美国网络空间作战能力建设
探析美国网络空间军事战略发展趋势
探析美国网络空间军事战略发展趋势美国网络空间军事战略的趋势，与上位战略调整、任务需求变化、科学技术发展等各个因素密切相关，未来可能主要呈现以下趋势。
一、美国网空军事战略呈现“由防御向慑攻”总体趋势随着特朗普政府调整国家安全战略，将中俄视为主要战略竞争对手，单边主义、冷战思维以及大国博弈等观念重新抬头，美国大战略进攻性越发明显，反映至下位战略美国网络空间军事战略，呈现从防御转向慑攻的趋势。
一是拟定网络新战略，强调“进攻+威慑”。
2018年9月18日，美国防部公布《2018年国防部网络战略》概述，强调从加速网络能力的发展、创新促进敏捷、利用自动化及大数据分析、使用商业性现有网络能力等四大方面为切入点，建立更具杀伤力的联合部队；还强调利用一切国家权力工具，对损害美国国家利益、盟友或伙伴的恶意网络活动加以威慑。
该战略清晰反映出，特朗普政府希望放宽奥巴马时代对网络空间军事行动的限制。
2018年9月20日，特朗普签署“15年来首份完整清晰的”《美国国家网络战略》，尽管该文件的核心是防御性措施，但白宫国家安全顾问接受媒体时表示，“我们将采取众多进攻性措施，希望对手能够知悉”。
二是加速调结构、顺机制，着力提高作战指挥效率。
2018年5月，网络司令部完成升格为一级作战司令部的阶段性任务，话语权得到提升，可以更为灵活争取资源开展建设。
同时，特朗普于8月15日推翻了奥巴马签署的“第20号总统政策指令”，取消“在能导致重大后果的网络行动前需层层审批并取得总统首肯”的限制，将允许军队采取更为迅速的方式进行进攻性反应，给予网络司令部更大自由度。
三是组建网空鹰派班底，对待网空议题日趋强硬。
美国新任网空司令保罗·中曾根、美国家安全事务助理博尔顿、国务卿蓬佩奥均为鹰派人物。
特别是，美国网空司令中曾根在2018年3月的提名听证会上称，“网络司令部和军方将积极发展相关能力，在美国的基础设施遭受攻击时，威胁同等对手的关键基础设施”，并表示“美国军方在战争爆发前可对外国基础设施进行测绘等秘密活动”。
美军网络战的政策
2009年1月，美国国防部发表的《四年任务使命评估》，将“网络中心战”列为美国的“核心能力”。
紧接着，美国总统奥巴马下令对全国网络安全状况开展为期60天的全面评估，并宣布设立“网络沙皇”这一职位，负责统管国家网络安全事务，为未来网络战做准备2010年5月21日，美国国防部长盖茨宣布，网络战司令部正式启动。
网络战司令部隶属于美国战略司令部，这表明美国将网络战作为一个全球性的作战方式来看待。
2011年4月15日，美国发布的《可信网络空间身份标识国家战略》(正式稿)则更具进攻性，在此基础上，2011年7月14日，美国国防部公布了《网络空间行动战略》，确认网络为战争的第五空间——与天空、陆地、海洋和太空并列。
这一战略确认了网络战争已经成为未来战争的“核心成员”，同时也将五角大楼与硅谷企业家紧密联系在一起，旨在“保卫互联网时代的美国”，并为美国谋取更多海外利益铺平道路。
值得注意的是，奥巴马时代的美国网络战略，还将战场引向文化渗透方面，并对社交网站给予了高度重视。
有两个很明显的迹象：一是2010年初谷歌在希拉里等人支持下与中国政府进行的较量，其重要的追求，就是更有效地影响中国舆论和民意。
二是“美国之音”淡出中国，取而代之的，是美国对微博等新兴媒体的加大投入，不仅出现了大量豢养的网络水军，还与传统媒体遥相呼应。
12月12日发表2011年美国国土安全部网站网络安全战略报告，题为《确保未来网络安全的蓝图》，副题为《美国土安全相关实体网络安全战略报告》报告在《四年国土安全评估报告》的基础上撰写，列出了两大行动领域：保护当前的关键信息基础设施，建设未来的网络生态系统。
指出保护关键信息基础设施的四项目标是：减少网络安全风险；快速应对网络安全事件、提高网络恢复能力；共享网络安全信息；增强网络抗压能力。
此外，报告提出加强网络生态系统建设的四项目标：提高个人和组织安全使用网络的能力；研发和应用更可信的网络协议、产品、服务、配置和架构；构建合作型网络社区；建立透明的安全流程。
美军网络中心战特点
美军网络中心战特点江保根等:美军网络中心战特点一一一美军网络中心战特点江保根吴茗解放军电子工程学院要本文首先阐明了与网络中心战相关的定义和概念,分清了“网垮中心战”、“网摘络战”厦“平台中?珏战”的区剐。
接着从七个方面分析了美军网络中心战特点。
最后提出了针对美军“网络中珏战”,我军应采取的几点措施。
关键词网络中心战网络战平台中心战特点战争是时代的产物,随着科学技术的进步,战争中的武器装备与战术手段也在不断地演变,我们必须适应这个规律。
信息时代的战争不可避免地体现出区别予以前时代战争的特征,这些特征主要体现在作战能力的提高与冲突产生环境的本质在不断地改变。
网络中心战是用来描述信息时代的部队管理与战斗组织的最恰当的词组。
.网络中心战定义美军“网络中心战”这一概念最早是由美国海军作战部长约翰逊上将在年月公开提出的。
其基本思想是:通过信息栅网将整个作战空间的各种传感器和武器,包括天基、空基、陆基和海基等传感器及武器,组成一个强大的高度智能化的综合网络,充分利用网络的威力产生强大的战斗力。
在这个网络中,各个节点可获得近乎实时的全局作战态势信息。
能自动完成与全局作战的同步,从而有效贯彻指挥员的作战企图。
要寻找美军网络中心战的特点,我们首伍曲是“通过互联的传感器、先必须搞清网络中心战的定义。
网络中心战决策人员及攻击性武器系统达成共识,提高指挥决策和行动的时效性,同时增加杀伤能力、生存能力和协同能力.从而在信息优势的基础上提高战斗力。
”从本质上讲,网络中心战是通过有效连接战场空间上的各个知识实体,从而将信息优势转变为战斗力。
它与“网络战”及”台中心战”有着本质的区别。
美军认为,“网络战”是在有限的作战指挥空间指挥所、司令部或办公室内,以进攻性行为夺取和达成信息优势,从而影响、破坏敌方的信息站、信息系统以及计算机网站的作战样式。
基本战法包括:计算机网络攻击、输送计算机病毒和破坏性“黑客”行为等。
“网络战”是信息条件下以计算机及其网络为基本工具、以网络攻击与防护为基本手段的一种全新的特殊作战样式,而且主要是针对指挥领域的作战。
《网络空间作战》 美军联合出版物jp3-12号
《网络空间作战》——美军联合出版物JP3-12号沈松译知远战略与防务研究所[知远导读] 2018年6月8日，美军颁布了新的非保密版《网络空间作战》联合条令。
相比于2014年版的条令，新版条令主要作了以下修改：一是将美国网络司令部界定为一个职能作战司令部。
二是将原版中有关网络任务部队的论述进行了合并，按层次阐述了各类任务部队的作用和职责。
三是深入阐述了网络空间作战的指挥与控制。
四是把信息作为一种联合职能进行了阐述。
五是加强了对制定网络空间作战计划考虑事项的论述。
新版条令共四章，约72000字，本文节选自第二章，介绍了网络空间作战的核心活动，更多内容请登陆知远官网/ 了解。
利用网络空间的军事行动“当我第一次开始实施网络空间作战时，这些作战行动通常只是概念，在实施时，由从其他组织借调的技术专家执行。
今天的情况并非如此。
现在，一支成熟而高效的网络部队正在建设中，并在战斗中积极捍卫我们的网络，对敌手进行日常的行动，并加强美军在世界各地的战斗力和杀伤力。
这种快速增长代表了巨大的机遇”。
美国网络司令部司令，保罗·中曾根中将参议院军事委员会证词2018年3月1日网络空间任务在网络空间内，不属于网络空间赋能活动的所有行动都被视为三项网络空间任务之一的一部分：进攻性网络空间作战、网络空间防御作战或国防部信息网络运维。
这三种类型的任务全面涵盖了网络空间部队的全部活动。
网络空间作战的成功实施需要对这些任务进行整合和同步。
军队网络空间任务及其包含的行动通常由军事命令（例如，执行命令[EXORD]、作战命令[OPORD]、任务分工命令、口头命令）授权，以下称为任务命令，并由国防部政策备忘录、指令或指示进行授权。
网络空间任务只根据下达命令机构的意图或目标分为进攻性网络空间作战、网络空间防御作战或国防部信息网络运维行动，不是基于要执行的网络空间行动、授权使用的军事权限类型、分配给任务的部队或网络空间能力。
有些命令可能涵盖多种类型的任务。
网络空间作战：机理与筹划
2.5美国空军网络空 间作战力量和指挥控
制体系
2.6美国海军网络空 间作战力量和指挥控
制体系
2.7美军网络空间作 战人才的选拔、培养 与模拟训练
2.8美军网络空间作 战演习
3.1网络空间作战武 器基本内容
3.2网络空间心理战 武器
3.3网络空间态势感 知武器
5.5网络空间作战态 势感知的体系结构及
其组成
5.6网络空间作战态 势感知系统的设计
5.7网络空间作战态 势感知的评估
5.8网络空间作战态 势感知的预警
6.2网络空间进攻 的主要手段
6.1概述
6.3网络空间进攻 中的作战战法
7.2网络空间作战 的预防手段
7.1网络空间作战 防御基础 Nhomakorabea7.3网络空间作战 防御的响应手段
目录分析
1.2网络空间的概 念、组成与特点
1.1网络空间的作 用与影响
1.3网络空间作战 的内容特征和能力
要求
1.4网络空间作 战环境与作战 流程
1.5网络空间作 战与其他作战 之间的关系
2.1美国网络空间作 战战略分析
2.2美国网络空间作 战基本政策和策略的
制定
2.3美国网络空间作 战力量及其指挥控制 机制
网络空间作战：机理与筹划
读书笔记模板
01 思维导图
03 目录分析 05 读书笔记
目录
02 内容摘要 04 作者介绍 06 精彩摘录
思维导图
本书关键字分析思维导图
战略
体系
机理
筹划
建设
控制
体系
网络空间
网络空间
控制
第章
美国在网络战领域的动向
美国在网络战领域的动向夏文成网络空间也称赛博空间（Cyberspace），它已成为继陆、海、空、天以后新的战场空间。
世界各国采取多种措施加强对网络空间的控制，以期在未来战争中通过网络空间获取更大的信息优势。
网络战（Network Warfare或Cyber War）作为高技术战争的的一种作战样式，将在网络空间的争夺中发挥重要作用。
近期，美国在网络战领域有如下值得重视的动向：网络战受到重视，“网络门罗主义”浮现美国一直重视网络战的战略发展，并取得了许多成果。
2009年以来，美国从国家高层到军方高官纷纷发表讲话，进一步表明对网络战战略的高度重视。
奥巴马在总统竞选期间就将网络武器与核生化武器相提并论，并承诺当选后将会把网络安全提到最优先地位。
2009年2月9日，奥巴马就任美国总统20天就兑现承诺，下令对美国的网络安全政策进行为期60天的检查评估。
5月29日，奥巴马政府又发布《网络安全政策评估报告》，指出美国存在诸多网络安全隐患，表示将制定“新的综合方案”包括国家网络安全战略，来保护国家信息基础设施，并在白宫设立一个协调网络安全事务的办公室。
他说，“这一新方案将从我开始，从现在开始，我们将把每天都依赖的网络和计算机看作——而且它们应当被看作——战略性的国家资源。
”10月20日，美国负责国内网络安全的国土安全部新任部长纳波利塔诺针对网络安全问题，亲上网络对美国公众进行了30分钟的视频讲座。
她表示：“正如我们已经做好应对自然灾难和恐怖主义的准备一样，我国的网络安全也是大家共同的责任。
”美国军方也在紧锣密鼓地制定网络空间的发展战略。
陆军于2009年夏天发布“陆军网络空间战略”初稿，10月制定了关于网络空间作战方面的条令。
海军于9月发布了雄心勃勃的“海军网络战司令部战略计划”，10月1日，海军作战部长拉夫黑德上将在海军战略与国际研究中心表示：“网络空间已经成为全球性的战场空间……如果海军想要保持信息优势，就必须在网络空间作战中发挥重要作用。
美国陆军网络空间作战部队组织结构发展解析
伴随着美军全球信息栅格系统的高速发展，基于信息技术系统作战的概念研究不断走向深入，最终美军作战理论将网络空间确立为一种与陆、海、空、天并列的作战域。
在这种背景下，美国陆军将网络空间力量建设作为推进陆军现代化进程的关键因素，决心按照正规军事化组织的标准和结构高质量建设网络作战部队。
自陆军网络司令部于2010年成立以来，美美国陆军网络空间作战部队组织结构发展解析武获山. All Rights Reserved.2005年美国陆军网络空间力量组织结构2016.12军 事 纵 横地区中心地区中心作战支持地区中心地区中心作战支持地区中心地区中心作战支持地区中心地区中心作战支持地区中心地区中心作战支持网络空间力量建设的组织结构进行了详细说明，将陆军网络作战体系组织架构划分为三个层次：在第一个层面，在陆军太空和导弹防御司令部/陆军战略司令部的指挥下，作为陆军网络作战行动唯一的领导机构，陆军全球网络行动和安全中心负责态势感知和指挥协成立陆军网络司令部随着美军对于网络空间依赖程度的加深，控制和削弱网络威胁持续成为美军关注的重点任务，组建独立负责网络空间作战指挥机构的呼声在美军内部日益高涨。
在2008年“扬基鹿弹行动”的直接推动下，美军决定结束军种单位独立分散发展网络作战能力的局面，通过并、撤、转、改等措施对相关机构进行结构重组，成立全面负责网络空间作战调工作，在美军联合部队网络力量体系中，该机构发挥军种全球网络作战与安全中心的功能。
在第二个层面，战区网络行动和安全中心是各作战司令部的支持元素，负责“指导网络作战行动，管理和防御属于陆军管辖的全球信息栅格元素”。
战区内各地区网络行动和安全中心构成了陆军网络作战体系的第三个层面。
此外，陆军计算机应急响应分队是应对网络突发事件的处置力量，在紧急情况下可以接受全球网络作战特遣部队的战术控制，每个战区网络行动和安全中心也都建立了计算机应急响应分队。
全球网络作战特遣部队全球网络作战特遣部队陆军计算机应急响应分队陆军网络企业技术司令部/第9信号司令部战区网络行动和安全中心亚太地区太平洋司令部欧洲司令部南方司令部中央司令部美国本土战区网络行动和安全中心欧洲地区战区网络行动和安全中心南方战区网络行动和安全中心中东地区战区网络行动和安全中心本土地区陆军太空和导弹防御司令部/陆军战略司令部作战 控制作战 控制战术 控制直接管理行政管理的联合指挥机构，美国陆军网络力量组织建设也进入快速发展阶段。
从《国家网络战略》《国防部网络安全战略》看美国网络安全政策走向及对我国的影响
从《国家网络战略》《国防部网络安全战略》看美国网络安全政策
走向及对我国的影响
《国家网络战略》和《国防部网络安全战略》是美国政府制定的两份重要文件，它们为美国的网络安全政策提供了指导和框架。
这两份文件展现了美国网络安全政策的走向，对我国的网络安全也有着重要影响。
本文将从这两份文件出发，分析美国网络安全政策的走向以及对我国的影响。
从《国家网络战略》来看，美国将网络安全视为国家安全和经济发展的重要组成部分。
文件提出了一系列的网络安全战略目标，包括保护国家的关键基础设施免受网络攻击、保护国家的网络空间、提升网络空间的国际竞争力等。
可以看出，美国在网络安全政策上的关注点不仅仅在于国家安全，还包括了经济发展和国际竞争力。
这意味着美国将会通过强化网络安全来保护自身的国家利益，并提升自己在国际上的地位和竞争力。
以上两份文件展现了美国在网络安全政策上的关注点和战略目标，同时也对美国的网络安全政策走向进行了梳理和展示。
从这些战略目标和关注点中可以看出，美国在网络安全政策上将会持续强化网络防御和作战能力，加强网络空间的国际合作和竞争力，以及加速网络技术的创新和发展。
这些举措将有着重要影响，不仅仅对美国自身的网络安全产生作用，也会对国际上的网络安全格局产生重要影响。
美国在网络安全政策上的国际合作和联合作战将会对我国的网络安全产生重要影响。
美国将会加强网络空间的战略合作和联合作战，提升网络安全的国际竞争力，这意味着我国需要加强与美国和其他国家的网络安全合作与交流，共同维护网络空间的和平与安全，推动国际网络安全治理体系的建设和完善。
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旧防 科 技
２０１８年 第 ３期 （总 第 ３１０期 ）
二、美 国 网 络空 间作 战能 力 建 设 的主 要 举 措
图 １ 美 国 网 络 空 间作 战 能 力 建 设 框 架
施 的 战场 环 境 的 能 力 ，包 括 网 络 空 间 情 报 、侦 察 和监 视 能 力 ，训 练 保 障 能 力 ，战 场 预 置 能 力 ， 态 势感 知 能 力 等 ； 网络 进 攻 能 力 是 指 网 络 ：部 队 在接 到执 行 命 令 后 ，利 用 网 络 空 问 武 器 装 备 攻 击敌 人 ，达 到 操 纵 、削 弱 、中断 和 摧 毁 敌 方 网 络 目的 的能 力 ； 网 络 防 御 能 力 是 保 护 己 方 网 络 免受 敌 人 网络 攻 击 扰 乱 和 破 坏 的 能 力 ，它 包 括 采取 内部 防 御 措 施 防 范 网 络 攻 击 的 能 力 和 遭 到 攻 击 后 采 取 响 应 行 动 打 败 正 在 进 行 的或 即 将 发 生 的威 胁 的 能 力 ； 网络 运 营 能 力 是 设 计 、构 建 、 配置 、保 护 、运 行 和 维 护 己方 网 络 ，并 建 立 和 保 持 数 据 的 可用 性 、完 整 性 、保 密 性 、用 户／实 体 的验 证 和 不 可 抵 赖 性 的 相 关 能 力 ，重 点 是 提 高 己方 网络 的 弹性 （抗 毁 性 ）。
一 、 美国网络空 间作战能力建设框架
网络空间作战能力 ，是指通过在 网络空间或 通 过 网络空 间实 施作 战 行 动 ，达 成 网络 空 间 战 略
优 势 的能力 总 和 。网络 空 间作 战 能 力是 一 种 综 合 能力 ，强大的网络空间作战能力不仅能确保网络 空 间作 战任 务 的成 功实 现 ，达 到 “不 战则 已 ，战 则 必 胜 ”，还 能 对 敌 手 形 成 有 效 的 威 慑 ，达 成 “不战 而屈 人 之 兵 ”。在 解 放 军 报 ２０１４年 ４月 刊 发的一篇文章 《战斗力标准构成要素有哪些》 中 指 出 ：战斗 力标 准构 成 要 素是 构 成 战 斗力 标 准 的 基本组成和必要 因素 ，直接关系到战斗力 的高低 强 弱 。战斗 力 标 准构 成 要 素具 体 包 括 六 大 要 素 ， 即作战人员素质 、武器装备性能 、部队编制结构 比例 、实 战化训 练 水平 、正规 化 管 理 程度 、历 次 实 战表 现 ］。同样 ，网络空 间作 战 能力 的生成 也
第 ３９卷第 ３期 ２０１８年 ６月
国 防 科 技
ＤＥＦＥＮＳＥ ＴＥＣＨＮ０Ｌ０ＧＹ ＲＥＶＩＥＷ
Ｖ０１．３９．Ｎｏ．３ Ｊｕｎ．２０１８
美 国 网络 空 间作 战能 力 建 设
蔡 军 ，于 小红
（１．军事科学院国防科技创新研 究院，北京 １０００９１；２．航天工程大学航天指 挥学院，北京 １０１４１６）
［摘 要 ］ 网络空间越 来越被世界各 国公认 为是 继陆地、海洋 、空中和太空之后 的 第五 个作战域 ，为获得和 保持像 其它 作战域 那样世界领先的军事优势 ，美国正在大力进行网络空间作战能力建设 。提 出了美国网络 空间作战 能力建设框 架，从 战略 规划 、作战力量、作战理论、作战训练、武器装备、战场基础 环境、人 才培养和作 战联 盟八 个方面全面总结 了美 国近年 来在 网 络 空 间作 战 能 力建 设 方 面 的 主 要 做 法 。
［关键词］ 美国 ；网络 空间；作 战能力 ［中图分类号 ］Ｅ３／７．１ ［文献标 识码］Ａ ［文章编号 ］ １６７１—４５４７（２０１８）０３—０１０５—０５ ＤＯＩ：１０．１３９４３／ｊ．ｉｓｓｎ １６７１—４５４７．２０１８．０３．１９
Hale Waihona Puke 网络 空间 已经越 来 越 成 为人 类 社会 生 存 和 发 展 的新 空 间 ，成 为 了 “陆 、海 、空 、天 、网 ” 中 的第五维新疆域 。随着网络空间承载的国家利益 越来越多 ，世界各国在网络空间的竞 争也越来越 激 烈 。美 国于 ２００９年 ６月 开 始 组 建 美 国 网络 司 令 部 ，并 于 ２０１１年 ７月 发 布 了 自 网络 司令 部 成 立以来 的第一份 网络安全战略—— 《国防部 网络 空间行动战略》… ，在该战略 中明确提 出了要将 网络空 间视 为 继 陆地 、海 洋 、空 中 、太 空 之 后 的 第五个作战域。近年来 ，为保卫美国在 网络空间 的国家利益 ，形成像在其他 四个作战域那样世界 领先 的军事 优势 ，美 国正在 加 紧 进行 网络 空 间作 战 能力 建设 。２０１７年 ８月 １８ Ｅｔ，美 国新 任 总统 特朗普宣布 ，批准美军将 网络司令部升格为统一 作 战司 令部 ，升 格之 后 ，美 国 网络 司令 部 将 成 为 美军第 １０个拥有最高指挥权 的一级 司令部 ，这 标 志着 美 国在 网络空 间作 战能 力 建设 方 面 又迈 上 了一 个新 的台 阶 。
四种 核 心 能 力 即 战 场 保 障 能 力 、网 络 进 攻 能力 、网络防御能 力 和 网络 运营 能力 。战 场保 障能力是 为 了支持进 攻性 网络 空间作 战、防御 性 网 络空 间 作 战 ，及 时有 效 的 塑 造 利 于 作 战 实
［收稿 日期 ］ ２０１８—０５一ｌ０ ［作者简介 】 蔡 军，男 ，助理研究员 ，博士后 ，研究方向 ：网络与信息安全 、指挥 与信息 系统。
和 一 系列要 素有关 。 通 过对美 国网络 空 间作 战 能力 建 设 的方方 面
面进 行 长期 的跟 踪研 究 ，笔 者 提 出 了美 国网 络 空 间作 战能力建 设 的一个 总体 框架 （如 图 １所 示 ）。 确定 了美 国网络 空 间作 战能 力 包含 的 四种 核心 能 力 和 影 响 美 国 网 络 空 间 作 战 能 力 生 成 的 八 个 要 素 。