XX片区基础设施建设工程可行性研究报告

1 1 概 述 1.1工程项目概况 项目名称：玉林市江南区镇忠片区基础设施建设工程 项目地址：玉林市江南区 建设规模与建设内容： 项目规划用地总面积3723亩，其中新建道路占地1297.9亩，平整场地占地2425.1亩，绿轴占地180亩。新建道路14条（包括新民路、中山路、苗园路、江南大道、金港大道、1-9号路），道路宽度为15－40米，总长24.735公里。主要建设内容为新建桥梁一座、区域范围内平整土地，路基、路面工程及配套工程。 建设单位：玉林市开发投资有限责任公司 项目投资：本项目总投资163009万元，建设单位自筹103009万元，申请银行贷款60000万元。 新建道路建设规模 道路名称 道路等级 计算行车速度（Km/h） 路幅宽度（m） 苗园路 城市主干路Ⅰ级 60 40 新民路 城市次干路Ⅰ级 60 40 江南大道 城市次干路Ⅰ级 60 40 金港大道 城市次干路Ⅰ级 50 40 中山路 城市支路Ⅰ级 30 30 1号路 城市支路Ⅰ级 50 24 2号路 城市支路Ⅰ级 40/30 20、24、30 3号路 城市支路Ⅰ级 40 20、24、30 4号路 城市支路Ⅰ级 40/30 40 5号路 城市次干路Ⅰ级 40 15、24、30 6号路 城市支路Ⅰ级 40 30 7号路 城市支路Ⅰ级 40 24 2

8号路 城市支路Ⅰ级 30 20、24 9号路 城市支路Ⅰ级 30 20、24

1.2 项目背景及任务依据 玉林市位于广西东南部，是南宁、柳州、梧州、湛江、北海5市的几何中心。东部与岑溪市相邻，南部与广东省廉江、茂名、广西合浦等县（市）交界，西部与浦北县接壤，北部与贵港市毗连。 玉林市是“桂东南经济区”和“玉贵经济走廊”的中心城市之一，是泛珠三角经济圈东部和西部联系的重要窗口，是广西融入珠三角的桥头堡，是以机械制造业为龙头，以制药业、食品加工业为重点的中国动力基地和南方药都。 2001年到2005年，玉林市实施了国民经济和社会发展的第十个五年计划，取得了重大发展。“十一五”时期是玉林大有作为的时期，但是玉林市目前的基础设施建设已不能满足社会、经济的发展需要，特别是规划中的江南区作为未来玉林市中心城市的重组成部分,以商贸、旅游、居住为主，集休闲、仓储物流功能于一体的综合性城市商务副中心区其基础设施尚未建设，路网尚未建成。推进玉林市基础设施建设已是势在必行。 玉林市政府为了提升城市品位，进一步优化江南区规划，于2008年12月30日以《玉林市人民政府关于和性城市设计>的批复》（玉政函[2006]215号）同意玉林市城乡规划设计院编制的江南区规划。受玉林市开发投资有限责任公司的委托，我中心承担了《玉林市江南区镇忠片区基础设施建设工程可行性研究报告》的编制工作。 1.3 编制依据及采用的规范 《玉林市城市总体规划（2005～2020）》 （玉林市人民政府2005年2月） 3

《广西玉林江南区概念性城市设计》 （玉林市城乡规划设计院） 《玉林市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 《玉林市统计年鉴》 《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（城市建设部分） 《城市道路设计规范》(CJJ37-90) 《城市道路交通设计规范》(CB 50220—95) 《城市桥梁设计荷载标准》(CJJ 77—98) 《公路桥涵设计通用规范》(JTG D60—2004) 《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》(JTG D62—2004) 《城市排水工程规划规范》(GB50318-2000) 《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTGD 40—2002） 《公路沥青路面设计规范》(JTJ014-97) 《城市给水工程规划规范》(GB50282-98) 《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-98) 其他相关规范、标准及规定等

1.4研究范围 ① 项目建设的必要性 ② 项目区域社会经济现状及发展规划 ③ 交通量预测 ④ 建设内容 ⑤ 建设条件与方案选择 4

⑥ 主要工程数量 ⑦ 投资估算及资金筹措 ⑧ 经济评价 ⑨ 其他

1.5 主要结论

1.5.1项目建设的必要性 ① 是实施城市总体规划，建设玉林的需要 中国加入WTO、西部大开发战略的提出、泛珠三角的构筑、中国-东盟自由贸易区的启动、CEPA协议的签定，给玉林带来前所未有的发展机遇。特别是中国-东盟博览会以及玉博会的成功举办，提升了玉林的知名度，展示了玉林新形象，促进了玉林经济的快速发展。 玉林市江南区基础设施建设是玉林市城市总体规划近期建设的项目之一。该项目的建成后对促进玉林市的开发建设将起重要作用。 ② 是促进社会经济发展的需要 根据“玉林市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”，玉林市“十一五”发展目标为：经济综合实力显著增强；产业结构不断优化升级；城市化进程加快，县域经济进一步壮大；开放型经济明显增强；人民生活水平较大提高；城乡人居环境明显改善。社会事业全面进步。 江南区基础设施建设可以改善新区的交通条件，为江南区的建设创造条件，同时改善玉林市的投资环境，推动经济发展。 ③ 是调整优化经济结构的需要 5

城市是经济发展的载体，是农业经济向工业经济、城市经济过渡的舞台，只有在城市基础设施建设上取得突破，才能刺激第二、第三产业的发展，提高第二、第三产业的比重，优化经济结构，促进经济的持续健康发展，因此城东新区和睦片区基础设施建设是必要的。 ④ 是提高城镇化水平的需要 玉林市现状的城市化水平较低，低于广西的平均水平，经济发展处于工业化初期阶段，城市规模较小，不利于产业的聚集，经济的激化效应和辐射能力也不强。江南区的修建扩大了玉林市的城市规模，带动玉林的经济发展，吸引城乡居民和外地客商到玉林市居住，从而增加城市人口，提高玉林市的城市化水平。随着人口的增加、城镇化的提高必须在基础设施的建设上下功夫，因此城东新区和睦片区基础设施建设是必要的。 ⑤ 是建设江南区的需要 玉林现状城市中心位于旧城区中心，规划城市中心有两个：城东区中心和旧城区中心。江南区作为城市商务副中心。要开发建设新城区必须首先进行新城区的基础设施建设。 综上所述，本项目的建设是必须的也是可行的。

1.5.2交通量预测 根据玉林市机动车保有量数据，可以预测各特征年玉林市的各车型机动车保有量，利用用户平衡算法对各特征年，各条道路的交通量进行预测，得到当量小汽车高峰小时流量（pcu/h）数据。 道路路段当量小汽车高峰小时流量（pcu/h）表 单位：pcu/h 表1-1 道路名称 特征年 6

2012年 2017年 2022年 2027年 2032年 苗园路 578 738 942 1202 1534 新民路 462 590 753 960 1227

江南大道 599 764 976 1245 1588

单位：pcu/h 表1-2 道路名称 特征年 2012年 2017年 2022年 2027年 金港大道 405 517 660 843 中山路 443 565 721 922 1号路 367 468 598 764 2号路 437 558 712 909 3号路 393 501 640 817 4号路 456 582 526 948 5号路 418 533 681 869 6号路 336 429 547 698 7号路 405 517 660 843 8号路 226 288 368 469 9号路 222 283 362 462

1.5.3建设内容

江南区镇忠片区基础设施建设工程包括3723亩占地范围内的土地平整及苗园路、新民路、江南大道、金港大道、中山路、1-9号路、14条道路的路基、路面工程及配套工程，一条占地180亩的绿轴，一座大桥。道路总长24.735公里，其中主干道1条，为苗园路、道路红线宽度为40m，道路共长1.767Km。次干道4条，分别为新民路、江南大道、金港大道，5号路，道路红线宽度为40m、30m, 道路共长9.436Km。支路9条，中山路、1号、2号、3号、4号、6号、7号、8号、9号、路道路红线宽度为30m、24m、20m、15m，支路道路共长13.532Km。 7

1.5.4投资估算及资金筹措 本项目总投资163009万元，建设单位自筹103009万元，申请银行贷款60000万元。 本项目共需建设资金借款60000万元，借款年利率5.94%。建设期借款利息在建设期借款当年用自有资金支付，项目所需贷款还款主要方式有:土地出让后收入。 1.5.5经济效益分析 建设方案经济效益分析结果：经计算，项目累计盈余75303.2万元，项目经济内部收益率为11.5％，大于基准收益率8％；经济净现值为20315.5万元，表明项目具有较好经济效益。同时敏感性分析计算结果表明项目经济风险很小。 2 现状及发展规划

2.1 玉林市社会经济现状及发展规划 2.1.1 玉林市社会经济现状 ① 玉林市概况 玉林市位于广西东南部，是南宁、柳州、梧州、湛江、北海5市的几何中心。东部与岑溪市相邻，南部与广东省廉江、茂名、广西合浦等县（市）交界，西部与蒲北县接壤，北部与贵港市毗连。 玉林市是一座正在崛起的泛北部湾中小企业名城。现辖玉州区、福绵管理区、北流市、容县、陆川县、博白县和兴业县，总面积12838平方公里，总人口约610万人。玉林市为“广西文明城市”，是全国最大的内燃机生产基地，全国最大的日用陶瓷生产出口基地之一，国家级的建材生产出口基地、皮革服饰出口基地和食品加工基地，福绵管理区被誉为“世界裤都”，博白县获国家级“中国编