深圳属公立医院信息管理平台建设需求1项目背景

深圳市市属公立医院信息管理平台

建设需求

1项目背景

1.1深圳市公立医院管理中心

深圳市公立医院管理中心（以下简称“市医管中心”）是市政府直属正局级事业单位，代表市政府统一履行举办公立医院的职责，监管公立医院的人、财、物等运行，推进公立医院体制机制创新，提升医疗服务质量和水平。

市属公立医院信息管理平台是为市医管中心管理深圳市市属公立医院而提供的业务服务和管理平台，是深圳市人口健康信息化建设项目（“12361”工程）的重要组成内容。市属公立医院管理平台建设内容主要包含平台基础功能、信息资源库、基于平台的应用系统（包含市属医院业务协同应用系统和市属医院综合管理应用系统）等建设内容。

1.2市属医院信息化情况

目前划入市医管中心管理的单位包括市人民医院、市第二人民医院、北京大学深圳医院、香港大学深圳医院、南方医科大学深圳医院、市中医院、市妇幼保健院、市第三人民医院、市孙逸仙心血管医院、市眼科医院、市儿童医院、市康宁医院、市肿瘤医院、市萨米医疗中心等14家市属公立医院，未来规划建设的市属公立医院有6家。在市属公立医院信息化建设方面，有2家已经达到医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评四级甲等，有3家医院电子病历应用水平已经

达到5级，7家医院电子病历应用水平达到了4级，3家医院电子病历应用水平达到了3级。

2建设目标

基于深圳市区域全民健康信息平台建设规划，深圳市属公立医院管理信息平台是为市医管中心管理市属公立医院而提供的业务服务和管理平台，是市级全民健康信息平台的子平台。深圳市市属公立医院管理信息平台建设目标为：

1、创新管理模式、数据辅助决策。基于现有市级医院电子病历及互联互通能力建设的基础，深度利用结构化电子病历数据，创新研发大数据关键技术，打造面向运营管理、临床决策、临床科研、临床质控的临床大数据及其应用。解决医疗经济卫生管理在人、财、物三个方面的痛点和难点，实现实时监测和分析，为医管中心管理提供决策依据。

2、强化科研水平、提升诊疗服务。夯实市级医院信息化建设基础，以电子病历五级建设目标及互联互通四级标准为导向整体提升市级医院水平，重点以结构化电子病历为突破，采取结构化电子病历与后结构化处理技术双保障强化电子病历的数据挖掘能力，为市级医院临床大数据应用奠定基础。同时通过市级医院临床数据资源中心的应用及院级临床服务云的建设辐射下属市级医院，整体提升市级医院的临床诊疗、科研教学、病种绩效的能力建设。

3建设内容

市属公立医院信息管理平台功能包括并不限于以下内容：

3.1信息平台基础

提供信息平台基础功能，支撑整个平台的共享协同和服务应用。

包括并不限于基础服务组件、数据管理、安全管理、配置管理等。

3.2数据共享与交换

市属公立医院管理信息平台的数据交换总线通过连接医院信息平台的信息交换总线，将医院数据中心内已整合好的临床文档定期交换至医管中心数据中心，在两级平台交换数据过程中，遵循信息交换技术规范和数据标准规范。

包括并不限于数据采集管理、数据交换管理、数据交互服务、数据质量管理等功能需求。

3.3数据中心

数据中心的原始数据应通过平台ETL方式，采自各医院集成平台（已汇聚了各个业务系统），将现有各市属医院业务系统数据进行标准整合，数据汇集到全量数据中心，在全量数据中心基础上，按照资源层应用需求，逻辑上拆分出临床资源库、运营资源库和科研资源库，形成数据中心的各个资源数据库。

3.4卫生标准管理

实现卫生信息标准的通过管理、维护，自动升级。

3.5统一运维管理

平台提供基础设施、运行时间、运行服务、运行情况监控，对平台接入机构

内的基础软件、数据库、服务器、存储和网络等的监控和管理功能，包括对状态、故障的监控，运营维护等功能，另外对系统运行中的各类日常事件以及异常事件、服务等进行记录及监控。

3.6临床决策支持应用

通过临床决策支持应用，为临床业务提供辅助决策。提高患者诊疗安全、降低医疗费用、提升医疗质量和效率。

包括并不限于电子病历浏览器、医嘱闭环管理、临床辅助决策、临床智能提醒、临床专科知识库、医院医疗质量监管、临床大数据数据挖掘和分析等系统应用需求。

3.7临床科研应用

科研数据分析从临床基础研究发展而来，大部分由医务人员本身完成。科研数据针对医疗的科研研究应用，是临床基础医疗数据研究的数据基础。科教研一体化一直都是市级医院的关键需求之一，利用大数据关键技术深入挖掘医院优势资源的价值，加强医院内涵建设，提升医院综合竞争力。同时，医管中心希望及时了解各市属公立医院科研情况，并作为考核指标对医院进行考核，从而推进研究型医院的建设。

包括不不限于单病种资源库、科教管理、科研随访管理、临床科研病历检索、病历后结构化、科研数据统计分析与数据导出等系统需求。

3.8医院运营管理应用

以医院精细化管理为理念，实现医院经济管理目标，细化医院成本费用指标

管理，量化医院成本费用标准，实现医院经营目标，促进医院的人力、财力、物资、信息、技术的优化组合，实现整合、高效的资源利用医疗卫生资源。

财政部关于印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报销》的通知，要求自2019年1月1日起施行，意味着深圳市所有医疗机构要逐步变更现行的会计核算制度。深圳市公立管理中心直属医院的财务统筹管理是医管中心的主要职能之一，基于新会计制度，在充分借鉴国内外医院财务信息化建设的先进建设经验和工作成果的基础上，医管中心将统一建设一体化财务运营管理平台。

基于医院信息化现状，兼顾医院财务、人事、物资、固定资产等业务系统，通过各种数据信息交互标准集成院内各类数据信息，根据医院管理需求进行可视化展现，通过基于大数据分析的应用提高病种的分析能力，广泛应用于病种的绩效分析、费用对比等方面，以达到辅助医院管理决策支持的目标。

包括并不限于统一会计核算分析、医院运营分析系统升级、高值耗材使用追踪管理、医院绩效考核、DRGS综合分析、医院决策支持等系统需求。

3.9平台接口设计

包括并不限于与医院集成平台、市区域卫生平台、药品统一采购平台等接口设计。

4附表

深圳市市属公立医院管理平台建设内容需求表（不限于此表）