农地流转中的农民意愿和政府角色——以重庆市江北区统筹城乡改革和发展试验区为例
重庆市农村土地流转问题的调查与思考
重庆市农村土地流转问题的调查与思考重庆“大城市和大农村并存的二元经济社会和区域格局”的特殊市情决定了当前“建设城乡统筹发展的直辖市，在西部率先全面建成小康社会”的首要问题是“三农”问题，“三农”问题的核心是农民问题，而农民问题的实质就是土地问题，归根到底就是农村土地流转问题。
当前，农村土地流转是克服农村承包地分配制度的负面效应，改进和完善土地家庭承包经营制度的一项重大战略举措，是现代农业规模化、集约化和产业化发展的趋势和方向，是农业农村经济发展和农村劳动力转移的必然结果。
加快农村土地流转，是当前重庆加快农业结构调整，提高农业规模效应，促进农业产业发展的必然选择，也是建设统筹城乡综合配套改革试验区建设的重要抓手。
它一方面有利于促进农业规模经营，加快农业结构调整步伐，推动产业发展，减少农村土地撂荒，促进土地资源和其他农业生产要素优化配置以及农村土地的持续高效利用，降低农业生产的成本，增强农业抵抗自然风险和市场风险能力，提高单位土地的产出效益和农业生产的比较收益，实现流转双方的互利双赢。
另一方面有利于促进“双进双出”。
即通过拓展农村土地流转经营主体范围，引导多元资本参与农村土地流转，推动农业产业招商引资，促进“资本进村”，缓解长期困扰农村发展的资本短缺问题；通过农村土地流转引进业主和企业，推动农业新品种、新技术、新装备、新模式和新机制的推广和应用，促进农业科技进步和农产品市场化步伐，解决农村信息的“最后一公里”问题，发挥市场导向作用和科技的第一生产力作用，促进“科技和信息进村”，提高科技贡献率和农业信息化水平；通过农村土地流转，切实解除外出务工农民的后顾之忧，推动劳务经济发展，促进“劳动力出村”，向城镇和非农产业转移；通过农村土地流转，实现适度规模经营，推动农业产业发展，促进“农产品出村”，提高农产品的商品率，实现农业增效。
为了全面了解重庆市农村土地流转的现实状况，分析研究当前农村土地流转存在的问题和各种制约因素，提出加快农村土地流转、促进农业规模和产业发展的对策建议。
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市农村产权流转交易管理办法的通知-渝府办发〔2017〕17号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市农村产权流转交易管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市农村产权流转交易管理办法的通知渝府办发〔2017〕17号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市农村产权流转交易管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅2017年1月24日重庆市农村产权流转交易管理办法第一章总则第一条为规范发展农村产权流转交易市场，保障流转交易各方合法权益，促进农村资源要素优化配置，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内从事农村产权流转交易活动，适用本办法。
本办法所称农村产权，是指农村的动产、不动产及依附于不动产而产生依法可进行市场化流转交易的农村财产权利。
本办法所称农村产权流转交易，是指农村产权权利主体通过公开市场，将其拥有的全部或部分产权依法、自愿、有偿流转交易的行为。
第三条农村产权流转交易应遵循以下原则：（一）坚持依法、自愿、有偿、便民，公开、公平、公正；（二）尊重农民和农村集体经济组织的主体地位，保障交易各方的合法权益；（三）坚持土地公有制性质不改变，耕地、林地红线不突破，农民利益不受损；（四）符合农业产业发展规划、环境保护规划、资源利用相关规划等规定。
第四条市人民政府成立重庆市农村产权流转交易监督管理委员会（以下简称监督管理委员会），负责统筹协调全市农村产权流转交易工作，研究制定农村产权流转交易规则、配套政策和工作计划，研究解决工作推进中的重大问题。
例析重庆市城乡统筹发展的弊端与新思路
例析重庆市城乡统筹发展的弊端与新思路摘要：该文主要通过目前云阳县城乡统筹发展过程中面临的种种弊端，力图根据调研数据分析提出建设性的意见，主要从区域定位、人口可持续发展和事权财权划分三个方面进行论述，对城乡统筹发展提供新思路。
关键词：城乡统筹弊端新思路在统筹城乡发展的课题中，需要首先解决地区的区域职能定位问题，在此基础上合理规划城市群，通过让中心城市容纳更多人口来减轻城市分散发展对于生态环境造成的压力。
其次在引导人口向城市迁移的过程中，还须重视劳动力的技能培训，提高其市场竞争力，统筹人与城市的发展。
再次在引导人口转移、提高劳动力技能水平和生活质量方面基层政府作为统筹城乡发展的前沿，都扮演着重要的作用。
因而，要协调好城乡统筹的发展，亦须重新明确地方政府的职能，在合理分配其事权、财权的同时提高他们的参与积极性，保证各项政策的贯彻执行。
1 明确区域定位，加速库区统筹发展从根本上讲，人地矛盾是库区城市化发展的主要问题，实现怎样的城市化，怎样实现城市化，是“城乡统筹”课题需解决的首要问题。
简单的户口改革不是城乡统筹；促使农民工填补城市化指标空白不是城乡统筹；在重庆的大小区县大兴中小型城市也不是城乡统筹。
位于库区的云阳县最重要的职责之一是维护长江上游的生态。
相对于城市而言，农村点多、面广，污染源复杂，生态建设和保护都比较脆弱，合理地促使人口向城市集中对于改善库区环境来说是有利的。
云阳县在城市化进程中受当地土地、环保、经济结构与发展水平等多方限制。
在这种情况下，盲目进行云阳县乡镇“城市化”，可能会使城市无力吸收，增加社会不安定因素。
鉴于此，要进行可持续的城市化，实现真正的城乡统筹，笔者提出以下建议。
首先，明确云阳县在重庆市东北翼区域中的定位。
重庆市库区的中心是万州，因此，云阳应与万州协同发展，根据自身优势发展适合自己的产业，注重对当地生态环境的保护，不盲目进行城市化扩张。
针对云阳本身的劳动力回流，应重视引导劳动力向县城转移，避免乡镇的无序扩张。
城乡统筹发展背景下重庆土地流转模式研究
城乡统筹发展背景下重庆土地流转模式研究[摘要]近些年来，我国的城市化与工业化进程在逐渐加快，致使大量的农民到城市中从事非农劳动，因此导致了农村土地大量闲置，利用率低，而城市建设用地日益紧张的局面。
本文结合重庆土地利用的现状和主要流转模式，提出了重庆加快实施土地流转的可优先选择的模式，并分析了该模式实施所需要的条件。
[关键词]城乡统筹土地流转重庆模式1前言2007年6月7日，国务院为鼓励成渝两地对农村土地流转新模式进行探索，批准设立成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区，并且赋予了“先行先试”的优势政策。
可见，加快土地改革制度，探索研究新的土地流转模式已经成为政府关注的热点课题。
土地流转工作在重庆实施的比较晚，也有许多问题存在。
但是，重庆因为城乡二元结构突出的特点，作为土地流转模式的试验区是具有很强的示范性的。
2城乡统筹发展背景下重庆土地流转现状2.1土地入股土地入股就是指农民通过将手中拥有的土地以折价或者出让经营权等方式在公司中入股。
这里所提到的公司就是指土地的业主共同组建的公司。
每个入股的农户都有权利按照股份参与公司的分红。
例如在涪陵区桂楼农业生态园采取的就是这种模式。
据统计，截止到2010年，桂楼生态园项目已经吸纳了一千多户农民家庭，三千多位农民入股，建设投入自己两千五百多万元，获得流转土地高达三千多亩。
目前，这个项目的东江农业生态园已经全面完成并且投产，园区利用四百亩种植的芋头等蔬菜已经在涪陵和重庆主要城市中上市。
2.2九龙坡模式九龙坡在探索土地流转模式时主要有以下措施。
首先是对完善的制度进行探索。
2008年，九龙坡出台了《九龙坡区农村土地承包经营权流转管理试行办法》，对土地承包仲裁、土地流转风险保障等政策进行了明确规定。
其次是探索健全的机构。
在九龙坡设立了许多的农村土地流转服务中心，这些服务中心分布在各乡镇和各街道。
在每个村里还成立了农村土地承包流转服务站。
服务站的主要职责是代表农民对土地价格进行协商，流转合同的签订以及土地流转供求信息的登记等。
农村土地资产评估面临的挑战与政策研究——以重庆市为例
农村土地资产评估面临的挑战与政策研究——以重庆市为例杨夕;邱道持;蒋敏【摘要】开展农村土地资产评估是统筹城乡发展的重要举措.综合运用文献研究法、比较分析法、参与式农村评价法(PRA)等方法,以重庆市为例,分析了我国农村土地资产评估的发展需求,探讨了推进农村资产评估面临的主要挑战,即农村土地制度供给不足、评估方法技术体系不健全、土地市场服务体系不健全.为有序推进农村土地资产评估,应坚持农民的主体地位,保障农民的合法土地权益;促进城乡统筹发展,健全农村土地资产评估体系;加强政府公共服务,推进农村土地资产评估管理.【期刊名称】《湖北农业科学》【年(卷),期】2014(053)015【总页数】5页(P3683-3687)【关键词】农村土地;资产评估;挑战;政策研究;重庆市【作者】杨夕;邱道持;蒋敏【作者单位】西南大学地理科学学院,重庆400715;西南大学地理科学学院,重庆400715;西南大学地理科学学院,重庆400715【正文语种】中文【中图分类】F301党的十八届三中全会在的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出：建立城乡统一的建设用地市场，赋予农民更多财产权利。
土地是农民拥有的最大的资源和资产，显化农村土地资产是切实维护农民合法权益，落实党和国家政策方针的有效途径。
改革开放以来，我国城镇国有土地市场已基本形成，建立了适合中国国情的城镇国有土地质量和价值的评估体系。
而农村土地资产评估尚处于萌芽阶段，农村土地的价格体系和市场机制尚未形成［1］。
开展农村土地资产评估，有利于建立农村土地市场，盘活农村土地资产存量，缓解农村资金供需矛盾，保障农民合法权益，促进城乡一体化发展。
1 调研区域概况和样本选择1.1 区域概况重庆市位于中国内陆西南部、长江上游地区，是地跨东经105°11′～110°11′、北纬28°10＇～32°13′的青藏高原与长江中下游平原的过渡地带，总面积82 402.95 km2。
农业转移人口转户意愿的影响因素与现实诉求研究——来自重庆的调
因素人手 ， 顺应农业转移 人 口的意愿 与现实诉求 ， 排除农业转移人 口市 民化 的障碍 ， 才能解决无序市
民化 问题 。因此 ， 本 文 研究 农 业 转 移 人 口市 民化 的 意愿、 制 约 因素 与 现 实 诉 求 ， 对 制 定 有 关 配 套 政 策
等二 元制 度 带 来 的 改革 成 本 看 成 是 劳 动 力 转 移 的 关键 影 响 因素 （ 张蔚 ， ２ ０ １ １ ） ； 主 体 因 素 论 认 为 农 民 自身 综合 素质 较低 、 文化 素质 低 、 无职业技能 、 价 值 观念 是制 约 因 素 （ 黄祖辉 ， ２ ０ ０ ４ ） ； 制 度 因 素 论 认 为
认为只是拆除户籍制度藩篱还不 能解决 中国农 业
转移人 口 的非 农 化 与 向城 市 转 移 不 同 步 的 问题 。
需要 政府 从 农 业 转 移 人 口市 民化 意 愿 与 关 键 制 约
转 移 的因素 ， 当迁 移 收 入 大 于 成 本 时 ， 迁 移 才 会 发
生 。国 内经 济 因素 １ ） 把预 期收 入 、 迁 移成 本 归 结 为 影 响 劳 动力
２ ０ １ ２ ） 。国务院于 ２ ０ １ ４ 年 ６月发布 了《 关于进一步 推进户籍 制度改革 的意见》 （ 下简称《 意见》 ） ， 标志
着我 国开 始 建 立 城 乡 统 一 的 户 口登 记 制 度 。 笔 者
第３ ２卷 第 ３期
Ｖ０ １ ． ３ ２ Ｎ０． ３
ｄ ｏ ｉ ： １ ２ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ２ — ０ ５ ９ ８ ． ２ ０ １ ５ ． ０ ３ ． ０ ０ ２
农 业转 移 人 口转 户 意愿 的影 响 因素 与现 实 诉 求研 究
重庆市城乡统筹背景下农村土地流传问题研究
重庆市城乡统筹背景下农村土地流传问题研究作者：唐贵发田俊甫范开来来源：《科技创新导报》2011年第04期摘要:重庆正尝试以促进土地流转为契机的一系列土地改革。
本文通过分析重庆市农村土地流转现状,分析重庆市农村土地流转存在的问题,而后提出合理化的建议,从而促进重庆市经济的发展。
关键词:城乡统筹土地使用权农村土地使用权流转中图分类号:F301 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)02(a)-0002-031 引言改革开放以来,我国经济迅速发展,城镇国有土地使用制度改革取得不断进展,但是农村土地使用权流转制度改革却一直徘徊不前。
随着城市化进程的加快,农村土地流转存在流转不畅、流转效益低、土地价格不合理、失地农民保障水平低、管理滞后等多种矛盾和问题。
为了优化土地的资源配置,有利于促进农村经济的发展,维护农民的利益,切实维护流转各方的合法权益,国家于2007年确定重庆和成都为国家统筹城乡综合配套改革实验区,以期先行先试闯出一条城乡统筹一体化的路子。
2010年,随着工业化、城市化的发展,重庆市农业和农村经济已进入了一个新的发展阶段,农民在土地经营中出现越来越多的新问题。
长期以来,大多数农村土地经营的分散化、细碎化,使得农村土地利用率低,农村生产力不高,严重阻碍了农村规模化经营和科技的广泛应用,不能有效控制农产品成本,甚至出现许多土地荒废、无人耕种、杂草丛生、水利失修和耕作粗放等现象,造成大量耕地浪费,严重影响我们粮食安全和生态安全。
2007年6月,重庆正式获准成为全国统筹城乡综合配套实验区。
创新农村土地流转制度,是解决重庆城乡二元结构下“三农”问题的关键环节,在城乡统筹背景下,改革农村土地所有权流转制度,统筹城乡土地资源,提高土地利用率,对实现重庆城乡统筹一体化发展具有重要的现实意义。
2 重庆市农村土地流转的定义农村土地流转是我国农业和农村土地制度发展到一定阶段的产物,不同学者对农村土地流转有不同的认识,有广义和狭义之分,从广义上来讲,农村土地流转包括土地产权的更替和土地利用方式的转变,是国有土地使用权和集体土地使用权的转让,包括了农业用地流转和非农建设用地流转;从狭义上讲,《农村土地承包法》界定农村土地流转只是农业用地流转,不包括非农建设用地。
统筹城乡背景下土地流转的问题及对策研究——以重庆市铜梁县东城为例
２ ０ １ ３年 １月
【 重庆建设 】
统 筹城 乡背 景 下 土地 流 转 的 问 题 及 对 策 研 究
以 重庆 市铜 梁县 东城 为例
刘 晓 彤
（ 重庆 交通大学 思政部 ， 重庆 ４ ０ ０ ０ ７ ４ ）
摘要 ： 农村土地流转有利 于实现城 乡和谐发展 ， 促进农村 剩余 劳动力的有 效转移 ， 推动农村 形成集 约化 、 专业化 、
６
重
庆
与
世
界
农 业 生产 经 营 的规 模 化 ， 还可 促使 部 分社会 资金 流 向农 村， 合理地优化配置农村土地 资源及 资金 、 劳动力 、 技术 等
实、 无法解决农 民的后顾之忧 和生计 等问题 。这些 都进一
步加 剧了城 乡矛盾 。对此 ， 党 的十七届 三中全会 对农村 土 地制度变革做 出 了全 面部署 ， 提出“ 加强 土地 承包经 营权 流转管理和服务 。建立健 全土地 承包经 营权流转市 场 ， 按 照依法 自愿有偿 原则 ， 允许 农 民以转包 、 出租 、 互换 、 转让 、 股份合作 等形 式流转土地承包经 营权 ， 发展多种 形式 的适
况 的分析 ， 既可 以充分认识 到土地 流转对促 进农 村剩余 劳 动力 的有 效转 移 ， 使农 业 生 产得 以规 模 化经 营 的积 极 作 用， 又能清醒看 到土地 流转 中存 在 的 问题 ， 这对 我们 进 一 步做好农村 的土地流转工 作 ， 发挥土地 流转 对实 现农业 现
流转过 程中 ， 可 以 选 择 对 自己 收 益 比 较 大 的 方 式 ， 增加 自 己的收入。
农村 土地 流转对促进农村 劳动 力 的有 序转 移 、 促 进农 业规模集 约化经 营 、 增加 农 民收入 都 有积 极 的推动 作用 。 通过对农村 土地使用 权的合理 流转 ， 把农 民从 小农思 想 中
浅谈创新农村土地流转模式与农民意愿问题——基于典型创新土地流转模式的实证考察
期 内能 够 获得 较 为稳定 的收入 。农 村 土地 无 论是 用 于直 接生 产 还是 用 于流 转 收益 ．都 能够 使 农 民 获得 与农 村 生 活水 平相 适应 的生 活保 障 ，因 此也
是具 有可 实现 性 的 。
与利 用 的分离 ， 将模 糊 的权 利主 体变 得具 体 。 益 用 物权 是指 所 有 人 对 他 人 所 有 之 物享 有 以使 用 、 收
２１ ０ １年 ５月 第３ ０卷 第 ３期
重 庆 文 理 学 院 学 报 （ 会 科 学版 ） 社 Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＣ ｏ ｇ ｉｇ Ｕ ｉ ｅｓｔ ｆ ｔ ａ ｄ Ｓ ｉｎ ｅ （ｏ ｉｌ ｃｅ ｃｓＥ ｉ ｏ ） ｏ ｒ ａ ｈ ｎ ｑｎ ｎ ｖ ｒ ｉ ｏ ｓ ｎ ｃ ｃ ｓＳ ｃａ Ｓ ｉ ｅ ｄ ｔ ｎ ｏ ｙ Ａｒ ｅ ｎ ｉ
Ｍ ａ ．２ １ ｙ ０ １Ｖ０ ． ０ １３ Ｎｏ ３ ．
浅 谈 创 新农 村 土 地流 转 模 式 与农 民意愿 问题
— —
基于典 型创 新土地流转模式的实证考察
杨 丽 娜
（ 中国政 法大 学 国际法 学院 ， 京 １２ ４ ） 北 ０２９
【 摘
要 】在 我 国土 地 公 有 制 的 背景 下 ， 通过 在 土地 所 有 权 的 基 础 上 设 立 （ 土地 承 包 经 营权 和 宅 基 地 使 用 权 等 如
中 图分 类 号 ： ９ ２ Ｄ １３ 文献 标 志 码 ： Ａ 文章 编 号 ：６ ３ ８ ０ （０ １ ０ — ０ ６ ０ １７ — ０ ４ ２ １ ）３ ０９ — ６
随着 全 国城乡统 筹改革 步伐 的加快 ，农村 土 地承包 经 营权 和宅基 地使 用 权 也在各 地通 过多种 新型 的土地 流转模 式进行 流转 ，经 济学 家从 经济 效益 的
关于重庆市城乡统筹发展的调研报告(1)
关于重庆市城乡统筹发展的调研报告(1)十六届三中全会第一次正式提出“统筹城乡发展”的思想，并且将它放在“五个统筹”之首。
四年过去了全国人民仍然在探索着城乡统筹的发展道路。
时至20XX年6月7日，批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区之一，希望重庆能给中国开创一条城乡统筹发展的道路。
有人说重庆就是中国的缩影，一个“大城市”+“大农村”缩影。
的确是的，3100万人口中，农村人口仍占%;20XX年城乡居民人均收入比4：1，大于全国和西部的城乡落差;都市区，渝西区和三峡库区三大区域人均GDP之比为3::1,大于全国东:中：西三大地带的落差。
城乡二元化问题如此的严重，完全就是一个中国的缩影。
试验区成立伊始，各方对重庆寄予厚望，希望这个试验区的改革能给中国寻出一条解决城乡二元化问题的出路。
时至一月余过去了，试验改革启动了没有?有何进展?有何创新?带着疑问，我们中央党校国际战略研究所一行人踏上了前往重庆的调研征程。
根据重庆市发改委规划，重庆将从公共财政体制，户籍制度，土地制度，社会保障制度，农村市场体制，行政体制等6个方面推进城乡综合配套改革。
所以我们选择了重庆市委党校，重庆市外经贸局，美心集团，铜梁县民政局，铜梁县养老院，重庆市农业科学研究院，白市驿镇清河示范村，白市驿镇花圃实验基地，南岸区政府，南岸区新合医疗结算中心，社区卫生医院等地方作为调研地点。
并通过实地参观，座谈，咨询，与群众交谈，查看相关文件资料等方式进行调研，并主要是运用了理论研究与实际考察相结合的研究方法。
一.惊喜经过为期一周的调研，笔者认为重庆至少在以下这几方面做出了较快的发展，有效的改革或是有益的创新。
1.基础设施建设。
用日新月异来形容重庆的发展一点也不为过。
高楼大厦和在建的高楼鳞次皆比，随处可见，高架桥飞天横架，无一不显示着重庆近年来发生的翻天覆地的变化，这是一个多么具有活力和发展潜力的城市。
正如《纽约时报》的记者这样描述道：“在重庆，到处可见新的高速公路、新的大桥、拔地而起的高楼，很多时候，新的景象倒不会让你感到惊奇，反而是很偶然地见到城市旧貌的痕迹时，你会吃惊。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
不 确 定 ， １ ２年 为 主 。 以 —
为数不 多的农户 （ 出土 地农 户的 ７ ％ ） 转 ５ 通过 出租 的
方式将 土地流转 给公司 ， 签订 ２ ２ ０— ５年 的合 同， 金多 由 租 实物 （ 黄米 、 谷 等 ） 付 ， 现 价 折 算 为 每 亩 １０元 到 稻 支 以 ０ ８ ０元 不等 。土 地 流转 给 公 司后 农 民利益 受 损 的 现象 存 ０
环境 ， 邵景安 等 研究表 明土地权 属 、 村 土地 市场发 育 农
程 度 、 会保 障的完善 程 度 、 社 土地 流 转 管理 制度 影 响着农 民的流转 意愿 ， 而 影 响农 地 流 转 的 规模 和速 度 。罗 光 继 莲 等的研究 表 明 ， 村 土 地市 场 中土地 价 格 即补 偿 费 农 用是 土地流转选 择 的决 定 因素 之一 。 内部 因素 包括 家庭 人 口特 征 、 家庭 资 源 禀赋 和 家庭 收 入 结构 等 。陈 美球
农 民土地 流转意愿 受多种 因素的影 响 ， 比较 复杂 。关
例基 本持平 ， 中男 性 比例 为 ４ ％ ， 性 比例 为 ５ ％ ； 其 ８ 女 ２ 年 龄分 布于 ２ ４岁到 ７ ２岁 之 间 ， 中 ２ 其 ０—３ Ｏ岁 年 龄段 的 占 比为 ５ ，０— ０岁的 占比为 ２ ． ％ ，０— ０岁的 占 比为 ％ ３ ４ ２５ ４ ５ ３ ． ％ ， ０—６ ７５ ５ ０岁 的 占 比为 ２ ％ ，０岁 以上 的 占 比为 ５ ６ １％ ； ０ 教育 水平 从小 学到 大专 ， 中小学 文化 水平 比例 为 其
３ ． ％ ， 中文化水 平 比例为 ４ ％ ， ２５ 初 ０ 高中文 化水 平 比例 为
于农 户土地流转 意愿和行 为选择 的研 究也很 多 ， 究结果 研 不尽相 同 。综合起 来 可 以将影 响 因 素分 为农 户 内部 因 素 和外部 因素 。外部 因素 包 括土 地 流转 的制 度 环境 和 经济
收入的主 要来源 ， 占家庭 收入 的 ６ ． ％ ， ０ ６ 农业 收 入 占家庭 收入 的 １ ． ％ ， ７ ２ 经商等 收入 占家庭 收入 的 １ ． ％ ， ８ Ｏ 土地 流
转获得 的收入 比例 为 ４ ２ 。家庭 消 费 以食物 为主 ， 格 ．％ 恩
农 户流转 选择的决定 因素之 一 ， 业收人 对农 户土地 流 丽农
２ 农 民土地流转意愿
２１ 土地流转情 况 ．
双溪村 基本实 现 了全部 的土地流转 ， 他村 庄土地 流 其 转情况 比较 差 ， 流转规模 较小 ， 主要是 亲 戚之 间 “ 忙式 ” 帮 的转入或转 出 ， 没有形成 大规模 的农 地经 营模 式 。
一
地的依赖性 对土地 流转意愿有 显著影 响作用 ， 次还 有农 其 民健康状 况和社 区地 理条 件。可见 ， 同的外部 经济 条件 不
等 的研 究表 明 ， 出打 工 、 济收 入 和地 形特 征 对农 地 流 外 经
１．％ ， ７ ５ 大专文化水 平为 １％ 。 ０
农户家庭 基本状况 ： 调查家庭平 均年 收人 为 １ ８ 被 ５５ ２
元 ， 中双溪村农户 家庭平 均年 收入 为 ２ １ 其 ５３ ０元 ， 通农 普 户家庭 平均 年收入为 １ ９ 。家庭年 收入 在 １ ０ ４ １２元 ００ ０元
以下 的 家 庭 占 比为 ４ ％ ， ０ ０ ０—３ ０ ０ １ ０ ０ ０ ０元 的 占 比 为 ５ ％ ，００ ０元 以上的 占比为 １ ％ 。外 出打工收 入为家庭 ０ ３ ０ ０
转有 明显影响作 用 ， 中外 出 打工 对耕 地 流转 影 响最 大 。 其
罗光莲 等的研究 表 明 ， 农 收入 （ 要是 务工 收 入 ） 非 主 是
在 。一些农 户对 固定 租金表 示不满 ， 为土地 出租费 应该 认 随着物价 的上升而 上升 。调查 中还发现 ， 的公 司在租 用 有 农 民土地 过程 中倒 闭 ， 民得 不 到租 金 ， 且 土地 发生 了 农 并
１ ２ 研 究方法 ．
采取 随机抽 样和典 型 调查 相 结土地 流转情 况 、 度 、 １ 态 认知 程度 、 与积 极性 等 参
下 ， 响农户土 地流转意愿 的 内部 因素解 释不同 。 影 研究 区农 户 的土地 流转意 愿是很强烈 的， 调查 农户 中 ７ ％ 的农 户希望 流转土地 ， 中超半数 （ ９ ） ５ 其 ６ ％ 的农户想转
中 国人 口 ・ 源 与环 境 资
２１ ０ １年
第 ６期
土地 流转 ９８ ０ ５—２ ０ 双 渗 率高 达 ９． ％ 。２０ ０８年 ， 溪村 农 民人
均纯 收入增长 率 比江北 区平 均水 平 高 ８ ％ ，０ ８年 达 到 ６ ２０
６３ ２元 ， 过 了 江 北 区 的 平 均 水 平 。 ８ 超
转 的选择 已经没有 影 响 。对 于农 业 收入 对 土地 流 转意 愿
尔系数 为 ５ ％ 。农户家 庭结构 以 ３ ４口之家为 主 ， ２ 、 占被 调 查 总农户 的 比例为 ６ ％ ， ０ ３口之 家 占比为 ３ ％ 。 ８
的影 响研究结 果存在 争议 ， 钱文 荣 的研究 结 果表 明 ， 农
地流转 意 向与家庭农 业 收入 密切 相 关 ， 业 收入 越高 ， 农 转 人土地 意愿越强 。此 外 ， 的 研究 还表 明 ， 均 收人 与农 他 人
地流转 方 向有一 定的相关 性 ， 而职业对 土地流 转意 愿 的影 响不 明显 。而乐 章 的研 究 表 明 ， 民主要 职业 和 对土 农
方面进行 了实地调 查。考虑 到双溪村 的特殊 性 ， 查 问卷 调
分为“ 双溪农户 ” “ 和 一般农户 ” 两类 。
１３ 被 调查农户特 征 ．
被调查者 的特征 ： 男性被 调查者 和女性 被调查 者 的 比
质 量变化 ， 无法还 原为耕 地 ， 民的损失 无人弥补 。 农 ２ ２ 土地 流转意愿和 影响 因素 ．