论如何加强律师事务所党组织建设

论如何加强律师事务所党组织建设
律师是中国特色社会主义的法律工作者，为党和国家工作大局服务，为广大人民群众
服务，是律师队伍的重要使命。律师行业是社会组织的重要组成部分之一。随着社会经济
的快速发展，律师事业蓬勃发展。律师执业活动范围已从传统的法律诉讼，逐步扩大到企
业改制、国际贸易、投资融资、土地征用、城市拆迁等非诉讼法律服务，涉及政治、经济、
文化和社会生活的方方面面。
近年来，党中央和司法行政机关越来越重视律师行业党的建设工作。党的十七大提出
了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务，强调要全面推进包括律师
行业在内的新社会组织的基层党组织建设。中央组织部、司法部党组联合下发《关于进一
步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》，联合召开全国律师行业党的建设工作会议，
在全面推进律师行业党的思想、作风、制度建设的同时重点加强基层党组织建设，取得了
显著成效。
律师行业党建工作，是党的建设的重要组成部分，是推进党的建设新的伟大工程的重
要内容。以改革创新精神进一步加强和改进律师行业党建工作，对于全面加强律师队伍建
设，推动律师事业顺利健康发展具有十分重要的意义。主要体现在以下几个方面：
1、加强律师行业党的建设是坚持律师工作正确方向的必然要求。
律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，律师工作必须坚持社会主义
方向。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，党对律师工作的重大决策部署需要律
师行业基层党组织和广大律师党员去落实。建立健全律师行业基层党组织，发展壮大律师
党员队伍，对于确保党对律师工作的领导、确保党的路线方针政策在律师工作领域得到不
折不扣的贯彻实施至关重要。
2、加强律师行业党的建设是律师工作更好地服务党和国家工作大局的必然要求。
律师肩负着维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的法定职责。
为党和国家工作大局提供优质高效的法律服务，是律师工作的重要使命。进一步增强律师
行业基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和律师
党员的先锋模范作用，对于团结和带领广大律师积极履行职责、不断提高服务党和国家工
作大局的能力和水平具有重要意义。
3、加强律师行业党的建设也为社会主义经济建设提供了法制保障。
律师围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，紧密结合我国经济发展实际，切实
增强协作意识，转变工作理念，积极探索律师业服务经济建设的心思路、新方法，拓宽了
律师业发展的广阔领域，进一步彰显了律师的社会价值。
4、加强律师行业党的建设是巩固党的执政地位的必然要求。
当前，律师队伍在依法治国、建设社会主义法治国家中的地位和作用日益重要。律师
党员是律师队伍的中坚力量。把律师党员队伍建设好，可以促进律师队伍整体素质的提高。
同时，把律师队伍中符合党员条件的先进分子吸收到党内来，把广大律师团结、凝聚在党
组织周围，有利于巩固党的执政地位。
但是律师行业党的基层组织在律师事行业并不处于直接的领导地位，它既不同于街
道、乡镇的党的基层组织，也不同于国企和国办组织的党的基层组织。它是党在社会组织
中的特殊战斗堡垒。在新的历史条件下，律师行业的党建工作也出现了一些值得注意的新
情况、新问题，这些问题必须引起我们的高度重视，并采取相应的措施认真加以解决。存
在的问题主要有：
1、思想上不够重视，“重业务、轻党务”，“重建所、轻党建”的现象大量存在，
对加强律师党建工作抱“无所谓”的态度，认为没有党组织律师事务所照样可以发展，党
的建设和组织活动被削弱，使得律师行业的基层党支部成为摆设。
2、一些律师事务所在律师体制转型过程中，对如何做好律师党建工作存在模糊认识，
律师党建工作在一定程度上被忽视和淡化，甚至被放弃。
3、律师党建工作运行机制和管理机制相对滞后，工作缺乏创造性、针对性和有效性，
对社会主义市场经条件下如何做好律师党建工作办法不多。
4、少数党员律师信仰不够坚定，宗旨意识、党性观念淡薄，对党的组织活动热情不
高，没有充分发挥党员的先锋模范作用。
5、由于律师事务所工作性质的特殊性，其人员流动性较大，部分律师在转所时，只
办理执业手续的转移，而忽视了党员关系的及时接转，从而导致律师事务所的党组织处以
一种不稳定的状态。
根据以上不足，本人认为在律师事务所的工作中，要积极发挥律师党员的先锋模范作
用，主要从以下几个方面入手：
一、紧紧围绕促进经济社会发展加强律师行业党的建设。
把律师行业党建工作放到加强党的执政能力建设和先进性建设中来认识、来把握，放
在党和国家工作大局中来谋划、来推进，更好地发挥律师工作在促进科学发展、维护社会
稳定、维护人民权益、促进司法公正等方面的职能作用，实现律师行业党建工作与律师工
作同步加强、同步推进。律师行业党组织要找准切入点、履行职责，结合律师事务所的特
点组织活动、开展工作。强化律师党员的大局意识、中心意识，不断拓展业务领域，努力
提高服务水平，积极主动地服务大局、服务群众、服务社会。
二、积极探索律师行业党组织和律师党员发挥作用的有效途径。
各县区司法局、市律师协会要为律师党员发挥作用搭建平台，创造条件。积极组织律
师党员为各种弱势群体提供法律援助和组织参与社会公益活动;要发挥党组织作用，为律师
党员在大型项目建设等领域开展业务工作创造条件，全方位发挥律师党员的先锋模范作
用；推行在律师事务所开展律师党员亮牌上岗，开设律师党员示范岗、先锋岗等做法，并
认真总结经验，不断增强律师党员的号召力、影响力和凝聚力；要充分发挥党组织对律师
业务开展的政治保障作用，把律师党建工作与律师业务建设结合起来、与律师事务所的发
展结合起来，确保党的路线方针政策在律师工作中得到贯彻落实。
三、充分发挥律师党员在履行律师工作职责、服务科学发展中的先锋模范作用。
积极推荐优秀律师担任党代表、人大代表、政协委员，或者到律师协会和其他机构担
任职务；推荐律师担任政府法律顾问，办理党和政府交办的法律事务等。建立健全律师党
员联系和服务群众制度，及时总结律师党员进社区、进乡村等做法，完善律师党员定点帮
扶等制度，进一步拓宽律师党员服务群众的渠道。大力开展创先争优活动，通过实行律师
党员挂牌上岗、设立“律师党员先锋岗”、建立“律师党员服务责任区”等形式，把律师党员
的先锋模范作用最大程度地发挥出来。引导律师党员积极开展多种形式的法律服务专项活
动，切实履行法律援助义务，深入开展矛盾纠纷排查调解活动，为促进经济社会发展、维
护社会和谐稳定、服务人民群众多作贡献。通过品牌党员律师的精英团队在事务所各项经
营管理活动中的重要地位和作用，影响、引导、支持、推进事务所贯彻党的路线、方针、
政策。通过学习党的文件、方针、政策，找到发展的方向。律师通过学习党的文件、方针、
政策，前瞻性地把握时代发展的方向，未雨绸缪地做好针对性的准备工作，为社会提供了
法律服务。在改革开放、经济建设为中心、树立科学发展观、构建和谐社会等党的创新理
论指引下，律师行业党组织服务于党的中心工作，把践行党的创新理论，贯彻党的路线方
针政策，卓有成效的落实到了律师业务的实践。
四、努力为律师行业党组织和律师党员发挥作用提供保障。
建立健全律师行业党建工作经费保障机制，司法行政机关对律师行业基层党组织开展
活动给予经费支持；律师协会将党建经费列入律师协会工作经费予以保障，并对所属律师
事务所党组织的活动给予经费支持；律师事务所积极支持党支部和党员开展活动，保证党
组织的活动场所和必须经费，为党建工作的开展提供物质保障。有条件的律师事务所积极
落实“五个一”的要求，即一间党员活动室、一面党旗、一块党支部牌子、一个党建宣传橱
窗、一套党员电化教育设备，努力实现律师事务所党组织活动的经常化、制度化。
随着律师事务所党建工作的进一步深入，律师党员队伍的力量不断壮大，鲜艳的党旗
将在律师行业这块新阵地上高高飘扬。