高校学生欠费问题思考
对高校学生助学贷款问题的思考
中 国 民 航 飞 行 学 院 学 报
５ ２
Ｓ ｐ２ ０ ｅ．０ ７
ＶＯ － ８ＮＯ ５ ｌ ． ｌ
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｏ Ｃｉ ｉ Ａｖ ａｉ ｎ Ｆ ｉｈ Ｕｎ ｖ ｒｉ ｏ Ｃｈ ｎ ｏ ｒ ａ ｆ ｖｌ ｉｔ ｌ ｔ ｏ ｇ ｉｅｓ ｙ ｔ ｆ ｉａ
和 学 杂 费 ，这 一 群 体 中的大 多 数人 都 面 临辍 学 的
计 ，２０ ０ ２年底全国普通高校在校本专科贫困生约
为 １０ 多万 （ 在校 学生 总人 数 ９３万 的 ２％ ９ 按 ５ ０ 计
维普资讯
Ｓ ｐ． ０７ ｅ ２０
ＶＯ ．８Ｎｏ ５ １ ． １
中 国 民 航 飞 行 学 院 学 报
Ｃｉ ｉ Ａｖ ａｉ ｎ Ｆ ｉ ｈ Ｕｎ ｖ ｒ ｉ ｏ Ｃｈ ｎ ｖｌ ｉｔｏ ｌ ｔ ｇ ｉｅ ｓ ｙ ｔ ｆ ｉａ ５ ３
算 ），若每 人每年 按 ６ ０ ０元 申请 国家助学 贷 ０
贷 ，经办银行和经办人也不承担责任 ，但是 ，在 国家助学贷 款的发放与管理的过程 中，商业银行 必然在一定程度上承担 因学生毕业后逃贷所造成 的经济损失，因为，即使政府财政 能核销 因逃贷
和银行的欢迎 ，国家助学贷款远没有成为助学的主
渠道，高校贫困生资助工作的形势依然很严峻。
１ ．学生欠费现 象十分严重 “ 统计 ，贫 困大 学 生 约 占在 校 大 学 生 人 数 据
的 ２％以上 ，若 以 ２ ０ 年 普 通 高 校 在 校 人 数 为 ０ ０２
招生 规模 ，为全体 国民享有公平的高等教育机会 提 供 了强有 力 的政 策支 持 ，２ ０ 年 ，国家又 对 贫 ０４
关 键 词：高校 学生 助学贷款 银行
浅析高职院校学生欠费现象
�
费用于买手机 , 电脑上 , 这些都是现在的大学生中较为流行 的消费项目 . 投资赚钱 . 也有少量学生有钱不交 , 把钱存 ( 3 ) 在银行里赚取利息 � 还有的学生把扣下的学费 投资做生意 , 甚至有极个别的学生把钱投进了股市 .( 缺乏理财观念 . � ) 高职学生多数人对钱财缺乏相应的管理意识 , 没有正确的 , 合理的消费 计划 , 因此当他们 拿到家里 给的学费 , 住宿费 , 生活费时往往容易意气用事或随着自己的兴趣爱好而把钱 花在上网聊 天 , 玩 游戏 , 看 电影 , 泡吧 , 吃吃喝喝 , 给自 己买 手机 , 电脑 , 等 方面 . 3 � �, �� 从学校的缴费管理来看 � � 导致高职高校学生欠费数额巨大还与学校的缴费管理 有着密切的关系 , 其主要表现有 � 一是催交不及时 . 针对学 生欠交学费 , 住宿费等费用 , 很多学校往往不能及时对拖欠 费用的学生尤其是学生的家长进行信息互通 , 及时通报 , 适 时催缴 . 通常是等到学生即将毕业之际才对学生的缴费情 况进行核查统 计 , 其 结果往往 容易引起部 分欠费学生 家长 的不满 , 尤其是那些自己的孩子已经擅自挪用 了学费 , 住宿 费等费用的学生家长 . 二是管理不严 . 其表现尤其是在要 求缴纳滞纳金的学校 , 往往是学校一再强调无 故迟交学费 , 住宿费等费 用需要缴纳 一定比例的 滞纳金 , 但最后校 方往 往是只求追 回基本的学 费 , 住宿 费而对滞 纳金一事只 字不 提 . 这也就助 长了部分 知情学生有 意拖欠学 费的情绪 , 造 成部分学生心理不平衡 , 虽然家长已一次性给 足学费 , 住宿 费等费用 , 也迟迟 不愿上缴 , 而是持 币观望 , 或者是用 于别 处消费 . 三是缴费时间制定不够灵活 . 通常情况下高职高 校学生缴费时间均为每 个学期初 , 即2 月份 , , 3月份和 � , � 而这两个时 间段对于来 自农村的学 生而言 , 往往正是 家里 春耕用钱或 秋收等待把 农作物换 钱的非常时 期 � 对于 城市 中很多企业 普通职工的 子女而言 , 其父母 所在企业往 往存 在春夏两季效益下滑 , 职工工资发放困难 , 秋冬两季效益才 有明显好转 的特点 , 因此 , 由于以上 这些客观因 素的制约 , 也就导致了这两部分学生在这两个时间段里往往会由于家 庭用钱紧张而不能按时交足学费 . 二, 解决大学生欠费问题的对策 不管是因为家庭困难欠费 , 还是恶意欠费 , 现在这个问 题都需要解决 , 解决的措施主要有以下几点 � 完善国家助学贷款政策 � � 我们国家 自从颁布助 学贷款政 策以后 , 也曾执行 了一 段时间 , 但现在很多银行不肯再做这项业务 , 原因是大部分 学生毕业后开始还主动还贷 , 到后来就不知去 向了 , 贷出去 的款无法收回 , 扣押的毕业证也已没有价值 , 因为学生可以 向新的用人单位声称毕业证丢失了 , 到网上一 查 , 电子注册 上还的确 有这个毕 业生 . 这样的话 , 哪个银 行还敢发 放助 学贷款 � 这就 要求国家 进一步完善 助学贷款政 策 , 不 给不 讲诚信者钻空子的机会 . 学校落实勤工助学措施 � � 银行贷款 解决了贫困 学生的大 部分学费问 题 , 但 贫困 生的小部分学费和生活费要靠学校解决 . 学校的助学帮困
关于学费收缴难的几点思考
１ 当前 高 校 学 费收 缴 存 在 的 困难 及 危 害
段。
各 高 校 都 面 临着 学 生 不 能 及 时 足额 上 缴 学 费 的 问题 。 昆 明 医学 以 院 为例 ， 止 到 ２ ０ 截 ０ ８年 ９月 ， 有 １ ７ 仍 ９ ３名 学 生欠 缴 学 费 ，对 于 学 校 发 展 的 重 要 意 义 有 ． 欠 ｌ 之 久 。我 校 欠 费 学 生呈 现 以下 三 种态 势 ： ２年 学 校 要 通 过 校 园 网 、 窗 、 谈 会 、 题 班会 向学 生 宣 传 关 于学 生 依 法 橱 座 主
２１ ００年
第２ ３期
Ｓ ＩＮ Ｅ＆Ｔ Ｃ ＮＯ Ｏ ＹＩＦ Ｒ ＣＥ Ｃ Ｅ Ｈ Ｌ Ｇ Ｏ ＭＡＴＯ Ｎ ＩＮ
。财税纵横Ｏ
科技信息
关于学费收缴难的几点思考
王 茜一 （ 昆明 医学 院财务处 云南 昆明 ６ ０９ ） ５ ０ １
【 摘 要 】 着我 国教 育体 制 改 革的 逐 步 深 化 ， 费收 入 成 为 事 业 收入 的 主 要 来 源 。 何 保 证 应 缴 学 费及 时 、 额 缴 纳 已经成 为 摆 在 高校 管 随 学 如 足 理 者 面前 的 一 道 非 常 重要 和 紧迫 的 战略 任 务 。 高校 学 费 收缴 困难 已经 制 约 了 高校 的 进 一 步 发展 。 文 指 出 了 高校 学 费 收缴 困难 的 现 状 ， 本 分析 了 欠 缴 学 费对 学 校 造 成 的影 响 以及 欠缴 学 费的 原 因 ， 对 解决 高校如 何 收缴 学 费指 出 了解 决 办 法。 并
高校大学生欠费原因及其对策
第２ ４卷第 ｌ期 （０ ８ ２０ ）
河西学院学报
Ｖｏ． ｏ１（０ ８ １４Ｎ ． ２０ ） ２
高 校 大学 生 欠 费原 因及其 对 策
谢 彩 红
（ 河西学 院，甘肃
于
张掖
立
７ ４０ ） ３ ００
摘
要：通过对 目前高校 大学生欠 费问题的原 因分析 ，提 出了高校应通过加强学生诚信教育，培 养学生缴 费
３ 学校管理 制度 不完善 ，机制不健全 ，出现 工作 漏 ．
洞 ，造成 学生欠 费
高校对 欠费学生的管理和教育 不到位，对欠 费学 生缺
乏相应 的制约措 施 ，本是带足 学费的学生受欠费学生 的影 响，致 使他们 等待观 望、互相 效仿、互相攀 比形成欠 费。
收稿 日期：２ ０ ．５３ ０ ７０ ．０
助学贷款是国家运用金融手段资助高校经济 困难的学
生完成学业的一种重要形式，但是 由于这种无担保的信用
２ ．学生缴费意识淡薄，诚信缺失形成恶意欠费
欠 费学 生中，大 多数 学生确实 家庭 困难一 时无法 清
学 费，部分学生欠 费并不 是由于家庭经济 困难，而是 自身 缴 费意 识淡 薄，对于缴 费是其 必须履行 的义 务缺乏必要 的 认识，恶意欠费。这些学生开学时家中已为其准备了足够的
１ ．经济发展 不平衡，学生 家庭经济 困 难形成欠 费
改革开放 以来 ，我 国经济取得 了很大 的成就 ，人 民生 活水平有 了很大的提 高，但 由于各地经济发展不平衡 ，人 民生活水平存在一 定差距 ，对 中西部一般家庭特别是广大
农村家庭来说高校学费支 出的确是一笔庞大的开支。据调
查显示 ，在欠费学生 中，大多数是经济收入低 ，家庭 困难
高校欠费问题与大学生思想政治教育
的不断深化， 我国高等教育已进人了大众化教育的阶段。 高校 收费制的推行，在促进教育事业的长足发展起到了关键性的 作用。 前我国在校大学生大约在2000万左右 ， 目 高校学生人数 急剧增加，高等学校在为国家培养造就社会主义事业的建设 者和接班人的同时，大学生欠费成为全国高校普遍存在的问 题， 严重影响了各个高校的正常运转。
国家有规定决不让一名手持大学录取通知书的大学生因
现象屡禁不止;一部分人贪污受贿、 违法乱纪。 一些长期以来被 多数人接受的道德准则如诚实守信、 除恶扬善、 大公无私 、 淡薄 名利等被现实打破， 传统观念受到现实世界的很大冲击， 社会 对个人行为的判断标准多样化， 而新的道德准则还没有确立。 在这样的社会环境下， 大学生群体不可避免地产生了道德上的 动摇与困惑。有相当一部分大学生因为缺乏自 省和自 缺乏 察， 自 制力， 最终导致道德上的失范行为。 那么， 大学生蓄意拖欠学 费， 没有按时返还助学贷款， 逃贷现象的出现就不难理解了。 (二)履行缴费义务的法律意识淡薄， 思想认识不到位。 《 高等学校学生管理规定》 (2005年9月1日 执行) 、高等教 《 育法》 中都明确规定缴纳学费是学生必须履行的义务。然而， 从近几年各个高校学生收费情况来看， 新生人校基本上能够 按时缴纳学费，老生在学校规定的集中缴费时间内主动缴费 的不到40%， 而且欠费金额从低年级到高年级逐级增加。 学校
识 甚是 盲 目。
从法理上讲 ， 法的基本特征之一就是强调程序、 规定程序 和实行程序的规范， 程序的规定实际上是对人们行为任意性 ， 选择性的限制和制约。 没有正当程序， 不仅难以在管理工作过 程中实现公开和公平， 而且“ 事后救济权” 也得不到保障， 从而 也就谈不上对人公正。我国属大陆法系国家，一直以来就有 “ 重实体 、 轻程序” 的传统 ， 司法实践 中也是大量实体法较完 善， 而相关程序规范往往缺失。孰不知“ 无救济则无权利”没 ， 有程序保障的权利只会是“ 镜中月”“ 、水中花” 随着我国法治 。 进程的推进 、 人民法制意识的不断提高 ， 程序的重要性也 日益 凸现。 这样的精神在新《 规定》 中得到 了 体现。 规定》 新《 贯彻了 正当程序的原则， 规定学校作出涉及学生权益的管理行为时， 必须遵守权限、 、 条件 时限以及告知、 送达等程序义务 ， 如规定 “ 学校对学生的处分 ， 要做到程序正当、 充足、 证 依 明确 ， 定性准确、处分恰当”“ 、学校对学生作出开除学籍处分决定， 须由校长会议研究决定”“ 、学校对学生作出处分 ， 应当出具处 分决定书， 送交本人” 。所以高校根 新《 规定》 修订本校的学
对手机“恶意欠费”问题的几点法律思考
对手机“恶意欠费”问题的几点法律思考按照常理，消费者要使用手机，必须亲自或者授权他人到电信部门或者其代理商处进行购买并且办理入网手续，与移动通信部门建立服务合同关系，才能成为其合法用户，按照合同规定享有接受服务的权利，同时承担缴纳话费的义务。
但是如果消费者并未购买手机，或者虽然拥有手机，但并未到移动通信入网，从而并不享有某一手机号码的使用权，按理也就不应当承担缴纳话费的义务。
但是实际生活中常常有消费者在并未到移动通信入网的情况下接到移动通信部门的手机话费缴费通知，要求必须在某某时间内交纳话费及滞纳金，否则将承担法律责任云云，这就是所谓的手机“恶意欠费”问题。
恶意欠费大多与身份证有关，主要产生于身份证的借用、遗失、盗用、伪造等情况，给消费者和电信服务部门造成大量损失。
近一段时间以来，恶意欠费问题日渐突出，相关报道大量见诸报端，俨然成为了一个社会焦点问题。
引用媒体的评价就是“众人心惊胆战电信胆战心惊”。
由于我国目前对该问题尚无相关的法律法规进行专门规制，笔者拟从法律角度谈点看法。
一、出借、转让、出售身份证从法律角度看，公民对自己的身份证有妥善保管和正确使用的义务，如公安部1986年颁布的《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》第40条就规定：“公民应当随时携带并妥善保管居民身份证”。
因为居民身份证是公民身份的法律象征，其法律意义等同于法人和机关事业单位的营业执照或公章。
根据有关司法解释的规定，法人出借自己的公章或者盖有公章的空白介绍信，将要承担相应的民事责任。
公民出借（包括转让和出售，下同）自己的身份证，并且对其使用范围未作限制，就是允许或者授权借用人以自己的名义进行活动，当然也应承担相应的法律后果。
借用人借到身份证后，如果以出借人的名义购买了手机，由于出借人直接与移动通信部门建立了服务合同关系，而且这种法律关系是合法有效的，法律后果将由出借人自行承担，因为此时借用人是以代理人的身份出现的，至于购买手机以后是否由本人使用，不影响出借人的缴费义务，因为服务合同并不限制手机户主将自己的手机借给他人使用。
高职院校欠费问题研究——以广东纺织职业技术学院为例
体 、美 、 劳等 方 面 得 到 良好 发展 ，基 本 上 能顺 利完 成 学 业 ，这 体现 了党 和 政 府
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
对 高校 贫 困生 的关 怀 和重 视 ，努 力 践 行 着 “ 让一 个 学 生 因 家庭 贫 困而 辍 学 ” 不
的承 诺 。
二 、 欠费 原 因分 析
虽 然 国 家 、地 方 资 助 体 系 已经 出 台 ，总 体 实施 良好 ，但 当 前 还有 不少 高 职 院 校 存在 欠 费现 象 ，这 有 主 客观 方 面 的 原 因 ，现结 合我 院情况 ，分析 如 下 ： １ 、大 量 贫 困 生 存 在 。 目前 ， 各 高 校 因存 在 地 区 不 同 、 专业 不 同 、办 学 层 次 不 同 、 国家 政 策 扶 持不 同等 ，导 致 每 所 高校 或 多 或 少 存 在 贫 困生 现 象 。以 我 院 ２ ０ 级 、２ ０ 级和 ２ ０ 级 贫 困 生 调查 ０７ ０８ ０９ 为 例 ，如 下 图表 ：
‘
２ ０７ ０
２０ ０８
２０ ０９
全校总人数 贫困生人数 占全校学生比例
５６ ２０ １８ ３０ ２ ６２
５ ７ ３５ １５ ４０ ２ ６９
５７ ５４ １０ ４０ ２ １ ５
从 上 表 不 难 看 出 ，近 三 年 来 ， 我 院 贫 困生 占全校 学生 总 数 的 ２ ％ 以上 ， 即 ５ “ 均 四 个 学 生有 一 位 是 贫 困生 ”，其 平 原因 ：一是我 院主要招收专业是纺织 、 服装 、经管类 ，学生 生源主要来 自偏远 农 村 ，如 粤 北 、粤 西 等 地 区 ，这 些 地 区 的 经 济 与珠 三 角 的 经 济 圈 的 差距 较 大 ；
关于高校财务风险的思考
关键词 ： 高校 财 务 风 险 ； 险 类 型 ； 状 ； 策 风 现 对
中 图 分 类 号 ：２ ９ １ 文 献 标 识 码 ： Ｆ ３． ４ Ａ 文 章 编 号 ：０ ５ ９ ３ （ ０ ２ ０ － １４ ０ １０ — １Ｘ ２ １ ）８ ０ １— ｌ
为是无风 险投资 ， 滥花也是后 果很严重 的。 但 ２后勤经 营性 投资 活动 可 以用一 句话来 概括 ： ． 场面 热 闹 收效不佳 。既然是经 营性投 资就必然会 有风险 。 ３ ． 校办 产业投资 活动 ， 再看 这就更 是不智行 为 ， 本身做 为高校 而 言 ， 不 了解企 业运 营法 则 ， 并 非要去 做 一件 自己 不 懂的事情 ， 不赚钱就 太正常 了， 亏损也绝 不奇怪 。 ４股票 、 ． 金融 资产投资风 险大。通过上 面的现象我们可 以看到 ， 高校财务 的资金流 向也 不理智 ， 流 比较不 力 。 节
困扰 高校的顽疾 。 三、 规避风 险的对策研 究 ｆ 下转第 １６页） １
不足 ， 后勤经 营性收入也未必 稳定 。
通过上面 的现象我们可 以看 到 ，高校财务 的管理状 况 堪 忧 ， 理 比较低效 。 管 综上所 述 ， 一个 开源盲 目、 节流 不力 、 理低效 的财 务 管 可以说是先天 不足 、 天失调 、 后 营养还不 良， 险极大 。 风 二、 高校 财务现状分析 通过 目前 我国高校财务 风险的分析 ，我 们可 以看 到高 校财务 的源 、 、 流 管理都存 在风险 。对高 校财务现状进 行分
（ ） 资 风 险 二 投
１ ． 对财务预期盲 目乐观 ， 对预期 收益 做 出过高估计 。 目 前仍有许 多高校进行扩 建 ， 巨额贷款 。 不惜 ２ ． 对政府 的依赖心 理 ， 由于高校 是事业 单位 ， 部分 院校 领导 认为 即使 无 力偿 还贷 款 ， 国家也 不 会放 手不 管 ， 因此 做事不够 审慎 。 ３ 款过 多 ， 款规模 过 大 ， ． 贷 贷 导致 资金 运行 成本 加大 ，
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高校学生欠费问题思考
高校学生欠费问题是近几年来困扰高校发展的一个难题，针对目前高校收费
治理中存在的学生欠费比较严重的状况，分析了高校学生欠费的原因，提出了解
决欠费问题的一些对策措施。
标签：高校;大学生;欠费;原因分析;对策措施
随着高等教育事业的发展，高校招生规模的不断扩大，在高校办学经费中，
学生学费和住宿费收入已占到教育事业经费的50%以上，成为高校收入的主要来
源。但是由于种种原因，使得高校学生欠费问题变得日益突出和严重。据了解，
有的高校欠费率达35%以上，金额达到几十万，甚至几百万。还有些高校的学生
都毕业十几年了，走上社会需要毕业证书的时候，才回到学校把多年前欠下的学
费给补齐；还有些毕业后的学生走上社会后有了其他的出路，觉得自己的毕业证
书没什么用处，干脆就不要了，所欠下的学费自然就不交了。因此，学生欠费问
题已成为当前迫切需要解决的问题。如不及时加大力度治理，不仅会造成高校的
经济损失，影响高校的可持续发展，而且势必助长欠费之风的蔓延，特别是一些
恶意拖欠学费的学生。
1 高校学生欠费原因的分析
（1）制度不健全，高校收费治理方面的法规相对比较滞后。《中华人民共和
国义务教育法》第六章第五十四条规定：高等学校学生应当按国家规定缴纳学费。
这仅仅明确了高校学生有缴费上学的法定义务，却没有出台对恶意拖欠学费这一
行为相对应的处罚措施，从而造成学生缴费不够积极主动。因此高校应该制定学
生收费、缓交学费等一系列制度，明确学生的学费、住宿费收入是学校办学资金
的主要来源之一；明确收费工作与学校预算管理挂钩；明确收费工作不仅仅是财
务部的工作，是需要全校各部门的极配合特别应与学生处及时进行沟通协调，将
收费工作纳入学生管理工作范围。
（2）高校收费标准过高，导致部分家庭经济贫困的学生交不起学费。我国
高校学生的学费、杂费目前基本稳定每年7000-8000元，这一数字对于那些经济
贫困的学生来说缴清学费是一个沉重的负担。因为他们多来自农村家庭或城镇居
民中的低收入家庭，其中有的是孤儿、单亲家庭、父母一方患重病而无劳动能力、
城市父母双双下岗、农村多子女家庭。从各高校欠费学生的统计数据看，这部分
经济困难学生的欠费占整个欠费的比例在80%以上。
（3）毕业生人数日益增多，就业压力大。随着近几年来各高校招生规模的
不断扩大，每年高校毕业生人数增多，而就业率却不是很高，很多学生不能找到
正式的工作。他们的毕业证书暂时用不上。另一方面，毕业证书网络化治理后，
毕业证书可以通过网络查询，有的学生就以毕业证书遗失或造假来取得。所以不
要毕业证书也不交学费，导致高校收费出现一定的困难。
（4）部分学生诚信缺失，对缴纳学费恶意欠费。这部分学生恶意欠费，认
为学费早缴与晚缴没有多大区别，缴与不缴对上学也无多大影响。他们把父母给
予的用于缴纳学费的资金挪作他用，有的存放银行生息，有的用于投资抄股，有
的任意挥霍，如购买手机、电脑、穿名牌、吃喝玩乐、沉迷网吧、租房子等等，
这种恶意欠费学生的比例虽不大，但影响非常坏。为此许多高校已把学费催缴工
作提上议事日程上来。还有一部分学生看见有同学不缴纳学费也照样上课、考试、
评优、评先，导致主观缴费热情不高，对缴费问题存在侥幸和逃避心理，长此以
往，必然造成恶性循环，形成不缴纳学费却心安理得的不良风气。
2 解决高校学生欠费问题的对策
进一步加大收费工作，做到规范、公开和透明，同时积极落实国家助学贷款
及新生入学“绿色通道工作”，对家庭经济困难的新生，一律先办理入学手续，然
后再根据核实后的情况，分别采取“奖、贷、助、补、减”等不同措施，确保经济
困难学生能顺利入学和安心就学。
（1）国家需出台相关法规，完善学费治理制度。高等教育属于非义务教育，
学生必须实行缴费上学。对学生实行收费是立足于国情国力，改革办学体制的正
确选择，有利于逐步建立起在政府宏观控制下高校面向社会依法自主办学的新体
制，形成自我发展、自我约束的新机制。高校依法收取学费符合国家政策法规，
大学生必须缴纳。对恶意欠费的学生，单靠高校制定的治理措施是远远不够的，
国家应通过法律渠道，出台针对学生恶意欠费行为的相应的处罚措施，让高校对
如何处理欠费行为，有章可循，有法可依。
（2）建立健全收费管理体系，强化责任意识、齐抓共管、分工协作。学生
收费工作是一个系统工程，是高校的整体性工作，不单纯是高校的一项财务工作，
需要各职能部门、各院系分工负责，相互配合与协调。财务处在开学收费工作结
束后，应及时清理打印出欠费学生名单及欠费金额，将其欠费信息提供给学生处
和教务处；学生处将欠费通知单下发到各系主管学生工作的领导及辅导员，他们
负责把欠费通知单传递给每个欠费学生并督促其缴纳学费；学生处负责把贫困生
缓交名单提供给财务处；财务处再将无故欠费名单提供给教务处，教务处下达停
课、停考通知或劝其休学、退学等处理意见。同时要重视各系领导和辅导员的积
极作用，引进激励机制，把收费工作完成好坏作为院系年度量化考核的一个指标。
在每学期末对各院系的收费情况进行考核评选，按各系的缴费率，奖励收费工作
做得好的系领导、辅导员等，以便促进学生收费工作的顺利完成。
（3）积极推进、宣传国家助学贷款及国家助学金工作，多渠道解决家庭经
济困难学生的缴费问题。党和国家十分重视贫困生的助学工作，教育部、财政部
等部门制定了一系列资助高校困难学生的政策，并于1999年颁布了《关于国家
助学贷款的管理规定（试行）》。但是助学贷款大多采用信用贷款的方式，对银行
来说存在一定的风险，并不是所有的贫困学生都能申请到贷款，所以国家助学贷
款并不能解决多数贫困学生的学费问题。2007年颁发的《国务院关于建立健全
普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的
意见》，主要也是资助家庭经济困难学生的生活费用开支。但由于补助的标准比
较低，加上现在的物价水平太高，只能缓解一些家庭经济困难学生的经济负担，
因此，高校要充分发挥各学科专业优势特长，积极主动走出校门，争取各地方政
府、企事业单位、社会各界的资助，设立各种助学、奖学金，让更多的贫困生享
受来自各方面的关爱，顺利地完成学业。
（4）加强制度宣传和学习，加强学生的诚信教育。高校要把学生欠费工作
和学生的诚信教育结合起来。院系分管学生思想工作的辅导员应让学生熟悉上学
缴费的必然性和重要性，不缴学费也是违法乱纪行为，应自觉履行缴费义务，并
树立主动缴费的思想意识。经常开展有关活动，加强学生爱校教育、诚信教育。
让学生真正懂得诚信是一个人为人处世的道德底线，是为人之本，修业之本。人
无信不立，一个缺乏诚信的人，是很难有长远发展的。总之，大学生欠费问题的
解决，既有赖于我们对学校内部管理工作的进一步提高和改革；也有赖于国家的
繁荣和社会的救助，同时也取决于大学生自身人格修养的提高，三者缺一不可。