《劳动合同法》的立法背景与原则概述.pptx
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《劳动合同法》讲义(共62张PPT)
② 用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十
年1、的劳；动合同履12行的一般原则
增加倍 （2）从我国就业形势来看，劳动力长期处于供大于求的状况下，劳动者处于弱势地位，需要倾斜保护。
1、全面贯彻落10实科学发展观，坚持正确的政治方向；
《劳动合同法》讲义
２、在维护劳动者合法权益方面
倾斜保护的原因： （1）《劳动合同法》是一部社会法，而社 会法的重要属性就是要调整社会关系，使 之实现平衡； （2）从我国就业形势来看，劳动力长期处 于供大于求的状况下，劳动者处于弱势地 位，需要倾斜保护。
《劳动合同法》讲义
（二）适用范围（第二条）
1、在适用范围中增加了民办非企业单位等组织及其
《劳动合同法》讲义
劳动合同的必备条款（第十七条）
①用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人； ②劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码； ③劳动合同期限；
④工作内容和工作地点；
⑤工作时间和休息休假； ⑥劳动报酬；
⑦社会保险； ⑧劳动保护、劳动条件和职业危害防护；
⑨法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
（１）增加了部分必备条款 （３）劳动合同被确认为无效后支付劳动报酬的规定
⑤（新增）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的； ④《职业病防治法》规定 ； （３）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的； 1、劳动合同履行的一般原则 １、针对一些规模较小的用人单位中职工流动性较大、职工合法权益受侵害的现象时有发生，而这些单位内工会力量薄弱，难以有效开展 集体协商的问题，规定在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订 立区域性集体合同（第五十三条）。 ①（新增）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的； （４）因用人单位强迫劳动劳动者解除的情形 （１种） ⑤（新增）劳动者在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的，即使劳动合同期满，用人单位也不得与劳动者终止劳动合 同。 （３）补充规定了用人单位在裁减人员中应当承担的社会责任 ：
年1、的劳；动合同履12行的一般原则
增加倍 （2）从我国就业形势来看，劳动力长期处于供大于求的状况下，劳动者处于弱势地位，需要倾斜保护。
1、全面贯彻落10实科学发展观，坚持正确的政治方向；
《劳动合同法》讲义
２、在维护劳动者合法权益方面
倾斜保护的原因： （1）《劳动合同法》是一部社会法，而社 会法的重要属性就是要调整社会关系，使 之实现平衡； （2）从我国就业形势来看，劳动力长期处 于供大于求的状况下，劳动者处于弱势地 位，需要倾斜保护。
《劳动合同法》讲义
（二）适用范围（第二条）
1、在适用范围中增加了民办非企业单位等组织及其
《劳动合同法》讲义
劳动合同的必备条款（第十七条）
①用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人； ②劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码； ③劳动合同期限；
④工作内容和工作地点；
⑤工作时间和休息休假； ⑥劳动报酬；
⑦社会保险； ⑧劳动保护、劳动条件和职业危害防护；
⑨法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
（１）增加了部分必备条款 （３）劳动合同被确认为无效后支付劳动报酬的规定
⑤（新增）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的； ④《职业病防治法》规定 ； （３）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的； 1、劳动合同履行的一般原则 １、针对一些规模较小的用人单位中职工流动性较大、职工合法权益受侵害的现象时有发生，而这些单位内工会力量薄弱，难以有效开展 集体协商的问题，规定在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订 立区域性集体合同（第五十三条）。 ①（新增）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的； （４）因用人单位强迫劳动劳动者解除的情形 （１种） ⑤（新增）劳动者在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的，即使劳动合同期满，用人单位也不得与劳动者终止劳动合 同。 （３）补充规定了用人单位在裁减人员中应当承担的社会责任 ：
劳动合同法ppt课件
10
2007
原法第九十二条 劳务派遣单位违反本法规定的，由劳 动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的， 以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工 商行政管理部门吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损 害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。
修改为：“违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣 业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所 得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所 得的，可以处五万元以下的罚款。
四、有利于充分调动、发挥 劳动者的积极性，为企业、 为社会多创财富，多做贡献， 以缓和贫富差距拉大引起的 社会矛盾，进而为国家稳定， 企业盈利创造和谐的社会环 境。
15
一、《劳动合同法》起草的背景 二、《劳动合同法》的目的与立法意义 三、《劳动合同法》的适用范围 四、 《劳动合同法》的原则和效力
16
支付的劳动报酬应当符合前款规定。”
8
原法第六十六条 劳务派遣一般在临时性、 2007 辅助性或者替代性的工作岗位上实施。
修改为：“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务 派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的 工作岗位上实施。
“前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月 的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非 主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱 产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳 动者替代工作的岗位。
修改为：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬 的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者 与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。 用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或 者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。
2007
原法第九十二条 劳务派遣单位违反本法规定的，由劳 动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的， 以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工 商行政管理部门吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损 害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。
修改为：“违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣 业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所 得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所 得的，可以处五万元以下的罚款。
四、有利于充分调动、发挥 劳动者的积极性，为企业、 为社会多创财富，多做贡献， 以缓和贫富差距拉大引起的 社会矛盾，进而为国家稳定， 企业盈利创造和谐的社会环 境。
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一、《劳动合同法》起草的背景 二、《劳动合同法》的目的与立法意义 三、《劳动合同法》的适用范围 四、 《劳动合同法》的原则和效力
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支付的劳动报酬应当符合前款规定。”
8
原法第六十六条 劳务派遣一般在临时性、 2007 辅助性或者替代性的工作岗位上实施。
修改为：“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务 派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的 工作岗位上实施。
“前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月 的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非 主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱 产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳 动者替代工作的岗位。
修改为：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬 的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者 与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。 用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或 者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。
中华人民共和国劳动合同法讲义pptx
责任。
03
法律适用
在劳动争议诉讼中，应当适用《中华人民共和国劳动合同法》、《中
华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等相关法律法规的规定。
06
劳动合同法的实践和应用
劳动合同法在企业中的应用
促进签订书面劳动合同
企业应遵守相关法律法规，与劳动者签订规范的书面劳 动合同，明确双方的权利和义务，减少劳动纠纷。
仲裁时效
申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者 应当知道其权利被侵害之日起计算。
仲裁费用
当事人申请仲裁应当交纳仲裁费用，仲裁费用包 括案件受理费和处理费。
劳动争议诉讼的相关规定
01
诉讼当事人
在劳动争议诉讼中，劳动者可以作为原告起诉用人单位，用人单位也
可以作为被告应诉。
02
举证责任
在劳动争议诉讼中，劳动者承担举证责任，用人单位承担相应的举证
国家干预程度不同
国家对劳动合同的订立、履行、终止等环节都有 强制性规定；劳务合同则更多地体现为双方意思 自治，国家干预程度较低。
02
劳动合同的订立和变更
劳动合同的订立程序和要素
1 2 3
平等协商
劳动者和用人单位在订立劳动合同时应遵循平 等协商的原则，就合同条款达成一致意见。
合同条款
劳动合同应包括合同期限、工作内容、工作地 点、工资待遇、社会保险、休息休假等条款， 明确双方的权利和义务。
劳动合同解除的方式和程序
解除方式
劳动合同可以通过双方协商一致或单方解除的方式解除。其 中，单方解除需要提前告知并按照法定程序进行。
解除程序
解除劳动合同应当遵循法定程序，如提前通知对方、协商一 致等。同时，用人单位应当在解除合同后15日内为劳动者办 理相关手续。
新修订劳动合同法立法背景及主要内容PPT课件
2021
13
临时性工作岗位——存续时间不超过六 个月的岗位；
辅助性工作岗位——为主营业务岗位提 供服务的非主营业务岗位；
替代性工作岗位——用工单位的劳动者 因脱产学习、休假等原因无法工作的一定 期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗 位。
2021
14
（三）进一步保障被派遣劳动者同工同酬 的权利
♦ 被派遣劳动者享有与用工单位的劳动 者同工同酬的权利。
▲ 必备条款
①用人单位的名称、住所和法定代表人或者
主要负责人；
②劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其
他有效身份证件号码；
③劳动合同期限；
④工作内容和工作地点； ⑤工作时间和休息休假；
2021
37
⑥劳动报酬； ⑦社会保险； ⑧劳动保护、劳动条件和职业危害防护； ⑨法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事
2021
32
（十）劳务派遣禁止性规定 ♦ 用人单位或者其所属单位出资或者
合伙设立的劳务派遣单位不得向本单位或 者所属单位派遣劳动者。
♦ 劳务派遣单位不得以非全日制用工 形式招用被派遣劳动者。
♦ 用工单位应当根据工作岗位的实际 需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得 将连续用工期限分割订立数个短期劳务派 遣协议。
2021
27
（六）工伤认定问题 被派遣劳动者在用工单位发生工伤的，
劳务派遣单位作为申请主体处理工伤认定 等事宜，用工单位协助调查处理，并承担 相应的赔偿责任。
2021
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（七）劳务派遣协议的内容 1.必备条款
（1）派遣岗位和工作地点； （2）派遣人员数量和期限； （3）按照同工同酬原则确定的劳动报 酬； （4）社会保险费的数额与支付方式； （5）服务费的支付方式和标准； （6）违反协议的责任。
劳动合同法讲座pptx
劳动者应遵守用人单位的规章制度，履行劳动合同约定的义务。
劳动者的忠诚义务
劳动者的竞业禁止
劳动者的培训和发展
劳动者的管理权
劳动者在劳动关系存续期间及离职后的一定期限内，不得从事与用人单位相竞争的工作。
用人单位应提供必要的培训和发展机会，帮助劳动者提升技能和能力。
用人单位有权对劳动者进行管理，包括工作安排、考核评价等。
劳动行政部门还可以提供相关的法律服务和咨询，帮助企业和劳动者解决劳动纠纷。
劳动合同法的监管机构
劳动争议可以通过和解、调解、仲裁和诉讼等方式解决。
和解是解决劳动争议的优先方式，通过双方协商达成一致，有利于维护双方的利益和合作关系。
调解是由第三方介入调解，帮助双方达成协议，有利于解决争议并维护双方的合作关系。
xx年xx月xx日
劳动合同法讲座pptx
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目录
劳动合同法概述劳动合同的签订与履行劳动合同中的权益保障劳动合同法的实施与监管劳动合同法案例分析总结与展望
01
劳动合同法概述
劳动合同法是调整劳动者与用人单位之间劳动关系及附随法律关系的法律规范的总称。
劳动合同法以劳动合同为主要调整对象，明确规定了劳动合同的订立、履行、变更、终止以及违反劳动合同的法律责任等。
劳动合同法的定义
1
劳动合同法的发展历程
2
3
我国劳动合同法的发展可以追溯到20世纪初，当时国家开始关注劳动者的权益保护，并制定了一些规定。
新中国成立后，劳动合同法得到了进一步发展，并逐渐完善。
近年来，随着社会经济的发展和劳动关系的复杂化，劳动合同法也在不断修订和完善。
劳动合同法的基本原则
劳动合同的订立应当遵循平等自愿原则，双方在自愿的基础上协商一致达成协议。
制定《劳动合同法》的背景和意义.ppt
关于用人单位制定的规章制度违反法律、法规 规定（第80条），既指内容违法，也指程序违 法，如果是部分违法，不是指用人单位制定的 规章制度全部无效。
2019-10-19
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22
《劳动合同法》解读
（五）工会 第4条中的“工会”是指企业工会，第5
条中的“工会”是指企业外工会（应该 包括地方工会及其所属的行业工会和产 业工会等），第6条中的“工会”既指企 业工会也指企业外工会（同上）。
第一部分
一、制定《劳动合同法》的背 景和意义
2019-10-19
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1
制定《劳动合同法》的背景和 意义
劳动合同法是规范劳动关系的一部重要 法律，在中国特色社会主义法律体系中 属于社会法。劳动合同法在明确劳动合 同双方当事人的权利和义务的前提下， 重在对劳动者合法权益的保护，为构建 与发展和谐稳定的劳动关系提供法律保 障。
第二款规定中，除公务员和参照公务员 管理的人员，以及事业单位中实行聘用 制的工作人员外，国家机关、事业单位、 社会团体与其他劳动者均应当建立劳动 关系，并执行本法。
2019-10-19
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18
《劳动合同法》解读
（三）订立劳动合同的原则和效力 （第3条）
2019-10-19
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系。
2019-10-19
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26
《劳动合同法》解读
（二）规定订立劳动合同的附随义务 1、如实告之义务（第8条）。 2、禁止扣押证件、担保或收取财物（第
9条）。 3、劳动合同文本双方各持一份（第16
条）。
2019-10-19
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27
《劳动合同法》解读
（三）强化书面劳动合同的法律地位 （第10条）
2019-10-19
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《劳动合同法》解读
（五）工会 第4条中的“工会”是指企业工会，第5
条中的“工会”是指企业外工会（应该 包括地方工会及其所属的行业工会和产 业工会等），第6条中的“工会”既指企 业工会也指企业外工会（同上）。
第一部分
一、制定《劳动合同法》的背 景和意义
2019-10-19
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1
制定《劳动合同法》的背景和 意义
劳动合同法是规范劳动关系的一部重要 法律，在中国特色社会主义法律体系中 属于社会法。劳动合同法在明确劳动合 同双方当事人的权利和义务的前提下， 重在对劳动者合法权益的保护，为构建 与发展和谐稳定的劳动关系提供法律保 障。
第二款规定中，除公务员和参照公务员 管理的人员，以及事业单位中实行聘用 制的工作人员外，国家机关、事业单位、 社会团体与其他劳动者均应当建立劳动 关系，并执行本法。
2019-10-19
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《劳动合同法》解读
（三）订立劳动合同的原则和效力 （第3条）
2019-10-19
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系。
2019-10-19
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26
《劳动合同法》解读
（二）规定订立劳动合同的附随义务 1、如实告之义务（第8条）。 2、禁止扣押证件、担保或收取财物（第
9条）。 3、劳动合同文本双方各持一份（第16
条）。
2019-10-19
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《劳动合同法》解读
（三）强化书面劳动合同的法律地位 （第10条）
劳动合同法ppt
还有毕业生就业协议，春节以后大学生就要就业了，用人 单位一定要跟高校就业办公室、毕业生三方一起签订《毕 业生就业协议》。否则，由于你公司的知名度、业绩、绩 效考评、薪酬设计在同行业中没有市场竞争力，好的大学 毕业生就跑到其它公司去了，你公司也没有精力、能力去 追究他们的法律责任。“煮熟的鸭子飞了”，你如何完成 明年的招人计划？所以签订一份完整的大学生毕业就业协 议（三方的民事协议），招聘风险就能减少很多。
这次《劳动合同法》的立法原则， 从劳动者就业与企业解除、终止劳 动合同的关系上明显向劳动者倾斜， 也就是对企业来说是＂宽进严出＂， 对劳动者来说是＂宽进宽出＂。比 如， 新法规定企业依照《劳动合同法》 第四十条解除劳动者的劳动合同时， 要提前三十天告知劳动者，不告知 就需要向劳动者多发一个月的
《劳动合同法》
《劳动合同法》的立法背景
贯彻落实科学发展观 和建 设和谐社会的需要
构建和发展和谐稳定的劳 动关系的需要 完善劳动合同制度的需要
劳动关系管理的三次冲击对中小企业的影响
2008年１月１日，随着《中华人民共和国劳动合同法》的 正式实施，我们的企业都会面临很多相同的问题：去年到 期的合同怎么办？今年该如何签合同？合同当中会有什么 样的风险？企业该采取哪些策略应对？
在遵守国家法律的前提下，企业有准备、有策略、并 且合理规避劳动合同管理带来的风险，也是为国家省 钱，更重要的是企业能够由此走上一条正规、合法、 而且是可持续发展的道路。这次修改劳动法，我国的 劳动关系管理可以说经历了三次大的冲击。 第一次冲击，随着劳动力配置从计划配置转向市场配 置，用工形式也从国家用工转向企业用工。当时大学 生毕业的时候，到工业局干部处报到，填的表格是中 共中央组织部干部履历表，94年以后，这些在企业的、 有着国家干部身份的大学生职工重新改签了“员工登 记表”，他们的身份就改变了：从国家干部转为企业 合同工。从管理的角度来说，就是劳动管理由公共管 理转向经营管理，调节方式由行政调节转向合同调整。
《劳动合同法概述》课件
劳动合同法的基本原则
自愿原则
劳动合同的订立应基于自愿、 平等、公平和诚实信用原则。
权利保护原则
劳动法保障劳动者的基本权 益，确保合同双方权益的平 衡。
公平竞争原则
禁止限制劳动者就业和经营 自由的不正当竞争条款。
劳动合同的签订和解除
签订
劳动合同应明确约定工作内容、工作时间、工资福 利等关键条款，并经双方签字确认。
调解
通过劳动争议调解委员会等平 台进行调解，协商解决纠纷， 减少诉讼成本。
仲裁
将劳动争议提交劳动仲裁委员 会等公正机构，由仲裁员作出 公正裁决。
诉讼
在人民法院提起诉讼，通过司 法程序维护合法权益。
劳动合同法改革的前景和展望
前景
劳动合同法改革将进一步完善劳动关系管理体系， 促进社会和谐稳定。
展望
改革将注重保障劳动者权益、激励创新，为劳动者 和企业创造更广阔的发展空间。
解除
合同解除的条件包括双方协商一致、一方提前通知 等。双方违约时，可能涉及经济赔偿。
劳动合同的变更遵循法律规定的程序和程序。
2
终止
合同终止的方式包括到期终止、解除、解雇等，必须符合法律规定和双方约定。
3
补偿
合同终止时，可能需要支付经济补偿金，具体金额根据法律规定和合同约定。
用人单位违反劳动合同法应承担的法 律责任
1 赔偿责任
用人单位违反劳动合同法应承担劳动者因此受到的经济和精神损失的赔偿责任。
2 行政处罚
违反劳动合同法的用人单位可能面临行政处罚，如罚款、责令停产短期停业等。
3 刑事责任
严重违法用人单位的法定代表人可能承担刑事责任，如拘留或有期徒刑。
劳动争议处理的途径和方式
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评价： 是一个适应中国劳动关系法律规范和调整的的法律， 但仍有一些规定不够严密，条文比较粗糙需要。需要通过配套法
规和实施细则予以完善。
11
4.《劳动合同法》实施的意义和影响
《劳动合同法》的实施是中国劳动关系法 制化的重要举措，对于中国的经济和社会 发展将会有重大的影响。
中国的企业经营和企业发展将会面临着重 大的历史转型。
52637 7.75 77340 7.83
67.66 63.13ຫໍສະໝຸດ 1996 47951 1997 71524
189120 3150 221115 4109
92203 6.56 132647 5.74
48.75 59.99
1998 93649 1999 120191 2000 135206 2001 155000 2002 184000 2003 226000
建立在劳动法制条件下的人力资源管理体 系，是企业转型的一个重要选择。
12
5.《劳动合同法》的实施对于企业的影响
企业现行的经营理念受到挑战 是企业发展还是企业和劳动者共同发展
企业的人力资源管理模式不适应 是将劳动者当成管理对象还是竞争和合作伙伴
企业竞争模式面临调整 靠低劳动成本还是靠创新能力竞争
《劳动合同法》解读
——以《劳动合同法》的实施为契机 构建企业和谐劳动关系
郑磊斌
1
一、《劳动合同法》的立法 背景
2
1. 经济全球化下劳资关系的特点
经济全球化：全球市场化与资本全球化 劳资力量对比格局发生重大变化与劳工
运动重组 劳工标准与国际经济贸易挂钩及反倾销 中国的国际竞争的战略选择
3
2.中国劳动关系的基本特点和趋向
1994
6656.4
46759.4
14.24
1995
8100
58478.1
13.85
1996
9080
67884.6
13.38
1997
9405.3
74462.6
12.63
1998
9296.5
78345.2
11.87
1999
9875.5
82067.5
12.03
2000
10656.2
89468.1
11.91
年度
劳 动 争 劳动争 集 体 争 集 体 争 集体争议数
议 总 数 议总人 议数量 议 人 数 量占劳动争
量(件) 数（人） （件） (人)
议总数量的 比例 （％）
集体争议人 数占劳动争 议总人数的 比例 （％）
1994 19098 1995 33030
77794 1482 122512 2588
15
2. 《劳动合同法》与劳工标准
劳工标准的概念和分类 《劳动合同法》关于劳工标准的规定 劳工标准高低争论的意义 劳工标准是一个体系，工资标准是核心 中国的劳工标准的现状 劳工标准的高低与执行的关系 不断提高劳工标准经济发展和社会发展要求
16
3.我国职工工资总额在GDP中所占比重
年份 职工工资总额（单位：亿元） GDP（单位：亿元） 比重（％）
358531 473957 422617 467000 608396 800000
6767 9043 8247 9847 11024 11000
251268 7.22 319241 7.52 259445 6.09 287000 6.35 374956 5.99 515000 4.86
70.08 67.36 61.39 61.46 61.6 61.6
6
5.劳资矛盾已经成为影响社会和谐发展 的主要矛盾(二)
中国劳动争议的特点 ——趋势劳动争议呈现不断增长的 ——争议的性质主要是权利争议 ——集体争议占到争议人数的三分之二以上 ——集体行动开始具有规模化和同盟化的趋向 ——将集体劳动争议分解为个别劳动争议 ——以应急措施将集体行动作为“突发事件”来处理
劳动关系原子化：工人尚未形成集体力量 劳动法制的不完善：立法、执法、司法
劳动合同的实施状况及问题 无合同——随意用工 合同短期化——降低人工成本 合同不规范——劳工权利不明确 劳工标准不落实——劳工权益受侵害
5
4.劳资矛盾已经成为影响社会和谐发展的主要矛盾（一）
1994－2003年中国争议数量及人数情况
劳动关系市场化已经基本完成，但调整机制尚不完善 劳资矛盾成为影响社会和经济发展的首要因素 劳动关系正在由个别劳动关系向集体劳动关系发展。 社会劳资关系已经进入到一个新的阶段
劳动关系和谐度的形象标志 用手投票：机制协调 用脚投票：消极抗争 集体行动：积极抗争
4
3. 劳动合同实施状况
社会背景：
结论： 中国企业面临历史性的转型
13
三、《劳动合同法》立法的原则
14
1. 关于《劳动合同法》的性质和立法依据
立法依据：《合同法》还是《劳动法》？ 法律性质： 社会法 特点：以私法为基础，以公法为主导 原因：劳动合同关系形式的平等和实际的不平等 方法：以公权干涉私权 目的：追求劳资关系的平衡
保护调整劳动关系，促进企业发展。 2.在总体内容上，符合当前我国劳动关系需要调整的现状，特别
是当前劳动关系中存在的突出问题诸如 短期雇佣，劳动派遣等问 题； 3.在具体规定上，借鉴了国际上劳动合同立法的一般性经验和做 法，并和中国的实际状况结合起来，比较适合目前中国的劳动法 制需要。 4.在具体实施上，法律规定更具体、法律责任更明晰，更具有可 操作性
结论： 完善劳动合同制度是构建和谐劳动关系的基础
7
二、《劳动合同法》的 立法宗旨及其评价
8
1. 劳动合同的立法基点和趋向
《劳动合同法》的立法基点： 国家和民主的竞争力 国家和民族的长治久安,和谐发展
立法重心：劳工权益保护 立法原则：劳资力量平衡 立法要求：劳动合同长期 立法目标：劳资关系安定
2001
11830.9
97314.8
12.16
2002
13161.1
105172.3
12.51
2003
14743.5
9
2. 劳动合同的立法原则
合同基本原则：劳动者权利保护 合同签订原则：平等自愿、协商一致 合同内容原则：
依据国家劳动标准和集体合同(并非完全契约自由) 合同履行原则：
亲自履行(防止中间盘剥，对转包的限制) 合同解除原则：解雇限制
10
3.《劳动合同法》主要特点和评价
特点： 1.在总体思路上，体现了《劳动法》的立法原则，通过对劳动者
规和实施细则予以完善。
11
4.《劳动合同法》实施的意义和影响
《劳动合同法》的实施是中国劳动关系法 制化的重要举措，对于中国的经济和社会 发展将会有重大的影响。
中国的企业经营和企业发展将会面临着重 大的历史转型。
52637 7.75 77340 7.83
67.66 63.13ຫໍສະໝຸດ 1996 47951 1997 71524
189120 3150 221115 4109
92203 6.56 132647 5.74
48.75 59.99
1998 93649 1999 120191 2000 135206 2001 155000 2002 184000 2003 226000
建立在劳动法制条件下的人力资源管理体 系，是企业转型的一个重要选择。
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5.《劳动合同法》的实施对于企业的影响
企业现行的经营理念受到挑战 是企业发展还是企业和劳动者共同发展
企业的人力资源管理模式不适应 是将劳动者当成管理对象还是竞争和合作伙伴
企业竞争模式面临调整 靠低劳动成本还是靠创新能力竞争
《劳动合同法》解读
——以《劳动合同法》的实施为契机 构建企业和谐劳动关系
郑磊斌
1
一、《劳动合同法》的立法 背景
2
1. 经济全球化下劳资关系的特点
经济全球化：全球市场化与资本全球化 劳资力量对比格局发生重大变化与劳工
运动重组 劳工标准与国际经济贸易挂钩及反倾销 中国的国际竞争的战略选择
3
2.中国劳动关系的基本特点和趋向
1994
6656.4
46759.4
14.24
1995
8100
58478.1
13.85
1996
9080
67884.6
13.38
1997
9405.3
74462.6
12.63
1998
9296.5
78345.2
11.87
1999
9875.5
82067.5
12.03
2000
10656.2
89468.1
11.91
年度
劳 动 争 劳动争 集 体 争 集 体 争 集体争议数
议 总 数 议总人 议数量 议 人 数 量占劳动争
量(件) 数（人） （件） (人)
议总数量的 比例 （％）
集体争议人 数占劳动争 议总人数的 比例 （％）
1994 19098 1995 33030
77794 1482 122512 2588
15
2. 《劳动合同法》与劳工标准
劳工标准的概念和分类 《劳动合同法》关于劳工标准的规定 劳工标准高低争论的意义 劳工标准是一个体系，工资标准是核心 中国的劳工标准的现状 劳工标准的高低与执行的关系 不断提高劳工标准经济发展和社会发展要求
16
3.我国职工工资总额在GDP中所占比重
年份 职工工资总额（单位：亿元） GDP（单位：亿元） 比重（％）
358531 473957 422617 467000 608396 800000
6767 9043 8247 9847 11024 11000
251268 7.22 319241 7.52 259445 6.09 287000 6.35 374956 5.99 515000 4.86
70.08 67.36 61.39 61.46 61.6 61.6
6
5.劳资矛盾已经成为影响社会和谐发展 的主要矛盾(二)
中国劳动争议的特点 ——趋势劳动争议呈现不断增长的 ——争议的性质主要是权利争议 ——集体争议占到争议人数的三分之二以上 ——集体行动开始具有规模化和同盟化的趋向 ——将集体劳动争议分解为个别劳动争议 ——以应急措施将集体行动作为“突发事件”来处理
劳动关系原子化：工人尚未形成集体力量 劳动法制的不完善：立法、执法、司法
劳动合同的实施状况及问题 无合同——随意用工 合同短期化——降低人工成本 合同不规范——劳工权利不明确 劳工标准不落实——劳工权益受侵害
5
4.劳资矛盾已经成为影响社会和谐发展的主要矛盾（一）
1994－2003年中国争议数量及人数情况
劳动关系市场化已经基本完成，但调整机制尚不完善 劳资矛盾成为影响社会和经济发展的首要因素 劳动关系正在由个别劳动关系向集体劳动关系发展。 社会劳资关系已经进入到一个新的阶段
劳动关系和谐度的形象标志 用手投票：机制协调 用脚投票：消极抗争 集体行动：积极抗争
4
3. 劳动合同实施状况
社会背景：
结论： 中国企业面临历史性的转型
13
三、《劳动合同法》立法的原则
14
1. 关于《劳动合同法》的性质和立法依据
立法依据：《合同法》还是《劳动法》？ 法律性质： 社会法 特点：以私法为基础，以公法为主导 原因：劳动合同关系形式的平等和实际的不平等 方法：以公权干涉私权 目的：追求劳资关系的平衡
保护调整劳动关系，促进企业发展。 2.在总体内容上，符合当前我国劳动关系需要调整的现状，特别
是当前劳动关系中存在的突出问题诸如 短期雇佣，劳动派遣等问 题； 3.在具体规定上，借鉴了国际上劳动合同立法的一般性经验和做 法，并和中国的实际状况结合起来，比较适合目前中国的劳动法 制需要。 4.在具体实施上，法律规定更具体、法律责任更明晰，更具有可 操作性
结论： 完善劳动合同制度是构建和谐劳动关系的基础
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二、《劳动合同法》的 立法宗旨及其评价
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1. 劳动合同的立法基点和趋向
《劳动合同法》的立法基点： 国家和民主的竞争力 国家和民族的长治久安,和谐发展
立法重心：劳工权益保护 立法原则：劳资力量平衡 立法要求：劳动合同长期 立法目标：劳资关系安定
2001
11830.9
97314.8
12.16
2002
13161.1
105172.3
12.51
2003
14743.5
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2. 劳动合同的立法原则
合同基本原则：劳动者权利保护 合同签订原则：平等自愿、协商一致 合同内容原则：
依据国家劳动标准和集体合同(并非完全契约自由) 合同履行原则：
亲自履行(防止中间盘剥，对转包的限制) 合同解除原则：解雇限制
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3.《劳动合同法》主要特点和评价
特点： 1.在总体思路上，体现了《劳动法》的立法原则，通过对劳动者