南海争端论文
毛概论文-南海争端与国际力量博弈
南海争端与国际力量博弈摘要：从60年代开始，我国南沙群岛露出水面的岛礁以及海域被周边国家侵占和分割，资源遭到大量掠夺。
这些国家包括越南、菲律宾、马来西亚和文莱，印度尼西亚则霸占部分海域。
加上中国大陆和台湾，目前6国7方在南沙群岛形成对峙和角逐局面。
2012年5月10日，菲律宾海军企图在南海中沙群岛黄岩岛附近抓扣中国渔民，被及时赶到的中国海监船制止，双方随后发生了对峙。
由此引发的南海争议问题愈演愈烈，然而菲方意图将南海问题国际化、复杂化，甚至将美、日、韩、印、越等国卷入这一事件，继而达到自己争夺南海资源的根本目的。
此次对峙事件中，面对菲律宾的无理挑衅，中国在坚决维护国家领土主权的原则下，积极通过外交途径和平解决南海危机，这一点符合科学发展的观点，同时也响应着时代的主题。
关键词：科学发展观；中国和平外交；和平与发展；和平共处五项原则一、南海争议问题的产生和外交背景海洋水域的争端主要是指因专属经济区或大陆架划界而产生的争端。
所谓的“南海问题”，是指南海周边“六国七方”，即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱、菲律宾，在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。
上世纪70年代开始，菲律宾等国对南沙群岛提出主权要求，并以军事手段占领了南沙群岛部分岛礁。
菲律宾人把南沙群岛比做“抵在菲律宾腰间的一把匕首”。
目前，菲律宾侵占了中国南沙群岛的10个岛礁。
其中，第二大岛中业岛已被菲律宾设为南沙群岛的指挥中心。
菲称以外交手段解决南海争端但不排除求助盟友。
此外，马来西亚于1983年和1986年分别占领了弹丸礁、南海礁和星仔礁，目前共侵占南沙岛礁5个，在所占岛礁上有驻军和简易的飞机跑道。
文莱对南沙油气资源的掠夺不甘人后，目前已开采油田9个，气田5个。
印度尼西亚则宣布对8万多平方公里的中国传统海疆享有“主权”。
越南野心最大，声称对南沙群岛拥有全部“主权”。
到2002年，越南占据27个岛礁，守军增至2020人；如今被越强占的南沙岛屿已达29个。
南海问题论文
中国南海问题自古以来，南海都是属于我国领土的一部分，第二次世界大战期间，日本发动对我国的侵华战争，占领我国大部分地区，也包括南沙群岛，战中签订《开罗宣言》和《波茨坦公告》明确规定，日本占领我国的领土全部归还，自然包括了南沙群岛。
但是最近的南海问题黄岩岛之争却出现了，菲律宾不顾条约规定，亦然发动黄岩岛争端。
在国际形势复杂的情况下，南海问题牵扯到许多国家的政治利益和经济利益，受到多重因素的影响，所以我国在保证国家主权、自身利益的情况下，如何妥善处理南海问题是关键问题。
近年来，南海问题逐渐国际化，为了南海丰富的油气资源，南海海域被分割，资源被掠夺，我国的合法权益遭到破坏，特别是最近一段时间，我国利益不断地被侵犯，大国干预，很多小国也开始集体发难，南海问题产生矛盾爆发冲突的概率越来越大，小磨檫不断，有不断升级的趋势，因此，我国面临的挑战与压力空前强大。
先是越南，后是菲律宾，一次次的主权侵犯，一次次的叫嚣，实在是让国人发指。
由此引发了对南海问题如何解决的争议，越南和菲律宾都是一些小国家，竟然敢在我们中国面前公然叫嚣，，抓我中国渔民，公然针对我国举行军事演习，严重侵犯了我国领土主权和海洋权益，其野心昭然若揭。
菲律宾也是，一个小小的国家，也来和我国争夺黄岩岛，爆发了不少矛盾。
但归根结底还是一个利益问题，产生问题的因素也很多，主要有以下：一、南海地区资源丰富，无论是动物植物、还是油气资源都异常丰富，随着全球经济的发展，资源的日益枯竭，资源之争越来越激烈；二、在历史上，南海被占领又归还之后，虽然是我国领土，但是始终没有明确规定南沙群岛归还给中国，主权收回，难怪菲律宾敢公然争夺黄岩岛，在处理南海问题中我国处于被动；三、南海的油气和航运安全加速了南海问题的争端发展，随着经济全球的发展，南海处于一个很重要的战略位置逐渐凸现出来；四、在1982年的《联合国海洋公约》规定沿海国在200海里专属经济区拥有主权权利，不但涉及海洋的资源还有领土主权；五、中国在南海的治权长期无法落实，当年国民党败退之后没有足够实力对南海进行占领，共产党对南海的占领有限，到后来，虽然有实力占领却无法大量驻军与修建军事基地，没有强大的远洋海军做后盾，即使通过武力占领也很难坚守。
南海问题面临的挑战与应对思考论文2000字
南海问题面临的挑战与应对思考论文2000字南海问题面临的挑战与应对思考论文2000字2016-12-26浏览:分享人：任怡馨手机版21世纪是海洋的世纪,人类社会和经济发展将越来越多地依赖海洋。
作为传统的陆权国家,我国对海洋问题长期缺乏应有的重视,导致海上形势日趋严峻:海上岛礁被占领、海域划界久拖不决、海洋资源被掠夺性开发。
因此,研究和探讨如何积极应对和妥善解决南海问题,如何在新形势下维护我国的海洋权益,如何加强我国的海洋管理体制改革、强化海上执法力量,具有非常重要的历史和现实意义。
请阅读以下文章内容南海问题面临的挑战与应对思考论文，跟着小编一起来了解!南海问题面临的挑战与应对思考论文2000字一：美国在南海问题上频频对我发难，从国防部长盖茨到国务卿希拉里，我副总长马晓天和外交部长杨洁篪分别进行了针对性的反驳。
我们为他们在外交舞台上出色表现拍手叫好的同时，也在想，如果像战国时期的纵横家那样，靠三寸不烂之舌能把南海主权说回来，那就好了。
实际情况恐非如此，外交斡旋、玩外交辞令、打口水仗不能解决南海问题。
当然另一种极端情况，立马刺刀见红、你死我活也不见得是最佳策略。
诚然，这些文官武将口头上的争辩对下一步的行动是有利的，甚至可以说是外交斗争上的精彩乐章。
但是，冷静下来，现在真的是需要我们认真思考一下我们的海上战略的时候了。
我认为，南海问题甚至我国整个海洋权益的解决最终还得海上实力说话。
一、南海海上权益斗争应该少说多做，加大对南海经济开发的力度，实实在在地提高我国的海上实力。
正如秉持马汉海权论的美国海军旗舰蓝岭号上的宣传册子说得那样，美国为什么要保持全球军事存在?因为美国国家利益全球存在。
美国国防部长盖茨和国务卿希拉里的发言与他们一贯奉行的全球到达、全球存在是一致的。
目前与他们打口水仗既解决不了问题又会引起东盟南沙声索国的疑虑，加大中国威胁论喧嚣声。
既然目前口头上解决不了南沙问题，武力解决的时机又不成熟，那就还不如少说多做，长远规划我国的海上实力建设，才能为今后彻底解决南海问题创造条件。
形势与政策课程论文——南海争端
浅谈南海争端摘要：南海自古以来就是我国不可分割的一部分，但由于其丰富的油气资源与重要的海上地位而越来越成为各国争夺的焦点。
进一步复杂化、国际化的南海争端已经逐渐陷入了既打不得，又谈不拢，更拖不起的被动局面。
通过课程的学习以及在网上查询的资料，我们应该深刻的认识南海争端的由来、影响因素和解决的方法。
由此使我们当代大学生更肩负着建设强大中国，贡献自我力量的历史责任感。
关键词：南海争端由来依据解决方法海洋对于一个国家意味着边界、国防和海洋权益。
近代，清王朝用血淋淋的事实告诉了所有中国人忽略海防将导致怎样的结果。
直到今天，东海钓鱼岛、南海争端、台海问题，仍在折磨着每一个中国人。
和其他大国相比，中国的弱势显而易见，没有航母并不是最大缺憾，领土不完整才是中国最大的痛。
放眼南眺，祖先留下的蓝色海洋现在还好吗?在我国300多万平方公里的海洋国土上，有争议的有150万，其中相当部分已经被外国实际控制或蚕食分割，丢失的海洋国土面积相当于上世纪沙俄从中国割去的陆地疆域的总和。
一半海疆被明抢，中国什么时候变成了唐僧肉?这其中，情况最严峻的要属南海诸岛。
一、南海争端的由来大量翔实的史实证明，南沙群岛是中国人民最早发现和开发经营的，中国政府早已对其行使管辖和主权。
南沙群岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分。
1945年，国际社会开始建立大陆架制度，当时主要是指水深200米以内的海底区域，这是美国提出的。
1958年，联合国制定了《大陆架公约》。
与此同时，拉美国家又提出了200海里海洋权的要求。
1973年开始的联合国第三次海洋法会议讨论了大陆架和200海里专属经济区。
在《联合国海洋法公约》中规定：大陆架按照大陆的自然延伸原则确定，同时，沿海国有权建立200海里专属经济区。
专属经济区位于领海以外，不是沿海国领土的一部分，沿海国在专属经济区内有对自然资源的主权权利，以及对海洋科学研究、环境保护、建设人工岛等事项的管辖权，被认为是沿海国管辖海域的一部分。
南海问题论文
南海问题论文四面楚歌话南海一、南海地理概况南海总面积约360万平方公里。
南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，分布于南海的中心部位，扼太平洋和印度洋的咽喉，不仅地理位臵非常重要，而且蕴藏着丰富的矿产和水产资源。
其中，南沙群岛是南海诸岛中分布面积最广、岛礁数量最多，处于最南端的一组群岛。
南沙群岛由230个岛屿、礁滩和沙洲组成，分布在24.4万平方公里的海域中。
其中露出水面的岛屿25个，明暗礁128个，明暗沙洲77个，太平岛面积最大，约0.5平方公里。
二、南海现状目前南海局势对我非常不利，在南海50多个可以住人的小岛或浅礁中，有一半多被越南占据，中国大陆仅保有8个，最大的太平岛被台湾当局控制，剩下的一小部分则被菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国占据。
南海局势不明，对中国今后海洋生存空间埋下了不安定因素。
中国南海舰队要在10年完成南海部署，争取有利国际环境，夺回属于中华民族的领土。
2月17日，菲律宾参众两院追认了“海洋基线法案”，其最终版本将所谓的“卡拉延群岛”以及黄岩岛，划归为“菲律宾共和国的所属岛屿”。
3月10号，美国海洋检测船“无瑕号”在中国南海专署经济区内实施作业时与5艘中国船只对峙。
这样的紧张场面，确实令人捏了一把汗。
并且最近近半个月来持续升温的中菲黄岩岛问题，无疑最大限度的考验着中国方面的耐心。
三、我国拥有主权的依据历史依据：南海诸岛又称「南方国门」和「南海珍珠」，其外围水域（U型疆界线内之水域）为我国固有海疆，即我国历史性水域。
所谓历史性水域是指经由历史证据显示，为我国最早发现，命名，开发，经营及管辖的固有水域。
法理依据：大量翔实的中外史料；开发经营及实际管辖；历代政府行为。
四、南海问题的由来在20世纪70年代以前，南海毗邻国家对此从未提出异议。
但是自发现南海蕴藏丰富的油气资源后，周边国家开始窥视这一海域。
菲律宾率先于1971年抢占了南沙东部的部分岛屿和沙洲，接着，原南越政府也于1973年7月派兵占领了南海西部6个岛礁。
南海问题军事理论论文（2）
南海问题军事理论论文(2)南海问题军事理论论文篇二《南海能源安全问题及其战略选择》摘要：南海是我国重要的能源基地和能源交通要道。
由于区域外大国的影响、周边国家对南海能源的争夺加剧、我国海军远洋控制力量和海上油气开采技术限制等诸多因素，我国南海能源安全受到了严重威胁。
面对复杂多变的南海局势，我国必须增强紧迫感，着力提升综合实力，加快南海能源开发，构建合理的南海能源安全体制，积极开展地缘政治斗争，提高对南海海岛的实际控制力度，全方位、多角度地制定南海能源安全的战略对策。
关键词：南海;能源安全;战略选择;综合实力;政治斗争随着我国经济的快速发展，能源消费量急剧增长，国民经济对石油、天然气等能源的依赖度日益增加。
石油、天然气等能源已成为我国经济安全和可持续发展的焦点问题。
由于我国陆上石油资源日益减少，海上石油开发成为我国发展能源的战略重点。
南海作为我国面积最大的海域，从目前已探明的油气资源储量及其能源通道的独特地理位置来看，在破解我国能源制约难题中占有举足轻重的地位。
但是南海能源争议不断升级，周边国家在南海我国传统疆界内油气开采量不断高涨，已严重威胁到我国的主权和经济安全，解决我国南海能源安全问题事关国家安全大局，已刻不容缓。
一、南海在我国能源安全中的重要地位南海又称为南中国海(the South China Sea)，指的是我国广东南澳岛经澎湖列岛到台湾石港一线以南的辽阔海域。
南海海区北起北纬23度27分的北卫滩，南至北纬3度40分的曾母暗沙和亚西暗沙;西起东经99度10分至112度10分广大海域，南北长约2380公里，东西宽约1380公里，面积约为350万平方公里，约占我国海洋面积的一半，是我国最大的海域。
[1]南海面积辽阔，资源丰富，地理位置重要，不仅是我国重要的海洋渔场，还蕴藏着丰富矿产和油气资源，同时也是我国海上交通的咽喉要道，在我国国家发展战略和能源安全体系中有着无法替代的重要地位。
1.南海是我国重要的能源基地。
关于南海问题的论文
关于南海问题的论文浅谈中国南海问题摘要：自古以来，南海就是我国固有领土的一部分。
南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾等国利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。
进入二十一世纪以后，侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权。
南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益，受到多重因素的影响，中国在南海的维权问题显得相当复杂。
南海问题涉及国家的领土和主权，在保证自身利益的前提下，如何妥善处理好各国之间的利益关系是首要考虑的关键问题。
关键词：南海历史南海问题成因解决问题一、南海的概况与历史（一）南海概况南海位于我国东南方向，是一个由东北朝向西南走向的典型的半封闭海。
整个海区南北绵延1800公里、东西分布900多公里，水域面积约360万平方公里。
其中属于中国的海域有大约210万平方公里，是我国海区面积最大的海。
它背靠华南大陆，东临菲律宾诸岛，南接印尼、文莱等国，西邻越南、马来半岛，战略地位十分重要。
其分布北起海岸附近的北卫滩、南至曾母暗沙；西起万安滩、东至黄岩岛，从北向南，大致可以分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛四大群岛，已经命名的岛礁有258座。
南海海底地形复杂，主要以大陆架、大陆坡和中央海盆三个部分呈环状分布。
中央海盆位于南海中部偏东，大体呈扁的菱形，海底地势东北高、西南低。
大陆架沿大陆边缘和岛弧分别以不同的坡度倾向海盆中，其中北部和南部面积最广。
在中央海盆和周围大陆架之间是陡峭的大陆坡，分为东、南、西、北四个区，南海海盆在长期的地壳变化过程中，造成深海海盆，南海诸岛就是在海盆隆起的台阶上形成的（二）南海问题的界定“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。
（三）南海的历史西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛分布在辽阔浩瀚的南海海洋上，是我国南海诸岛的主要组成部分，习惯上被合并称为西南中沙群岛。
南海的时事政治论文3000字
南海的时事政治论文3000字“南海争端”作为中国与东盟成员国之间关于岛屿归属权的争端，势必会影响中国与东盟之间的关系。
下面是店铺整理的南海的时事政治论文3000字，希望你能从中得到感悟!南海的时事政治论文3000字篇一从南海争端看我国海权图分类号：E0 文献标识码：A 文章编号：1008—925X(2012)O9—0057—02摘要：今年以来，南海危机四伏，硝烟弥漫，大有愈演愈烈之势。
不仅仅南海周边国家参与其中博弈，更有美日等外部势力介入其中。
在海权日益重要的今天，南海重要的战略地位及其丰富自然资源对我国具有重要的经济、军事、国家安全方面的意义。
“搁置争议，共同开发”这项政策受到前所未有的挑战。
加强海洋意识，规划海洋浅略，己经刻不容缓。
关键词：南海海权一、南海对维护我国海权的重要意义自美国海军战略家马汉第一次提出了“海权”这个词以来，海权对濒海国家的生存和发展具有决定性意义。
马汉通过研究历史上的强国，特别是对英国历史的研究发现有六项影响海权的一般条件，即“海权六要素”，包括地理位置、自然结构、领土大小、人口数量、民族性格、政府性质与政策。
马汉认为，海权的争夺突出地表现在海军的较量上，而对海上贸易航线的控制，则成为实现国家利益至关重要的因素。
因此，如果要确保国家安全和经济繁荣，那么就意味着该国必须拥有海军优势和掌握制海权。
“获得海权或控制了海上要冲的国家，就掌握了历史的主动权”海军优势的争夺影响到国家的安全和大国的兴衰。
马汉海权论告诉我们，中国海权就是中国生存、发展的重要战略手段和战略依托，中国发展海权，其目标是在海洋空间拥有系统的战略能力。
这种国家海洋能力包括控制海洋的能力、利用海洋汲取财富的能力和由海向陆的能力。
南海则是我国维护海权的主战场。
(一)南海是中国实现大国崛起的战略依托中国的东边已经有牢固的美、日、韩同盟。
这个联盟以美国为统领，且已经高度制度化。
这个联盟对中国意味着，其一，中国很难通过东边成为海洋国家。
谈我国南海战略的形势论文
谈我国南海战略的形势论⽂ 南海亦称南中国海，总⾯积约350万平⽅公⾥，是全球最重要、最复杂的商道和⽔路之⼀。
然⽽我们该如何写有关我国南海战略的论⽂呢?下⾯是店铺给⼤家推荐的谈我国南海战略的形势论⽂，希望⼤家喜欢! 谈我国南海战略的形势论⽂篇⼀ 《我国处理南海主权争执的战略和策略》 【摘要】21世纪是海洋的世纪，海洋在国家的发展过程中的地位越来越重要。
众所周知，南海⾃古以来就是中国的海洋领⼟，中国对南海诸岛及其附近海域拥有⽆可争辩的主权。
但是，由于南海其重要的战略价值及丰富资源⽽成为东南亚相关国家争夺的焦点，围绕南海主权展开的⽃争愈加激烈。
⽬前，南海海域被分割，资源被掠夺，使我国在南海的合法权益遭到破坏，同时也严重损害了我国的国家安全。
因此，我国有必要在处理南海主权争执上采取相应的战略和策略。
【关键词】南海;主权争执;战略;策略 ⼀、南海的重要性及其主权争执的由来 (⼀)南海的重要性 南海亦称南中国海，总⾯积约350万平⽅公⾥，是全球最重要、最复杂的商道和⽔路之⼀。
它处于越南⾦兰湾和菲律宾苏⽐克湾两⼤海军基地之间，是东亚通往南亚、中亚、⾮洲、欧洲必经的国际重要航道，也是中国维护对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。
平时它可以作为商船补给及临时避风场所，战时亦可作为战舰的前进基地。
显⽽易见其对中国的国家安全来说是极其重要的。
从地缘战略来看，南海扼守太平洋与印度洋的要冲，其西南⽅通过马六甲海峡与印度洋相接，东北⽅控制进⼊东海和通过东海进⼊太平洋的通道。
南海不仅是维系亚洲与澳洲海上航线的捷径，⽽且也是世界上海上航运的主要通道之⼀。
它是世界海上航运的重要通道，⽇本更视南海为其海上⽣命线，它每年从中东进⼝原油的85%必经南海通道。
同时南海也是太平洋和印度洋之间的海上交通要道。
南海由于占据如此重要的战略地位，因此可以说，谁控制了南海海域的海峡与岛礁，谁也就在当代国际舞台上拥有了更多的话语权。
南海还是⼀座资源宝库，有开发利⽤价值的资源包括海岸带⼟地、港⼝、油⽓、⽣物、矿产、海⽔、海洋能、旅游等资源。
形势与政策论文：浅谈南海问题的由来及其应对策略
形势与政策论文：浅谈南海问题的由来及其应对策略形势与政策论文：浅谈南海问题的由来及其应对策略南海问题主要是指中国同南海周边国家围绕南海岛礁主权和海洋划界问题产生的争端。
美国作为最强大的区域外介入力量,对南海问题产生了深远影响,成为解决南海问题不可回避的因素。
下面是小编给大家整理的形势与政策论文：浅谈南海问题的由来及其应对策略的内容，欢迎查看!【摘要】南海诸岛及附近海域，不管是根据历史还是国际法，中国都拥有无可争辩的主权。
任何试图破坏该地区的和平的、稳定的行为都是在挑战我国的国家主权，鉴于该地区的历史复杂性，各国双方都应该保持克制，本着长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作的精神共同营造南海和平稳定局势。
【关键词】克制和平友好共同开发一、南海问题的由来自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。
直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。
越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。
由于此时的中国刚经历完十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济建设为中心，忽略了该地区的重要性。
这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心，肆无忌惮的出去中国的领海地区，抢占岛屿、渔业、石气等资源。
由于海洋意识薄弱，一直没有切实的解决，所以才最终造成了今天这个局面。
如今，随着中国经济的腾飞，在工业发展的带动下，石油资源的大量进口，造成了中国的石油进口90%以来于海上航道，而这又必须是经过南海海域。
再加上，中国大量出口至欧洲的廉价商品也必须通过南海海域进入印度洋，从而到达欧洲。
另外，南海又有丰富的石气资源，这一推动中国经济快速发展的重要战略物资。
中国开始意识到南海的重要性，开始越来越强硬的强调南海的主权，这不仅仅是利益关系，更重要的是这已经威胁到中国的国家安全。
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南海争端
一、历史背景
远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，
南海已成为重要的中国海上航路。从此，中国人民频繁航行于南海之上，
穿越南海诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩，并予以命名。南海周边国家从
元朝开始到清朝都是中国中央政府的藩属国。于是华南沿海一带从中国秦
朝时开始便已经是中国神圣的领土，中国人民最早发现这些岛屿礁滩，长
期以这些岛屿礁滩为基地进行渔业捕捞生产和居住，世代相继对这些岛屿
礁滩进行辛勤的开发和经营，所以中国政府对这些岛屿礁滩拥有管辖和行
使主权，南沙群岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分，任何其他国
家都无权以任何名义改变南沙群岛属于中国这一法律地位。
二、战后主权及国际决议
抗日战争后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地
区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。
越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西
亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包
括南沙群岛。美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛
顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。1953年菲
律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马来西
亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分
岛礁和海域标在马来西亚境内。
此外，不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。
例如1955年在马尼拉召开的国际民航组织太平洋地区航空会议通过的第24
号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测，会上没有任何一个
代表对此提出异议或保留。许多国家出版的地图也都标注南沙群岛属于中
国。二十世纪以来，许多国家权威性百科全书也都承认南沙群岛是中国领
土。
三、主权受侵
但是从二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙
群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动，声称南
沙群岛在其大陆架或专属经济区内，并据此主张对南沙群岛的主权。在南
海制造争议和紧张，在局势相对稳定的情况下给周边局势投下变数，于是
便滋生出南海争议问题。首先我们要认识南海问题，它是中国与有关国家
之间的问题。中国政府一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的
分歧。而且任何外部势力的介入都是不可取的，只能使局势进一步复杂化。
中国与有关国家完全有能力、有信心妥善处理彼此的争议。南海地区的和
平与安宁可以得到长期保持。
四、南海最新争端
时下，面对夹杂有领土争端、资源开发、共同安全、权力角逐等复杂
矛盾的南海问题，中国如不能采取快刀斩乱麻的战略清晰态度，将在较长
一段时间内面临内外可以预料和无法预料的多重矛盾压力，在相当大程度
上牵扯很大一部分外交精力，甚至干扰中国“十二五”规划的战略全局。
在谈到南海问题的战略方针时，邓小平在20世纪80年代确立了“主权归
我，搁置争议，共同开发”的战略构想，中国政府积极与南海有关国家开
展外交协调和磋商，并于2002年11月在金边签署了《南海各方行为宣言》，
对于缓和地区局势和推动共同发展起到了十分重要的稳定基石作用。
总体来看，邓小平的战略构想是基于一种务实的精神，通过极力扩展
利益增量来模糊矛盾存量。其中，主权归我是原则和前提，搁置争议是策
略和方法，共同开发是目标和秩序。
然而，近年来，随着中国综合国力和国际地位的急剧提升，周边邻国
对中国的战略模糊的方针产生了种种顾虑，中国时而强硬时而温和的外交
表现，也让周边国家对中国的战略走向捉摸不定。于是，一些国家开始尝
试触摸中国战略心理底线的小动作，观望中国可能的政策表现。
对此，中国国内战略界出现了分化。一部分人认为应该保持克制，继
续为中国现代化赢得战略机遇期；另一部分人则认为中国应当采取强硬态
度，甚至不排除选择武力的可能性。实际上，南海争端的根本在于各方是
否否定了“主权归我，搁置争议，共同开发”的共识。对于那些违反了“主
权归我”原则、试图改变主权事实的行为，不管属于哪一方，中国应该采
取明确的态度，不排除采取包括战争在内的一切捍卫主权事实的选择。当
然，只要各方仍然认可国际法和一系列国际文件所确认的主权归我的事实，
中国也无须过激反应，仍可坚持“搁置争议，共同开发”的方针。
因此，面对诸多试图挑战中国原则底线的行为，无原则的克制无益于
问题的解决，解决问题的关键在于对原则问题采取战略清晰的态度，打掉
一些国家试图改变主权归我现状的幻想。
在“主权归我”的原则前提下，可对一些国家在南海问题上的各种行
为进行归类，对每一类问题采取明确的战略方针，是解决当前南海争端的
关键。
五、南海问题的战略分析
目前来看，从战略清晰方针出发，南海问题有三类问题需要作明确的
表态：
1、 第一类问题是岛屿主权问题。
岛屿主权是一个双边问题，无须纳入国际化的多边轨道。对于目前有
争议的南海诸岛礁及其12海里的中国领海海域，中国在明确宣示主权基础
上，欢迎一切基于主权事实原则的双边对话和谈判，愿意以最大的诚意开
辟谈判解决问题的空间。但对一切试图侵犯中国领土和领海主权的行为，
中国也应采取明确果敢的应对措施打掉各种幻想。这与中国坚持和平发展
道路的基本政策是不矛盾的，中国欢迎一切和平发展的努力，但也坚决反
对侵犯中国主权和领土完整的行径。
2、 第二类问题是南海航海自由和无害通过的问题。
航海自由和无害通过是一个国际海洋法问题，应该交给海洋法和国际
法专家通过联合国多边平台解决，不应该被误当作政治问题。
中国历来坚持南海的航海自由，从来没有限制各国船只基于和平发展
目的的自由航行。对于中国历史性水域也就是中国的传统“U形线”，中国
可以根据联合国海洋法的精神，明确表示在《联合国海洋法公约》的框架
内承担相关国际义务，明确保证其他国家船只的无害通过和航海自由。问
题的关键是一些国家在该地区的舰机航行并非无害通过，而是基于军事监
听和侦查目的，那就不是无害通过的问题了。
3、 第三类问题是油气资源和渔业、旅游等资源开发的问题。
资源开发是一个国际公共利益的分配问题，应该纳入一个地区相关者
共同参加的多边平台解决，无须域外大国以军事或者其他威慑手段高调介
入。
对于整个南中国海包括涉及马六甲海峡和新加坡海峡等水域，中国可
以明确宣布多边主义的行动战略，与地区内相关国家合作，就开发油气资
源、保护渔业资源、环境保护、打击海盗、人道救援等诸多方面出台具体
的规划，特别是就共同开发的原则、油气分配规则以及利益均沾问题展开
深入的对话和谈判，积极推动地区共同繁荣。目前的问题是，一些国家在
资源开发上奉行单边主义，片面占有本应属于共同分配的利益，这一问题
还没有得到根本的解决。
只要奉行战略清晰的方针，采取具体问题分类处理的路径，一切问题
都可以通过谈判获得解决。相反，如果把众多问题卷在一起，不仅无助于
问题的解决，反而会令局势更加复杂难测。特别是一些国家试图引入域外
大国，靠军事演习制造“象征性同盟”的假象，一旦把局势搞僵而擦枪走
火，到头来必将是“搬起石头砸自己的脚”。
“远亲不如近邻”，作为在该地区共享利益和共担风险的成员国，中
国和其他地区国家有着广泛的共同利益。在南海问题上，相比地区和平稳
定的大局，其他问题都是小问题。只要不改变现状，不挑战原先达成的原
则和共识，一切问题都可以通过谈判解决。一些国家暂时有困难，中国也
可以伸出援手，共克艰难时期。但如果非得要以南海问题挑战中国底线，
进而引发可能的冲突和更严重的后果，中国也不怕。总之，惟有坚持原则，
进退有度，才能从根本上解决南海问题。
总之，任何国家对南沙群岛岛礁的军事占领或其它行动，都是对中国
领土主权的侵犯，在国际法上都是非法和无效的，不构成主张领土要求的
依据，也不能改变中国对南沙群岛拥有主权这一无可争辩的法律事实。