不同地区公务员收入相差3倍
公务员的待遇补助标准公布(完整)

公务员的待遇补助标准公布(完整)公务员的待遇补助标准公布工龄工资:每年60元,以虚年计算,按月发放。
三年一调。
奖励工资:每月300元,年度考核不合格者次年1月停发,直至考核合格的次年1月继续发放。
三年一调。
补助工资:1、车补:随工资每月发放,标准=基本工资÷5,逢一进十。
2、取暖补助:一年发放一次,标准=基本工资÷3,逢一进十。
3、出勤补助:正常上班每天30元,无顾不至每日扣发30元,经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。
三年一调。
4、山区补助:农村和山区公务员享受山区补助,标准=基本工资÷10,按月发放,三年一调。
5、地区差别补助:各地根据实际情况确定地区差别工资。
适合考公务员的专业有哪些1、文学类专业文学专业的学生会更了解时事政治,同时写作能力也会更强,在参加申论科目的时候更占优势。
当然在行测方面也会有一定的优势,这一类考生的记忆能力更强,可以更快的掌握考点。
2、法学类专业我国法治建设和法制化进程不断加快,对法律人才的需求与日俱增。
这一点从每年的公务员招考中就可以看出来,越来越多的岗位是为法律行业设置的。
3、新闻学专业新闻专业的学生考公务员有很大的优势,很多政府部门都缺少新闻专业人才,每年招录的人数也不少。
而且从事新闻工作看起来很高大上,说出来也很体面。
4、计算机科学与技术专业无论是在企业还是政府机关工作,都需要精通电脑操作。
所以目前各级国家机关在招录公务员的时候,也非常重视计算机专业人才的录取,甚至很多职位都是专门为计算机专业人才量身定做的。
5、税务学专业税务学专业实际上是致力于为税务系统培养人才,如果多努力一些的话,在参加公务员考试的时候会比其他专业容易一些。
今年的公务员降薪资是真实情况吗公务员降薪最新消息一,公务员基本工资不高,员工指望着年终奖。
最近制度发生改变,网传公务员的年终奖要停发了,基本工资也将下调。
作为曾经的香饽饽,公务员行业貌似越来越暗淡了。
2023年武汉公务员工资待遇怎么样

很多人心里都有这样一个谜团,公务员收入到底高不高?这个我也没法具体回答,公务员收入高不高得看在哪个地区,还要看跟哪个阶层比较,没有绝对准确的答案。
公务员收入主要包括基本收入、公积金、年终奖、补贴津贴等,先来具体我的前3个月工资条我是武汉市政府部门公务员,工作轻松,一年税后到手19万,公积金双边交6万。
一月份大概发8万年终奖(部门差异很多,有发10万多的,甚至20万的也有),加上每个月大概1万的收入,所以前3个月账户有11万多。
另外我平时很轻松,自己在网上做一些知识付费,卖各种考试复习资料,一年到手大概15万。
我的工资收入加兼职收入一年大概有35万的样子,对于一个本科毕业生,我很满足了。
到手收入公务员的到手收入主要包括基本工资和补贴津贴两部分:基本工资又被具体分为职务工资和就级别工资,职务工资顾名思义指的就是公务员在特定职务或职级享受的工资待遇,职务等级越高职务工资也就越高。
级别工资则是按公务员的资历和能力细分为15个级别确定工资标准,每个级别都有特定的工资标准,最高一级为470元,最低一级为55元。
公务员的基本工资都是统一的,无论是偏远山区的公务员又或是一二线大城市的公务员,基本工资都是一样的,没有地区性差异,通常是每两年进行一次调整。
公务员的收入除了基本工资,还有补贴津贴这两种:比如我们最为熟悉的车补,就是公务员独享的全国性补贴。
和基本工资不一样,车补由每个省份自行制定,并没有统一的标准,所以就有全额发、减额发、不发等怪异现象,发多少、怎么发通常由地方财政决定。
一般科员的车补在500元左右,科级干部是700元左右,处级干部是1000元左右。
部分地区还有住房补、物业补等补贴。
津贴包括生活性补贴和工作性补贴,有的地区会把补贴和津贴一起发,美其名曰规范性津补贴。
和补贴一样,津补贴的标准也是由个地区自行定制,虽然公务员的基工资都是一样的,但在津贴补贴方面可谓是天差地别。
公积金关于公务员的公积金,每个地区也是不太一样,大部分地区按个人上年度个人工资总额除以12个月,得出的平均工资再乘以12%进行计算。
浅论海关公务员激励机制存在的问题及对策

浅论海关公务员激励机制存在的问题及对策【摘要】近些年来,随着我国对外经济贸易不断发展,海关的监管任务日益繁重,由于海关职业的特殊性,海关关员在实际工作中面临着很大的压力。
同时,作为激励,调节海关公务员积极性的激励机制还存在着薪酬不高,海关公务员职务晋升困难等问题。
这些问题使得海关公务员出现了职务懈怠的现象,长此以往海关对进出口贸易监管将存在风险。
为此,本文就海关公务员激励机制存在的问题进行分析,并针对问题提出自己的一些见解。
【关键词】海关公务员激励机制一,公务员激励机制的涵义以及激励理论公务员激励机制是指:国家行政机关调动组织成员积极性和制约性方面所有制度的总和。
如公务员薪酬机制、晋升机制、绩效考核机制等[1]。
国家行政机关公务员的管理机制大致由激励机制、竞争机制、保障机制、风险机制、更新机制、监控机制等部分组成,其中激励机制处在非常重要的位置。
人力资源是任何组织发展的最关键的因素[2]。
激励机制对于国家行政机关至关重要,是激励广大公务员实现共同的行政目标的重要保障。
好的公务员激励机制可以创造出一个良好的竞争环境:对调节公务员工作积极性,提高办事效率;促进高效廉洁的公务员队伍的形成具有重要意义。
国际上通行的激励理论有需要层次论,ERG理论,成就需要论和双因素理论。
本文以马斯洛的“需要层次理论”作为激励理论。
该理论来把人的需要从低到高分成生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要、自我实现的需要五个层次。
目前,我国海关公务员工作收入为中等水平,生活和工作相对比较稳定。
基本生理的需要已经得到满足,同时作为国家公务员使得安全的需要和部分情感的需要也得到了保障。
因此公务员的激励主要从尊重的需要、自我实现的需要等方面进行激励。
而尊重的需要和自我实现的需要属于比较高层次的需要。
这就使得单单物质激励手段收效不是很显著。
海关公务员激励机制需要将物质激励手段同精神激励手段结合起来“两条腿走路”在提高薪酬福利等物质激励手段的同时考虑到调动海关公务员的内在积极性。
公务员薪酬:涨还是降

公务员薪酬:涨还是降公务员薪酬高吗?不高吗?关于公务员收入问题的争论,至今都没有收场的迹象。
在这轮争论中,基层公务员频频自晒工资,但在“灰色收入”、“泛福利”和相当数量的“贪腐分子”等客观存在面前,此类行为非但没有获得公众的理解,反而招来如潮质疑。
尤其是,由于缺乏相应的标准,公务员工资到底是高是低,只能依赖观者自斟。
随着贯彻中央“八项规定”的不断深入,对于公务员群体隐性福利的挤出效应显著。
在此背景下,公务员薪酬改革的呼声也愈来愈强烈。
今年的全国“两会”上,人力资源和社会保障部副部长何宪、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋都已经明确表示,公务员工资制度将面临改革,人社部、财政部、国家发改委等部门已经为此组织了多次课题研究。
据《财经》记者了解,本轮公务员工资改革的重点为调整工资结构,解决失衡问题,并再次规范地方津补贴,“调低、扩中、限高”被重新强调。
在专家看来,基层公务员将是最大的受益者。
此外,对于公务员薪酬制度的改革可能不仅仅涉及到工资结构,人社部已经分别酝酿公务员医疗和养老金“并轨方案”。
据中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文透露,养老金改革原则已经确定,改革后,机关事业单位退休人员的收入主体将由基本养老金和职业年金两部分构成。
相较之下,公务员医疗并轨方案更为成熟,按照初步方案,其医疗保障将纳入现有的职工基本医疗保险体系。
十年未涨?输入公务员辞职的关键词,会出现一批类似“公务员辞职共勉群”的QQ群,一些群的人数在一两百人。
“不再想阿谀奉承,不再想过着单调的生活,不再想当孙子了。
所以想去创业,因为我们年轻”,“公务员工资低、福利没有、奖金没有……太多的缺点让人感觉公务员就是鸡肋”,这些群介绍所反映的,与人们通常所理解的公务员生活颇有差距。
“报纸上说的那些就是我们的心声。
”北京市一位基层公务员说。
他所指的是2月18日《光明日报》刊发的题为《关于公务员工资的10个问题》的文章。
这篇文章直接提出“过去10年公务员工资没涨过”——“从2003年到2013年,公务员工资原地踏步,物价大幅上涨。
中国各地区公务员工资曝光 电信电力工资高

中公教育·给人改变未来的力量中国各地区公务员工资曝光电信电力工资高由于等级不同而有着不同的收入待遇。
我国公务员具体收入及差距情况有其国情特点。
仅从工资收入上看,我国高低级公务员的差距似乎并不大,而且后几次工资调整与前几次工资调整的差距趋势在逐步缩小,由1985年的10.2倍缩小到目前的6.6倍。
但是房改后,高低级公务员的实际收入却在扩大。
目前,在全国10多个行业的职工平均工资中,公务员的平均工资排名处于中下位次。
■工资档案电信电力月均工资较高就机关分类来讲可以分三等:一等为部分垄断性质的国有企业:电信、电力、有线电视等垄断行业的人员全国平均月收入(包括工资)应该在3000元以上。
他们都不是公务员。
二等为管钱的机关部门:国税、地税、工商、银行、财政、海关全国平均月收入(包括工资)应该在2000元左右。
三等为普通党政机关:包括政府、政府职能部门、党委序列部门全国平均月收入(包括工资)大约1000元左右。
按地区来分,以普通党政机关,本科学历,公务员科员,工龄3年以内为标准。
一等:上海、北京、深圳、广东、江苏、浙江这些直辖市和经济发达省平均月收入应该在3000元以上。
二等:辽宁、海南、吉林、黑龙江、甘肃、新疆、青海、陕西、湖北这些经济较发达省或者国家给边疆补贴、西部开发补贴的省份平均月收入应该在1800元左右。
三等:河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份,这些省虽然经济不是太发达,但每次涨工资,国家都给予拨款帮助,平均月收入应该在1200元左右。
四等:山东、安徽、贵州、江西、广西等省。
山东省经济还可以,但如果没有国家拨款自立更生很困难。
安徽、贵州尽管国家拨款,但经济较差。
平均月收入应该在1000元以下。
对全国各地(中央部委和31个省区市)网友贴出的公务员工资情况进行了整理(因为都是网上大家贴出的,不保证真实性),基本都是最近几年的(2008年以来公务员没有涨过工资了),可以供想考公务员的同学参考。
安徽公务员各地待遇一览(2023年)

安徽公务员各地待遇一览2023年安徽省考复习进行中,为了让同学们选岗有更好的参考,今天为大家梳理安徽各地工资待遇的基本情况。
以下信息非100%准确,仅做参考。
省直单位省直公检法部门:月到手6000-7000元,住房补贴2W左右,公积金3W多,杂七杂八补贴1-2W,年终奖金4W-6W左右,再公检法还会有多发2W补贴左右,合计18-23w不等。
省直单位,非司法体系,收入包含公积金约在13-15W。
合肥市直收入高于省直。
省直监狱月到手5500左右,公积金3500左右,年终奖加上其他奖金40000左右,一年全包在15万左右。
合肥市合肥市全市下辖4个区、4个县、代管1个县级市;分别是:瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区,肥东县、肥西县、长丰县、庐江县和巢湖市。
庐阳区政府工作,月工资3500,公积金2800,年底7.5万,餐费每月700,一年全包15万。
肥西县和包河区年底考核相对最高。
合肥市区机关单位待遇越基层越高,越往上越低。
各区的待遇还不同,瑶海最低包河最高。
合肥市局机关,去年生活补助发了7万多一丢丢,公积金双边每月2600,然后打卡工资3300,包河区要高两三万左右。
省直公务员拿全省平均水平,所以待遇比不上合肥市直,生活补助就4万多一点。
听说肥东肥西待遇也好高,长丰庐江有点低。
合肥某单位公务员,月到手三千多,公积金将近三千,年终奖六万多。
合肥的公务员工资差别主要在绩效考核奖,高的到,10万,低的3万,市区包河、蜀山、庐阳、瑶海,县区长丰、肥东、肥西、巢湖、庐江递减。
合肥市公务员,年到手收入13-15万左右,再加上公积金月3000左右,肥东肥西长丰高新区更高些。
省直单位还有房补。
合肥市庐阳区某单位,入职2年,月工资到手3500元左右,公积金月2800元,每月给发餐补700,年底考核奖是大头有7.5万。
合肥市直某单位公务员,入职2年,月到手工资3500,公积金每月2900,年底绩效考核奖75000。
合肥市直某单位,年纯到手11万多,不算公积金。
公务员的薪酬历史和现状
小组成员:吴春瑾谢静静祝晓琳种清大学生就业市场规制大学生就业市场规制从性质上大致可以分成三个层次:一是人民代表大会制定法律法规和国务院根据法律制定一些规定:最重要有《劳动法》、《合同法》、《公司法》、《职业介绍暂行规定》、《人事争议处理暂行规定》、《人才市场管理暂行规定》等。
二是国务院各部门在遵守法律情况下制定部门规章、重要通知等。
如《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》、《高等学校毕业生就业后调整办法》、《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见通知》、《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作通知》等。
三是各地区或者各学校出台地方性政策规定:如《北京市劳动力市场管理条例》、《北京市劳动合同规定》、《北京市人才市场管理条例》、《北京市人才信息网络市场管理办法》、《北京市人才招聘洽谈会管理办法》、《北京市人才中介服务机构管理办法》等。
具体内容举例:一、国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见通知1、加快调整人才培养结构。
要进一步加大社会急需专业招生数量,控制长线专业发展规模,对教学质量不高、专业设置不合理而导致高校毕业生就业率过低学校和专业,要减少招生数量,直至停止招生。
为了适应就业需要,要加强对高等专科学生职业技能培训,鼓励取得相应职业资格证书。
深化用人制度改革,逐步在全社会实行学业证书、职业资格证书并重制度。
劳动保障、教育和人事部门要积极研究探索推行职业资格证书制度具体办法。
2、拓宽高校毕业生到基层就业渠道。
引导高校毕业生到基层、到中小企业就业是解决高校毕业生就业问题主要途径。
各级人民政府要抓住西部大开发、小城镇建设和城市社区建设有利时机,积极创造条件、拓宽渠道,引导并吸纳高校毕业生到基层和中小企业就业。
要根据国家有关规定,做好农村中小学教师定编和教师资格认定工作,坚决清退不合格教师和代课教师,空出岗位吸纳高校毕业生到农村中小学任教,提高农村义务教育质量。
高薪养廉在我国适用性思考
“湖南涉外经济学院继续教育学部毕业论文题目“高薪养廉”在我国的适用性思考姓名谢铭珠考籍号专业、年级公共事业管理()联系电话指导老师目录【内容摘要】 (3)引言 (4)一、公务员工资情况 (5)1、我国内地公务员现阶段工资情况 (5)2、国外以及特区公务员工资情况 (5)3、公务员工资存在的差异以及原因 (6)二、高薪养廉政策的利于弊 (7)1、实施高薪养廉政策可能带来的利处 (7)2、实施高薪养廉政策可能带来的弊端 (7)三、结合国情高薪养廉政策在我们国家的适应性 (8)1、我国现阶段国情 (8)2、高薪养廉在我国的适应性 (9)四、高薪养廉产生的廉洁思考 (9)结束语 (10)参考文献 (11)【内容摘要】高薪养廉在国外早已是一项非常成熟的体制,并且也收到了显著的成效,比如说我国特别行政区香港,已经东南亚的新加坡。
他们的廉洁指数在全世界都是闻名的。
但是高薪养廉在本国实行将会产生很多的不确定因素,比如广大民众的反映,已经国库开支的加大,甚至于高薪是否能够真的养廉的问题,是否能能我国现行国情中适用都不得不值得我们深思与探究。
【关键词】高薪养廉民众反映国库开支国情适用引言目前,我国官员日益腐化,贪污问题凸显。
去年的重庆打黑风暴,近五十名官员因为贪腐而锒铛入狱虽然国家屡次对贪腐官员进行强力打击,但却屡禁不止。
让我们不得不深思其中原因,诚然,在这个物质充斥的市场经济社会,人们对物质的渴望越来越强烈。
但是,道德对于人们行为的禁锢却越来越薄弱。
让我们开始思考其中问题所在问题以及原因。
由于我国经济飞速发展,物价持续上涨。
物价飞涨,特别是07年后物价就像坐上火箭式的飙升,极大的加重的人民的负担。
作为国家的管理者,我国的公务员工资却一直停步不前。
与其他发达国家而言,我国公务员在工资以及福利上普遍偏低,普通公务员的工资仅相当于一个正式工人,公务员的低薪造成了公务员大量的灰色收入以吸取外快,这也给人民带来了极大的损失。
对“公务员薪酬乱象”的思考
对“公务员薪酬乱象”的思考高彩萍;李景平【摘要】公务员薪酬作为公务员经济收入的主要来源,它既可以影响到公务员的廉洁奉公和积极性的调动以及政府工作效率,也可以在全社会分配中起着示范和导向作用.但在公务员薪酬水平变动过程中, “公务员薪酬乱象”层出不穷.本文分析了“公务员薪酬乱象”产生的原因,并在此基础上提出治理“公务员薪酬乱象”的对策和建议.【期刊名称】《行政与法》【年(卷),期】2013(000)001【总页数】6页(P10-15)【关键词】公务员;薪酬乱象;工作效率【作者】高彩萍;李景平【作者单位】西安交通大学,陕西西安710049;西安交通大学,陕西西安710049【正文语种】中文【中图分类】D630.3随着我国公务员制度改革的不断深入,公务员薪酬制度发生了很大变化,为稳定与优化公务员队伍,提高政府工作效能起到了一定的促进作用。
但目前一些地方随意发放公务员津、补贴乱象丛生,公务员薪酬有效激励不足与政府官员奢侈浪费并存,已成为诱发腐败的重要因素。
不合理的公务员薪酬分配,不仅与社会主义公平正义核心价值观的内在要求不相适应,还严重地阻碍了当前构建节约型社会、和谐社会的进程。
从长远来看,能否解决公务员薪酬乱象这一问题,是关乎公务员乃至全社会分配合理、持续、和谐发展的关键因素。
一、“公务员薪酬乱象”的表现(一)典型的“公务员薪酬乱象”⒈公务员薪酬水平总体偏低与部分领导干部实际收入过高现象并存。
从我国公务员薪酬改革的纵向历程来看,公务员薪酬一直处于偏低的水平,并且增幅也长期偏小。
1956年,我国实行统一职务等级工资制,国家干部每月最低工资只有20元,最高月工资为560元,平均每月工资也仅在150元的水平;1985年,我国建立的以职务工资为主的结构工资制,但公务员的薪酬水平并没有得到显著的提高。
直到1993年实行职级工资制,公务员最低工资也只提高到每月205元的水平,最高工资为每月1250元,平均工资为每月850元;自2003年来,我国经济的平均增长速度超过9%,我国职工货币平均工资实际年均增长为9.2%,而公务员工资年均增长仅为6.5%左右。
细说广州市公务员待遇
广州市是广东省的省会城市,经济发达,属于四大一线城市。
广州市公务员待遇非常不错,我对广州市公务员的工资待遇比较了解,下面我就详细汇总一下广东省广州市公务员的工资待遇情况。
广州市公务员待遇比较高,但是在广东省不是最高的(次于深圳市)公务员的工资待遇并不是全国统一的,不同省份和不同地区公务员待遇都存在一定差异,即使同一个城市的不同区县公务员待遇也不一样。
因为各个地区公务员的工资待遇都是由当地的财政负担的,也就是说一个地区的经济越发达,财政实力越强,那么当地公务员待遇可能就会越高。
广州市属于广东省的省会城市,经济发达。
那么广州市公务员待遇究竟怎么样,在广东省来说处于什么样的水平呢?如下图所示,在广东省各市一般公共预算收入排名中,广州市的财政收入稳居广东省第二位,大概是第一名的深圳市的一半左右。
所以,广州市公务员待遇比较高,在广东省来说处于前两名水平,当地财政实力雄厚,公务员的福利比较高。
广州市公务员待遇具体情况广州市某区直单位正科级公务员待遇情况资料来源于网友真实分享,就职于广州市某区直机关单位,公务员编制,工龄30年,职级为正科级。
每个月 打卡工资9000左右,每个月的 住房补贴大概4600多块钱,年底的年终绩效奖不到10万,每个月的车补加话补一共850。
如此算来,广州市某区直单位正科级公务员一年到手收入大概27万左右,加上每个月的双边公积金,一年综合收入可达35万左右 , 平均下来每个月收入大概3万左右 。
不过这是参加工作30年的正科级公务员待遇,刚刚参加工作的年轻科员一个月工资肯定没有这么多。
广州市某市直机关公务员待遇情况就职于 广州市某市直单位,公务员身份,工龄不详。
每个月到手收入(含车补,话补等各种津贴) 大概1万左右, 年底的年终绩效大概8万左右。
每个月的双边公积金一共5100左右,一年的到手收入大概25万左右,加上每个月的双边公积金,一年的综合收入大概30万左右。
广州市番禺区选调生公务员待遇就职于广州市番禺区某机关单位,选调生公务员,职级为一级科。
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距2006年公务员工资改革5年后,新一轮旨在消除地区差距、消除基层与省市级之间差距的公务员收入改革又将拉开帷幕。
据了解,日前人社部有关部门已经开始着手在北京、云南等地开始调研公务员津补贴情况,并根据调研结果着手起草《公务员实施地区附加津补贴方案》,为下一步公务员工资改革作准备。
对于那些随意发放公务员津补贴的地方,这无疑是一个坏消息。
面对不断高企的通胀压力,公务员涨工资的呼声不断。
据《中国经济周刊》独家获悉,今年上半年中央部门公务员增加了几百元工资。
某中央单位工作人员告诉《中国经济周刊》,今年开始,自己的工资条上多了"补发工资"一项,每个月几百元不等,平均500元左右,但没有说明是补发的哪一项,补发时间从去年10月开始。
"地方上工资都是自己定的。
中央部门2006年至今一直没涨过。
这次涨得也很少,我们单位普通员工工资很低,一般都是两三千元,在北京怎么活呀?"
但也有许多人表示不满:凭什么先给公务员涨工资?
深圳科员的工资是山东穷县科长的4倍
CPI的每次上涨都牵动着人们的神经。
焦虑的人群中不乏公务员群体。
"CPI上涨,房价上涨,就是工资不怎么涨。
我们县的房价现在已经达到了每平米3000元。
一位科级公务员,在县里就是局长一级的干部,基本工资加上津补贴是2200元,每月住房公积金扣8%,养老保险扣2%,医疗保险扣2%,加起来要扣12%,拿到手的也就1500~1600元。
我们县长(处级)也就3000元。
"山东省聊城市某县公务员李辉(化名)向《中国经济周刊》坦言。
李辉说,这还是7月津补贴刚刚增长了300元之后的工资水平。
由于山东是较早将公务员养老医疗保险纳入社会统筹的省份之一,扣除相关费用后,工资更加捉襟见肘。
据悉,聊城共辖8个县区,每个县区的工资水平都不一样。
其差别主要体现在津补贴上。
关于津补贴的发放,山东省规定,要根据当地财力决定发放数额。
这也是导致每个县区工资不一样的原因。
李辉所在县属于山东较贫困的县,该县整体工资水平都比较低。
据李辉介绍,同属聊城的临清市公务员工资比他们高300多元,茌平县比他们多1000元。
"我们的工资在山东没什么代表性,因为胶东比较发达的地方工资都很高。
我们是山东的欠发达地区,但和中西部地区没法比,国家给他们的转移支付比较多。
"
据山东省人事系统某官员介绍,整体看,山东省、市、县各级公务员的工资差距都比较大。
山东省直机关比地级市多1000多元,地级市比县级市高一倍。
与贫困地区相比,发达地区的公务员工资比较可观。
张明(化名)是深圳市司法机关的一名公务员,本科学历,4年工作经验,科员。
他向记者出示的工资单显示:每月税后固定收入为6547元,包括基本工资和津补贴5658元,加班费889元。
深圳市一个科员的工资,是上述山东某县的科级领导的4倍。
300多项擅发的津补贴是"罪魁祸首"
造成地区性工资差距的主要原因是相关制度的缺失。
2006年7月1日开始实施的《公务员工资制度改革方案》,取消了基础工资和工龄工资。
按照方案,公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。
基本工资由职务工资和级别工资两项构成。
公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴,享受住房、医疗等补贴、补助,在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金。
方案提出,实施地区附加津贴制度的方案"另行制定,适当时候出台"。
而这一"适时出台"的制度至今尚未出台。
其实,"地区附加津贴"早在1993年公务员薪资制度改革时就已经提出,各地可根据本地经济发展水平、财力状况制定自身的"津补贴"。
由于财政限制等种种原因,国家并未就"津补贴"出台统一政策。
在此背景下,各地相继自行出台了"津补贴"政策。
各种名目不同、数量不等的奖金、补助、津贴、补贴令人眼花缭乱。
由于公务员的职务工资、级别工资实行全国统一标准,由中央财政支付,而津补贴由地方财政安排,具有一定的浮动区间和灵活性,这被认为是导致各地公务员工资差异的"罪魁祸首"。
据知情人士介绍,近年来各地进行的"阳光工资"改革,在一定程度上对津补贴进行了规范。
阳光工资就是将公务员除基本工资以外的收入(如津补贴)都纳入到工资范畴内统一分类、核算。
中央在推行阳光工资的过程中还制定了一个范围:平均值不能低于2.1万元/年,不能高于4万元/年,即每月的津补贴应在1750元~3333元之间。
这意味着全国同一级别的公务员,其月工资平均值差距不能超过2000元。
但由于各种原因,这一规定没有得到很好地执行。
上述贫困地区处级官员的月工资只有3000元,而据记者了解,江苏、浙江、广东等地的处级官员有1万多,相差3倍左右。
在相关制度缺位的情况下,地方发放公务员津补贴逐渐失序。
据研究过中国公务员薪酬问题的复旦大学经济学院公共经济系副教授孙琳统计,各地擅自发放的津补贴名目达到300多项。
目前已经有地方开始了清理行动。
据媒体报道,今年4月,武汉市直行政单位开始清理公务员津补贴。
公务员们被要求退还2007年至2009年间多发的各种津补贴,保守估计总额有数千万元。
某市直机关被要求清退的津补贴达908.87万元,人均应退还金额7.39万元。
与此同时,人社部开始调研公务员津补贴,拟出台相关规定,厘清公务员"合法收入"。
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南向《中国经济周刊》证实,方案目前正在由人社部研究制定。
"目前全国各地津补贴仍然不够平衡,有的经济发达、财政收入多的地区,近年来自行调整了标准,津贴项目名目也比较繁多,加总起来超过了国家规定的上限,清理是必须的。
公务员实施地区附加津补贴方案其实是2006年公务员工资改革方案的延续,是继续贯彻落实改革方案的有关规定。
"苏海南说。
据记者了解,《公务员实施地区附加津补贴方案》中,地区附加津补贴标准将根据不同地方的经济实力和发展水平等差异区别制定。
同时,还将考虑对边远艰苦地区和特殊岗位适当增加津补贴类别,并由中央财政负担。
这意味着,经济发达地区的公务员津补贴不一定会比欠发达地区的高,当然,地区差异还会存在。
"北京的房价和地方的房价差很多,因此,保持一定程度的地区差异是合理的,但是部门差异是不合理的。
比如都在北京市,同为政府的两个局长拿的钱不一样,这肯定是有问题的。
但是北京市民政局的局长和上海市民政局的局长拿的钱应该有差异,这是正常的。
"国家行政学院领导人员考试测评研究中心副主任刘旭涛说。
激励问题难解决
但同一地区公务员工资"一碗水端平"后,激励不足的问题又会浮出水面。
"现行的工资政策是干多干少一个样,干好干坏一个样,干与不干一个样。
"一位公务员说。
传统意义上的公务员,说白了就是一种终身制。
西方发达国家在政府改革过程中,为打破公务员终身制,引入了灵活的管理制度。
英国从1980年代末就实行了执行局管理体制。
执行局是设在部门内部的准行政机构,负责人是首席执行官。
执行局实行经理(负责人)负责制,经理职位向全社会开放,竞争录
用。
这种体制是把市场的供求关系和竞争法则引入公共行政执行中,以改变政府部门的行政绩效和运作效率,更好地满足公众的需求,在学界认可度较高。
"由于执行局是一个行政执行实体,名义上实施的是聘用制管理,其运作不同于传统的政府官僚制管理方式,在行政执行运作实践中一定程度上引入了市场机制。
如果绩效好,就给高工资;如果做得不理想,聘期结束时就可以解聘。
"刘旭涛向《中国经济周刊》分析说。
在中国,对公务员实施聘任制,深圳是第一个吃螃蟹者。
2010年2月,深圳市正式启动公务员分类管理制度改革,用3年时间(2010年—2012年),分步组织实施,将原有的"大一统"管理模式划分成综合管理类、行政执法类、专业技术类,69%的公务员将被划入行政执法类和专业技术类中。
进入行政执法类(比如公安系统)和专业技术类(比如气象部门)职位的公务员实行聘任制。
同年3月,深圳组织了第一次聘任制公务员公开招聘。
按照分类管理的有关政策规定,考生考上后按报考职位明确的职务(职级)和薪级订立聘任合同。
"从我国目前要解决的问题看,强调更多的还是部门之间的公平,政策当局担心开了口子容易引起问题,但是将来公务员干多、干少和干好、干坏,在工资上还是应该有所区别。
" 刘旭涛说。
不久前,上海浦东新区开始试点聘任制公务员。
此次在用人体制上实现了两项重大突破,一是实行了合同制管理;二是实行协议工资制度。
聘任的公务员不执行有关公务员职务任免规定,不再有科、处、局等职级。
在薪酬待遇方面,参照市场同类岗位同类人员的薪酬水平,并兼顾政府机关的实际情况,双方协商确定。