伊朗应对美国核制裁的实践研究

中文摘要

美国对伊朗实施制裁的历史可追溯到1979年伊朗扣押美国人质危机事件，此后每一届政府都对伊朗实施过经济制裁。到目前为止，美国对伊朗的制裁已延续了近40年时间。美国通过金融制裁、贸易制裁、资产冻结等三类手段，以单边制裁和多边制裁的形式对伊朗前后发起了数轮经济制裁。美国连续多年的制裁范围涉及以伊朗国民经济命脉—石油出口为核心的多个经济领域。纵观美国对伊朗的制裁史，能够看出美国对伊朗的制裁经历了从最开始的小范围制裁逐渐发展到了今天对整个经济和金融部门更为深入的广泛制裁，以及从以前的以美国的单边制裁为主到今天的以多边制裁见多的历史演变。

面对美国连续多年的经济制裁，伊朗从未表示过屈服，而是采取了各种措施来化解、规避、减小经济制裁给本国带来的影响。尽管2015年伊朗同伊核问题六国在日内瓦达成了关于解决伊核问题的《联合全面行动计划》，但笔者以为这只是伊朗在制裁压力之下采用的一种灵活的外交策略，并不代表伊朗对美国外交战略的根本性转变。在应对美国核制裁的过程中，伊朗历届政府都从内政和外交两个方面，采取各种策略来规避、抵消，或减轻美国制裁对伊朗经济造成的影响，使得美国的制裁往往难以奏效。伊朗在内政方面的应对措施包括进行经济改革、大力推进民用核计划、增强军事实力等；外交方面则包含了较为丰富多样的应对策略，如分化美国制裁同盟、寻求石油出口和进口商品替代国、宣扬本国和平利用核能理念、构建全方位外交格局，提高外交影响力等。

时至今日，美国对伊朗的经济制裁并未达到颠覆伊朗政权，或者摧毁伊朗经济的目标。而伊朗能在美国制裁压力之下一直保持政权的稳定，其应对美国制裁的措施就显得非常重要。伊朗对美国制裁的成功应对，使伊朗并未发生如美国所期待的结果。可以预见，在伊美关系未发生根本性变化之前，制裁仍将成为伊美两国交往的主要体现之一。而随着伊朗应对制裁体系与机制的不断成熟，美国对伊朗的制裁效果只会更加不彰。在经济全球化趋势不断加强的背景下，伊美两国只有捐弃前嫌，进行和解，才是对双方最为有利的选择。而实现和解对于处于现代化发展进程中的伊朗一方，则显得更为重要。

关键词：伊朗，美国，核制裁，反制裁，伊朗核问题