特的优势。
其拥有的广阔领土和位于欧亚大陆的地理位置，使其能够对周边地区产生广泛的影响力。
俄罗斯通过对周边国家实施经济援助和政治引导，扩大了自己的地缘政治影响。
军事力量俄罗斯是一个军事实力强大的国家，其军队具有先进的武器装备和实战能力。
俄罗斯通过对军事力量的持续投资，并积极参与国际军事事务，提升了自己在世界事务中的话语权。
军事力量的强大也使俄罗斯能够在国际外交中更加自信和有力地维护自己的利益。
多边外交俄罗斯积极参与多边外交机制，加强与其他大国和地区的合作。
俄罗斯是联合国安理会的常任理事国之一，通过在国际组织中发挥积极作用，俄罗斯为自己的外交政策赢得了更多的支持。
俄罗斯倡导以国际法为基础的国际秩序，并与其他国家加强合作，维护全球和地区的和平与稳定。
结论俄罗斯在大国外交中展示了多个独特特色，包括经济实力、地缘政治优势、军事实力和多边外交合作。
这些特点使俄罗斯能够在国际事务中发挥重要作用，并维护自己的利益。
因此，了解和研究俄罗斯的大国外交是非常重要的。
以上是对俄罗斯特色之大国外交的论述，希望对您有所帮助。
俄罗斯对外政策纲领及其不确定性
俄罗斯对外政策纲领及其不确定性许志新内容提要：2000年3月普京正式当选俄罗斯总统后对俄外交政策做出较大修正,其主要变化是“国内目标高于国外目标”,强调“务实、经济效益和国家利益至上”。
在此基础上俄对外政策呈现出新特点:收缩对外政策目标范围,以实现目标与手段之间的平衡;以国家安全和经济发展为中心,对外活动独立于内部发展需要的情况将会受到抑制;坚持和保障核心利益,而在其他利益方向上将会表现出较大的灵活性。
俄的核心利益表现为三个确保:一是确保主权和领土完整,这是俄赖以立国之根本;二是确保在独联体的主导地位,维持俄的地缘政治空间优势;三是确保军事技术上的世界先进地位,这是俄维持大国地位并与西方讨价还价几乎是仅存的资本。
普京对外政策将受到以下因素的影响:国内经济发展,北约东扩,价值取向中的“西方情结”,经济的全球化趋势。
这些因素的不确定性决定了俄政策的不确定性。
关键词俄罗斯对外政策根本目标新特点不确定性分类号D83 文献标识码 A 文章编号1004-9789(2000)01-0079-85 2000年4月俄罗斯半官方的外交和国防政策委员会提出报告,详细论述了俄对外政策在21世纪所面临的挑战。
7月,在反复酝酿基础上,俄政府正式出台了《俄罗斯外交政策构想》,圈定了今后一段时间内普京政府对外政策纲领和活动的基本方向。
俄对外政策目标的实现,在内部将受到经济发展和经济实力的制约,在外部将受到国际环境和经济全球化趋势的影响,因此可以说尚有不少不确定因素。
根本目标和活动方向(一)俄罗斯对外政策的根本目标《构想》阐明,普京政府对外政策致力于实现以下“根本目标”:——确保国家安全,维护和加强其主权、领土完整;——在国际社会中确立牢固和权威的地位,这种地位应在最大程度上符合俄联邦作为一个大国、当今世界的一个势力中心的利益;——建立以公认的国际法准则(首先包括联合国宪章的目标和原则)及以平等的伙伴式国际关系为基础的稳定、公正和民主的国际秩序,“致力于建立能够真实反映当今世界及其利益多样性的多极国际关系体系”;——为俄罗斯内部发展(经济振兴,提高生活水平,推进民主改革,巩固宪法制度,维护人权与自由)创造有利的外部条件;——在俄罗斯周边建立睦邻带,促进周边地区紧张和冲突策源地的消除,并防止出现新的紧张和冲突;——与外国和国际组织寻求共识和共同利益,在此基础上建立有利于改善国际合作条件与规模的伙伴和同盟关系体系,“以解决俄罗斯国家优先方向所确定的任务”。
俄罗斯的外交政策与地缘战略
俄罗斯的外交政策与地缘战略俄罗斯作为世界上面积最大的国家之一，其外交政策和地缘战略具有重要的全球影响力。
本文将探讨俄罗斯的外交政策和地缘战略，并分析其背后的驱动因素。
一、俄罗斯的外交政策1.1 外交政策的基本原则俄罗斯的外交政策基于一些基本原则，其中包括维护国家利益、坚持多边主义、保护自主外交决策权、维护世界和平与安全等。
这些原则是俄罗斯外交政策的基石，为俄罗斯在国际事务中的行动提供了指导。
1.2 区域外交政策俄罗斯的区域外交政策包括对邻国和临近地区的关系。
在这方面，俄罗斯的政策既是通过谈判和订立协议寻求和平解决争端，也包括通过保护自身利益和展示实力等方式来维护地区安全和稳定。
1.3 大国外交作为一个拥有庞大领土和资源的大国，俄罗斯在国际事务中扮演着重要的角色。
它与其他大国的关系对于维护其地位和利益至关重要。
俄罗斯的外交政策力求与其他大国建立平等、相互尊重和互利的关系。
1.4 多边主义和国际组织俄罗斯坚持多边主义和国际组织的重要性，同时努力在国际社会中发挥自己的作用。
它积极参与联合国、上海合作组织、独联体以及东盟等国际组织，并通过参与国际事务来维护自身利益。
1.5 宣传外交俄罗斯通过使用媒体和宣传手段来传播自己的观点和政策。
它致力于提高国际社会对俄罗斯的了解和认同，并通过这种方式塑造对外形象。
二、俄罗斯的地缘战略2.1 地缘战略的意义地缘战略是指一个国家基于其地理位置和资源分布等因素所采取的战略行动。
对于俄罗斯而言，地缘战略至关重要，因为其地理位置和资源储备对其安全和经济发展具有重要意义。
2.2 重塑俄罗斯的地缘政治俄罗斯试图通过改变其地缘政治来重塑其地缘战略。
以克里米亚的合并为例，俄罗斯试图通过这一行动重新塑造其在黑海地区的地缘政治，并确保对该地区的安全和影响力。
2.3 区域影响力的追求俄罗斯试图通过扩大自身的区域影响力来增强其地缘战略。
这包括通过支持与其利益相符的政权、扩大军事存在以及提供经济援助等方式来增强其在邻国和临近地区的影响力。
俄罗斯外交政策及对中国外交启示
浅谈俄罗斯外交政策及对中国外交启示俄罗斯---一个从在1917年发生十月革命继而建立世界上第一个社会主义国家政权，到1991年八一九事变苏联解体，近一个世界的国家之路走得艰难而险阻。
今天的俄罗斯早已不同于以前的苏联政府，可是却又和苏联政府的行径有着千丝万缕的相似。
在世界经济与政治高度交叉的今天，俄罗斯到底经历着一个怎样的路程？作为苏联盟友，俄罗斯邻国的中国，又应该从俄罗斯的历程中吸取怎样的经验与教训？一个国家的发展所经历的必然是很多的，光是外交方面，就足以让我们对其加以深刻的研究与总结。
外交是一个国家在国际关系方面的活动，如参加国际组织和会议，跟别的国家互派使节、进行谈判、签订条约和协定等。
国家以和平手段对外行使主权的活动。
通常指由国家元首、政府首脑、外交部长和外交机关代表国家进行的对外交往活动。
从苏联解体以来，俄罗斯的外交政策发生了重大的变化，总结起来有七点：1.俄罗斯外交不再以意识形态和社会制度划线，大幅战略收缩（如从越南、古巴撤出军事基地），以经济建设为中心，实行全方位、无敌国外交，寻求与西方的合作，与中国的战略协作，发展务实外交，重视经济外交和商业利益，争取利益的最大化。
2.俄罗斯的外交传统是先欧后亚，先西后东，即便偶尔面向东方，也是心向西方，同时避免腹背受敌、两线作战。
3.俄现在是以得天独厚的能源资源影响周边，特别是欧亚地区。
4.俄罗斯致力于改变前苏联在人们心目中霸道、好战、不讲道理、比较民族利己主义的形象。
5.俄罗斯逐渐形成“强国富民”的发展战略。
6.俄罗斯与南部穆斯林国家（包括土耳其、伊朗、叙利亚、巴基斯坦等等），关系是相对平和、友好的。
7.从“梅普组合”到“普梅组合”，政策具有稳定性、连续性、相对可预测性，不会发生所谓的“橙绿色革命”。
从上面所列出的俄罗斯外交政策的转变可以看出，俄罗斯现在所考虑的主要是从经济上发展国家，并且由拉拢中国这样的发展中大国，处好与各穆斯林国家关系。
虽然以前一直奉行的是先西后东，先欧后亚的外交政策，但是随着斯诺登时间的升级，以及乌克兰事件的爆发，其越来越意识到与周边国家关系的重要性，并且对西欧采取强硬的外交手段，使得美国公然呼吁让俄罗斯退出G8，并且威胁若俄罗斯不采取措施制止乌克兰事件更大的升级，派兵到乌克兰维和，将对其进行制裁。
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俄罗斯外交政策的指导思想刘小军１９９３年１０月事件后，俄罗斯对其外交政策进行了调整，以新面貌出现在国际舞台上的俄罗斯外交活动，是１９９４年外交界人士谈论的热门话题。
那么调整后的俄罗斯外交政策所贯彻的指导思想是什么呢？笔者认为有三：把维护民族利益放在优先地位；把恢复大国作用放在突出地位；把巩固独联体国家关系放在重要地位。
一、把维护民族利益放在优先地位目前俄罗斯在处理国际问题时，采取把国家利益放在首位的立场，只要有损于俄罗斯声誉，危害了俄的民族利益，都持反对态度。
强调在捍卫民族利益上不放弃坚定性，不放弃独立自主方针。
俄罗斯外交活动这一指导思想特别表现在这样两个方面：（一）在处理国际关系问题时很少考虑意识形态。
俄罗斯领导人已认识到，由意识形态决定敌友关系是不稳定的，而本国的国家利益、安全态势、地缘政治处境所决定的关系则是相对稳定的，是长期起作用的因素。
调整后的俄罗斯对外政策，放弃意识形态色彩，首先考虑是不是符合俄罗斯本国利益。
例如虽然俄罗斯认为自己的意识形态已溶入西方体系，但在和平伙伴关系、波黑问题、北朝鲜核设施、伊拉克等问题上，其外交政策与西方大相径庭，甚至发生尖锐冲突。
而对它认为与自己意识形态不同的，如基本持原先意识形态观点的中亚国家，以及由原共产党人当政的格鲁吉亚和阿塞拜疆等国，则持支持态度。
又如在对中国关系方面，俄罗斯知道中国对俄的许多作法有不同意见，而且叶利钦对华政策的实质也是想把中国排除在参与处理世界事务的大国行列之外，叶利钦今年提出，以西方七国首脑会议为主体，取代安理会常任理事国来处理国际事务的方案，就是他这一思想的暴露。
但考虑到中国巨大的发展潜力，广阔的商品市场，两国贸易的互补性，以及地缘政治关系，俄罗斯仍把对华关系作为重点，积极倡导高层会晤，努力拓展经济交流领域并扩大规模。
（二）在双边交往中注重经济利益。
在处理当今国际事务时，能不能获取经济好处，是俄罗斯外交政策的出发点。
只要有经济利益可图，俄可以做到不惜代价，甚至放弃某些政治原则。
从俄罗斯的亚洲政策就可以看出这一点。
俄罗斯的外交重心在欧洲，但随着亚太地区经济的迅猛发展，俄也把目光投向亚太地区，而且着眼点就在经济方面。
俄认为，２１世纪是属于亚太地区的世纪，对俄罗斯来说非常重要的是不能置于该地区发展领域之外。
俄罗斯副外长公开表示，俄罗斯不仅要注意继续保持同所有亚洲国家的睦邻关系，而且要积极参加该地区的经济生活。
从今年开始，俄对近几年不太重视的亚太国家，或恢复来往，或发展关系。
如同印度逐步恢复关系，印度总理拉奥６月访问俄罗斯，被认为是两国关系史上的一件大事，访问期间两国签署的协定均与经济有关，如民用航空、航海、科技等一系列协定。
为与其它亚太国家交往，俄还制定了内容广泛的互访计划，包括中国、韩国、印尼、越南、蒙古最高领导人来访。
对伊斯兰经济合作组织，俄罗斯本来持排斥立场，也反对中亚各国加入该组织，如今，俄罗斯不仅不反对中亚国家加入，甚至自己也开始试探能否加入这一组织，以寻求获取经济利益的途径。
俄还请求中国等有关国家支持它加入亚太经济合作会议，并希望创建一个主要目的是经济的亚太集体体系。
虽然俄罗斯看到对华关系的重要性，有时也冒政治风险与台湾勾勾搭搭，总想在对台关系中捞点经济实惠。
为获取更多的经济实惠，俄罗斯把向亚太地区出售军火作为重要手段。
俄向印度交付两台低温发动机的基本合同已经完成，第一台发动机１９９５年交付印度。
特别是达成向马来西亚出售１８架米格－２９战斗机二、把恢复大国作用放在突出地位苏联解体，“冷战”结束后，俄罗斯选择了西方意识形态，以图借助西方政治上的支持巩固国内“民主政权”，靠西方的经济援助来摆脱经济危机。
然而，以美国为首的西方国家口头高喊支持俄的改革，许诺给予巨额经济援助，但实际行动十分迟缓，俄罗斯并未捞到多少实惠。
西方国家对俄执行既支持又遏制的双轨政策，力图限制俄罗斯复兴大国地位的步伐。
俄向西方一边倒政策，也激起俄领导层和社会上强烈不满，国内民族情绪上升，要求恢复大国地位呼声日益高涨。
正是在向西方一边倒政策不见成效情况下，调整后的俄罗斯外交政策开始强调俄罗斯仍具有大国实力，在国际事务中忽视俄的作用是不能接受的。
叶利钦在国情咨文中直言不讳的讲：“只有一个强大的俄罗斯才能确保前苏联的稳定，世界也需要一个强大的俄罗斯。
”在贯彻这一指导思想中俄罗斯的主要做法有：（一）对西方政策不再亦步亦趋，强调树立自主意识。
苏联解体后，俄罗斯向西方摆出“民主”、“和平”的面孔，采取妥协退让的办法换取西方对其的支持，以便形成一种新的战略关系。
但时至今日，俄罗斯发现仍然有些国家把俄罗斯列入潜在敌人名单上，这引起俄对西方口头说的战略伙伴关系的怀疑。
近期俄罗斯在与发展北约关系和欧洲安全问题上明显采取自主立场，强调俄的大国地位。
在加入北约和平伙伴关系问题上，俄罗斯认为必须给予其特殊地位，与北约建立超和平伙伴关系的一种特殊关系。
防止北约利用和平伙伴关系计划孤立俄罗斯，使俄成为“被包围的城堡”。
俄提出加入北约和平伙伴关系的条件是：它有权在任何时间讨论它所选择的问题；在欧洲安全机制中建立一个使北约成为欧安全附属机构并使北大西洋合作委员会成为独立机构的新的安全体系。
俄罗斯认为，北约不认真对待俄作为欧洲大国的地位是俄不能接受的。
俄罗斯坚决反对北约向东扩展，提出就中东欧国家逐步接近欧洲联盟进程得到补偿和划分势力范围的建议。
俄认为冷战结束，北约已失去存在的意义，但北约竭力向东扩展，并打算逐步接纳诸如波兰、捷克、匈牙利等先后成为正式成员国。
按北约计划，参加和平伙伴关系计划的２０多个成员国，将成为以北约１６国为核心的多层次安全体系的外围部分，这实际上意味着北约势力和影响向东推进几千公里，直接威胁到俄罗斯的安全。
今年１２月，俄罗斯在北约总部拒绝签署俄罗斯与北约执行和平伙伴关系的军事合作计划。
俄罗斯希望欧安全能成为包括北约和独联体的新的安全机制的最高形式。
与此同时，俄罗斯要求修改《欧洲常规裁军协议》，拒绝履行削减欧洲常规力量条约，要求在其（二）对热点地区不断施加影响，力争发挥主导作用。
一段时间以来，俄罗斯在国际热点问题上基本上没有采取主动行动，主要是跟着西方国家的意愿行事。
现在这一状况发生了变化，俄开始在热点地区更多地坚持自己的立场，多次采取了与西方对着干的行动。
关于波黑问题，俄外长说，北约作出决定前不同俄磋商，这是俄罗斯难以容忍的。
这件事本身比局势问题更为重要。
俄罗斯的态度是：坚决反对任何对冲突实行外部军事干涉设想；仅仅计划对塞方采取行动是“绝对不合适的”；如采取行动应同安理会常任理事国协商。
俄罗斯向塞族施加压力并派出蓝盔部队后，西方普遍认为这是俄罗斯恢复大国作用外交的胜利。
今年１２月２日，俄罗斯在联合国作用否决权，反对对南斯拉夫实施制裁。
使用否决权对俄来说，是几年来罕见的现象。
俄还表示，如北约对波黑空袭升级，俄将撤回维和部队。
关于朝鲜核设施问题，当美国等国主张用制裁措施来向朝施加压力时，俄罗斯则认为没有必要对朝进行全球性制裁，在国际社会尚未作出最后决定时谈及制裁为时尚早，并就该问题提出了一个召开多边会议建议。
俄罗斯表示不会在作出制裁决议上与美国通力合作，即使作出这样的决议，在分阶段实施时，俄政府也将会以种种理由减缓制裁速度。
俄还改变修改俄朝友好条约初衷，表示如朝遭到外来入侵，俄将根据１９６１年两国签订的友好合作互助条约在军事上支持和援助朝鲜。
关于中东问题，中东形势恶化时，俄外交部开展了一系列活动，外交部长去突尼斯、以色列访问，与拉宾、阿拉法特进行会谈。
俄的目标是使中东和平进程超越危机阶段，而不想与美国协调行动。
在伊拉克问题上，俄罗斯坚决反对美国等西方国家积极主张对伊拉克实施打击和制裁设想，强调如伊拉克承认科威特主权并执行联合国有关协议，就应取消对伊的制裁。
俄罗斯的政策主张，对热点问题都发生了影响，同时加强了俄罗斯的地区性作用。
三、把保持与独联体国家密切关系放在重要地位近两年，俄罗斯已逐渐看清独联体国家地区（下称周边地区）在经济、安全利益上对本国的重要意义。
从经济角度看，俄罗斯出海口和商港近一半在周边国家，俄罗斯的采矿设备和焦煤依靠乌克兰，棉花来自中亚各国，重型卡车工业需要白俄罗斯的合作，俄大部分外贸进出口靠周边国家地区实现。
在安全防务方面，周边地区意义更大，离开了这一围天然屏障，一旦东欧和前苏成员国加入北约，俄罗斯就直接与北约对峙，俄罗斯南部也将与世界上最动荡的中东、西亚、中亚、南亚接壤。
正是由于独联体国家对俄罗斯的重要意义，俄外交部１９９４年年初的《对外政策中的首要问题》的报告中，提出俄将把注意力重点集中在同独联体国家发展政治经济关系以及建立军事平衡这一基点上，报告提到了保护居住在独联体国家的俄罗斯少数民族权利以及必要时干预这些国家之间争端等问题。
俄罗斯新的军事理论也规定，俄要把前苏领土视为一个战略区域加以保护，要超前保护俄罗斯的边界，将邻近地区纳入其影响之下。
最近一两年里，俄罗斯通过政治、军事、经济手段，已把除波罗的海三国之外的前苏各国全拉入独联体，同其中绝大多数订立了双边友好条约，经济联盟囊括了１０个国家，集体安全条约也套住了一半成员国。
鉴于独联体国家对俄罗斯有着特殊利益，而这些国家又有不同程度的离心倾向，俄加紧实施控制方针，在中亚地区，俄罗斯毫不掩饰地认为中亚各国是俄的势力范围，坚决反对第三国在靠近俄地区进行旨在扩大军事和政治影响的努力。
俄利用多种手段对中亚地区进行控制。
经济上，没法将中亚纳入俄经济战略轨道，例如设立面向中亚国家的基金；成立俄、乌、白俄关税同盟，以作为向中亚施加压力的手段之一；申请加入伊斯兰经合组织，以影响中亚国家经济集团化发展走向。
军事上，保持在中亚的军事存在，与中亚国家签署了集体安全条约，取得了在上述国家保持驻军、建立军事基地的权力。
目前，哈萨克、乌兹别克、吉尔吉斯等国的外部边界均有俄军负责担任，以俄军为主的维和部队还积极参与平息塔吉克内乱的行动，并将长期承担在塔的义务。
在南高加索地区，俄罗斯支持亚美尼亚，极力要在高加索地区建立俄控制下的和平。
由于俄罗斯施加压力，阿塞拜疆、格鲁吉亚不得不加入独联体。
根据新的军事理论，在重新组建军队范围内，俄计划在南高加索部署５－６个师，作为拟在俄南部组建现役部队的一部分，并决定在格鲁吉亚和亚美尼亚建５个军事基地。
南高加索地区除几公里的土耳其－纳希切万边界之外，土耳其－格鲁吉亚及土耳其－亚美尼亚边界将由俄罗斯保护。
在乌克兰、白俄罗斯地区，俄罗斯与白俄罗斯签署了货币联盟协议，白俄罗斯将用俄罗斯卢布更换自己的货币，这样俄可以有效地控制白俄罗斯的经济与国防政策。
在签订俄罗斯、乌克兰友好合作条约问题上，俄提出的要求有：让乌境内的俄族人具有双重国籍；俄乌两语都作为官方语言；开放俄乌边界。