我国养老金缺口问题分析及对策研究

陈国娟　刘　芳

( 河北大学，河北　保定　071002 )

【摘　要】中国进入老龄化社会是在2000年，目前，我国老龄人口呈现稳定增长的趋势，与之而来的是退休人员不断增加，养老金支付压力不断增大，养老金出现缺口是一种必然趋势，因此，分析养老金缺口产生的原因并给出对策建议，具有重要的现实意义。本文介绍了我国人口老龄化的现状以及现行养老金制度及其现状，分析了我国养老金缺口产生的原因主要包括以下几个方面：制度转轨暗藏隐性债务、人口老龄化与经济增长的不平衡导致“未富先老”、人口结构改变，缴费与领取矛盾增大、养老金储备规模低和基金运营机制不完善，针对养老金缺口产生的原因，提出了相关对策建议：一是改革现有养老保险制度，建立多层次的养老金体系，二是渐进推行分行业有序、弹性延迟退休，三是增加财政投入，稳步推进养老金入市。【关键词】养老金缺口；人口老龄化；延迟退休

一、我国老龄化及养老金现状

（一）我国人口老龄化现状。中国自2000年进入老龄化社会，目前，我国老龄人口呈现稳定增长的趋势，在2005年-2015年这十年的时间里，65岁及以上老年人口增长逾30%，中国已经被列为人口老龄化发展速度最快的国家之一，由于长期以来人口基数大，人口的出生率也有所下降，中国也自然成为了世界上老龄人口最多的国家。基于养老风险普遍性及其长期积累性等特性，老年人口增多意味着养老负担越来越沉重，养老基金压力越来越大。

（二）我国养老金制度及现状。“我国现行的基本养老保险制度选择的是现收现付的社会统筹与实行积累制的个人账户相结合的统账结合模式，即社会统筹和个人账户相结合的部分积累制（刘元春，2013）。”由表1可知，我国基本养老金收大于支，略有结余，结余在逐年增长，但要注意的是，结余是只考虑了当年的总收支情况，养老金缺口则将未来的养老金整体情况列入考虑范围内。尽管2015年养老金总结余额为3.5亿余元，但结合我国老龄化日益严重，人口平均寿命日益延长，以及养老保险制度转轨遗留的历史欠账等问题，从长期来看，养老金产生缺口不容乐观。

表1：2006-2015年基本养老金结余情况表

年份2015201420132012201120102009200820072006结余35344.83180028269.223941.319496.615365.312526.199317391.45488.9

数据来源：中华人民共和国国家统计局

二、我国养老金缺口成因分析

（一）制度转轨暗藏隐性债务。1997年我国基本养老保险制度由“现收现付制”转变为“统账结合制”，其中规定对于制度改革前退休的“老人”继续实施现收现付制的办法发放养老金，对于改革前就业、改革后退休的“中人”，除发放基础养老金个人账户养老金外，还包括工龄系数计算的过渡性养老金，对“新人”，其养老保险金由个人账户养老金和基础养老金保险构成。“‘老人’养老金和‘中人’过渡性养老金是原现收现付制的延续，‘老人’和‘中人’保持原有的保障水平，但他们并没有个人账户积累，他们的养老金没有确立相应的筹资渠道，而是以隐性方式存在，故称为隐性债务（梅琼，迟文铁，2010）。”

（二）人口老龄化与经济增长的不平衡导致“未富先老”。我国人口老龄化率虽然不是世界之最，但老龄化速度堪称世界之最。“有资料统计，65岁以上的老年人从7%增长到14%所需的时间，法国是115年，瑞典是85年，美国是66年，英国是45年，日本是25年，我国预计只需要28年时间（曹冬梅，2015）。”然而不同的是，西方国家是在实现经济富裕之后进入老龄化的，经济发展能够满足社会需求，而我国却是在经济并未实现富裕的情况下进入老龄社会，可谓是“未富先老”。老龄化进程迅猛带来养老金需求的迅速增长，而经济发展滞后于老龄化进程，势必为养老金缺口长期无法弥补埋下隐患。

（三）人口结构改变，缴费与领取矛盾增大。由图1可以看出，65岁及以上人口呈现平稳略有上升的趋势，2006-2015年增长率为27.81%，而15-64岁人口增长率为5.6%，在2013年开始达到峰值10.0557亿人，之后呈现减少的趋势，可以看出，我国的人口结构已经出现了变化，劳动人口或者潜在劳动人口的增长率远低于老龄人口的增长率。劳动力供给的减少意味着缴纳养老金的人数减少，进而减少了养老金收入。此外，我国退休年龄和缴费年限低于世界平均水平，劳动人口过早退出劳动力市场开始领取养老金，再加上近些年我国人口平均寿命增长，平均余命延长，则领取养老金的时间随之延长，对

养老金的需求也随之增加。

图1 2006-2015年65岁及以上人口、15-64岁人口情况图数据来源：中华人民共和国国家统计局

（四）养老金储备规模低，基金运营机制不完善。我国养老金储备规模占财政支出比例低。我国养老金储备规模逐年增长，但是和发达国家相比，仍相距甚远。此外，养老金筹集和运营机制存在诸多缺陷，比如以商业养老保险为代表的养老金补给渠道还未得到完全开发和普及，企业年金或职业年金发展不到位，仅限于大中型企业，对养老金的投资运营不完善，面临保值增值风险。

三、解决养老金缺口的对策

（一）改革现有养老保险制度，建立多层次的养老金体系。要加快养老保险体系建设，构建全方位、多层次的养老金体系。一是激励雇主或企业建立企业年金制度，给予税收减免、税收优惠等优惠政策。二是要鼓励老年人储蓄养老的意识和延迟退休意识，增强老年人自我养老的责任感，更多的参与社会活动，充分发挥社会价值。三是要大力发展商业保险，开发品种丰富的养老产品以满足老年人多样化的需求。

（二）渐进推行分行业有序、弹性延迟退休。借鉴国外经验，渐进推行分行业有序、弹性延迟退休，逐步延长退休年龄。一方面能增加养老金的缴费人数，另一方面能减少当期领取养老金的人数，即“增收”与“减支”并举，从而大幅减轻养老金负担。同时，要严格把控实际退休年龄，严格控制提前退休问题，鼓励退休人员继续从事力所能及的工作，延缓养老金领取压力。

（三）增加财政投入，稳步推进养老金入市。养老金缺口产生的一个重要原因是制度转轨带来的转制成本，这部分成本理应由政府承担，因此，要增加财政投入，提高养老金规模占GDP的比重，但这只能作为“缓兵之计”。弥补养老金缺口，重要的一个环节就是引入市场力量，充分利用养老金基金“生钱”。国际上通用的做法就是稳步推进养老金入市，通过多元化、多渠道投资，既能充分发挥长期资金的优势，活跃资本市场，又能提高养老金保值增值的能力。值得注意的就是，股票市场是一个高风险的市场，养老金入市的前提就是严密的风险管控机制的建立。要委托专业的机构进行投资运营，并辅之以专业化、规范化的监管以保证资金的安全。

参考文献：

[1]刘元春.“养老金缺口”与“延迟退休”[J].吉林化工学院学报,2013,30 (10):1-5.

[2]梅琼,迟文铁.我国养老金缺口成因及对策分析[J].经济论坛,2010,(09):54-56. [3]曹冬梅,辜胜阻,方浪.老龄化背景下我国养老金缺口的对策研究[J].统计与决策,2015,(10):63-65.

城乡居民收入差距开题报告

一、论文（设计）选题的依据（选题的目的和意义、该选题国内的研究现状）选题目的和意义：本文选题为甘肃省城乡居民收入差距的统计分析。改革开放以来，全国经济迅猛增长，而收入差距也呈现出逐年递增的趋势。其中，城乡居民收入差距成为影响全国总体收入差距的关键因素，这直接关系到经济的增长和政治的稳定。甘肃作为欠发达地区的典型省区、西部老工业基地的代表，面临着特殊的区域问题：资源性城市类型丰富、深度贫困问题集中、生态环境问题突出、民族问题典型。研究甘肃长期以来区域经济增长与城乡收入差距变动的相互关系及影响城乡收入差距变动的相关因素，对政府旨在控制城乡收入差距的差异性配套政策体系实施、区域未来经济发展的不同路线设计、实现经济的持续增长和社会的和谐发展具有重要的现实意义。选题国内的研究现状：目前虽然对全国城乡居民收入差距的研究很多，但以往的研究多是从定性的角度出发，缺乏定量的分析。并且多是以中国整体为研究对象，对省域范围的研究较少，专门论述甘肃省城乡居民收入差距的文章或专著更少。

二、论文（设计）的主要研究内容及预期目标主要研究内容：通过选取统计指标，建立一个简单的模型来说明城乡居民收入差距的原因，即以城乡居民收入比为被解释变量，以甘肃省人均GDP、城市化水平、第一产业占GDP的比重、产业比、就业结构比、政府财政支农比率为解释变量，对1990年以来甘肃省城乡居民收入，用定性和定量相结合的方法来分析对甘肃省城乡居民收入差距的影响的主要因素。第一部分对甘肃省目前城乡居民收入差距的影响因素及其方法等进行概述。第二部分选取甘肃省人均GDP、城市化水平、第一产业占GDP的比重、产业比、就业结构比、政府财政支农比率为解释变量，来分析对甘肃省城乡居民收入差距的影响的主要因素。第三部分通过对所研究指标的影响因素进行具体分析，找出其可能的原因，并对其提供相应的政策建议。预期目标：本文预期通对研究影响甘肃省收入差距的主要因素的实证分析，拟合线性模型，通过对线性回归方程的显著性检验，找出主要影响因素，进而为缩小城乡居民收入差距提供相应的对策及建议。三、论文（设计）的主要研究方案（拟采用的研究方法、准备工作情况及主要措施）主要研究方案：本文研究方法主要是运用多元线性回归模型，首先，确定并研究样本的影响因素；其次，根据样本数据的特征选取适当的模型，运用EVIEWS软件进行模型的拟合，估计参数，对模型的显著性进行检验。准备工作情况及主要措施：本篇论文主要分为四个阶段，第一阶段为论文大体准备阶段，即阅读大量相关文献资料和书籍，为整个论文的撰写打下基础；第二阶段主要为数据的搜集，本文数据主要来源于国家统计局网站、甘肃省统计局网站；第三阶段为论文初步撰写阶段，借鉴前人的研究成果并确定自己文章结构初步得到论文雏形；第四阶段为反复修改阶段，通过不断与指导老师协商对论文不断修改和完善，最后定稿。

我国养老金缺口成因与对策

我国养老金缺口成因与对策按照国际惯例， 60岁以上人口比例达到10%以上即开始进入老龄时代，进入21世纪后，我国步入了人口老龄化社会。2010年，国家统计局第六次人口普查数据显示，全国60岁及以上人口为1. 78亿，占总人口比重达13.26%，同2000年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，这表明，我国社会正朝着深层次老龄化发展。但是，我国社会老龄化与经济发展不适应，出现了明显的“未富先老”症状，养老保险基金收不抵支、资金短缺的现象日益突出，多省市出现了养老基金赤字运转的局面。这一问题的存在，直接影响着我国养老保险制度的运行及其作用的发挥，因此，探讨我国养老保险基金缺口的成因，并寻找摆脱困扰的对策显得十分迫切。一、当前我国养老金的缺口状况中国的基本养老保险制度由现收现付的统筹基金和长期积累的个人账户构成，养老金缺口主要来自两方面：一是社会统筹账户资金缺口，即隐性债务；二是个人账户资金缺口。据中国社会科学院近两年发布的《中国养老金发展报告2012》、《中国养老金发展报告2013》，在32个统筹单位中(31个省加上新疆兵团)，如果剔除财政补贴，2011年，我国养老金收不抵支的省份有14个，收支缺口达767亿元，高出2010年88亿元。个人账户养老金空账规模从有权威记载的2006年开始，一直在快速增加，继2007年突破亿万元大关后，当年再次突破2万亿元，达22156亿元。而到201 2年，养老金收不抵支省份增至19个，收支缺口扩大到1205亿元，个人账户缺口又扩大240亿元。2012年城镇职工基本养老保险(包括纯企业单位、其他以个体身份参保人员和机关事业单位)个人账户累计记账额达到29543亿元，比2011年增加了4684亿元，与2012年城镇职工基本养老保险基金累计余额23941亿元相比，基本养老保险个人账户累计记账额要超出5602亿元。个人账户空账额度在2011年时是2.21万亿，整个制度结余量近2.4万亿，如果把结余的所有资金用于填补个人账户，在2011年底时旧账尚可偿清，但到2012年底，基本养老保险个人账户的累计记账额已达到29543亿元，而基本养老保险基金的累计结余为23941亿元，这意味着，即使把所有基金积累全部用于填补个人账户，个人账户仍然会有空账。因而，如果不迅速采取有效解决措施，“收不抵支”情况将愈演愈烈，一些地方财政很有可能面临崩溃的危机。二、养老金缺口形成的主要原因我国养老保险基金缺口是多种因素共同作用的结果，既有历史的原因，又有一些现实的原因；既有制度设计层面的原因，又有具体操作层面的原因；既有养老金供给方面的原因，又有养老金需求方面的原因；同时，还有一些特殊的原因。具体说来，有如下方面：（一）制度设计产生的隐形债务

城乡收入分配差距经济学论文

湘潭大学商学院经济学专业学年论文标题：我国城乡收入差距的经济学分析学生姓名：羊金梅学号： 2010130214 专业：经济学班级： 2 班指导老师：陈海波完成时间：2012年5月9日

目录一、我国城乡收入分配差距现状及影响 ................................... - 4 - （一）、我国城乡收入差距的现状..................................... - 4 - （二）、城乡收入分配差距过大产生的影响............................. - 6 - 1.收入分配差距扩大对经济运行的影响 ............................ - 6 - 2.腐败问题，影响公众信心，妨碍社会安定团结 .................... - 7 - 3.诚信缺失，社会价值观错位，拜金主义盛行 ...................... - 7 - 4.健康水平下降 ................................................ - 8 - 二、城乡收入分配差距产生的原因 ....................................... - 8 - （一）、主要收入渠道（以2011年的城乡收入构成为例）................ - 8 - （二）、现实原因................................................... - 9 - 1.城乡社会保障的差距 .......................................... - 9 - 2.物价疯涨 ................................................... - 10 - 3.房地产市场的快速发展，在一定程度上也加剧了城乡收入差距 ..... - 10 - （三）、历史原因.................................................. - 11 - 1.政治制度：城乡分割的户籍制度和二元经济社会结构 ............. - 11 - 2.经济制度：城乡经济体制改革推进的非均衡性 ................... - 11 - （四）城乡教育水平的不均衡....................................... - 11 - 三、缩小城乡收入分配差距的政策措施分析 .............................. - 12 - （一）、从宏观方面(宏观政策)来讲.................................. - 12 - 1.破除二元体制，给农民与城里人同等的获取收入的机会 ........... - 12 - 2.加大对农村的投入，以反哺方式缩小收入差距 ................... - 13 - 3.深化农村金融体制改革，为农民提高收入提供财力支持 ........... - 13 - （二）、从微观政策方面来说........................................ - 13 - 1.加强农村教育投资 ........................................... - 13 - 2.劳动力的自由流动，促进农村剩余劳动力向城镇转移 ............. - 13 - 3.控制房价 ................................................... - 14 - 4.完善社会保障 ............................................... - 14 - 注释： .............................................................. - 15 - 参考文献： .......................................................... - 15 -

关于中国养老保险缺口的思考

关于中国养老保险缺口的思考提要：随着中国人口结构的变化，我国对养老保险政策做出了多次调整和改革。但是，这些政策的实施效果并不十分理想，导致了养老保险巨大的资金缺口。本文针对这一问题，借助其他国家的经验，从社会统筹、个人账户和商业养老保险三方面提出建议，三管齐下缓解养老保险的缺口问题。关键词：社会统筹；个人账户；商业保险一、引言养老金制度是社会保障体系中极为重要的一个组成部分，与劳动者退休后能否过上本该安逸的生活密切相关。1995年以前，中国的养老保险采取的是现收现付制度，但该制度只适合于稳定的人口结构。于是，1995年我国出于对未来的考虑，创造性地提出了社会统筹与个人账户相结合的养老金制度。该制度理论上可以在很大程度上解决我国养老金日益增大的缺口问题，比如有学者认为，如果做实个人账户和社会保险转制成功，那么，到2033年，中国将出现养老金缺口的0拐点；而且随着统筹层次的提高，缺口将被逐步填平，甚至出现资金剩余。但从目前看来，其实际效果却远远没有设想的好。由于世界上很多国家也同样面临养老金问题，那么，我们完全可以在了解他们的养老政策后，对其中一些好的做法加以借鉴，为解决我国的养老金缺口问题提供更加多样化的渠道。二、中国国情下的养老保险现状根据国家统计局数据显示，2006年我国60岁以上人口为1.3亿，占总人口的比重已达到10%。按照国际惯例，60岁以上人群占人口比例达到10%即意味着该社会开始进入老龄时代，这说明中国已进入老龄社会。但我国的老龄化和经济发展不适应，即人们所谓的“未富先老”。因此，我国的养老金支付面临巨大压力。虽然我国早在1995年就对养老制度进行了社会统筹与个人账户相结合的改革行动，但从2005年5月世界银行关于中国未来养老金收支缺口的研究报告中所指出的“在一定假设条件下，按照目前的制度模式，2001年到2075年间，中国基本养老保险的收支预期缺口将高达9.15万亿元”中可以看到，中国如果不对养老制度做进一步的改革，我们将面临非常大的养老缺口。如果对此问题置之不理的话，必将不利于维护社会的稳定。从社会统筹的现收现付制度看，我国不可以通过大幅度增加下一代人的负担来解决当前面临的困境。这是因为这一代的年轻人缴费增多，就会导致下一代年轻人需要为这一代年轻人支付更多的养老费用。因此，对于我国当前的“衰退型”的人口增长结构而言，该做法相当于饮鸩止渴。

我国养老保险基金管理的问题及对策

我国养老保险基金管理的问题及对策（作者：__________ 单位： __________ 邮编：____________ ）摘要：为了应对日益加速的人口老龄化以及解决基本养老保险基金的缺口问题，我国设立了全国社会保障基金。本文分析了我国养老保险基金存在的一些问题，并提出了规范养老保险基金管理的几点对策。关键词：养老保险基金管理机制对策人口老龄化速度的日益加快，对我国养老保险制度产生了巨大影响，由于人口的老龄化促使离退休费用不断加大，这极大的增加了我国的养老负担，并且也影响到我国养老保险基金的平衡，致使传统的现收现付模式运行起来比较困难。因此要大力加强对我国养老保险基金的管理，使我国养老保险基金的管理机制更加完善。一、我国养老保险基金管理存在的现状随着经济的不断发展，我国卫生保健及健康水平都得到了不同程度的提高，人的寿命在延长。根据联合国人口调查局的统计资料显示，凡是平均收入高，健康投资比例较大的国家，人口的平均寿命就会较长。据统计，解放前我国人口的平均寿命是35岁，2010年已经提高

到72.5岁。人口平均寿命的延长将极大的增加社会保障的支出，使得国家的保障负担更加严重。根据各地养老保险基金的运作情况，其存在的问题不容乐观。能够管理好日益提高的养老保险基金，对社会保障制度的正常运行和实现社会保障的政策性目标具有至关重要的意义。二、我国养老保险基金管理中存在的问题 1、投资范围过窄，相关法规不健全根据政府部门有关养老保险基金投资的政策，可以看出对养老保险基金运营的管制虽然非常严格但是又不切合实际。依据有关规定：基金“除预留相当于2个月的支付费用外，应全部购买国债和存入专户，严格禁止投入其他金融和经营性事业”。假如严格按照该投资政策来运营养老保险基金，将会使得养老保险基金大部分都投资于国债以及银行存款，这将导致基金的收益率偏低。并且物价的上涨，也要求社会保障基金能够增值。然而，在实践中，养老保险基金有的投入到当地的基本建设项目，有的用来盖办公楼或者购置办公用具，有的甚至被有些地方挪用给当地领导装修住宅，购买轿车等，这都使得我国过去相当长的一段时间里养老保险基金管理中发生了许多违规操作的现象。 2、管理养老保险基金运作的费用过咼，投资收益率偏低据统计，各地的社会保险基金管理局从养老保险基金当中提取的管理费率在2%到6济等，平均大概是4%另外有些部门对养老保险基金的管理不当，将养老保险基金投资于房地产或者其他领域里，使其投资回报率平均在10%扣除运作成本4疝，养老保险基金的实际回投资回报率大概为6%甚至得到更低的回报率。假如把养老保险基金委托给专

我国城乡居民收入差距探析-论文

中国某某某某学校学生毕业设计(论文) 题目：我国城乡居民收入差距探析姓名： 0000000000 班级、学号： 00000000 系 (部) ：经济管理系专业：经济信息管理指导教师： 00000000 开题时间： 2009-06-20 完成时间： 2008-11-12 2008 年 11 月 12 日

课题我国城乡居民收入差距探析一、课题(论文)提纲

二、内容摘要

三、参考文献我国城乡居民收入差距探析 0000000000 中文摘要：提高农民收入和改善农民生活，缩小城乡居民收入差距一直以来我国关注的重点。本文首先从我国城乡居民收入差距现状开始分析，然后总结出影响城乡收入差距的原因。城乡差距何以形成？主要是城乡经济发展很不平衡；人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出等。农民经济的发展制约着我国社会经济的发展，因此势必要分析解决差距的对策。文中分别从教育、社会

保障、户籍土地制度以及国家宏观政策等方面全面深入分析总结，找到缩小城乡差距的对策。关键词：城乡居民收入差距；农村教育；二原经济 0. 引言近年来，我国城乡收入差距趋势持续上涨，情况很不乐观。因此势必要对此进行探讨分析，找出原因。国家一直密切关注城乡发展问题，各个方面的政策都予以实施，但是，由于种种原因在政策实施方面落实不到位，农民问题任然是国家密切关注的热点。农村教育，医疗保障，社会保障等问题制约着农村的发展，是拉大城乡差距的主要原因。本文试从这些方面深入分析，探讨出缩小城乡收入差距的对策。 1.我国城乡居民收入差距的现状分析改革开放30年以来，我国经济发展取得了令人瞩目的成绩，社会整体经济水平显著提高，国内生产总值由1978 年的3645.2亿元增加到2007年的249529.9 亿元，2008年我国国内生产总值为300670亿元，增长了81.5 倍人均国内生产总值也大幅提升，1978 年为381 元，2007年为18934元。但是随着经济的不断增长，我国城乡发展的不平衡，我国的城乡差距也随之不断的扩大。改革开放三十年来城乡居民收入差距经历了由迅速缩小到逐渐扩大，由逐渐扩大到逐渐缩小，再由逐渐缩小到加速扩大的发展过程。1978年城乡居民收入比为2.75：1（以农村居民收入为1），1985年达到历史最低点，为1.86：1，1994年达到顶峰，城乡居民收入比为2.86：1，超过改革开放前的水平1997年达到新的谷底，城乡

养老保险基金缺口

养老保险基金缺口一、我国养老保险基金缺口问题我国养老保险基金缺口规模。中国养老保险基金存在缺口，是政府和社会各界都公认的事实，但对这个缺口规模的大小，却没有达成比较一致的结论。下面介绍几种研究成果的缺口测算规模，从缺口的量化认识来看划拨国有股解决这一缺口的可行性和必要性。 1、世界银行测算的中国养老保险基金缺口。世界银行对中国养老保险基金缺口的测算是不断变化的。根据世界银行基于1995年中国第一次试行统账结合的养老保险制度方案的测算，认为养老金隐性债务为1994年GDP的46％～49％，即21468亿～22868亿。如果提高费率，缺口还可以下降，在缴费率为18％的情况下，养老保险基金缺口为万亿元。但根据世界银行一项新的测算结果，中国的隐性养老金债务约为1998年GDP的94％，即72349亿元。

2、国务院体改办《中国养老保险隐性债务研究》课题组的测算结果。国务院体改办宏观司和美国安泰国际保险公司合作，详细测算了中国养老保险基金的隐性债务。在该课题组2002年发表的研究报告中，对隐性债务分5种方案和3种投资回报率测算，得到的债务规模在27627亿元至119354亿元之间。 3、劳动保障部社会保险所“中国社会保障体系研究”课题组的测算结果。他们在2001年完成的“中国养老保险基金测算与管理”报告中，对养老保险基金缺口进行详细的数学测算，按照现行退休年龄，社会统筹基金在未来28年中平均每年将出现1030亿元的缺口，总缺口万亿元。在上述测算结果中，大体可以对中国养老保险基金的缺口规模分为低、中、高三种类型。可以把测算结果不足3万亿元的称为低估算类型；把测算结果在3万亿元至7万亿元的称为中估算类型；把测算结果超过7万亿元的称为高估算类型。其中低估算类型是比较容易算出来的，是一种比较短期和现

(论文)--中国城乡收入差距的原因及思考

中国城乡收入差距的原因及思考引言 2004年，中国社会科学院经济研究所曾经发布过一份全国性调查报告，报告中显示，近年来，中国城乡收入之间的差距不断再拉大，如果将医疗、教育等非货币因素也考虑其中，中国的城乡收入差距已经达到世界之最。在社科院发布的2010年《社会蓝皮书》中，再次指出了中国城乡差距大的问题。《蓝皮书》书中指出，2010年年底，中国人均GDP将接近4000美元①，进入国际金融危机后的新成长阶段。然而社科院社会学所长李培林在对《蓝皮书》进一步的阐述中指出：“破除城乡二元结构，实现城乡一体化将是我国今后改革的重点，在这个过程中，城乡收入差距的逐步拉大成为难点。” 地区间存在的收入差距是经济发展的必然产物，当差距在合理范围内时，是有积极意义的。然而，一旦收入差距过大时，就会对一个国家的经济发展和社会稳定造成危害。根据2010年第六次人口普查的数据显示，居住在乡村的人口数为674149546人，占到了总人口的50.32%②。目前，中国地区收入间存在的差距较大，城乡收入差距过大就是首要因素。中国城乡人口几乎各持一半，两者之间过大的收入差距所带来的问题也在进一步加剧，中国城乡收入差距过大的问题必须引起政府甚至是全社会的关注。一、中国城乡收入差距的现状在探究中国城乡收入差距过大的原因之前，我们先来了解一下中国目前城乡收入差距的现状。在衡量城乡收入差距时，最常见的有两个数据——人均收入和基尼系数。中国城乡收入差距的现状主要表现为以下两个方面：（一）城乡收入的差距在逐渐拉大 “人均国内生产总值”（Real GDP per capita），也称为“人均GDP”，是重要的宏观经济指标之一。人均GDP是由一个国家核算其内实现的国内生产总值除以这个国家的常住人口数而得到，是衡量人民生活水平的一个标准参数。改革开放以来，中国的经济迅速的发展，人均GDP也有了显著的提高。根据统计局发布的数据，1978年，中国人均GDP是381元，到2010年，中国人均GDP达到①数据来源：中国广播网，“2010年社会蓝皮书发布城乡收入差距大成难点”，2009年12月22日。https://www.360docs.net/doc/9e6392077.html,/09/1222/14/5R5683AE0001124J.html ②数据来源：中华人民共和国国家统计局，“2010年第六次全国人口普查主要数据公报[1]（第1号）”，2011年04月28日。 https://www.360docs.net/doc/9e6392077.html,/tjfx/jdfx/t20110428_402722253.htm

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实用工具湖北养老金计算方法 a546748857|Lv3|被浏览106次 2012-12-07 0:14 满意回答检举|2012-12-07 22:33 基本养老金的计算公式如下：基本养老金＝基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性养老金＝退休前一年全市职工月平均工资×20%(缴费年限不满15年的按15%)＋个人账户本息和÷120＋指数化月平均缴费工资×1997年底前缴费年限×1 .4%。为了便于计算，假设王先生平均月薪4000元，养老保险缴费期限为10年，假设10年后北京市月平均工资是3000元，那么退休后，他在政策变化前后各能领到多少养老金呢？按现行的养老金制度，王先生退休后每月可领到的养老金＝3000元×15%＋4000元×11%×12×10÷120＝890元(“指数化月平均缴费工资×1997年底前缴费年限×1.4%”部分忽略不计，下同)。个人养老账户的规模将由本人缴费工资的11%调整为8%后，王先生退休后每月可领到的养老金＝3000元×15%＋4000元×8%×12×10÷120＝770元。个人养老账户设定70岁寿命专家称减小无关痛痒劳动保障部近日传出的关于养老金个人账户即将调整的消息，一石激起千层浪。论争的焦点在于把个人账户的规模统一由本人缴费工资的1 1%调整为8%之后，到底会不会影响养老金的支付标准。《第一财经日报》带着这个问题采访了研究社会保障的专家，虽然专家给出的答案和理由都各不相同，但他们普遍认为，中国目前实行的养老保险制度确实应该作出调整。安徽财政大学劳动社会保障系主任王洪春在接受《第一财经日报》采访时表示，根据目前养老金的计发办法，如果缩减个人账户的规模，领取养老金的标准肯定会降低。业内把参加养老保险的人群分为三种：一是“老人”，指养老制度改革之前已经退休的职工，他们按原定标准支付；二是“中人”，指改革之前已经参加工作，但还没有退休的职工，他们的养老金分为基础养老金、个人账户、过渡性养老金、补助性养老金；三是“新人”，指改革之后参加工作的职工，他们的养老

浅谈城乡收入差距

浅谈城乡收入差距浅谈城乡收入差距摘要：从1998年以来，我国城乡收入差距不断扩大，这对社会的发展和稳定有着非常不利的影响。本文从体制和制度两方面分析城乡收入差距不断扩大的原因，进而提出缩小城乡收入差距的对策和建议。关键词：城乡收入差距；体制和制度；对策一、概述城乡收入差距一直以来都是大家非常关心的一个热点话题。之所以这个话题能够获得如此高的关注度，原因就在于它与国计民生的密切相关，并且在政府政策的制定中起着重要的作用。1985～2008年城乡收入差距的具体情况见图1。由图可见，从1998年至今，城乡收入差距呈现扩大的趋势。到了2008年，城乡居民收入的差距已经达到了达到3.31∶1。而来自世界银行的有关资料显示，世界上多数国家的城乡收入之比为 1.5∶1，我国的这一比例明显大大超过了世界各国的水平。在城乡居民收入差距变化的过程中，一定范围内的差距对经济发展、社会稳定是有积极的作用的。但是，过高的差距不仅不会对经济发展起到促进作用，反而会阻碍经济发展。其负作用主要有以下几点。（1）不利于社会稳定，从而影响改革发展的进程。（2）不利于经济的可持续发展。（3）不利于社会主义和谐社会的构建。因此，研究城乡收入差距产生的原因并找到相应的对策，是有重要的意义的。二、原因分析我认为，造成城乡收入差距的原因主要有两个方面：体制原因和制度原因。下面逐一进行具体分析。（一）体制原因 1.城乡分割的二元经济体制

第一，我国历史上存在的城乡二元经济结构决定了城乡居民在劳动生产率方面的巨大差异，但实行城乡分割的二元经济体制加剧了城乡发展的不同步，是导致城乡居民收入差距持续扩大的主要原因。我国一贯的发展策略是工业先于农业，对工业发展的投入远远大于农业。从目前的数据可以看出，第一产业对GDP的贡献是最小的，而且在不断下降，而第二、第三产业对GDP的贡献是逐年上升的。第二，工业和农业部门生产方式和产品需求方式的差别也是导致城乡收入差距的原因之一。首先，农业部门中存在收益递减规律，城镇工业不仅不存在收益效率递减规律，反而呈现收益递增趋势。其次，农产品收入需求弹性低，导致农村人均收入的增长速度要慢于城镇人均收入的增长。最后，大量的农村剩余劳动力使农村的人地比很高，而较高的人地比妨碍农业采纳节省人力的技术，其结果就是极低的劳动力回报率。这些都是城乡收入差距形成的原因。第三，户籍制度和城镇就业制度也是造成城乡收入差距的重要原因之一。由于实行城市和农村两种户籍制度，造成城乡劳动力市场分割和城市劳动力市场对农民的封闭，并且造成了城乡居民在社会地位、物质待遇上的巨大差别。一些城镇对大量涌进的农民工采取不公平的歧视政策，甚至制定了限制使用农民工的政策，使农民享受不到公平的就业机会、薪酬水平、福利待遇，从而导致农村劳动力长期禁锢于农村和农业，使农民的非农收入减少。这在客观上也制约了农民收入的增长，促使城乡收入差距不断拉大。 2.改革体制第一，对外开放。我国的对外开放基本按照东、中、西部的顺序逐步展开。先开放的地区享受到了国家在投资、贸易、税收、财政、吸引外资等多方面的优惠，加之其本身就具有的一些优势条件，使它们更多地获得了对外开放的好处，成为我国对外开放的最大受益者。随着对外开放的进行，东、西、中部的差距逐渐增大。而且由于开放的渐进性，先开放地区也同时享受到了开放的时间优势，而这个时间优势又进一步转化为竞争优势，进而进一步扩大了经济发展的差距。而这种发展的差距又很快地反映到了居民的收入差距上。另外，中西部地区在自身的经济基础、人力、技术等方面是无法与东部发达地区

退休工资计算器

退休工资计算器篇一：退休工资计算方法退休工资计算方法（一）按月领取基本养老金的条件：参加了基本养老保险缴纳的人员，男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，特殊工种男年满55周岁，女年满45周岁，且1997年12月31日以前参加工作，缴纳养老保险费年限和视同缴费年限累计满15年，1998年1月1日以后参加工作，缴纳养老保险费年限累计满15年；退休后按月享受基本养老保险待遇。缴费年限累计不满上述规定年限的，退休后不享受按月领取基本养老金待遇。其个人账户储存额，一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。（二）基本养老金的计发办法： 1、1998年1月1日以后参加工作，缴费年限累计满15年的，基本养老金由：基础养老金、个人帐户养老金两部分组成。 2、1997年12月31日以前参加工作，1998年1月1日后退休，且缴费和视同缴费年限累计满15年的被保险人，退休后按月领取基本养老金。基本养老金由：基础养老金、个人帐户养老金、综合性补贴、过渡性养老金四部分组成： (1)、基础养老金：退休上一年本市职工月平均工资20%；

(2)、个人帐户养老金：本人帐户储存额的1/120； (3)、综合性补贴：125元； (4)、过渡性养老金： a=职工退休时本市上年职工月平均工资 b=职工本人平均点工资c=职工97年底前缴费年限过渡性养老金=a×b×c×1% 职工本人平均点工资的计算方公式: N=年职工本人月平均工资 M=年本市职工月平均工资 b=（92N/92M+93N/93M+94N/94M+……………+退休上一年N/退休上一年M）/企业和职工1992年至退休上一年按规定缴纳基本养老保险费年限. （1）基础养老金=〔退休时本市上年度在岗职工月平均工资×（1+本人平均工资指数）〕÷2×本人全部缴费年限（工龄）×1% （2）个人账户养老金=个人账户累计储存额÷计发月数（例：50岁195个月、60岁139个月）（3）过渡性养老金=退休时本市上年度在岗职工月平均工资×本人全部平均工资指数×本人97年以前缴费年限（工龄）×1% 篇二：2015退休涨工资方案退休工资如何计算据悉，退休人员将在2015年或将有望领取到新的工资标准。那么，退休人员涨工资在2015年是否有望呢？有关退休人员涨工资的最新消息是什么呢？接下来小编就为您收集了这方面的知识，希望对您有帮助。一、工资是什么

关于城乡收入差距的文献综述

关于城乡收入差距的文献综述 [摘要]城乡收入差距作为一个中国普遍长期的现象，历来吸引着众多学者的视线，对其进行研究的文献举不胜举，而且这些研究逐步涉及管理学、经济学、社会学、统计学等多个学科。各学派从多种不同的角度对城乡收入差距的成因、扩大的因素做出解释。 [关键词]城乡收入；差距；经济增长 1城乡收入差距的成因在1950年，我国刚刚要进入工业化时期，就遭遇了朝鲜战争。苏联的大型重工业大量投资在中国的军事装备的生产中。这一时期，轻工业不发达，重工业是第一个崛起的，于是，产生了“资本排斥劳动”，不断追加资本增加却不增加劳动。20世纪50年代，我国在进入工业化时期，资源有限，资本短缺，但是人口膨胀。产业只能集中于城市，于是城市变成了资本集中的地方。我国依靠从“三农”提取剩余，完成城市工业资本的原始积累，这就创造了城乡二元结构。那么同时也就靠造就了城市与农村之间的差异，城市化开始落后于工业化。由于资金短缺，我国在生产方面大规模集中劳动力资源，劳动力替代资本。后工业化过程的60年，我国有四次大规模的引进外部资金。20世纪80年代，由于外债压力过大，邓小平同志允许地方直接引资，90年代，允许外商直接投资（FDI）。每一次的外资资本进入都会导致中国的投资能力减弱，就业量减少，城市的失业人口向农村转移。这就造成了农村的贫困（温铁军，2013）。而有些学者认为，城乡收入差距仅是城乡二元经济结构的固有特征，林光彬（2004）认为城乡二元结构不是造成城乡收入差距的原因，而城市和农村收入分配差距的根本原因是社会分层结构。 2收入差距扩大的影响因素 2.1城市偏向政策及制度因为我国的非农产业是经济增长的主要源泉，所以政府大多采取一些城市倾向的经济政策来推动短期经济增长，但长期看来，这样的政策会让社会总体损失惨重，因为这会带来城乡收入差距的扩大（陆铭，陈钊，2004；程开明，李金昌，2007）。在多个方面，包括城乡交换、资源分配、再分配等各个领域。这些城市偏向政策的实施使农村居民的地位十分不利，为确保把农民强行束缚在有限的土地上，我国还建立了户籍制度，它服务于上述制度，并且具有显而易见的歧视特性（任太增，2008）。程开明还列举了一系列具有城市偏向性的制度及政策，例如，财政在农业方面的支出资金投入严重短缺，导致农业不能正常发展。农村资金向非农化方向转移，极大地减弱了农业有效发展的基础。公共产品的提供对农村歧视，农民需要负担沉重财政支出。陈斌开等人（2010）认为由于教育和科研的水平不同，教育质量在城市和农

我国养老金缺口问题分析及对策研究

14 我国养老金缺口问题分析及对策研究陈国娟　刘　芳 ( 河北大学，河北　保定　071002 ) 【摘　要】中国进入老龄化社会是在2000年，目前，我国老龄人口呈现稳定增长的趋势，与之而来的是退休人员不断增加，养老金支付压力不断增大，养老金出现缺口是一种必然趋势，因此，分析养老金缺口产生的原因并给出对策建议，具有重要的现实意义。本文介绍了我国人口老龄化的现状以及现行养老金制度及其现状，分析了我国养老金缺口产生的原因主要包括以下几个方面：制度转轨暗藏隐性债务、人口老龄化与经济增长的不平衡导致“未富先老”、人口结构改变，缴费与领取矛盾增大、养老金储备规模低和基金运营机制不完善，针对养老金缺口产生的原因，提出了相关对策建议：一是改革现有养老保险制度，建立多层次的养老金体系，二是渐进推行分行业有序、弹性延迟退休，三是增加财政投入，稳步推进养老金入市。【关键词】养老金缺口；人口老龄化；延迟退休一、我国老龄化及养老金现状（一）我国人口老龄化现状。中国自2000年进入老龄化社会，目前，我国老龄人口呈现稳定增长的趋势，在2005年-2015年这十年的时间里，65岁及以上老年人口增长逾30%，中国已经被列为人口老龄化发展速度最快的国家之一，由于长期以来人口基数大，人口的出生率也有所下降，中国也自然成为了世界上老龄人口最多的国家。基于养老风险普遍性及其长期积累性等特性，老年人口增多意味着养老负担越来越沉重，养老基金压力越来越大。（二）我国养老金制度及现状。“我国现行的基本养老保险制度选择的是现收现付的社会统筹与实行积累制的个人账户相结合的统账结合模式，即社会统筹和个人账户相结合的部分积累制（刘元春，2013）。”由表1可知，我国基本养老金收大于支，略有结余，结余在逐年增长，但要注意的是，结余是只考虑了当年的总收支情况，养老金缺口则将未来的养老金整体情况列入考虑范围内。尽管2015年养老金总结余额为3.5亿余元，但结合我国老龄化日益严重，人口平均寿命日益延长，以及养老保险制度转轨遗留的历史欠账等问题，从长期来看，养老金产生缺口不容乐观。表1：2006-2015年基本养老金结余情况表年份2015201420132012201120102009200820072006结余35344.83180028269.223941.319496.615365.312526.199317391.45488.9 数据来源：中华人民共和国国家统计局二、我国养老金缺口成因分析（一）制度转轨暗藏隐性债务。1997年我国基本养老保险制度由“现收现付制”转变为“统账结合制”，其中规定对于制度改革前退休的“老人”继续实施现收现付制的办法发放养老金，对于改革前就业、改革后退休的“中人”，除发放基础养老金个人账户养老金外，还包括工龄系数计算的过渡性养老金，对“新人”，其养老保险金由个人账户养老金和基础养老金保险构成。“‘老人’养老金和‘中人’过渡性养老金是原现收现付制的延续，‘老人’和‘中人’保持原有的保障水平，但他们并没有个人账户积累，他们的养老金没有确立相应的筹资渠道，而是以隐性方式存在，故称为隐性债务（梅琼，迟文铁，2010）。” （二）人口老龄化与经济增长的不平衡导致“未富先老”。我国人口老龄化率虽然不是世界之最，但老龄化速度堪称世界之最。“有资料统计，65岁以上的老年人从7%增长到14%所需的时间，法国是115年，瑞典是85年，美国是66年，英国是45年，日本是25年，我国预计只需要28年时间（曹冬梅，2015）。”然而不同的是，西方国家是在实现经济富裕之后进入老龄化的，经济发展能够满足社会需求，而我国却是在经济并未实现富裕的情况下进入老龄社会，可谓是“未富先老”。老龄化进程迅猛带来养老金需求的迅速增长，而经济发展滞后于老龄化进程，势必为养老金缺口长期无法弥补埋下隐患。（三）人口结构改变，缴费与领取矛盾增大。由图1可以看出，65岁及以上人口呈现平稳略有上升的趋势，2006-2015年增长率为27.81%，而15-64岁人口增长率为5.6%，在2013年开始达到峰值10.0557亿人，之后呈现减少的趋势，可以看出，我国的人口结构已经出现了变化，劳动人口或者潜在劳动人口的增长率远低于老龄人口的增长率。劳动力供给的减少意味着缴纳养老金的人数减少，进而减少了养老金收入。此外，我国退休年龄和缴费年限低于世界平均水平，劳动人口过早退出劳动力市场开始领取养老金，再加上近些年我国人口平均寿命增长，平均余命延长，则领取养老金的时间随之延长，对养老金的需求也随之增加。图1 2006-2015年65岁及以上人口、15-64岁人口情况图数据来源：中华人民共和国国家统计局（四）养老金储备规模低，基金运营机制不完善。我国养老金储备规模占财政支出比例低。我国养老金储备规模逐年增长，但是和发达国家相比，仍相距甚远。此外，养老金筹集和运营机制存在诸多缺陷，比如以商业养老保险为代表的养老金补给渠道还未得到完全开发和普及，企业年金或职业年金发展不到位，仅限于大中型企业，对养老金的投资运营不完善，面临保值增值风险。三、解决养老金缺口的对策（一）改革现有养老保险制度，建立多层次的养老金体系。要加快养老保险体系建设，构建全方位、多层次的养老金体系。一是激励雇主或企业建立企业年金制度，给予税收减免、税收优惠等优惠政策。二是要鼓励老年人储蓄养老的意识和延迟退休意识，增强老年人自我养老的责任感，更多的参与社会活动，充分发挥社会价值。三是要大力发展商业保险，开发品种丰富的养老产品以满足老年人多样化的需求。（二）渐进推行分行业有序、弹性延迟退休。借鉴国外经验，渐进推行分行业有序、弹性延迟退休，逐步延长退休年龄。一方面能增加养老金的缴费人数，另一方面能减少当期领取养老金的人数，即“增收”与“减支”并举，从而大幅减轻养老金负担。同时，要严格把控实际退休年龄，严格控制提前退休问题，鼓励退休人员继续从事力所能及的工作，延缓养老金领取压力。（三）增加财政投入，稳步推进养老金入市。养老金缺口产生的一个重要原因是制度转轨带来的转制成本，这部分成本理应由政府承担，因此，要增加财政投入，提高养老金规模占GDP的比重，但这只能作为“缓兵之计”。弥补养老金缺口，重要的一个环节就是引入市场力量，充分利用养老金基金“生钱”。国际上通用的做法就是稳步推进养老金入市，通过多元化、多渠道投资，既能充分发挥长期资金的优势，活跃资本市场，又能提高养老金保值增值的能力。值得注意的就是，股票市场是一个高风险的市场，养老金入市的前提就是严密的风险管控机制的建立。要委托专业的机构进行投资运营，并辅之以专业化、规范化的监管以保证资金的安全。参考文献： [1]刘元春.“养老金缺口”与“延迟退休”[J].吉林化工学院学报,2013,30 (10):1-5. [2]梅琼,迟文铁.我国养老金缺口成因及对策分析[J].经济论坛,2010,(09):54-56. [3]曹冬梅,辜胜阻,方浪.老龄化背景下我国养老金缺口的对策研究[J].统计与决策,2015,(10):63-65.

收入差距论文中国城乡居民收入差距论文：中国城乡居民收入差距趋势预测

收入差距论文中国城乡居民收入差距论文：中国城乡居民收入差距趋势预测［摘要］本文通过分析1978年至2010年城乡收入比数据，利用excel趋势线功能，得出城乡居民收入差距呈现不断扩大的趋势，通过模型对未来六年城乡居民收入比进行预测,数据显示如果保持现今政策不变，我国城乡收入比将上升，未来将保持3.33以上，最终结论表明我国城乡收入差距处于倒u型曲线的上升部分，但上升幅度与之前年份相比降低。［关键词］收入差距模型倒u曲线一、引言我国城乡二元经济结构明显，城乡收入差距比较严重，1981年我国基尼系数是0.29，1992年为0.37，到2005年为0.42，按照国际管理，基尼系数超过0.4表示收入差距较大，财富分配很不均等，社会存在陷入不安定的可能性，目前我国基尼系数已经接近或超过非洲、美洲一些经济发展停滞、政局动荡国家的水平，世界上陷入经济发展倒退的国家中大部分基尼系数与我国相仿（王小鲁，樊纲），明确我国收入差距现状及发展趋势，对于社会安定、经济健康持续发展有着重要的意义。对收入差距问题的研究，数据的时效性、深入性比较重要，本文通过分析1978年至2010年城乡收入比数据，利用

excel趋势线功能及arma模型对城乡收入差距趋势进行描述并预测未来六年城乡收入比。本文结构分为以下三个部分：第一部分将对收入差距现状做说明，并对趋势进行预测；第二部分将利用模型预测未来6年城乡收入差距比；第三部分对结论进行归纳。二、城乡居民收入差距现状及趋势我们选取1978-2009年数据进行分析，在不考虑城乡价格水平及城市居民享有的医疗、教育、公共基础设施等方面的补贴福利，使用城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入比来表示城乡居民收入差距（刘社建，2004）。下面三图是利用excel软件处理的结果，据图一1978年我国城乡居民的人均收入比达2.57:1，2000年为2.78:1，2010年为3.23:1，城乡收入比整体呈上升态势。从现今所得数据来看，城乡居民收入比仍居高不下，但是增长速度有所放缓，增长幅度下降。观察图二收入增长率，1985年前，城镇居民人均可支配收入增长率大于农村居民人均纯收入增长率，收入差距呈现下降趋势，此后到1995年前后发生了逆转，城乡收入差距急速上升，1997年左右，城镇居民人均可支配收入增长率大于农村居民人均纯收入增长率，收入差距又呈现下降趋势，此后城乡收入比一直呈现上升趋势，但是幅度不同，尤其是2005年后，城镇居民人均可支配收入增长率与农村居民人均纯收入增长率绝对差较小，收入差距趋势变动

解决社会养老保险基金缺口措施

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/9e6392077.html, 解决社会养老保险基金缺口措施作者：王雅敏来源：《西部论丛》2019年第09期摘要：二十一世纪以来，我国由于一系制度缺陷、人口老龄化、经济增长减缓等原因，原有的社会养老保险制度出现危机。现收现付制养老保险模式经明显不能适应我国目前的人口与经济发展形势。在这样的情形下，社会养老保险进行了全面的改革。摸清和预测我国养老保险基金的缺口并做好应对人口老龄化冲击的措施，改革和完善养老保障制度，是十分迫切的问题。养老保险基金在现实的运营中存在着收不抵支的情况，其中的主要原因有：退休政策缺陷、养老保险转制成本高、养老金管理缺乏科学性、养老基金来源不足等。本先介绍社会养老保险基金的运行现状，后说明我国社会养老保险基有金着很大的缺口这一问题，并详细分析这个缺口形成的原因，从而寻找解决养老保险基金缺口的对策。关键词：养老保险基金缺口养老保险制度对策 1养老保险基金运行现状我国面对越来越严重的老龄化危机，早在上世纪50代就提出的现收现付制的养老保险模式已经不能适用于当前我国的经济与发展形势。对现在的养老保险制度如果不进行改革，按如今养老保险收费率的24%计算，到2030养老保险的费率就将达到40%。这对企业、政府、个人来说，都是沉重的负担。我国实行了个人账户与社会筹集相结合的社会养老保险制度，由于实行过程中受到各种因素影响，导致养老保险基金缺口逐渐增大。在上世纪90年代初养老保险基金就已经出现萎缩现象，养老保险基金支出的增态势已经高出养老保险基金的收入。数据显示1992比较上一年支出增加13%，收入增加6%，积累额减少23%；1993较上年支出又增加29%，收入增加25%，积累额减少了约7%。数据显示我国1994底养老保险基金支出约为830亿元，基金收入约为942.37億元。即便积累总额在增长，但是养老保险基金支出的增长态势显然要强于收入的态势，年终的余额也在明显减少。由上图可以看出养老保险基金的累计额度增长越来越缓慢，每年养老保险基金的收入都少于支出，养老保险基金缺口由此而来。且随着人口老龄化愈加严重，这个缺口会越来越大。有关数据显示，我国事业单位在2003年时养老保险基金支出就有3499亿元，收入为4248亿元，累计结余2864亿元。由表1我们可以看出到2014年我国城镇职工养老保险基金累计结余为31800亿元。单单从这组数据中看累积结余数目可观。但我们可以从表2中看到财政对城镇养老保险基金补贴