《云南省档案馆收集档案范围细则》主要内容解读

省档 案局 依据 《 档 案 法》 及 其 实施办 法 和《 云 南 省 档
案 条例 》 ， 在 深入 调 研 、 广 泛征 求 意 见 的 基础 上 ， 研 究制 定 了《 云 南 省 档 案馆 收 集 档 案 范 围 细 则 》 （ 以 下
明确 收 集 的 含 义 ，界 定 了 收 集 工 作 的 内涵 和 外 延 ，
１ ９ ８ ６年 ， 国家档 案 局 印发 《 各 级 国 家档 案 馆 收 集 档 案 范 围 的 规 定 》，明 确 了 各 级 国 家 档 案 馆 收 集
档 案 的 范 围 。之 后 《 中 华人 民共和 国档 案法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国档 案 法 实 施 办 法 》 等 法 律 法 规 陆 续 发 布
收范 围 ， 对 于 丰 富馆 藏 档 案 资 源 有 重 要 意 义 ， 也 是 档
案 事 业 向纵 深 发 展 的 必 然 要 求 。 二 是 档 案 收 集 内 容
照 国家相 关 规定 ， 在《 档案法》 及其 实施 办 法 、 《 云 南
省档 案 条 例 》 的框 架 下 开 展档 案 收 集 工作 ， 经 过 多
和 说 明 。按 照 《 中 华 人 民共 和 国 档 案 法 》 等 法 律 法
规 ， 依 法接 收机 关 、 团体 和 社会 组织 形成 的档 案 ， 是
积 累 国家档 案 资源 的重 要 渠道 ， 而 征 集 散 存 于 社 会 和 民 间 的档 案 则 是 丰 富 国 家 档 案 资 源 的 主 要 方 式 。
要
羹鬻 闻
《 云南省档案馆收集档案范围细则》 主要内容解读
■ 陈静波 为 加 强 国 家 档 案 资 源 建 设 ， 国 家 档 案 局 于 收和 档 案 的征 集 ” ，并 对 接 收 与 征 集 作 了 分 别 解 释
２ ０１ １年 颁 布 实 施 《 各 级 各 类 档 案 馆 收 集 档 案 范 围 的规 定》 （ 国 家档 案 局 第 ９号 令 ） 。根 据 规 定 的 要 求 ，
简称 《 细 则 》） ， 《 细 则》 报经 国 家档 案局 审核 批准 ， 经
省委 、 省政府 领导 同意 ， 于 ２ ０ １ ４年 ５月 以 省 委 办 公
厅、 省 政 府办 公厅 名 义 印发施 行 。《 细则》 是 国 家档
案 局 第 ９号 令 施 行 的 具 体 体 现 ， 突 出 云 南 档 案 资 源 的 民族 特 点 和 区 域 特 点 。全 文 共 １ ４条 ， 现就 《 细则 》 的 相 关 问题 解 读 如 下 。
使 档 案 馆 职 责 更 加 清 晰 。同 时 将 征 集 工 作 与 接 收 并 列 ， 既是 对征 集工 作 重 要 性 的 强调 和 凸显 ， 也 是 省 档 案 馆 近 年 来 相 继 开 展 各 类 档 案 征 集 工 作 实 践 探 索的充 分肯定 Ｓ ｏ 总结 。 充 分 体 现 了建 设 全 面 覆 盖 人 民群 众 的档 案 资 源
茶档 案和 少 数 民族档 案征 集 工作 ， 省 档 案 馆 已初 步
建 立 了 门 类 比较 齐 全 、 内 容较 为丰 富 、 结 构 渐 趋 合
及其 研究成 果 （ 第 七条 ） ； 不 仅 收 集 国 家 所 有 的档 案 ，
还 收 集 或代 为 保 管 非 国 家 所 有 的有 价 值 的 档 案 （ 第 八条 ） ； 不 仅 收 集 有 助 于 了解 或 者 补 充 档 案 内容 及 立
年努力， 特 别是 通 过 近 几 年开 展 的名 人档 案 、 普 洱
更 加 广 泛 。《 细 则》 规定 ， 省档 案 馆 不 仅 收 集 现 行 组 织
单位档 案 ， 还 收集 历史档 案 （ 第五条 ） ； 不 仅 收 集 重 大 活动 、 重要 历史 事件 的档案 （ 第六条 ） ， 还 征 集 重 大 历 史 事件 、 自然 和 文 化 遗 产 、 民 间 传 统 文 化 的 档 案 资 源
收 以 上 机 构 下 属 单 位 和 临 时 机 构 形 成 的 具 有 保 存 价
值 的档 案 ” ， 将 二 级 立 档 单 位 的档 案 纳 入 省 档 案 馆 接
局 启 动 原 规 定 的 修 改 工 作 ，并 于 ２ ０１ １年 底 完 成 第
９号 令 这 一 重 要 规 童 的 发 布 。 云 南 。 一是接收 单位更 加广泛 。 横 向上 看 ， 《 细
、
《 细 则》 制 定 背 景
则 》 第 四条 规 定 ，省 档 案 馆 接 收 档 案 的 现 行 组 织 单
位 ， 包括 九 大 类 ， 即省委 及 其所 属各 部 门、 省 人 民 代
表 大 会 及 其 常 设 机 构 、省 政 府 及 其 所 属 各 部 门Ｓ ｎ ｍ
实施 ， 其 中 都 有 关 于 档 案 馆 收 集 档 案 范 围 的 相 关 规 定 。但 是 随 着 社 会 经 济 的 发 展 和 全 面 建 设 小 康 社 会 进 程 的 日益 加 快 ， 办 公 自动 化 的 日益 普 及 ， 档 案馆 工 作 理 论 和 实 践 的 发 展 ，档 案 馆 功 能 的 不 断 拓 展 ，
管 部 门 确 认 档 案 交 省 档 案 馆 保 管 的 中 央 驻 滇 单 位 等 ； 纵 向上 看 ， 第 四条第 二款规 定 ， “ 省 档 案 馆 同 时 接
原《 规 定 》已 不 能 完 全 适 应 新 时 期 建 设 覆 盖 广 大 人
民群 众 的档 案 资 源 体 系 的 需 要 。２ ０ １ ０年 ， 国 家 档 案
位、 人 民政 协 云 南 省 委 及 其 常 设 机 构 ： 省 高 级 人 民 法 院、 人 民检 察 院 及 其 所 属 单 位 ， 各 民主 党 派 云 南 省 委
Ｓ ｎ 省工 商联 省 总工 会 、 共 青 团云南 省 委 、 省 妇 联 等
人 民 团体 ； 省属 国有企 业 、 事业 单位 ， 以 及 经 上 级 主