大学生就业创业政策介绍(高校老师)

1.强化公共就业服务体系的创业 服务功能，实现就业创业服务并 重； 2. 开展创业培训 + 职业技能培训， 符合条件的给予创业培训补贴和 职业技能培训补贴； 3.将法定劳动年龄内、有劳动能 力、有就业要求，处于无业状态 的城镇常住人口纳入失业登记范 围，并提供公共就业创业服务。
二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策 （四）新政策——
1.劳动者自主就业
充分发挥人力资源市场在促进就业中的基础 性作用，引导劳动力合理流动和就业，实现 用人单位和劳动者的双向选择。
2.市场调节就业
3.政府促进就业
4.政府鼓励创业
通过发展经济和调整产业结构，实施积极就业 政策增加就业岗位；通过规范人力资源市场， 维护公平就业；通过完善公共就业服务和加强 职业技能培训，创造就业条件；通过就业援助 ，帮助困难群体实现就业。
1.数量
2.质量
大多数市场主体选择服务业创 业。其中，选择批发零售业和 租赁商务服务业的私营企业达 5成多，选择批发零售业的个 体工商户近7成。
一、全省就业创业形势 （三）大学生就业创业形势
全省大学生初次就业情况 1.就业
2012年 高校毕业生31.3万 就业27万 就业率86.2% 2013年 高校毕业生34.2万 就业29.5万 就业率86.3% 2014年 高校毕业生36.6万 就业31.6万 就业率86.35% 2015年 高校毕业生39.2万 就业34.7万 就业率88.58%
国家“十三五”规划 （促进就业创业）
我省“十三五”规划
二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策 （四）新政策
3.推行终身职业技能培训制度。实施新生代 农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子 女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人 员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训 行动。推行工学结合、校企合作的技术工人 培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术 工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技 术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。 4.提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产 率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在 地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐 劳动关系，维护职工和企业合法权益。 5.完善就业服务体系，提高就业服务能力。 完善就业失业统计指标体系。
省政府《关于进一步做好新形势下就业创业的意见》（川府发【2015】38号）
一是把就业摆在经济社 会发展重要位置，深入 实施就业优先战略。 二是大力促进创新引领 创业，创业带动就业。 三是统筹城乡就业，做 好高校毕业生等重点群 体就业。 四是加强就业创业服务 和职业培训，促进就业 创业。 五是强化组织领导，落 实政府促进就业创业责 任。
1.放宽注册登记场所限制，允许“一址 多照”和“一照多址”，探索电子营业 执照和全程电子化管理； 2.将小额担保贷款调整为创业担保贷款， 贷款最高额度统一调整为10万元； 3.将企业吸纳就业税收优惠的人员范围 由失业一年以上人员调整为失业半年以 上人员，把高校毕业生、登记失业人员 创办个体工商户的税收减免政策扩展到 个人独资企业； 4.允许符合条件的高校、科研院所专业 技术人员在职创业和离岗创业，经单位 同意的，可在三年内保留人事关系； 5.将网上创业纳入就业创业扶持政策范 围。
二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策 （四）新政策——
省政府《关于进一步做好新形势下就业创业的意见》（川府发【2015】38号）
一是把就业摆在经济社 会发展重要位置，深入 实施就业优先战略。 二是大力促进创新引领 创业，创业带动就业。 三是统筹城乡就业，做 好高校毕业生等重点群 体就业。 四是加强就业创业服务 和职业培训，促进就业 创业。 五是强化组织领导，落 实政府促进就业创业责 任。
二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策
（二）工作方针
按照“政府鼓励、社会支持、市场导向 、自主创业”的原则，提供政策支持， 改善创业环境，引导、鼓励有条件的劳
1.劳动者自主就业
2.市场调节就业
动者自主创业，实现创业促进发展和创 业带动就业的良性互动。
3.政府促进就业
4.政府鼓励创业
二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策 （三）组织领导
二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策 （四）新政策——
省政府《关于进一步做好新形势下就业创业的意见》（川府发【2015】38号）
一是把就业摆在经济社 会发展重要位置，深入 实施就业优先战略。 二是大力促进创新引领 创业，创业带动就业。 三是统筹城乡就业，做 好高校毕业生等重点群 体就业。 四是加强就业创业服务 和职业培训，促进就业 创业。 五是强化组织领导，落 实政府促进就业创业责 任。
2.结构矛盾
3.质量矛盾
一、全省就业创业形势 （一）就业形势
1.总量矛盾 劳动者对劳动环境 、劳动报酬、劳动保护 等方面的期望，与目前 企业能够提供的条件和 水平存在差距，就业稳 定性受到影响，需要双 方调适。
2.结构矛盾
3.质量矛盾
一、全省就业创业形势 （二）创业形势
上半年，我省新增市场主体继 续保持增长势头，共新增 30.96万户，同比增加5.67万 户，增幅22.43%；其中个体工 商户同比增加4.39万户，增幅 24.4%；私营企业同比增构矛盾
3.质量矛盾
一、全省就业创业形势 （一）就业形势
1.总量矛盾
劳动者技能素质与产业结构优化升级不相适应， 技术工人、特别是高技能人才普遍短缺，招工难与就 业难并存。 今年上半年，全省人力资源市场提供岗位113.5 万个，进场求职者人数105.4万人，求人倍率1.08， 供需保持平衡。与去年同期相比，岗位数减少15.7万 个，求职者人数减少5.5万人，求人倍率减少0.08。 从供求状况对比看，技师、高级技能、中级技能供求 比率较大，求人倍率分别为2.05、1.94、1.91；35岁 以下劳动者的求人倍率平均为1.19，35岁以上的求人 倍率低于1，其中45岁以上的为0.68。 （求人倍率=岗位个数÷求职人数）
1.将城镇新增就业、调查失业率作 为宏观调控的重要指标，纳入国民 经济和社会发展规划及年度计划； 2.建立公共投资和重大项目建设带 动就业评估机制，同等条件下对创 造就业岗位多、岗位质量好的项目 优先安排； 3.将失业保险基金支持企业稳岗政 策扩大到所有符合条件的企业。
二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策 （四）新政策——
省政府《关于进一步做好新形势下就业创业的意见》（川府发【2015】38号）
一是把就业摆在经济社 会发展重要位置，深入 实施就业优先战略。 二是大力促进创新引领 创业，创业带动就业。 三是统筹城乡就业，做 好高校毕业生等重点群 体就业。 四是加强就业创业服务 和职业培训，促进就业 创业。 五是强化组织领导，落 实政府促进就业创业责 任。
国家“十三五”规划 （促进就业创业）
我省“十三五”规划
二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策 （四）新政策
1.深入实施就业优先战略，建 立完善大众创业、万众创新支持政 策，完善城乡均等的就业创业公共 服务体系。统筹人力资源市场，打 破城乡、地区、行业分割和身份、 性别歧视，维护劳动者平等就业权 利。深入推进居家灵活就业，加强 对新就业形态的支持，促进劳动者 自主就业。鼓励高校毕业生到中小 企业和基层就业，促进城市低收入 家庭和被征地农民、“9+3”学生 、失业人员、就业困难人员等就业 。建立面向大众的创业服务平台， 推进创业带动就业。支持农民工和 川籍企业家返乡创业。
1.将就业创业工作纳入各级 政府政绩考核； 2.县级以上人民政府要根据 就业状况和就业工作目标， 在财政预算中合理安排就业 相关资金，确保就业创业工 作的开展； 3.将劳动力调查扩大到全省 所有市（州），并按规定发 布调查失业率数据。
二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策 （四）新政策
1.坚持就业优先战略，实施更加积极的 就业政策，创造更多就业岗位，着力解 决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策， 鼓励以创业带就业，建立面向人人的创 业服务平台。 2.统筹人力资源市场，打破城乡、地区、 行业分割和身份、性别歧视，维护劳动 者平等就业权利。加强对灵活就业、新 就业形态的支持，促进劳动者自主就业。 落实高校毕业生就业促进和创业引领计 划，带动青年就业创业。加强就业援助， 帮助就业困难者就业。
2002年 省就业和再就业工作联席 会议 2006年 省就业工作联席会议
人社厅 省委宣传部 省委编办 省经信委 教育厅 商务厅 省工商局 省地税局 省残联 省发改委 省国资委 财政厅 科技厅 住建厅 民政厅 农业厅 国土资源厅
（2008年省就业援助工作 联席会议）
2013年 省就业创业工作联席会议
省工商联 省国税局 团省委 省妇联
全省大学生创业情况 毕业5年内
2012年 2013年 2014年 2015年前11月 4263人 4406人 6185人 6508人
高校平台内
2.创业
556人 2501人
二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策
（一）法律——《就业促进法》
2007年8月30日全国人大常委会审议通过，2008年1月1日起施行。 明确了就业工作在经济社会发展中的重要地 位，并将政府促进就业的重要职责法制化。
1.确立一个地位
2.树立一面旗帜
确立了公平就业的基本原则。
3.完善一种机制
充分发挥市场导向的就业机制。
形成较为完整培训、就业、失业救助等促进 就业工作体系。
4.形成一套体系
备注：我省正在起草《四川省就业创业促进条例》。
二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策 （二）工作方针
充分调动劳动者的主动性和能动性，促进他们 发挥就业潜能和提高职业技能，依靠自身努力 ，自谋职业和自主创业，尽快实现就业。
1.将小微企业招用毕业年度高校毕业生享 受 1 年社保补贴政策，由原定执行到 2015 年底改为长期执行；