中 国 旅 游 发 展 笔 谈—— 全域旅游(一)

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2020年全域旅游解读含定义、政策理解(原创)

2020年全域旅游解读含定义、政策理解(原创)
2016年9月10日,时任国家旅嘚嘚游局局长李金嘚嘚早在宁夏中卫市举 行的第二届全国全域旅游推进会上公布了《国家全域旅游示范区认 定标准(征求意见稿)》。并提出从景点旅游模式走向全域旅游模 式,要瞄准“九大转变”目标,实现“十大突破”,防止“八大误 区”,体现“五大特征”,达到“四个标准”。
2016年11月国家旅嘚嘚游局公布了第二批国家全域旅游示范区,共计 238个。推动旅游业“创新、协调、绿色、开放、共享发展“,促 进旅游业转型升级、提质增效,构建新型旅游发展格局。
11
全域旅游解读——定义
全域旅游 是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,
通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、 生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等 进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、 产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济 社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
二、产业思维: 全域旅游是一种产业思维,是一把手工程,重点应抓三个方面:一是体制机制的顶层设计,是全域旅游实施的关键性问题;二是产品线路,是全域旅游
实施的引领性问题,通过产品线路的美好体验设计,引导全域旅游项目建设、公共服务配套、产业融合等;三是旅游公共服务体系,是全域旅游实施的 支撑性问题。 全域旅游是发展的愿景或一个必经阶段,从规划咨询、项目孵化、人才孵化方面都有大量工作需要推进。全域旅游发展要求:一是在空间区域内找到一 种平衡;二是打造起主客共享的旅游业态;三是促进三次产业的渗透融合,推动一产转型、二产升级、三产优化,带动服务业规模扩大和产业提升。
三、互联网思维: “互联网+”让旅游产业从消费互联网时代进入产业互联网时代,旅游业正在进行全面的三大重构:市场与人心的重构,旅游产业的重构及旅游投资的

关于全域旅游的解读

关于全域旅游的解读

关于全域旅游的解读一、全域旅游的时代背景1.景区空间的转变一是传统景区旅游旺季拥挤时段,人们偏向城市、商业文化街、乡村旅游等休闲旅游转变。

二是人们兴趣的多样化,时间碎片化和交通便利化,旅游空间更为广阔。

三是人们旅游活动内容丰富,突破了传统的观光旅游。

2.休闲消费的需求大众休闲时代的来临,人们多元化的旅游需求和体验,因此须有创新空间全景化、体验全时化、休闲全民化的全域旅游业来顺应需求。

3.产业升级的要求国家统计局数据显示,2013年第三产业增值占到国内生产总值比重46.1%。

旅游业作为第三产业的龙头产业,具有生活服务和生产性服务双重性,在第三产业升级中将发挥重要作用。

因此,需要旅游业以“互联网+”、“旅游+ 项目带动产业融合,促进产业升级。

4.政策出台的指引《国务院关于加快发展旅游业的意见》的提出,明确提出培育旅游业成为“国家经济的战略性支柱产业”和“人民群众更满意的现代服务产业”的双重载体。

二、全域旅游的提出时间及示范创建2015年8月,国家旅游局局长李金早在全国旅游工作研讨会上,正式从国家旅游局层面首次明确提出全面推动全域旅游发展的战略部署。

随之,国家旅游局下发《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》(旅发(2015)182号)。

2016年2月,国家旅游局正式发布首批262家“国家全域旅游示范区”创建名单,涵盖陕西3个市和10个区县,分别是:宝鸡市、汉中市、韩城市、西安市临潼区、咸阳市礼泉县、渭南市华阴市、延安市黄陵县、延安市宜川县、榆林市佳县、安康市石泉县、安康市岚皋县、商洛市商南县、商洛市柞水县。

三、全域旅游的主要内涵(一)全域旅游定义全域旅游就是指各行业积极融入其中,各部门齐抓共管,全城居民共同参与,充分利用目的地全部的吸引物要素,为游客提供全过程、全时空的体验产品,从而全面地满足游客的全方位体验需求。

(二)全域旅游发展战略指引1.产业围绕旅游转:推动旅游业与其他产业共生共荣,旅游关联产业在布局中需充分考虑旅游业发展的需要;2.产品围绕旅游造:围绕市场需求,着力构建主打旅游产品,实现产品围绕旅游造,打造产品的全域化发展;3.结构围绕旅游调:加大旅游人才培育力度,鼓励招商引资,旅游业引领第三产业比重加速提升,实现产业结构优化;4.功能围绕旅游配:区域功能布局、基础设施建设紧密围绕旅游业发展合理配置;5.民生围绕旅游兴:切实增强区域旅游产业实力,使旅游业成为改善民生的主力。

全域旅游全面解读

全域旅游全面解读

全域旅游深度解读一、全域旅游概念解读(一)概念一所谓全域旅游,是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

相应地,全域旅游目的地就是一个旅游相关要素配置完备、能够全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地,是一个能够全面动员(资源)、立足全面创新(产品)、可以全面满足(需求)的旅游目的地。

从实践的角度,以城市(镇)为全域旅游目的地的空间尺度最为适宜。

(二)概念二全域旅游就是指,各行业积极融入其中,各部门齐抓共管,全城居民共同参与,充分利用目的地全部的吸引物要素,为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品,从而全面地满足游客的全方位体验需求。

"全域旅游"所追求的,不再停留在旅游人次的增长上,而是旅游质量的提升,追求的是旅游对人们生活品质提升的意义,追求的是旅游在人们新财富革命中的价值。

(三)全域旅游的相关概念运用建设5A级景区的规划理念及标准来美化优化全域风貌,将全域建设成风景优美、城市乡村呈现景区化的风情、景观和环境,拥有景区化的绿道、资源和产品,具备景区化的业态、服务和文化。

指超出观光、休闲、度假等传统旅游概念的更加泛化的旅游产业概念,是为人们提供具备趣味性、艺术性、知识性、刺激性等特性的体验消费的一系列产业的总称。

指不限制游客所在地,自行选择合适的时间及合适的出行交通工具,到达任意想要游玩的地点。

行程结束后,可根据自身情况调整行程,自行安排返回交通工具的旅游形式。

指人们为了放松休闲、愉悦身心,不以游览景区景点为目的,而是以享受旅途本身为目的,以随性而游、兴尽而返方式进行的一种自助旅游方式。

(四)全域旅游的误区辨析1、全域旅游≠ 景点景区、宾馆饭店泛滥全域旅游更加关注景点景区、宾馆酒店等建设的系统性和规划布局的合理性。

全域旅游

全域旅游

全域旅游
1.3
全域旅游战略的目的
中国旅游业还处于一个以观光为主,休闲为辅 的大众旅游时代,一般旅游活动集中在已开发 成熟、接待成熟的城市或景区,而远离城市的 郊区,即使生态环境和旅游资源非常优越,依 然不能进入旅游者的视线。全域旅游战略的提 出,最根本的就是打破这种都市(或单一景区) 旅游一枝独秀的接待格局,在不同的区域内打 造各自的旅游吸引物和服务业态。
1.2 2.1
全新的资源观,要求旅游吸引物的类型不 再是自然的、人文的还应该进一步扩张到 社会的旅游吸引物,此外还需要将吸引物 自身与吸引物所处环境结合在一起,否则 孤立的吸引物就如同博物馆中的展品,很 容易丧失其鲜活的生命力和吸引力。
全新的产品观
1.2 2.2
全域旅游产品观不仅仅是要包括吸引物、 吸引物所在的环境,还需要包括吸引物所 处环境中的居民。目的地的文化不仅体现 在建筑上、文物上,同时也体现在当地居 民的交流语言、生活态度、行为方式、文 化取向上,居民的参与是全新产品观的重 要体现,居民对所居城市的记忆和体验是 游客感受目的地的重要媒介和信息来源。
1.3
全域旅游是指,各行业积极融入其中,各部门齐抓共管,
全城居民共同参与,充分利用目的地全部的吸引物要素,为前 来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品,从而全面地满 足游客的全方位体验需求。“全域旅游”所追求的,不再停留 在旅游人次的增长上,而是旅游质量的提升,追求的是旅游对 人们生活品质提升的意义,追的大旅游格局。2011年11月以来,大别 川百里生态画廊、天堂大峡谷横空出世,薄刀峰避暑养生园开园迎宾, 进士河森林漂流引爆大武汉,金盆地冰臼奇观震惊地质界,《大别山 放歌》唱响省内外。 在城乡建设的各个方面,罗田坚持以旅游的眼光抓规划,以景点的标 准搞建设,好山好水与人文景观浑然一体。

全域旅游提档升级发展研究——以泰安市为例

全域旅游提档升级发展研究——以泰安市为例

色村 13 个,工农业旅游示范点 8 个。②旅游公共服 例极低;市场发育不均衡,以近距离区域性市场为主;
务系统。建立完善的交通标识体系,包括交通标识 旅游市场结构单一,以中低档市场为主,专项市场
牌 66 块,建成旅游咨询网点 13 处,打造完善的城 发育不足,综合性的旅游市场流尚未形成。
市旅游集散系统,包括游客集散中心 2 处。③行业技
2014 年
486.6
13.9
5 275.2
10.1
2015 年
553.7
13.8
5 753.4
9.1
2016 年
629.6
13.7
6 239.7
8.5
2017 年
722.7
14.8
6 855.5
9.9
2018 年
790.0
9.3
7 549.4
10.1
(四)泰安市旅游设施
①旅游服务设施。截至 2018 年,泰安市共有星
旅游规划 Tourism Planning
全域旅游提档升级发展研究
——以泰安市为例
王 燕 董晓红
全域旅游是我国旅游业转型升级的重要举措,泰安市整体旅游环境良好,具备发展全 域旅游的优势和基础。通过实地调研泰安市当前全域旅游的发展现状,分析全域旅游发展 过程中存在的问题,提出打造泰山国际文化旅游示范区、实施全域产业“旅游 +”战略、 构建全域旅游新营销系统、全域环境保护低碳旅游等发展对策,最终实现泰安市全域旅游 发展提档升级的目标。
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Tourism Planning 旅游规划
表 1 泰安市旅游资源构成情况表
序号 自然旅游资源

全域旅游

全域旅游

全域旅游全域旅游是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位,是一场具有深远意义的变革。

从景点旅游模式走向全域旅游模式,具体要实现九大转变:一是从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。

破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙,实行多规合一,实行公共服务一体化,旅游监管全覆盖,实现产品营销与目的地推广的有效结合。

旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域。

例如,要从景点景区和城市的旅游厕所革命拓展为景点景区内外、城乡一体推进的全面厕所革命。

二是从门票经济向产业经济转变。

实行分类改革,公益性景区要实行低价或免费开放,市场性投资开发的景点景区门票价格也要限高,遏制景点景区门票价格上涨过快势头,打击乱涨价和价格欺诈行为,从旅游过度依赖门票收入的阶段走出来。

三是从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变。

实现导游执业的法制化和市场化。

四是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。

加大供给侧结构性改革,增加有效供给,引导旅游需求,实现旅游供求的积极平衡。

五是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。

加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度,形成综合新产能。

六是从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。

充分调动各方发展旅游的积极性,以旅游为导向整合资源,强化企业社会责任,推动建立旅游发展共建共享机制。

七是从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。

旅游、公安、工商、物价、交通等部门各司其职。

八是从部门行为向党政统筹推进转变。

形成综合产业综合抓的局面。

中国全域旅游研究综述

中国全域旅游研究综述

Further Cover深度涉足中国全域旅游研究综述王芳菲 王取银(佛山职业技术学院,广东佛山 528000)摘 要:全域旅游是我国新时期旅游发展的总体战略,在全社会上的关注度和认可度较高,践行全域旅游也能够给社会带来经济效益、社会效益和环境效益。

本文梳理全域旅游的研究成果,从全域旅游发展的路径和模式、全域旅游专题、全域旅游案例、全域旅游空间布局结构、全域旅游的动力机制和支持因素这六个研究领域进行归纳与述评,提出发展全域旅游的建议:增强对策建议的针对性,从供需结合角度进行考察和选取典型地区案例等。

关键词:全域旅游;综述;实践研究中图分类号:F592.7 文献标识码:A引言发展全域旅游能够更好地实现资源优化配置、要素合理流动、产业融合发展,进而实现旅游业高质量发展。

近年来,全域旅游的研究成果丰硕,落地实践可圈可点,经济效益和社会效益显而易见。

全域旅游作为国家战略和发展理念,对旅游产业的发展起到了显著的推动作用。

回顾近年来关于全域旅游文章,把握全域旅游理论和实践的研究进展,对拓宽地区全域旅游发展路径具有重要的意义。

一、全域旅游文献研究概览在中国知网检索主题词“全域旅游”,从总体上把握文献数量和主题分布,从文献数量来看,2013年之前文献数量非常少,2013年开始逐渐增长,2016年激增,从2017年至今每年新增文献数量都保持在较高水平。

从文献的主要主题来看,排名前10位的主题有“全域旅游”“乡村旅游”“旅游业”“乡村旅游发展”“乡村振兴”“发展路径”“高质量发展”“旅游目的地”“全域旅游区”“政府工作报告”。

二、全域旅游文献研究分析在中国知网进行文献搜索和下载全域旅游的相关文献,进行概念研究,注重筛选具有代表性、权威性和创新性的文献,应用研究搜索范围较为广泛,并主要注重近几年的研究。

笔者对相关文献的主要观点进行归类、提炼和综合分析后,发现关于全域旅游的相关研究主要集中在以下几个板块。

(一)关于全域旅游的理论认知研究学术界普遍认可全域旅游作为一种新的发展理念是由厉新建等在2013年正式提出,指出要从全要素、全行业、全过程、全方位、全时空、全社会、全部门、全游客等角度推进旅游目的地的发展[1]。

全域旅游分析(共39张PPT)

全域旅游分析(共39张PPT)
浙江安吉县:从全域大景区到全域休闲区
安吉没有名山大川,没有高等级的旅游资源单体,围绕乡村度假旅游目的地提出
了“五好—满意”建设目标:环境要好、产品业态好、品牌要好、服务要好、
体制要好以及要让人民满意。
空间分布
2、市域全域旅游:
苏州市:提出“城市即旅游,旅游即生活”的理念,通过“五大”引 领全域旅游发展。 (1)强调“大空间”,把整个城市作为最大景区、最美旅游目的地整体建设,丰
湖南、河北、山东、辽宁6省有10
“旅游+生态化”,家发以展上生态;旅游。
2012年提出“全东景栾部川地”区,以通及过四全区川域、营贵造州旅、游广环境西,、全领域融汇旅游要素,全产业强化旅游引领,全社会参与旅游发展,全民共享旅游成果,进行全景化建设。
创全湖变域南产 旅 资品游兴品示市类范推,区进引主旅新广领要游疆东市以业有场县由、6需、“家云求县区以南,级域上实市旅、现、游;西持区”续为向藏性主“、领。全青跑域,旅海建游、立”项转目变负。面清单制度,招商选资。 无景点旅游,过程甘性肃体验、产内品蒙古、陕西、黑龙 东全部域沿 Wi海Fi,覆除盖山,东智江外慧数,旅都游量少设低于施于1逐0步家6家全;域。覆盖。
宁夏回族自治区明确提出要“发展全域旅游,创建全域旅游示范区(省),把全区作为一个旅游目的地
打造”;桐庐成为浙江省全域旅游专项改革试点县,诸城市列为山东省全域旅游试点市;重庆渝中区启动《全 域旅游规划》。
五莲县、临沂市、莱芜市、滕州市、沂水县成为山东省全域化旅游改革试点;河南郑州市人民 政府关于发布《关于加快全域旅游发展的意见》。
➢ 泛旅游产业
指超出观光、休闲、度假等传统旅游概念的更加泛化的旅游产业 概念,是为人们提供具备趣味性、艺术性、知识性、刺激性 等特性的体验消费的一系列产业的总称。
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旅游学刊第31卷2016年第9期Tourism Tribune V ol.31No.92016主持人:张辉北京交通大学教授在旅游学界,学者们曾创造出无数个概念,但没有一个概念像“全域旅游”这样获得了社会的普遍认同和广泛响应。

这既不是个别学者的研究成果所致,也不是行政力量的推动结果,而是因为这个概念的提出来自深厚的市场基础、现实基础和实践基础。

随着今年年初首批262个“国家全域旅游示范区”创建单位的公布,“全域旅游”正在作为旅游管理部门的重要工作抓手,深刻地影响着我国旅游业的未来发展。

概念与理论的建立是要指导社会实践的,旅游概念与理论的建立需要用于指导旅游实践,推进我国旅游产业向更高级的方向发展。

为此,《旅游学刊》2016年第九期专门增设了关于“全域旅游”的笔谈讨论。

讨论者的一个初步共识在于:全域旅游跳出了传统旅游和小旅游的拘囿,将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设,是一种带动和促进经济社会协调发展的新理念、新模式。

全域旅游的理性思考张辉,岳燕祥(北京交通大学经济管理学院,北京100044)Doi:10.3969/j.issn.1002-5006.2016.09.007当前在我国旅游理论研究与实践中,有一个最热的概念便是“全域旅游”。

无论是旅游实践者还是旅游研究者,都试图从理论层面去解释这个概念的理论涵义,或是诠释这个概念的普适价值。

对于社会科学研究来说,社会科学通常运用文献综述的方法来厘清一个理论或一种观点形成的时间逻辑关系,即谁先提出了这种观点,谁先提出了这个理论,以及观点与理论是什么等。

这种分析方法的一个重要缺陷是割裂了社会现象概念与实践的历史关系。

社会科学研究不同于自然科学研究:自然科学研究是思维与存在关系,是不可逆的,只要思维与存在相互吻合,便会形成发现,便可形成自然科学的理论;而社会科学是人们的思维与社会实践互动的结果,是可逆的,人们可以通过社会实践的总结性思维,形成命题与理论,还可通过这种思维与理论去实践社会、影响社会、改变社会。

因此,要厘清全域旅游这种概念和理论的来龙去脉,必须将其放在特定的社会发展背景下,才能深刻把握该理论的科学价值。

一、全域旅游的提出背景全域旅游之所以在我国热议,不在于学者对这个名词或者所谓的“理论”创造得好、研究得好,也不在于这个词是国家旅游局大力推行,而在于“全域旅游”的提出符合我国社会经济发展的背景,在于我国旅游发展的现实问题。

从我国社会经济发展的背景来说,全域旅游是在我国社会经济发展进入新常态时提出来的,中国经济的新常态与中国旅游的常态发展所形成的态势差,使得大量的资本、技术进入旅游产业。

在这种情况下,如果不从全域范围放大旅游业的容量,旅游是难容纳这些大资本和大技术的进入的。

我国旅游发展是沿着一条从“小旅游”向“大旅游”发展的道路走过来的。

在20世纪,我国旅游是“小旅游”,旅游市场主要是外国人,旅游产品主要是观光旅游,旅游中介组织主要是旅行社,旅游吸引物主要是景区。

进入21世纪,我国旅游市场变大了,旅游产品变多了,旅游形态和旅游业态更丰富了,标志着我国旅游进入了“大旅游”发展阶段。

旅游是一种空间消费,是一种通过空间变换而形成的经济,旅游经济问题既是一个产业问题,也是一个空间问题。

旅游要从“小旅游”向“大旅游”发展,没有空间作为支持,是难以做大的。

从空间来说,我国的旅游发展主要依托于各类景区,但这些空间,无论是风景区、文物保护单位、宗教艺术区、森林保护区都不是旅游的空间,但旅游可以借这些“窝”下自己的“蛋”。

这种“借鸡下蛋”或者“借窝下蛋”,在观光旅游时代还可以进行,但在我国旅游消费进入休闲时代和度假时代时,则难以适应旅游者的需求。

旅游形态与空间形态相关,当旅游形中国旅游发展笔谈第31卷2016年第9期态发生变化,客观上会推动与其相适应的空间形态发生变化。

要发展休闲旅游,就必须依托城市空间形态以及城市旅游环境。

如果没有休闲街区、旅游街区、旅游风景道、旅游购物区或是旅游综合体,怎么发展休闲旅游?而如果没有度假区、旅游露营地、旅游功能小镇、旅游主题民宿、高尔夫球场,又拿什么发展度假旅游?在小众化旅游时代,我国的旅游形态仅仅是观光旅游,因而我们可以依托景区空间形态来发展。

然而,当我们进入了大众化旅游时代时,随之而来的是度假旅游、休闲旅游的兴起,仅靠现有的适应观光旅游形态的旅游景区这种空间形态已难以满足旅游者需要。

进入21世纪初始,我国就提出了旅游产业转型问题,特别是旅游产品的转型,十多年过去了,我国的旅游转型之所以没有完成,一个重要的原因是与我国旅游产业发展建立的空间形态有关。

因为,以景区为构架的空间形态是不支撑度假旅游和休闲旅游的旅游形态的,如果我国旅游还是在以往的景区空间下发展,是永远不可能完成这种转型的。

二、全域旅游的核心不在“全”而在“域”全域旅游首先是要打破旧的旅游空间格局,形成一种新的发展格局。

这应该是全域旅游的核心问题。

作为一个理论工作者,在研究全域旅游问题时,应该从问题的主要矛盾入手来展开理论解释。

我们知道,概念与现象是人们认识世界时主观与客观的对应关系,从现象入手,通过人们的主观思考抽象为概念,便形成了人们对此种现象的理论解释。

社会科学工作者要使理论更具有解释力、更具有普适价值,就必须对所研究的现象观察更为仔细、定性更加准确。

如果我们不能区别现象的普遍性和特征性这两种性质,将不具有普遍意义的现象作为普遍现象进行研究,这样形成的概念与理论则会成为伪命题。

即便概念与理论成立,如果概念与理论被不恰当地解释,或者被无限放大,也可能成为一个准伪命题。

全域旅游是在我国旅游实践中不断探索提出来的问题,现在经过部分学者的过度解释,成为了解释意义的一个伪命题。

学者们在解释全域旅游基本内容时,都是从“全”的角度来解释,认为全域旅游就是“全要素”“全市场”“全产业”“全时间”“全人员”“全过程”“全地域”,这种解释既不符合我国全域旅游提出的背景,也不符合全域旅游实践的要求。

从全域旅游提出的社会背景和旅游背景来分析,全域旅游不应从“全”的角度来认识,而应该从“域”的角度来解释,叫做“域的旅游完备”,也就是空间域、产业域、要素域和管理域的完备。

从空间域来说,全域旅游是要改变以景区为主要架构的旅游空间经济系统,构建起以景区、度假区、休闲区、旅游购物区、旅游露营地、旅游功能小镇、旅游风景道等不同旅游功能区为架构的旅游目的地空间系统,推动我国旅游空间域从景区为重心向旅游目的地为核心转型。

从产业域来说,全域旅游是要改变以单一旅游形态为主导的产业结构,构建起以旅游为平台的复合型产业结构,推动我国旅游产业域由“小旅游”向“大旅游”转型。

从要素域来说,全域旅游是要改变以旅游资源单一要素为核心的旅游开发模式,构建起旅游与资本、旅游与技术、旅游与居民生活、旅游与城镇化发展、旅游与城市功能完善的旅游开发模式,推动我国旅游要素域由旅游资源开发向旅游环境建设转型。

从管理域来说,全域旅游是要改变以部门为核心的行业管理体系,构建起以旅游领域为核心的社会管理体系,推动我国旅游的行业管理向社会管理转变。

三、全域旅游应提升至“旅游化”的社会经济发展层面来认知从社会经济发展方式来说,全域旅游不仅仅是一种旅游发展的方式和模式,也是社会经济发展的一种方式。

改革开放以来,就社会经济发展方式来说,我国是按照一个主线来推动我国的社会经济发展的,这个主线就是工业化。

所谓工业化,一般意义上的解释是指工业在一国经济中的比重不断提高以至取代农业,成为经济主体的过程。

其主要特征是农业劳动力大量转向工业,农村人口大量向城镇转移,城镇人口超过农村人口。

因此,工业化和城镇化是工业社会的主要标志。

不可否认,工业化发展之路为推动我国社会经济快速发展起着重要的作用,改革开放近40年,我国社会经济的快速发展,经济总量成为世界第二大经济体,主要得益于我国工业化道路的选择。

因此,工业化之路是毋庸置疑的。

然而,工业化之路并不都是正收益,也有负面影响,这主要表现为:第一,工业化吸纳了农业劳动力,大量农业人口快速流向城市,使我国多数农村成为空心村、空心户,这在一定程度上影响了农业劳动生产力;第二,工业化在促进沿海经济和平原经济快速增长的同时,由于区域的适应性问题,也使得山区经济、内陆经济边缘化,在一定程度上加剧了我国地区二元结构的形成;第三,工业化虽然也可以提升农业生产的附加值,如加工农业的旅游学刊第31卷2016年第9期Tourism Tribune V ol.31No.92016发展,但由于农业资源分散经营以及农户经济形态,使得农业的大规模工业化的进程受到极大的限制。

工业化可以做强平原经济和沿海经济,但难以做强山区经济;工业化可以做强城市经济,却难以做强乡村经济。

当前,工业化进程中所形成的城乡经济和地区经济的二元结构,不仅是一个经济发展的问题,也是一个突出的社会发展的问题。

在我国的社会经济发展实践中,通过什么发展路径来解决这两个二元结构,已经成为我国政府以及学术界所关注的一个大问题。

问题的核心是寻找破解这两个二元结构难题的发展方式。

工业化是一种发展方式,会不会还有另外一种发展方式呢?实践表明,对我国一些地区,特别是旅游资源丰富、不适宜大规模集约化工业发展的山区,可以通过旅游化的发展方式,不必通过工业化的发展方式,来解决地区社会经济发展的问题,这些地区发展工业,相对于平原地区,不具有比较优势,而发展旅游,山区的丰富山地景观和旅游资源,与平原地区却形成了比较优势。

对于那些乡村资源丰富又有大的城市作为依托的乡村来说,旅游化是不是也是解决社会经济发展、推动农业现代化发展的一个方式呢?通过旅游化发展,山区经济可以通过不成为沿海地区经济飞地的形式,可获得社会经济的发展;通过旅游化发展,乡村的农民可以不通过进城务工的方式,而通过乡村旅游经营,可获得资产性收入、经营性收入和劳动性工资收入;通过旅游化发展,使我国的农村保持固有的农村风貌,促成社会主义新农村的形成;通过旅游化发展,可使我国的农业通过旅游提升农业生产的附加值,壮大农业生产的能力,推动农业现代化发展。

从以上分析可知,工业化是推动我国社会经济发展的一种发展方式,旅游化也是推动我国社会经济的一种发展方式,虽然学术界对旅游化问题没有深入研究,还没有达到统一的共识,但是,在一些发达国家,旅游化的种种迹象已经形成。

一是从事与旅行相关的产业从业人员的比重在不断提高,二是旅游产值在国民经济总产值的比重在不断提升,三是一个地区常住人口所接待的旅游者人数的比重在加大,这三个现象表明旅游化浪潮正在世界范围内形成。

因此,讨论全域旅游问题不仅要从旅游的角度来认识,而且要从我国社会经济发展的方式来认识。

如果我们从社会发展方式的角度来认识全域旅游,它的意义就不同了。

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