重大供电事故应急办法预案

重大供电事故应急预案

一、事故类型和危害程度分析

（一）事故类型分析

1、变压器事故：

变压器是电力系统中改变电压和传递能量的要紧设备，运行一般比较稳定，但有时其各部件接线头发热，变压器油面下降变质，使变压器引线暴露在空气中，绝缘降低，引起内部闪络，过电压等缘故，致使变压器发生故障或损坏，若检修维护不到位，易造成供电系统失电。

2、电缆着火事故：

动力电缆积尘过厚。长期高温过负荷。绝缘老化。击穿引燃，电缆在运行中受到机械损伤，运行中的电缆接头氧化，电缆接头绝缘物质灌注存有空隙，裂纹侵入空气，使绝缘击穿，爆炸起火，电缆接头瓷套管破裂及引出线相间距离小导致闪络起火，造成系统停电。

3、雷电的形成与危害：

雷电是大气中的放电现象，不同的电荷雷云与地面凸出物接触一定程度时，会产生激烈放电闪络。由于放电温度高达2万度以上时空气受热剧烈膨胀，产生雷击电流，可达数百千安，雷电放电时刻短。电压高，具有专门大的破坏力，会造成供电系统停电。

4、供电系统设施事故

35kV、6kV系统的供电设施遇雨季雷电。及系统故障接地速断导致高压供电设施线路存在不安全隐患，造成矿井停电。

5、上级区域变电所事故

姬村 220kV区域变电所和沱河220kV区域变电所因故障全部失电，造成矿井停电。

（二）危害程度分析

1、主通风机停止运转，造成瓦斯积聚，一旦遇到火花，可能引起瓦斯爆炸。

2、井下发生火灾，不能进行矿井反风，致使火灾蔓延、范围扩大，甚至导致矿井报废。

3、排水设备不能正常运行，可能造成淹井事故。

二、应急处置差不多原则

以爱护人员安全、防止和操纵事故蔓延为纲领，实现事故损失操纵、预防为主、常备不懈、统一指挥、学会协调、保障安全生产。

三、组织机构及职责

（一）应急组织体系

矿应急组织体系由指挥治理系统、相关保障系统、技术支持系统及救援队伍系统组成。指挥治理系统由矿地面应急救援指挥部和现场应急

救援指挥部组成。地面应急救援指挥部办公室设在安全生产信息中心，相关保障系统由安监处、党群工作部、生产技术部、通风区、机电科、保运一区、保运二区、瓦斯办、地质测量科、人力资源部、经营治理部和物业公司组成。技术支护系统由应急救援技术组组成，救援队伍系统由朱仙庄抢救中队和朱仙庄矿职工医院组成。

（二）指挥机构及职责

设置抢险救灾指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及规定其相应职责。应急救援指挥机构依照事故类型和应急工作需要，能够设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。

1、指挥机构

总指挥：矿长、书记

副总指挥：总工程师、安全矿长、采煤矿长、掘进矿长、机电矿长、工会主席、后勤矿长、经营矿长、纪委书记

成员：采煤副总、掘进副总、通风副总、机电副总、地测副总、安全副总、经营副总及安全生产信息中心、机电科、运输区、通风区、保运一区、保运二区、生产技术部、安监处、物管科、矿职工医院、安全生产信息中心（通讯）、办公室、党群工作部、物业公司、人力资源部、经营治理部、瓦斯办及矿山抢救队等单位负责人。

指挥部下设办公室，地点设在安全生产信息中心。

（1）指挥部职责：

1）分析推断事故、事件或灾情的受阻碍区域、危害程度，确定救援措施、方案。

2）决定启动应急救援预案，组织指挥协调各应急组织进行应急救援行动。

3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场救援方案或预案。

4）评估事态进展程度，决定采取的补充措施或方案。

5）报告上级主管部门，通报事故、事件或危害情况。

6）依照事态进展，决定请求外部救援。

7）监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场其它人员的安全。

8）协调物资、设备、医疗、通讯和后勤等方面事宜，以保证现场救援行动的实施。

9）批准新闻公布。

10）宣布应急救援恢复和应急结束。

11）决定各类事故应急救援演练和培训。

（2）指挥部办公室职责：

1）承接各类事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救援预案。

2）负责通知总指挥部成员和各专业人员到调度所集合。

3）传达指挥部下达的各项命令，通知救援人员到达事故现场或指定的地点。

4）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组成员单位救援工作。

5）联系协调对外求援等事宜，负责事故的上报。

6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相应地记录。

7）组织协调各类事故应急救援预案演练。

2、指挥部下设10个专业组。

（1）井下现场指挥组：由分管安全生产的副矿长担任组长，有关矿领导、安监处、安全生产信息中心、生产技术部、事故单位及抢救队有关人员组成。要紧负责指挥井下现场抢救工作，侦察、探明灾区情况，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变，完成矿总指挥部交办的任务。

（2）抢险救灾组：组长由矿安全矿长担任，成员由抢救队、安监处、安全生产信息中心和应急救援指挥部调集的有关单位人员组成。具体负责实施指挥部或现场指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。

（3）技术专家组：组长由矿总工程师担任，成员由各分管副总、有关业务科室（安监处、安全生产信息中心、生产技术部、机电科、通风

区、地质测量科、瓦斯办、保运一区、保运二区）、抢救队及有关技术专家组成。负责及时对事故危害程度和范围、进展趋势作出预测，协同指挥部制定抢险救灾方案及安全技术措施；对事故救援过程中遇到的技术问题，及时给予指导；为恢复生产提供技术支持；协助总指挥部或现场指挥组修改、补充救援预案。

（4）物资供应组：组长由经营矿长担任，由物管科、机电科、经营治理部、安全生产信息中心、保运区等单位人员组成。要紧负责保证抢险救灾中的物资和设备的及时调度和供应、电力供应、应急通讯保障，各项抢险费用的打算和拨付并监督资金使用情况。

（5）警戒保卫组：组长由后勤矿长担任，成员以物业公司为主。要紧负责人员的疏散、警戒救援队伍引导和维护秩序、交通等工作；必要时请指挥部批准，向集团公司保卫处或地点公安部门提出支援申请。

（6）医疗抢救组：组长由矿职工医院院长担任，成员由矿医院、矿保健站等有关人员组成。要紧负责负责现场医疗抢救、受伤人员转送和卫生防疫及联系外部医院增援的工作。

（7）后勤保障组：由后勤矿长任组长，成员由物业公司、办公室等有关人员组成。要紧负责食宿接待和车辆调度工作。

（8）善后处理组：组长为矿工会主席，成员由党群工作部、人力资源部和事故单位有关人员组成。负责伤亡人员家属的安抚、工伤保险、

理赔和生产恢复等善后工作。

（9）事故调查组：组长为矿安全矿长，成员由安监处、生产技术部、党群工作部、人力资源部等单位有关人员组成。负责组织事故缘故调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告；协助上级部门对事故进行现场勘察、调查、取证、分析处理。

（10）新闻公布组：组长为矿党委副书记，成员由党群工作部、办公室有关人员组成。负责媒体采访和接待，依照矿领导指示，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻公布工作，正确引导媒体和公众舆论。

3、抢险救灾人员岗位责任制

（1）总指挥：依照现场的危险等级、潜在后果等，决定应急预案的启动；负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成；指挥、协调应急程序行动及对外消息公布；事故或突发事件超出矿处置能力时，向集团公司、政府应急救援机构提出救援申请。

（2）副总指挥：协助总指挥组织或依照总指挥授权，指挥完成应急行动；向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议；协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。

（3）安全生产信息中心：做好应急救援指挥部现场办公室的各项应

急工作。准确、快速地完成接警和正确下达初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。

（4）矿山救援队：参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥矿山抢救队和辅助救援队执行救援任务。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作任务。

（5）安全生产信息中心值班调度员：接到事故报告后，必须立即报告矿值班领导，并依照事故性质、大小立即报告矿长、矿分管领导和有关科室负责人。（涉及朱仙庄煤矿矿长授权应急处置范围内的直接下达停产撤人命令）。在矿长和矿其他有关领导的领导下，及时向下传达作战指挥命令，召集有关人员到调度室集合待命，随时统计和掌握事故现场情况及人员伤亡情况。（依照领导安排汇报集团公司公司）要紧记录：事故类型、发生时刻、地点、人员伤亡情况、事故简要通过及潜在危险等。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。

（6）区（队）、班（组）：

1）区队长、班（组）长是本单位（区、组）应急治理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急治理承担责任。负责本单位应急组织

工作和应急责任制的制定，承担应急治理教育和宣传培训任务。

2）发生灾难事故，现场跟班的区队长或班（组）长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。

3）现场跟班的区队长或班（组）长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观看灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。

4）在灾情发生时，现场的瓦检员、现场的安全检查人员和相关岗位人员要协助现场跟班的区队长或班（组）长避险、避灾，查清灾情、推断情况、定期检查瓦斯、一氧化碳浓度及其他险情。

（7）通风区：提供通风系统资料、图及瓦斯、其他有毒有害气体情况。负责应急工程处置和应急措施编制。紧密注意要紧通风机的工作状况，按照指挥部命令组织执行应急通风工程和有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员和放炮员在发生灾难事故时要协助现场跟班的生产单位区队长或班（组）长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。

（8）物业公司：组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和操纵等。

（9）安监处：负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工

作。

（10）物管科：积极预备救援装备和器材，并运送到指定地点。

（11）机电科、保运一区、保运二区：依照指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井要紧电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。

（12）地质测量科：提供灾区图纸和资料并依照指挥部命令完成灾区相关测量工作。

（13）生产技术部：参与事故灾难初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。

（14）矿职工医院：负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。

（15）党群工作部和人力资源部：负责事故善后处理工作。

四、预防与预警

（一）危险源监控

(1)坚持预防为主，突出业务保安，强化全员安全意识，加强全矿机电工作的科学治理。

(2)所有工作人员应严格执行《电业安全规程》和《煤矿安全规程》，严格执行”两票”制度，做好个体防范，互联保工作。

(3)加强电气设备的治理和维护，定期对电气设备及电缆进行检查和测试，性能指标不达要求的，应立即更换。

(4)电气设备及线路必须符合设计规定，在额定电流及电压范围内运行, 井上、下供电系统及电气设备必须符合标准要求。

(5)井、上下供电系统及电气设备要按规定安装各种继电爱护装置,并定期进行试验。

(6)变电所各种安全用具和消防设施必须齐全，无人值班的变电所要加锁，井上、下变电所要按规定设置安全标志，变电所及配电点必须悬挂“非工作人员禁止入内”标志牌，在室内要加挂“高压危险”标志牌。

(7)要加强对天气等各种自然灾难的预测、预报工作,及时进行防范。

(8) 井上、下电气工作人员必须培训，考试合格后持证上岗。定期组织职工进行电气常识及供电事故应急知识宣传及训练。

(9) 非电气人员进入电气运行场地工作时，须经运行单位许可,按规定要求做好登记。

(10) 定期进行安全技术培训，提高安全技术水平和防护意识。

(11) 严格执行下列规章制度：

岗位责任制、操作规程、交接班制度、定期检修制度、巡回检查制度、干部上岗查岗制度、设备包机制度、防火制度、要害场所治理制度。

（二）信息监控与报告

矿井在安全评估的基础上，加强对易发生事故的危险源进行监控，并指定专门人员和部门负责治理，对危险性较高的地点实施重点监控，及时分析有关监控信息，跟踪整改情况。矿调度所负责生产安全事故信息的接收、报告、初步处理、统计分析工作。针对可能发生灾难的类型、危害程序建立事故隐患和危险源台帐，并上报集团公司，对重大事故隐患及重大危险源要立即上报安徽煤矿安全监察局备案，同时停止生产，研究制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。

（三）预警预防行动

要按照下述要求，对事故预警采取预警反响行动，重大预警事件要立即报告集团公司总调度室。

（1）及时公布和传递预警信息，按程序向相关领导报告。

主管部门要负责预警信息的公布。如分析推断可能发生事故种类、出现的征兆，要及时通过矿调度室公布预警信息并立即下达处置措施。监测系统的数据要经专业人员核对并经相关技术负责人批准后，正式公布预警信息和下达处置方案。

（2）下达预警处置命令，启动预警行动方案，执行相应预警处置措施。

（3）紧密跟踪事态进展，检查措施执行情况并做好相应的应急预备。

（4）矿应急机构依照现场情况进入应急预备时期。

（5）一旦达到事故标准，出现不可控事态时，矿要启动相关的应急预案，矿应急救援指挥部立即投入工作并通知矿山抢救队做好预备。立即报告上级单位。

五、应急响应

1、信息报告和处理

（1）事故发生后，现场作业人员在第一时刻停产撤人并及时向矿调度所汇报。

（2）矿调度所接到事故报告后，立即下达停产撤人命令，并通知其它可能受威胁区域停产撤人，然后再启动应急预案，按规定向矿值班领导和矿长及上级部门汇报。

（3）立即通知矿应急救援指挥部总指挥、副总指挥及成员单位负责人。

（4）事故信息报告的要紧内容

事故发生的时刻、地点、类型、灾难区域破坏情况、可能的阻碍范围、波及的巷道、遇难遇险人数、以采取的自救互救和避灾措施以及现场通风系统、瓦斯涌出等情况和事故灾难图。

（5）事故报警电话

井下电话：直接拔“#”或“8300”。

地面电话：4971113、4971310。

2、响应分级

矿山安全生产事故灾难应急救援应坚持属地为主的原则，矿按有关规定全面负责本矿事故应急救援处置工作，启动本预案。集团公司应急救援指挥部依照情况给予协调。

依照事故严峻程度，可控性、救灾难度和阻碍范围，原则上按照发生一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）和特不重大（一级）四级矿山事故灾难，分不启动相应级不应急救援预案，组织实施应急救援工作。

发生四级矿山事故灾难，启动矿级应急救援预案，发生三级矿山事故灾难，启动淮北矿业集团公司应急救援预案，发生二级矿山事故灾难，立即上报安徽煤矿安全监察局，由安徽煤矿安全监察局启动省级预案。

3、响应程序

（1）四级应急响应

矿井发生事故达到四级响应标准时，立即启动矿级应急救援预案，并按下列程序和内容响应。

1）矿调度室负责接收事故的报警信息，接到事故报告后做好事故的详细情况记录，并立即通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责人到调度室集中。并及时向集团公司调度室报告，报告内

容包括：事故发生时刻和地点、事故类不、事故可能缘故、危害程度、救援要求等内容。

2）总指挥（或总指挥授权1名副总指挥）决定启动本预案，指挥部正式开展工作。

3）指挥部办公室整理事故资料、图纸，提供区域内矿山救援力量情况、矿山救援技术组等相关资料，供指挥部决策、指挥使用。

4）由总指挥或副总指挥组织研究、决策救援方案，指挥部成员依照指挥部命令认真履行各自的职责。

5）指挥部依照事故类不，确定委派现场工作组的人选和救援技术组的人选。

6）依照救援工作的需要，指挥部调动朱仙庄抢救中队救援力量增强救援；关于矿井瓦斯煤尘事故、大型火灾和水灾事故，通知物管科、经营治理科做好调动大型装备实施救灾的预备；依照受伤人员情况，由矿调度室通知矿医院出动抢救车辆和医护人员赶赴现场进行抢救，同时医院要做好伤员住院治疗的预备工作；必要时调动医疗抢救技术组加强对医疗抢救的指导和救治。

7）在事故应急救援中，现场应急救援指挥部安设专人，记录事故抢险方案和执行情况，监测监控事故进展态势，提早采取合理的应急措施。

8）应急救援指挥部各成员单位按各自职责投入抢险救灾中。

（2）三级及以上应急响应

矿井发生事故达到三级及以上响应标准时，立即向集团公司调度室和当地政府部门报告，启动相应级不的应急救援预案；同时立即启动矿级应急救援预案。

（3）应急救援人员的安全防护

1）在抢险救灾过程中，专业或辅助救援队伍人员，依照矿山事故的类不、性质，要采取安全防护措施。

2）抢救井下事故以专业矿山救援人员为主，矿方人员配合时要有严格的安全保障措施。矿调度所严格操纵进入灾区人员的数量，所有应急救援工作人员必须携带安全爱护装备，才能进入事故抢救区域实施应急救援工作。

3）救援人员必须认真按救援方案和安全措施执行，确保自身安全。

4）所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。

4、应急结束

（1）救援终止的条件：如在救援过程中出现无法操纵的事态，即在事故灾难或次生灾难无法操纵和消除、再行抢险救灾可能造成抢救人员严峻伤亡的情况，由抢救组提出申请，现场专家组论证并提交书面报告，

救援指挥部同意，同一响应级不的属地人民政府批准后执行。

（2）应急结束的条件：当遇险人员全部得救，事故现场得以操纵，井下条件符合《煤矿安全规程》有关标准，导致次生衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应处置工作结束，应急救援队伍撤离，由现场应急救援指挥部宣布应急结束。应急结束后，应明确：事故情况上报事项、需向事故调查处理小组移交的相关事项、事故应急救援工作总结报告。

六、应急处置

（一）处理原则：

1、一般掉电事故由区值班领导依照事故性质、大小、阻碍范围组织当班值班电工进行处理。

2、系统出现单相接地、变压器故障时，区值班领导应尽量操纵事故扩大，减小阻碍范围，同时按事故汇报程序向领导汇报，由区长组织非值班电工进行处理。

3、对设备着火、母线故障、全矿停电等重大事故来不及向有关领导汇报的，可自行按照处理重大事故程序进行，处理完后及时记录、汇报。

4、事故汇报内容：时刻、地点、缘故、事故类型、事故通过。

5、上级变电所故障阻碍矿井正常供电的，应向矿调度、供电公司调度汇报同意后，按有关停电程序切断与上级变电所之间的联络线。

6、矿井供电引起的接地故障和事故跳闸，查明缘故，排除故障，后经联系确认恢复供电，并做好记录。

（二）处置措施

1、单个区域变电所失电事故处理：

我矿三条35kV线路分不来自姬村变电所两段母线,即515、516、来自沱河变电所一段母线512，其中516在姬村变Ⅰ段母线,515在姬村变Ⅱ段母线，512在沱河变电所I段母线。515线路全长9.8kM，进矿内变电所，导线型号：LGJ-185; 516线路全长9.2kM，进南一变电所，导线型号：LGJ-95；512线路全长8.4kM，进矿内变电所，前1.6kM导线位LGJ-240。后6kM导线为LGJ-185，含YJV62-35 1×240 3条 800米电缆。矿内变电所与南一变电所之间有一条35kV联络线，全长3kM，导线型号：LGJ-95.

我矿高压供电系统运行方式为：512线路带矿内变电所2#主变，经3500联络线带南一变电所2#主变；515线路带矿内变电所1#主变；516线路带南一变电所1#主变。

针对以上运行方式，制定相应的应急处理措施：

（一）35KV线路故障时，处理程序如下:

A、若512线路掉电，515、516线路正常。要紧表现为：矿内变电所2#主变无电，南一变电所2#主变无电；矿内变电所1#主变运行正常；南一变电所1#主变运行运行正常。

处理预案：

a、分矿内变电所7DL断路器，拉开512-G2、512-G1隔离刀闸，使512线路退出运行；分矿内变电所613开关柜断路器；分南一变电所623开关柜断路器。

b、合矿内变电所3DL、9DL、1DL断路器；合南一变电所12DL、3DL断路器，待两台主变运行正常后，合矿内变电所613开关柜断路器，合南一变电所623开关柜断路器。矿井变电所恢复供电完毕。

c、汇报指挥机构，首先恢复一类负荷供电（井下I回路、井下II回路、井下III回路、主井I回路或II回路、副井I回路或II回路、矿内抽排站I 回路或II回路），再恢复二类、三类负荷。

d、汇报区值班及矿调度，联系宿州供电公司调度询问事故缘故及时汇报区值班。矿调度汇报矿值班、矿要紧负责人及机电负责人。区值班汇报区长，并联系供电公司询问掉电缘故及时汇报，井下一、二水平主排水泵工注意水仓水位情况，假如水仓高水位，及时开启水泵排水。

B、若515线路掉电，512、516线路正常。要紧表现为：矿内变电所1#主变无电；矿内变电所2#主变运行正常，南一变电所2#主变运行正常。

处理预案：

a、分矿内变电所8DL断路器，拉开515-2、515-1隔离刀闸，使515线路退

出运行；分矿内变电所614开关柜断路器。

b、合矿内变电所3DL、2DL断路器，待矿内变电所1#主变运行正常后，合矿内变电所614开关柜断路器。矿井变电所恢复供电完毕。

c、汇报指挥机构，首先恢复一类负荷供电（井下I回路、井下II回路、井下III回路、主井I回路或II回路、副井I回路或II回路、矿内抽排站I 回路或II回路），再恢复二类、三类负荷。

d、汇报区值班及矿调度，联系宿州供电公司调度询问事故缘故及时汇报区值班。矿调度汇报矿值班、矿要紧负责人及机电负责人。区值班汇报区长，并联系供电公司询问掉电缘故及时汇报，井下一、二水平主排水泵工注意水仓水位情况，假如水仓高水位，及时开启水泵排水。

C、若516线路掉电，515、512线路正常。要紧表现为：矿内变电所两台主变运行正常；南一变电所1#主变无电；南一变电所2#主变运行正常。处理预案：

a、分南一变电所11DL断路器，拉开516-2、516-1隔离刀闸，使516线路退出运行；分南一变电所622开关柜断路器。

b、合南一变电所5DL、1DL断路器，待南一变电所1#主变运行正常后，合南一变电所622开关柜断路器。矿井变电所恢复供电完毕。。

c、汇报指挥机构，首先恢复一类负荷供电（南二I回路、南二II回路、