出入境检验检疫概述报检范围
出入境检验检疫工作内容和工作程序
出入境检验检疫工作内容和工作程序出入境检验检疫工作是指国家对出入境人员、动植物及其产品、食品、药品、化学品等进行检验检疫的工作。
其目的是为了保护国内的生态环境、保障人民健康，以及防止外来的疾病及有害生物进入国内。
工作内容1、出入境人员检验检疫出入境人员检验检疫是指对从国境外进入或离开境内的人员从健康方面进行检查，确保他们不会传入有害病毒或疾病，并防止其将病菌传染给其他的人员。
这项工作在国家流行病学监测中扮演了重要的角色。
2、动植物及产品检验检疫动植物及产品检验检疫是指对从国境外进入或离开境内的动植物、产品进行检查，以避免非法动植物及其产品进入国家及对国内生态环境和农业农村的影响。
3、食品药品及化学品检验检疫食品、药品、化学品的检验检疫是指对从国境外进入或离开境内的食品、药品及化学品进行检查，以确保其不会对人们的健康和生命造成危害。
工作程序1、出入境检验检疫申报出境人员、动植物及产品、食品、药品、化学品需要逐一检验检疫，需要进行申报手续。
出入境人员需要出示健康证明以及相关疫苗接种证明；动植物及其产品需要进行检疫合格证以及相关证明；食品、药品、化学品需要出示相关产品批准文号、生产许可证等证明。
2、检验检疫根据申报手续，对出境人员、动植物及其产品、食品、药品、化学品进行逐一检查，对于存在问题的进行有针对性的检测，以确保进出口物品的质量安全。
3、承兑合格证明经过检验检疫后，符合国家相关要求的出入境物品才能取得相应的检验检疫合格证明。
4、处理不合格物品对于不符合国家相关的检验检疫标准的出入境物品，需要进行相应的处理，如发还原产地、销毁、拒绝入境、扣留等措施。
结论出入境检验检疫工作是保障国民生活安全、维护国家卫生安全、保障农业安全和节约资源的重要环节。
在今后的工作中，我们需要保持高度警觉，严格遵守工作规程，以确保各种出入境物品检验检疫工作的有效实施。
出入境检验检疫报检基础知识
目
CONTENCT
录
• 报检概述 • 报检程序与流程 • 报检单位与报检员管理 • 出入境货物报检实务 • 出入境运输工具及人员卫生检疫 • 进出口商品检验鉴定业务 • 电子化报检与无纸化通关改革
01
报检概述
报检定义与意义
报检定义
出入境检验检疫报检是指进出口商品的收发货人或者其代理人， 按照法律法规、国际贸易惯例以及贸易合同的要求，向出入境检 验检疫机构申请办理检验、检疫、鉴定等手续，并提供相关单证 和资料的行为。
改革意义
提高通关效率，降低企业成本，促进贸易便利化，推动口岸管理现 代化。
无纸化通关与电子化报检的关系
电子化报检是无纸化通关的重要组成部分，通过电子化报检可以实 现与无纸化通关的有效衔接。
无纸化通关改革实施情况
01
实施范围
全国各口岸已全面推行无纸化通关改革，覆盖进出口货物、运输工具、
人员等各个领域。
计收费
01
检验检疫机构根据报检商品的种 类、数量、检验项目等计算费用 。
02
报检人需在规定时间内缴纳相关 费用。
抽样
检验检疫机构按照相关标准和规定对 报检商品进行抽样。
抽样过程需确保公正、科学、合理， 确保样品的代表性。
检验检疫
检验检疫机构对抽取的样品进行实验室检测，包括理化指标、微 生物指标等。
信息发布
卫生检疫部门将及时发布疫情信息，提醒公众注意防范，同时加强与 相关部门的沟通协调，共同应对疫情挑战。
06
进出口商品检验鉴定业务
检验鉴定业务概述
检验鉴定业务定义
对进出口商品进行质量、数量、重量、 包装、安全、卫生等方面的检验和鉴 定，以确定商品是否符合合同、标准、 法律法规等要求。
出入境检验检疫
出入境检验检疫1. 概述出入境检验检疫是指对进出境的人员、动植物及其产品和物品进行检验检疫，确保国际贸易顺利进行，并防止携带或传播有害生物体、疫情或疫源性物质的进出境。
检验检疫工作属于国家的重要行政职能，对于维护国家安全、保障人民健康具有重要意义。
2. 主要职责出入境检验检疫的主要职责如下：2.1.人员检疫对进入或离开国境的人员进行健康检查和疫情监测，确保人员健康并预防疫情的传播。
这包括对人员的体温检测、病史调查、检查传染病等，确保不携带传染病进出境。
2.2.动植物检疫对进出口的动植物及其产品进行检验检疫，保护国内农业安全和生态环境。
这包括检查动植物及其产品的健康状况、防疫措施是否符合要求，防止疫病或害虫传入或传出国境。
2.3.物品检疫对进出境的物品进行检验检疫，防止传播疫情或危害国家安全。
这包括检查物品的合规性、安全性等，防止携带违禁品或危险品进出境。
3. 检验检疫流程出入境检验检疫通常遵循以下流程：3.1.申报与登记申请人需要在出入境检验检疫部门填写申报表格，并提供相关的证明材料和资料，进行登记。
3.2.检查与检验在经过申报与登记后，出入境人员、动植物及物品需要接受检验检疫部门的检查。
这包括体格检查、证件核验、物品检查等。
3.3.检疫鉴定检验检疫部门会对出入境动植物及其产品进行鉴定，判断是否符合国家的检验检疫要求。
鉴定结果可能包括合格、不合格等。
3.4.处置与审批根据鉴定结果，检验检疫部门会对不合格的动植物及其产品进行处置，可能包括拒绝入境、退运、销毁等。
同时，对符合要求的动植物及产品进行审批，并发放相应的证明文件。
4. 检验检疫的重要性出入境检验检疫的重要性体现在以下几个方面：4.1.保护国家安全通过对进入国境的人员、动植物及其产品和物品进行检验检疫，可以防止携带危险物质或传播疫情的进出境，维护国家安全。
4.2.维护国内农业安全对进出口的动植物及其产品进行检验检疫可以预防有害生物或疫病传入或传出国境，保护国内农业安全和生态环境。
出入境检验检疫概述报检范围
两局合一，成立国家质量监督检验检疫总局 – 2002年10月1日，新《商检法》正式施行
xx出入境检验检疫的产生与发展
1 、1998年3月，原国家进出口商品检验检疫局、 国家动植物检疫局、国家卫生检疫局合并成立国 家出入境检验检疫局(“三检合一” )。 2 、2001年4月，原国家出入境检验检疫局和国家 质量技术监督局合并组建国家质量监督检验检疫 总局。 3 、xx出入境检验检疫包括：进出口商品检验、 进出境动植物检疫、国境卫生检疫。
• 进出口商品法定检验
– 法定检验是对确定列入《出入境检验检疫机构实 施检验检疫的进出境商品目录》的商品是否符合 国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。
– 程序：抽样、检验和检查；评估、验证和合格保 证；注册、认可和批准及各项的组合。
• 出入境动植物检疫对保护农林牧渔业生产安全，保障社
会生态安全和保护人体健康具有十分重要的意义
• 国境卫生检疫对防止检疫传染病的传播，保障人民身体
健康是一个十分重要的屏障
【归纳总结】
一、出入境检验检疫的概念
简称检验检疫，是进出口商品检验、进出境动植物检疫和过 境卫生检疫组合演变出的新名词。实质性内容就是检验和检 疫。 检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯 例的要求，对出入境的货物、运输工具、人员等进行检验检 疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。
性安全卫生标准、强制性抽样检查程序形成强制性的闭环 监管措施。自2000年1月1起，新通关模式“先报检后报关”
中国出入境检验检疫的意义
• 出入境检验检疫是国家主权的体现 • 出入境检验检疫是国家管理职能的体现 • 出入境检验检疫是国家维护根本经济权益与安全的重要
出入境检验检疫
四 出入境检验检疫旳主管机 关
出入境检验检疫工作旳主管机关 是国家出入境检验检疫局，全称 为中华人民共和国国家出入境检 验检疫局．
第二节 出入境检验检疫程序
检验检疫程序：出入境货品，运送工 具，集装箱，人员及其携带物，从报 检／申报，采购／抽样，检验检疫， 卫生除坏处理，计／收费到签证放行 旳全过程．
一 报验 二 抽样及制样 三 检验检疫 四 卫生除坏处理 五 收费 六 签证放与放行
一 报验
１．报验 报验：是指申请人按照法律，法
规或规章旳要求向检验检疫机构 报请检验检疫工作旳手续．及 检验检疫机构接 受申请人报验是 检验检疫工作旳开始。
2 报验单位
检验检疫机构接受申请人报验是 检验检疫工作旳开始．
六 签证与放行
签证，放行是检验检疫机构检验检疫 工作旳最终一种环节。
凡法律，行政法规，规章或国际公约 要求需经过检验检疫机构检验检疫旳 出境货品，经检验检疫合格旳，签发 “出境货品通关单”，作为海关放行 货品旳根据，同步，国外有要求签发 有关检验检疫证书旳，检验检疫机构 根据对外贸关系人旳申请，经检验检 疫合格旳，签发相应旳检验检疫证书。 经检验检疫不合格旳，签发“出境货 品不合格告知单”。
五 收费
收费方法和原则是国家计划委员会， 财政部联合制定旳
收费对象是出入境检验检疫机构申请 检验检疫，鉴定等业务旳货主及其代 理人。
收费内容：涉及出入境检验检疫 费， 考核费，注册，认可认证，签证，审 批费，查验费，出入境动植物试验室 检疫项目费，鉴定业务费，检验处理 费等。
收费方式，一般有预收费和月底结算 量种。
四 卫生除坏处理
运载过程中发生流行病学上有主要意义事件旳；经卫生检 验鉴定原卫生处理没有实际效果旳．
出入境检验检疫概述
出入境检验检疫概述
一、出入境检验检疫制度简介
（一）出入境检验检疫的概念 出入境检验检疫是指检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例
等的要求为准则，对出入境货物、交通运输工具、人员等进行检验 检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。
（二）出入境检验检疫的作用 1. 国家主权的体现 2. 国家管理职能的体现 3. 对外贸易顺利进行和持续发展的保障
受进出境收发货人的委托，为委托人办理报检的 从事代理报检业务的境内企业。
特点：接受进出境收发货人的委托，为委托人办 理报检；经检验检疫机构注册登记。
（三）自理报检单位 1. 自理报检单位的范围 自理报检单位主要如下。 1）一般进出口企业。 2）出口运输包装生产企业。 3）境外企业和组织。 4）进出境动植物及包装物、运输工具。 5）科研单位。 6）其他。
三、报检员
报检员是指获得国家质检总局规定的资格，在各地检验检疫机构注 册，办理出入境检验检疫报检业务的人员。
1．报检员资格 参加报检员资格全国统一考试并成绩合格的人员
可取得报检员资格，并获得《报检员资格证书》。 2．报检员注册 （1）前提 1）获得《报检员资格证书》的人员，方可申请报
2. 自理报检单位备案登记
凡属自理报检单位范围的，在首次报检时须办理 备案登记手续，取得报检单位代码。
（1）申请地点 （2）备案登记的程序
（3）备案需提交的单证 （4）“自理报检单位备案登记证明书”
3. 备案登记的监督管理 （1）接受监管 （2）终止备案登记 （3）撤销备案 （4）异地报检
（二）报检单位的类型 报检单位按其登记的性质，可分为自理报检单位
和代理报检单位两种类型。 1. 自理报检单位 自理报检单位是根据我国法律法规规定自行办理
出入境检验检疫工作内容和工作程序.
出入境检验检疫工作内容和工作程序一、出入境检验检疫工作的要紧内容，概括起来一共有13个方面的要紧内容（一）法定检验（二）进出口商品检验；（三）动植物检疫（四）卫生检疫与处理（五）进口废物原料、旧机电产品装运前检验；（六）进口商品认证管理（七）出口商品质量许可与卫生注册管理（八）出口危险货物运输包装检验；（九）外商投资财产价值鉴定；（十）货物装载与残损鉴定；（十一）进出口商品质量认证（十二）涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可与监督涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可（十三）与外国与国际组织开展合作（一）法定检验1、概念“法定检验检疫”，又称强制性检验检疫。
（参见教材p9.）是指出入境检验检疫机构依照国家法律、行政法规与规定对务必检验检疫的出入境货物、交通运输工具、人员及其事项等依照规定的程序实施强制性的措施。
★★2、目录中“海关监管条件”项下的代码分别表示：（重点） a：实施进境检验检疫；b：实施出境检验检疫；d：海关与检验检疫联合监管，共3个★★3、目录中“检验检疫类别”项下的代码分别表示：（重点） m：进口商品检验n：出口商品检验p：进境动植物、动植物产品检疫q：出境动植物、动植物产品检疫r：进口食品卫生监督检验s：出口食品卫生监督检验l：民用商品入境验证成套设备：海关监管类别是“a”，检验检疫类别是“m”表示进口成套设备属于法定检验检疫，应实施进口商品检验（二）进出口商品检验（1）凡列入《入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进出口商品与其他法律、法规规定须经检验的进出口商品，务必通过出入境检验检疫部门或者其指定的检验机构检验；（2）务必实施的进出口商品检验，是指确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。
（3）合格评定程序包含：①抽样、检验与检查；②评估、验证与合格保证；③注册、认可与批准与各项的组合。
（4）检验检疫机构根据需要，对检验合格的进出口商品，能够加施检验检疫标志或者封识。
出入境检验检疫范围及流程
出入境检验检疫范围及流程(一) 应实施检验检疫的范围：1．法律法规及有关规定必须由出入境检验检疫机构检验检疫的。
（1）对列入检验检疫目录内货物的检验检疫。
（2）对列入检验检疫目录内货物的包装容器的检验。
（3）对检验检疫目录外的出境食品及入境的食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用具及设备的卫生检验。
（4）对出口危险货物包装容器的性能鉴定和使用鉴定。
（5）对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品船舱、集装箱等运载工具的适载检验。
（6）入境废物原料的检验检疫。
（7）入境旧机电设备的检验。
（8）入境民用商品的验证。
（9）入境、出境的微生物、人体组织、尸体、骸骨、生物制品、血液及其制品等特殊物品的卫生检疫。
（10）外商投资财产价值鉴定（独资除外）。
（11）实行安全质量许可制度的出入境货物。
（12）对来自传染病疫区的货物的检疫。
（13）对装载植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料以及来自动植物疫区的运输工具的检疫。
（14）出入境人员、交通工具和集装箱以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等的卫生检疫。
（15）有关文件规定须经检验检疫的。
2．输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具证书方准入境的。
3．有关国际条约规定须经检验检疫的。
4．国际贸易关系人申请的其他检验检疫、鉴定工作。
5．申请签发原产地证明及普惠制原产地证明书的。
（二）检验检疫流程图报检地点（一）一般商品报检地点本局共设10个报检窗口，原则上按局通关业务处的业务和地域分工受理报检。
1．审批、许可证等有关政府批文中规定检验检疫地点的，在规定的地点报检；2．大宗散装商品、易腐烂变质商品、可用作原料的废物及在卸货时发现包装破损、重数量短缺的商品，必须在卸货口岸检验检疫机构报检；3．需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪产品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品，应在收货人所在地检验检疫机构报检并检验；4．其他入境货物，应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构报检；5．入境的运输工具及人员应在入境前或入境时向入境口岸检验检疫机构申报。
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16
第五节 出入境检验检疫机构的工作内容
一、进出口商品法定检验（重点）
又称强制性检验检疫，是指出入境检验检疫机构 依照国家法律、行政法规和规定对必须检验检疫 的出入境人员、货物、交通运输工具、集装箱、 及其他法定检验检疫物实施检验、检疫和鉴定等 强制性措施。属于法定检验检疫对象未经检验检 疫和鉴定的，不允许出入境或销售。
性安全卫生标准、强制性抽样检查程序形成强制性的闭环 监管措施。自2000年1月1起，新通关模式“先报检后报关”
中国出入境检验检疫的意义
• 出入境检验检疫是国家主权的体现 • 出入境检验检疫是国家管理职能的体现 • 出入境检验检疫是国家维护根本经济权益与安全的重要
的技术贸易壁垒措施，也是突破国外技术贸易壁垒 （SPS和TBT）、保证我国对外贸易顺利进行和持续发 展的需要
– 1998.4 “三检合一” 成立国家出入境检验检疫局 – 2001.4国家出入境检验检疫局、国家质量技术监督局
两局合一，成立国家质量监督检验检疫总局 – 2002年10月1日，新《商检法》正式施行
xx出入境检验检疫的产生与发展
1 、1998年3月，原国家进出口商品检验检疫局、 国家动植物检疫局、国家卫生检疫局合并成立国 家出入境检验检疫局(“三检合一” )。 2 、2001年4月，原国家出入境检验检疫局和国家 质量技术监督局合并组建国家质量监督检验检疫 总局。 3 、xx出入境检验检疫包括：进出口商品检验、 进出境动植物检疫、国境卫生检疫。
• 出入境动植物检疫对保护农林牧渔业生产安全，保障社
会生态安全和保护人体健康具有十分重要的意义
• 国境卫生检疫对防止检疫传染病的传播，保障人民身体
健康是一个十分重要的屏障
【归纳总结】
一、出入境检验检疫的概念
简称检验检疫，是进出口商品检验、进出境动植物检疫和过 境卫生检疫组合演变出的新名词。实质性内容就是检验和检 疫。 检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯 例的要求，对出入境的货物、运输工具、人员等进行检验检 疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。
第一章 xx出入境检验检疫概述
• 【学习目的】通过本章的学习，要求学生对中国出入境检
验检疫的发展历程进行全面的了解，掌握中国出入境检验 检疫的法律地位和重要的作用，以及中国出入境检验检疫 的主要工作内容。
• 【技能要求】通过本章的学习，要求学生对当今国际贸易
中出现的商品检验、动植物及卫生检疫方面的案例进行分 析，加强对出入境检验检疫工作重要性的认识。
及出入境检验检疫
四检三条例
中国出入境检验检疫的法律地位
• 国家以法律（4部大法）形式从根本上确定
了中国出入境检验检疫的法律地位
• 检验检疫机构在法律上的执法主体地位
– 检验检疫部门实行“垂直、集中统一”领导体制
• 形成相对完整的法律体系：依法实践的执法基础 • 具有完备的监管程序：强制性报检签证程序、强制
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第三节 出入境检验检疫机构的监管权力
一、查阅复制权
05年检验法实施条例：质检总局及出入境检验检疫机 构实施监管或对涉嫌违法违规行为进行调查，又查阅 复制当事人合同、发票、账簿和其他有关资料。 涉及人身财产安全、健康和环保项目不合格的商品，经 机构负责人批准，可查封或扣押，海关监管货物除外。
第三节 出入境检验检疫机构的监管权力
本章主要内容
• 中国出入境检验检疫发展历程 • 中国出入境检验检疫制度 • 中国出入境检验检疫机构的权力 • 有关企业备案和注册登记制度简介
第一节 xx出入境检验检疫的发展历 程
• 一．xx进出口商品检验的产生和发展 • 二．xx进出境动植物检疫的产生和发展 • 三．xx国境卫生检疫的产生和发展 • 四．xx出入境检验检疫的新发展
课堂讨论
• 你能说说“三检合一”对外贸进出口有什么意义
吗？
• 请举例说明。
第二节 中国出入境检验检疫制度
※出入境检验检疫工作的主要法律依据：
– 《中华人民共和国进出口商品检验法》及实施条例 – 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及实施条例 – 《中华人民共和国国境卫生检疫法》及实施细则 – 《中华人民共和国食品卫生法》只有其中一小部分涉
二、查封扣押权
查封扣押的范围：五种情形之一可实施 应经部门机构负责人批准后实施，有书面通知， 可提出行政复议或行政诉讼。不能一直封着押 着，普通货30内，特殊货7天内下发处理决定。
第三节 出入境检验检疫机构的监管权力
二、行政处罚权
没收违法所得 责令禁止或停止 暂停资格 撤销资格 罚款
第四节 有关企业备案和注册登记制度简介
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• 检疫的理解
quarantine
源于拉丁文，本意40天，威尼斯的卫生检疫站规定入境外来 船舶和人员入境前一律在锚地滞留隔离40天。 引申为阻止禁止之意 以法律为依据，由国家授权的特定机关对有关生物及其产品 和其他相关商品实施科学检验、鉴定和处理，以防止有害生 物在国内蔓延和国际间传播的一项强制性措施，或者说是为 了防止人类疾病的传播所采取的防范管理措施。
• 进出口商品法定检验பைடு நூலகம்
– 法定检验是对确定列入《出入境检验检疫机构实 施检验检疫的进出境商品目录》的商品是否符合 国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。
– 程序：抽样、检验和检查；评估、验证和合格保 证；注册、认可和批准及各项的组合。
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1、实施目录管理（《法检目录》）
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9
• 出入境的理解
【国境与关境】
国境是一个国家主权行使的区域；关境是各国海关通用的一 个概念，指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。 出境与出口的含义一致，入境、进境与进口的含义一致。进 出口多用于商品，进出境多用于动植物和运输工具。
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• 检验的理解
inspection
通过观察判断，辅以测量、测试、度量进行符合性评价。 狭义的检验即为对进出口商品的品质进行检验 广义的检验是检验+监督管理+公证鉴定 WTO的TBT中，用到合格评定来代表检验 我国《商检法》商检机构实施的对《目录》进出口商品的检 验，以确定其是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评 定活动。