深化国有企业三项制度改革浅议
深化国有企业三项制度改革浅议
深化国有企业三项制度改革浅议深化国有企业三项制度改革浅议一、引言随着市场经济体制的深入发展，国有企业作为我国经济的重要组成部分，面临着诸多挑战和改革压力。
为了适应新时代经济发展的需要，深化国有企业三项制度改革成为当务之急。
本文将从三个方面对深化国有企业三项制度改革进行浅议。
二、改革背景与意义国有企业是我国社会主义经济的重要支柱，而国有企业三项制度，即财务制度、人事制度和市场化经营制度，是国有企业运行的基本框架。
然而，如今国有企业面临的问题日益凸显，包括资源配置不合理、效益不高、创新能力不足等。
深化国有企业三项制度改革可以有效解决这些问题，实现国有企业高质量发展。
三、财务制度改革1.绩效评价体系改革绩效评价体系是国有企业财务管理的重要环节。
在改革中，需要建立科学合理的绩效评价指标体系，突破传统的以资产规模和利润为核心的指标体系，更加注重企业的社会责任、创新能力和可持续发展。
2.资本运作机制改革目前国有企业的资本运作机制相对滞后，需要在改革中探索市场化的方式，引入社会资本，促进国有企业的资源优化配置和效益最大化。
四、人事制度改革1.激励机制改革建立灵活多样的激励机制，通过薪酬激励、股权激励等方式，吸引和激发人才的积极性和创造力，提高国有企业的核心竞争力。
2.培训机制改革加强对国有企业人才的培训和学习，提高员工的专业素质和技能水平，适应市场经济的需求变化，提升企业的竞争力和适应力。
五、市场化经营制度改革1.产权改革完善国有企业产权制度，鼓励国有企业通过多种方式推进股权多元化，增强企业的市场竞争力。
2.市场准入制度改革改革国有企业的市场准入制度，降低准入门槛，打破行业垄断，促进竞争，提高市场效率。
六、结语深化国有企业三项制度改革是推进国有企业高质量发展的必然要求，需要全社会的共同努力。
通过财务制度改革、人事制度改革和市场化经营制度改革，可以推动国有企业在适应市场经济的同时保持其特殊性，实现经济效益和社会效益的统一。
论企业“三项制度改革”,推进“一企一策”的对策
论企业“三项制度改革”，推进“一企一策”的对策在我国改革开放的进程中，企业制度改革是其中的重要一环。
企业“三项制度改革”是指改革我国企业的所有制、经营机制和劳动关系，其目的是推动企业建立现代企业制度，提高企业的活力和竞争力，促进经济的快速发展。
在推进企业“三项制度改革”的过程中，也面临着一些困难和挑战。
一方面，由于中国经济的特殊性和复杂性，不同的企业在改革中面临的问题和需求各不相同，无法对所有企业都采取同一的改革政策，这就需要推进“一企一策”的改革对策。
由于改革的深入和进一步放开市场，企业改革涉及面广泛，难度较大，需要在政策制定和执行过程中注重协调、稳定和有序，以避免可能的社会冲突和经济风险。
一、分类精准施策。
在推进企业改革的过程中，要根据企业的不同特点和需求，制定个性化的改革方案。
对于国有企业，要注重混合所有制的推进，引入战略投资者和其他市场主体，完善公司治理结构；对于民营企业，要降低市场准入门槛，优化营商环境，为其提供更加公平、稳定的发展环境；对于中小企业，要加大金融支持力度，降低融资成本，提供更加便捷的融资渠道等。
通过分类施策，为企业提供针对性的改革政策和支持措施，推动企业改革的顺利进行。
二、加强政策宣传和指导。
在推进企业改革的过程中，要加强政策的宣传和解读，让企业充分了解改革政策的内容、目标和作用。
要提供改革政策的指导和培训，帮助企业合理把握政策红利，避免因为政策执行不当而产生的问题和风险。
加强政策宣传和指导，不仅可以增加企业的改革积极性和主动性，还可以提高改革的质量和效率，实现改革的良性循环。
三、创造公平竞争环境。
在推进企业改革的过程中，要加强监管和执法，打击各种违法行为和不正当竞争行为，维护企业的合法权益和公平竞争环境。
要构建健全的市场经济体制，降低市场准入门槛，优化营商环境，提高企业的创新和竞争能力。
通过创造公平竞争环境，可以激发企业的活力和创造力，促进企业改革的顺利进行。
四、强化法治保障。
深化国有企业三项制度改革浅议
深化国有企业三项制度改革浅议深化国有企业三项制度改革浅议一、引言国有企业是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分，其改革关系到国家经济发展和社会稳定。
近年来，为了更好地适应市场经济的需求，我国不断深化国有企业三项制度改革，以提高国有企业的竞争力和创新能力。
本文将对深化国有企业三项制度改革进行浅议。
二、国有企业股权结构改革1、分拆重组：通过拆分国有企业的核心业务，实现资源的优化配置和市场化经营。
分拆重组可以提高国有企业的灵活性和市场竞争力。
2、引入战略投资者：通过引入具有相关行业经验和资源的战略投资者，改善国有企业的经营管理水平和创新能力。
3、实施员工持股：通过员工持股，激发员工的积极性，增强企业的凝聚力和创造力。
三、国有企业治理结构改革1、引入市场化机制：通过设立独立董事、改革董事会和监事会制度，引入市场化机制，提高国有企业的决策效率和透明度。
2、建立激励约束机制：通过激励约束机制，对国有企业的高层管理者进行绩效考核和激励，促使其为企业的长远发展着想。
3、完善内部控制体系：加强对国有企业的内部控制，规范企业的财务管理和决策程序，提高企业的风险防控能力。
四、国有企业内部改革1、提高企业效益：通过优化资源配置、精简管理体制和降低成本，提高国有企业的经营效益，增强竞争力。
2、加强科研创新：鼓励国有企业加大科研创新投入，培育核心技术和竞争优势，提高企业的核心竞争力。
3、加强人才队伍建设：通过人才引进、培养和激励机制的改革，加强国有企业的人才队伍建设，提高企业的领导力和管理能力。
附件：1、分拆重组方案示例2、员工持股实施细则3、市场化机制引入措施法律名词及注释：1、国有企业：由国家出资设立并由国家控股的企业。
2、股权结构：指企业所有者对股份的分配情况。
3、战略投资者：具有相关行业经验和资源，在企业发展中发挥重要作用的投资者。
4、独立董事：董事会成员中独立于企业的管理层，对企业运营进行监督和决策。
5、监事会：由股东选举产生的对公司财务状况进行监督的机构。
深化国有企业三项制度改革浅议样本
深化国有企业三项制度改革浅议样本深化国有企业三项制度是党的十九届三中全会确定的重点任务之一，也是推动供给侧结构性、提高国有经济活力和竞争力的重要举措。
本文旨在从国有企业三项制度的背景、意义和路径等方面进行浅议，并提出一些完善国有企业三项制度的建议。
国有企业三项制度包括产权制度、经营机制和监管机制。
这些制度在国有企业从计划经济向市场经济转型过程中发挥了重要作用，但也存在一些问题。
一是产权不明晰，产权制度不健全。
二是企业经营机制不灵活，市场竞争意识不强。
三是监管机制不完善，权力过度集中。
深化国有企业三项制度的意义主要体现在以下几个方面。
一是有助于推动国有企业市场化、法治化、现代化发展。
通过完善企业的产权制度、经营机制和监管机制，提高企业的自主经营权和市场竞争力，加强企业内部治理和规范企业行为，推动国有企业的结构调整和优化升级。
二是有助于提高国有企业的经济效益和资本运作能力。
通过深化国有企业，激发企业活力和创造力，提高企业的经营管理水平，实现更好的经济效益和资本运作。
三是有助于增强国有企业的社会责任和公平公正意识。
通过深化国有企业，完善企业的监管机制，加强对企业社会责任的要求和监督，提高国有企业的公平公正意识和社会形象。
在深化国有企业三项制度的路径上，可以从以下几个方面着手。
一是完善产权制度，明确国有资产的权属和流转方式。
要建立健全国有资产管理和监督制度，明确国有资产的所有者、使用者和经营者的权责定位，落实好国有资产的保值增值责任。
二是调整企业经营机制，建立科学的激励约束机制。
要建立以市场为导向的激励约束机制，通过混合所有制、引入战略投资者等方式，推动企业内部治理机制，提高企业的市场竞争意识和自主经营能力。
三是完善监管机制，加强对国有企业的监督和调控。
要加强对国有企业的监督和约束，完善国有企业的监管制度和机制，防止权力过度集中和腐败等问题的发生。
为了更好地深化国有企业三项制度，还需要注意以下几个问题。
深化国有企业三项制度改革浅议
深化国有企业三项制度改革浅议深化国有企业三项制度改革，是党的十八届三中全会提出的重要任务。
改革的重点是以人事、劳动和分配三者为突破口，完善制度、创新机制、强化管理。
具体来说，要深化人事制度改革，建立健全干部能上能下机制；深化劳动用工制度改革，建立员工能进能出机制；深化分配制度改革，建立收入能增能减机制。
这样，才能形成管理者能上能下、员工能进能出、收入分配公平合理的经营机制，充分激发人的活力和创造力，最大限度地调动员工的积极性和主动性，增强企业活力，不断提升企业管理水平和发展能力。
然而，目前国有企业三项制度改革还存在一些问题。
改革开放以来，国企一直在探索三项制度改革，但是由于就业和维稳压力大，加上具体措施和执行上有偏差，改革逐渐停滞不前，甚至有所倒退。
政策性破产中越来越强调国企职工身份，并与实际经济利益挂钩，非国有投资者兼并重组国企时除了要保证职工就业，还要通过“买断工龄”等方式转换国企职工身份。
这导致国企职工劳动合同成了身份的象征，劳动用工市场契约功能退化。
因此，需要加强改革的执行力度，确保改革的顺利进行。
在过去的十年中，国企改革主要集中在推进兼并重组和政策性破产上，而真正的体制机制改革不多。
虽然大多数国企形式上都按照现代企业制度的要求建立了与市场经济相适应的内部人事、劳动和分配三项制度，但实际上基本不起作用。
企业管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的机制未完全建立起来。
因此，需要进一步深化体制机制改革，加强制度建设，推动国有企业内部改革向纵深发展。
建立健全有别于行政干部的企业经营管理者选聘、考核、奖惩和退出机制。
要坚持德才兼备、以德为先、以能为重的用人导向，建立科学的用人机制，激发干部职工的创造性和积极性，提高企业的经营管理水平。
二）完善劳动用工机制，建立市场化用工机制，实现劳动用工的自由流动和市场化调节。
要建立健全员工岗位与合同管理、绩效管理等机制，打破铁饭碗观念，激发员工的工作热情和创造力，提高企业的生产效率和竞争力。
关于国有企业三项制度改革的思考和建议
关于国有企业三项制度改革的思考和建议关于国有企业三项制度改革的思考和建议应由本人根据自身实际情况书写，以下仅供参考，请您根据自身实际情况撰写。
国有企业三项制度改革是指劳动、人事、分配三项制度的改革。
这三项制度是企业经营管理中的重要组成部分，对于提高企业的效率和竞争力具有重要意义。
然而，当前国有企业在三项制度方面存在一些问题，如体制机制不灵活、人员冗余、收入分配不公等。
这些问题不仅影响了企业的经济效益，也制约了企业的可持续发展。
因此，国有企业需要推进三项制度改革，以适应市场经济的需要，提高企业的核心竞争力。
一、推进劳动制度改革国有企业劳动制度存在的问题主要包括劳动合同不规范、劳动保护不足、劳动安全事故频发等。
针对这些问题，企业应该采取以下措施：1. 规范劳动合同管理。
企业应该建立完善的劳动合同管理制度，明确劳动合同的签订、变更、解除等程序，确保劳动合同的合法性和有效性。
2. 加强劳动保护和安全生产管理。
企业应该建立健全的劳动保护和安全生产管理制度，加强员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和技能水平。
3. 推进员工市场化招聘。
企业应该建立市场化招聘制度，通过公开招聘、竞争上岗等方式选拔优秀人才，提高员工的素质和能力。
二、推进人事制度改革国有企业人事制度存在的问题主要包括人员冗余、人才流失、干部任用不公等。
针对这些问题，企业应该采取以下措施：1. 精简机构和人员。
企业应该根据市场需求和业务发展需要，合理设置机构和岗位，优化人员配置，降低成本和提高效率。
2. 建立科学的人才选拔和任用机制。
企业应该建立科学的人才选拔和任用机制，通过公开竞聘、绩效考核等方式选拔优秀人才，打破干部任用中的论资排辈现象。
3. 加强人才培养和激励。
企业应该建立完善的人才培养和激励机制，通过培训、晋升、奖励等方式激励员工发挥潜力，提高工作积极性和创造力。
三、推进分配制度改革国有企业分配制度存在的问题主要包括收入分配不公、激励不足、福利负担过重等。
关于国有企业深化三项制度改革的实践与思考(集团公司)
关于国有企业深化三项制度改革的实践与思考（集团公司）国有企业深化三项制度改革的实践与思考（集团公司）近年来，在中国经济逐步走向市场化的背景下，国有企业在实施深化改革的过程中承担着重要的角色。
国有企业是国民经济中的重要组成部分，对于保持经济稳定、促进经济增长具有不可忽视的作用。
为了适应新时代经济发展的需求，国有企业必须积极主动地推进改革，深化三项制度改革是其中的重要举措之一。
本文将从集团公司角度出发，探讨国有企业深化三项制度改革的实践与思考。
一、实践1.顶层设计集团公司是国有企业的重要组织形式之一，具备总部管理职能，对下属企业行使管理与监督权限。
在深化三项制度改革实践中，集团公司必须进行顶层设计，明确改革目标和任务，制定相应的改革方案和措施。
首先，应建立健全集团公司的决策机制和决策程序，确保决策的科学性和合理性。
其次，要加强对子企业的监管和指导，推进企业内部的财务管理改革和人员管理体制改革，提高企业的管理效率和运营质量。
2.提升资产运营效益国有企业的资产规模庞大，但在一些情况下，资产流动性不足，存在着无效利用的问题。
为了提升资产运营效益，集团公司需要进行合理的资产配置和流动性管理。
首先，要加强资产评估，对企业的资产进行全面清理和分类，明确资产的属性、价值和流动性，合理配置和运用公司的资产。
其次，要建立完善的资金流动机制，将资金投向具有潜力的行业和项目，提高投资回报率。
3.加强内外部监督国有企业的特点之一就是存在一定的政府干预，面临着来自内外部的监督压力。
为了加强监督，集团公司需要建立健全的内部控制机制和外部监管机制。
首先，要加强内部审计和风险管理，及时发现和解决潜在的经营风险。
其次，要加强对下属企业的监督和指导，推动企业诚信经营，防范内外部经营风险。
同时，要积极响应国家政策，主动接受和配合政府的监管工作，确保企业的合法合规经营。
二、思考1.积极探索创新机制深化三项制度改革是国有企业必须面对的重要议题，但改革的路径和途径并不是一成不变的。
理论——激发内生动力深化国企三项制度改革
理论——激发内生动力深化国企三项制度改革理论，激发内生动力深化国企三项制度随着我国经济逐步转型升级，国有企业在经济中的地位和作用日益凸显。
为了提高国有企业的效益和竞争力，我国加大了国企的力度。
其中，国企三项制度是其中的重要内容。
这三项制度分别是：企业法人治理结构、激励约束机制和内部管理体制。
本文将聚焦理论层面，探讨如何激发内生动力深化国企三项制度。
首先，激发内生动力需要从制度设计和规范执行两个方面入手。
在制度设计层面，可以通过充分发挥企业法人自治权和社会效益权的作用，建立一套既有利于企业快速发展又有利于实现社会公共利益的制度安排。
制度设计的核心要素是权益的明晰和分配的合理。
国企内部各权益主体之间存在着不同的利益诉求，需要通过明确的产权安排和合理的收益分配机制来解决。
此外，还需要规范企业运营行为，确保权益的实现和利益的最大化。
在执行层面，激发内生动力需要通过建立一套科学有效的监管机制和考核评价体系来保障制度的落地和执行。
监管机制必须严格执行，防止权力滥用和违规行为发生。
监管应当注重事中事后监管，既要保证企业正常运营，又要及时发现和纠正问题。
考核评价体系应当根据制度目标和效果来确定指标和标准，强调绩效考核和激励激励，形成良性竞争和激励机制。
通过科学有效的监管和考核评价，可以激发企业内部的竞争活力和创新动力。
其次，激发内生动力还需要依靠企业文化和员工激励机制的建立。
企业文化是激发内生动力的重要因素之一、一些国有企业长期形成的僵化官僚作风和固化管理模式，阻碍了企业的发展和创新。
要解决这一问题，需要培育一种积极向上、激发创新和奋斗精神的企业文化。
企业文化应当强调团队合作、开放共享和创新创业，鼓励员工敢于尝试、勇于探索。
此外，激发内生动力还需要建立一套合理有效的员工激励机制。
员工激励机制是激发内生动力的重要手段，它可以提高员工的积极性和工作效率，推动企业的发展。
员工激励机制应当具有市场化、公平公正和激励导向的特点。
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深化国有企业三项制度改革浅议摘要：认真落实党的十八届三中全会关于深化国有企业内部改革的要求，以人事、劳动和分配三者改革为突破口，完善制度、创新机制、强化管理。
深化人事制度改革，健全干部能上能下机制；深化劳动用工制度改革，健全员工能进能出机制；深化分配制度改革，健全收入能增能减机制。
真正形成管理者能上能下、员工能进能出、收入分配公平合理的经营机制，充分激发人的活力和创造力，最大限度地调动员工的积极性和主动性，增强企业活力，不断提升企业管理水平和发展能力。
以人事、劳动和分配三者改革为突破口，完善制度、创新机制、强化管理，“深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。
”——这是党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对深化国有企业内部改革提出的明确要求。
管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减涉及用人管理、劳动关系、薪酬分配三项制度的改革，事关企业干部职工的切身利益，是目前国有企业全面深化内部改革的关键。
一、目前国有企业三项制度改革现状改革开放以来，国企一直在探索三项制度改革。
1992年破“三铁”、1998-2000年在国企改革三年攻坚战中已经明确并开始全面改革国企三项制度。
1992年实行全员劳动合同制，2001年对全面推进三项制度改革作出了具体部署。
同时与三项制度改革相配套的社会保障制度也逐步建立和完善。
但是后来因为一时的就业和维稳压力大，加上具体措施和执行上有偏差，改革逐渐停滞不前，甚至有所倒退。
政策性破产中越来越强调国企职工身份，并与实际经济利益挂钩。
非国有投资者兼并重组国企时除了要保证职工就业，还要通过“买断工龄”等方式转换国企职工身份。
国企职工劳动合同成了身份的象征，劳动用工市场契约功能退化。
十八届三中全会之前的十年，国企改革以推进兼并重组和政策性破产为主要内容，实际是将重点放在部分国企结构调整和脱困上，真正的体制机制改革不多。
虽然绝大多数国企形式上都按照现代企业制度的要求建立了与市场经济相适应的内部人事、劳动和分配三项制度，实际基本不管用，还是说得多做得少，企业管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的机制未完全建立起来。
三项制度改革不到位导致许多改革虽然喊了多年，却往往流于形式。
国有企业及其领导人行政级别虽然形式上取消了，实际却依然存在。
法人治理结构名义上建立起来了，却很难有效运作。
内部激励约束机制说是建立起来了，却很难说薪酬与贡献挂钩，引人注目的反而是企业领导和普通职工收入大幅拉开，一些垄断行业国企员工收入水平畸高。
具体表现在：一是人事管理仍然套用行政管理模式，“行政化”色彩浓厚，与“建立健全有别于行政干部的企业经营管理者选聘、考核、奖惩和退出机制”的要求存在较大差距；二是多数企业市场化用工机制尚未形成，劳动用工依然存在能进不能出、人浮于事的情况，许多企业员工依然抱着铁饭碗的管理观念，与员工岗位相联系的合同管理、绩效管理等机制普遍不健全；三是薪酬分配能升不能降，关键岗位、高素质紧缺人才的薪酬水平低于市场化薪酬水平，劳动力市场供应充裕的通用岗位、辅助岗位员工的薪酬水平却高于市场化薪酬水平，“该高不高、该低不低”的问题突出。
二、深化国有企业三项制度改革的重要性近年来，随着经济体制改革步伐加快，一些国有企业按照建立现代企业制度的要求，在内部人事、劳动、分配制度改革方面进行了积极探索，取得了明显成效。
但也有相当一部分企业内部改革不到位，用人制度和分配制度不能适应市场经济发展的要求，企业内部竞争机制、有效激励和约束的机制没有形成，严重影响企业经营机制的转换和市场竞争能力的提高。
深化企业“三项制度”改革，是适应社会主义市场经济体制的迫切需要，是增强企业活力、提高企业竞争力的重要措施，是充分调动企业干部职工积极性、激发创造力的重要途径。
通过推进“三项制度”改革，把职工的责、权、利和企业的发展紧密联系在一起，有利于实现职工与企业同舟共济、共谋发展，有利于提高企业的效率和效益，进一步增强企业的活力和市场竞争力。
企业内部三项制度改革既是深化企业改革的重要内容，又是企业管理提升的重要基础，更是企业活力的重要源泉。
如果三项制度这一企业内部的机制，不能有效运行，国有企业的活力和竞争力提升难以实现。
深化国有企业三项制度改革只有动真碰硬，企业才能增强活力，提升竞争力。
当前，要把深化企业内部三项制度改革作为推进国有企业改革与发展的一项重要而紧迫的任务，采取切实有效措施，加大工作力度。
三、深化国有企业三项制度改革的主要途径（一）深化人事制度改革，健全干部能上能下机制干部“能上能下”是人事制度改革的一项核心任务，是干部队伍优化结构、提高素质的关键所在。
“能上”就是选贤任能，使能者得其位、尽其才；“能下”就是新陈代谢，优进劣退，是一种淘汰机制，更是一种活力机制。
在干部的选拔任用上，要坚持党管干部、任人唯贤的原则，坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持注重业绩、群众公认的原则，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。
进一步完善民主推荐和民主测评制度，加大竞争性选拔工作力度，用好各年龄层次的干部，加大领导人员能上能下特别是下的力度，加强领导人员交流，加强和改进人才管理。
按照现代企业制度和公司治理结构规范管理，合理增加企业管理人员市场化选聘比例，建立市场化退出机制，积极探索建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。
企业要通过完善领导人员发现培养、选拔任用、考核评价、激励约束机制，培养造就一支具有国际视野、开拓创新精神、引领产业发展的优秀企业家队伍和一批职业素养高、市场意识强、懂经营善管理的职业经理人队伍。
一是在干部选用上，要畅通干部职业生涯成长通道，建立以公开平等、竞争择优为基本特征的干部选用机制，积极探索经营管理人才的聘任制和任期制，实行契约化管理；二是在干部考评上，要坚持以业绩、能力和贡献为导向，做到德才兼备、注重实际、群众公认，实行领导干部考核常态化、后备干部考核动态化，形成一套科学规范、运作有序的干部评价考核机制，做到“上”之有凭，“下”之有据，充分激发各级管理人员的岗位竞争意识和职业风险意识；三是在干部培养上，要根据干部队伍的特点，健全培养机制，建立分层分类的教育培训体系，不断提升干部队伍的素质能力。
（二）深化劳动用工制度改革，健全员工能进能出机制员工“能进能出”的用工制度是用人单位因使用劳动力而与劳动力建立劳动关系的一种基本制度，直接关系到经营机制的完善和企业活力。
应根据生产经营需要，面向社会、条件公开、平等竞争、择优录用员工，科学设置岗位，推行岗位管理，构建员工正常流动机制。
在劳动用工上，对标同行先进，推进市场化用工，依法建立合同契约化管理为核心、岗位管理为基础的市场化用工机制，优化企业用工结构，规范用工形式，畅通进出渠道，形成正常流动机制。
推行以劳动合同制用工为主、以劳务派遣用工为辅的用工形式，合理控制人员总量，优化用工结构，建立适合各类人才的发展通道，全面实行全员竞争上岗制度，多渠道安置分流人员，保证劳动生产率的持续提高。
根据企业经营发展战略，制定企业劳动用工中长期规划，做好劳动用工计划管理，科学设置岗位，规范定岗定员。
一是开展人力资源统计盘点工作，全面掌握员工队伍现状，加大核心人才、骨干人才、急需人才等人才引进力度，减少辅助类人员比例，不断优化员工队伍结构；二是把好新进员工入口关，对新进应届生，要选择价值观与企业匹配、综合素质好、发展潜力大的高潜质人才，充实人才队伍；三是打开员工退出通道，充分引入市场竞争机制，对违反劳动纪律、工作敬业度不够、业绩贡献不大、素质能力不胜任等情况的员工，依法按照劳动合同给予正常解聘；四是充分发挥考核的“指挥棒”作用，建立健全员工绩效考核机制，规范员工日常绩效考核和聘任期内业绩考核，把考核结果充分应用到薪酬激励、职位升迁、培养培训等各个方面；五是依据国家法律法规，进一步规范用工行为，营造“能进能出”的管理氛围，促进员工思想观念的转变，逐步探索经营困难时期的裁员机制和提高劳动生产率、市场竞争力的减员机制。
（三）深化分配制度改革，健全收入能增能减机制收入“能增能减”是三项制度改革的核心内容，是充分调动职工积极性、主动性和激发创造性的动力所在。
实行岗位工资制，变身份管理为岗位管理，以岗定薪，岗变薪变，工资能升能降。
在职工薪酬上，以建立反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定与增长机制为标志，调整企业不合理的收入分配差距，切实解决该高不高、该低不低的问题。
建立完善的绩效工资分配体系，坚持市场导向、公平公正的原则，将职工收入与企业效益挂钩、与岗位业绩挂钩，分配向重点、关键岗位和一线艰苦岗位倾斜，保证职工收入的稳步增长。
改进工资管理，健全工资总额与企业效益挂钩机制，建立以市场化为导向与经营业绩和岗位责任相匹配的内部收入分配体系。
一是在工资总额限定情况下，注重优化内部分配结构，合理拉开不同员工之间的收入分配差距，收入分配向优秀人才、骨干人才、一线岗位适当倾斜；二是完善个人收入分配结构，合理设定固定工资和浮动工资比例，形成灵活有效的收入调节机制，实现员工收入能升能降；三是完善“两个考核”，一个是全员的业绩考核，一个是企业经营业绩考核，科学设置考核指标，强化考核结果在薪酬上的应用，高管薪酬与企业经营业绩考核紧密挂钩，普通员工的收入在企业经营效益前提下，与个人业绩紧密挂钩；四是注重人力资本激励，加大按管理、知识、技术等要素参与分配的力度，对核心人才、技术骨干等探索实施股权、期权、分红权等多种中长期和短期激励方式，在混合所有制企业探索实施员工持股，激发全体员工的积极性、主动性和创造性；五是树立全面薪酬理念，除了物质激励之外，采取神激励、环境激励、赏识激励等多种激励方式，进一步创造良好的工作环境和生活环境，完善职工福利保障体系，加强员工人文关怀，注重感情留人，以弥补由于工资总额管控带来的工资增长有限问题。
四、深化国有企业三项制度改革要注意的问题深化三项制度改革,是一场深刻的企业经营管理的变革,企业管理者要提高认识，增强责任感、紧迫感,把三项制度改革作为转换企业经营机制、建立现代企业制度的一项重要内容。
虽然许多国有企业在三项制度改革中取得初步效果，三项制度改革任重而道远，深化三项制度改革，还需要做到以下几点：第一，坚持市场导向，积极稳妥推进，做好配套改革。
三项制度改革涉及面广，难度大，是一项复杂的系统工程，需要做好总体设计和系统谋划。
市场化是改革的总基调，是实现资源优化配置的决定性手段，三项制度只有实现与市场的有序衔接，企业才有参与市场竞争的基础条件。
要认真研究所属单位情况，结合实际条件，统筹部署，循序渐进，防止“冒进”脱离实际或“不进”裹足不前。
在推进三项制度改革的同时，努力推进公司治理、组织设计等相关领域的改革，实现协调配套，巩固改革成果。