高校学生恶意欠费的原因分析及对策(一)
高校学生恶意欠费现象原因分析及解决对策
高等 教 育 是 非 义 务性 教 育 。接 受 高 等 教 育要 依 据 法 律和
１ ． ２ ． ２学费收缴过程 中及学生管理环节 中存在漏洞
现 行 的学 费收 缴 办法 是把 总 学 费 平均 分配 到每 个学 年 来
各种规章按时足额缴纳学 费，它是高校学生应尽 的义务。但
目前 学 生 欠 费 已成 为 高校 普 遍 存 在 的 一 个 棘 手 问题 ，尤其 以 收 取 。 对 于 学生 拖 欠 学 费 的 ，每 学年 结 束 时进 行 集 中清 查 和 恶 意欠 费最 为 突 出 ，并成 为 社 会 的 热 点 话题 。本 文 拟 从 高 校 追 缴 ， 而 最 为 彻 底 的 一 次通 常 是 在 学生 毕 业 的时 候算 总 帐 ， 平
１ ． １ ． １ 欠费学生把学费挪作他用或提前高消费
欠 费 学 生 的 开支 项 目主 要 有 ： （ １ ） 为学习花钱。（ ２ ） 为 爱
这 里 谈 到 的家 庭 原 因 不 是 指家 庭 经 济 贫 困 ，而 是指 由于
情花钱 。（ ３ ） 校外租房 （ ４ ） 为追求 时尚， 买手机、 电脑、 名牌 家 庭 借 资金 周转 困难 而 形 成 的 有 意拖 欠 。资金 周 转 困难 成 为 服饰 、 逛街、 旅游等高消费也是 大学生开支的重要项 目。（ ５ ） 农村家庭学生欠 费的重要 原因。另外部分学生误导家长说 ， 把学 费存入银行赚取微薄利息。 （ ６ ）以学费为本钱在校内外 学费可以拖欠 ， 以致到收缴学费时家庭根本没有准备学费， 甚
做小 本 生 意 也 是欠 费学 生 的 常 用 手 法 。 （ ７ ）用 学 费 进行 其 它 至有的学生面对学校下发的 《 催缴通知单》 给父母 出招： 这只 投资， 例如： 购 买体 育 彩 票 、 摸奖 和投 资股 票 等 。 不 过 是 学校 做 的 一 个 形 式而 已 ， 有 钱 不 交 学校 也 没有 办 法 ， 能 拖 则拖 ， 毕 业 时 交 也 不迟 。 ２解 决 高 校 学 生 恶 意 欠 费 的对 策
当前高校学生欠费原因及对策
盆
当 前高校 理 工 大 学） 山
摘 要 ：本 文从 主 、 客 观 两 方 面原 因 分 析 高校 学 生 欠 费原 因 ，并 从 其 欠 费原 因提 出相 关 对 策 。 关键 词 ：高校 ；欠 费 ；原 因 ；对 策 当 前 ，高 校 普 遍 存 在 学 生 欠 费现 象 ， 而且 有 些 高校 欠 费 累计 数 目巨大 ，在 一 定 程 度上 影 响 了学 校 正 常运 转 ， 学校 不 得 不 花 大 力气 催缴 学 费 ，花 费 了许 多老 师 的大 量 精 力 ，还 不 利 于 培养 师生 关 系 。 欠费原 因 对 于 高校 学 生 欠费 的 成 因 ，无 非 是 客 观 原 因或 主观 原 因 两种 情 况 。 客观 欠 费 行 为 的特征 是 ，行 为人没 有拖 欠费 用的 故意 ， 在 客观 上 不存 在 有钱 不交 的 问题 ，只 是 由 于 经 济困 难 ， 无钱 交 足 费用 ，通过 一 定 的 渠道也 无法筹集到 经费。 而 不属于 经济困 难 ，有 能力交纳学 费 ，又不及时交 费的 ，则 属 于 主观 欠 费 ，即 恶 意 欠 费。 出现 这 一 欠 费行 为的 主要 原 因是 诚信 缺 失 。 另 外 ，规 范 交 费行 为 的制 度 及其 执 行 方 面存 在 的 问 题 ，一定 程 度上 促 使 了 欠费 现 象的 蔓 延 。
恶意 欠 费 主要 有 以 下几 种情 况 ：一 是 消费 （ 享受 ） ，一些 学生 瞒着 家长 将学 费用 于 一 些 高档 消 费 中 ，如 将学 费用 于购 置 电 脑 更 新手 机 、 上 网支 出等 ；还 有一 些 学 生 谈 恋 爱 ，为 了博 得 对 方 的好 感 ，把 学 费 用 于 购 买 礼 物 或 娱 乐 消 费 等 ；二 是 盈 利 ， 些 学 生 将 学 费 存 入 银 行 或 者 进 行 投 资
高校学生欠费的原因及解决方法
学费的收取工作不仅仅是财务部 门 的工作 职责 ， 校各部 学 门应全 面协调 配合 ， 和财 务处 的联 系。学生处 或学 工部 、 尤 各
使很多贫 困学生不太 了解 国家助学 贷款 内容 ， 以未在学 所
校及时办理助学贷款手续 ， 也是造成学 生欠 费的社会原 这
因。
（ ） 二 学校原 因 １ 交费方式陈 旧造成 的欠费 。学 校财务 处 收费方 式 ．
主要是采取 现金收费。现金 收费方式有很 多弊端 ， 年开 每
些高档的奢侈 品或是在校外 租房 ， 至把钱花在谈 恋爱等 甚
学资金来源于学生的学费 ， 因此要 解决高校 资金使用 紧张 的状况 ， 首先就要解决学生 的欠费问题 。
一
、
高 校 学 生 欠 费原 因分 析
院系没有充分认识欠费问题 的严 重性 ， 对财务处反 馈的欠 费信息没有 给予必要 的重 视 ， 以至 于不 及时催 交欠 费， 使 本来有 能力 交清 学费 的学 生 受欠 费 学生 的影 响 ， 待观 等
望 ， 成欠 费 。 造
高校 学 生 欠 费 原 因 总 的 来 说 分 为 社 会 原 因 、 校 原 因 学 和 学 生 自身 的原 因 。 （ 社 会 原 因 一）
１ 国家招生制度 改革和学 费标 准提高 造成 欠 费。为 ．
了提高全民的基本文 化素质 ， 国从 １９ 我 ９７年实行 招生 “ 并 轨” 度， 制 就导致 了大部分“ 费生” 公 变成 了“ 自费生” 与 此 ，
第２ 卷 第 ｌ期 ３ ０ ２ ０ 年 ｌ 月 ０９ ０
教 育 与 教 学 研 究
Ｅｄ ｃ ｔｏ ｎ ｅ ｃ ｉ ｇ Ｒｅ ｅ ｒ ｈ ｕ ａｉ ｎ ａ ｄ Ｔ ａ ｈ ｎ ｓ ａ ｃ
学生欠费管理办法
学生欠费管理办法在学生管理中一直存在着一个棘手问题，那就是学生欠费问题。
学生欠费不仅给学校带来财务困扰，而且影响了学生的学习和成长。
为了有效解决这个问题，学校需要制定一套科学合理的学生欠费管理办法。
一、明确欠费的原因和影响学生欠费的原因可以是家庭经济困难、个人挥霍、消费观念问题等。
欠费对学生个人及学校都会造成各种影响，例如学生可能无法参加集体活动、无法获得奖学金和荣誉称号等，学校则会面临财务压力和教育资源浪费。
二、建立完善的财务管理制度学校应建立一套完善的财务管理制度，从财务监督、费用核对、费用收缴等方面加强管理。
制度应当明确规定学生应缴费用的种类和标准，以及收费的时间和方式。
三、提升学生财务意识学校要加强对学生财务意识的培养，通过开设相关课程、组织讲座等方式，普及财务知识，培养学生正确的消费观念和理财能力，使他们明白节约开支的重要性。
四、及时通知和提醒学校要及时向家长和学生发送缴费通知，确保他们了解欠费情况。
并设立专门的催费岗位，负责对欠费学生进行催费工作，提醒他们缴费，并为他们提供必要的解决问题的帮助和指导。
五、加强家校沟通和协作学校与家长之间的沟通是非常重要的。
学校应与家长建立起良好的合作关系，加强对家庭经济困难学生的认定和帮助，共同探讨解决学生欠费问题的办法。
六、设立贷款制度对于确实经济困难的学生，可以设立贷款制度，为他们提供低利息的贷款，缓解他们的经济压力，同时也要加强对贷款学生的管理与监督，确保贷款资金被正确使用。
七、建立奖惩机制激励学生学校可以建立奖励机制，对及时缴费的学生给予奖励，例如减免部分费用、发放荣誉证书等。
对欠费学生则采取相应的惩罚措施，例如限制参加部分活动，降低奖学金等措施。
八、建立学生财务信息管理系统学校应建立学生财务信息管理系统，实时记录学生的缴费情况，方便学校进行管理和查询。
同时，学生和家长也可以通过系统查询相关费用信息，做到互通有无。
九、加强对学生欠费问题的监督检查学校可以派出专门的工作人员对学生欠费情况进行监督检查，加强对学生缴费行为的引导和督促，及时发现和处理欠费问题。
高校学生欠费问题浅析
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李 冬梅
一
囊
也离不开一般商品的物质产出过程。 出版生产由编辑出版、
、
出 版企业的行业 特点
委托加工生产两大部分组成。这个过程包括： 选题策划一 创 作作品一 组织稿件一 审读加工稿件一 装帧设计一 印刷复制一 装
订一 成品出版物一 出版物商品销售一 收回货款。一种出版物，
出版企业是一个集知识、 信息加工的文化产业， 是出版 图书、 电子音像等出版物的企业 ， 是传播和积累科学技术、 理论知识等社会精神产品， 既有一般行业属性， 又有意识形 态特殊性。 出版单位既有别于一般工业企业， 又不同于一般 的商品流通企业。出版生产是一个独特的精神生产和物质 生产加工销售的过程。这个过程具有精神生产和物质产出
１ ． 国家需出台相关法规， 完善学费管理工作。 高等教育不 是义务教育． 高校依法收取学费符合国家政策法规 ． 大学生
必须缴纳。对恶意欠费的学生， 单靠高校自己制定的管理措
施 是远远不 够 的， 国家应 通过法律 渠道 ， 出台针对 学生 恶意 欠 费行为的相应的处罚措施 ， 让高校对如 何处理欠费行 为 ．
Ｍ ｅ ａｌｕ ｇ ｃ ｌ Ｆｉ ａｎｃ ａ ｃ ｔ ｌ ｒ ｉａ ｎ ｉ ｌＡｃ ｏｕｎ ｉ ｔｎｇ
随着高等教育事业的发展， 在高校办学经费中， 学生学
费和住宿费收入已占到教育事业经费的５％１上． ０ ￣ 成为事业 ２ 收入的主要来源。 笔者所派驻的教育培训中心是包钢的直属
拖欠学费上不以为然 ，没有及时地警醒欠费学生的愧疚心
地方高校学生恶意欠费问题及对策
缴费 ， 等几 年 之 后 需 要 毕 业 证 时 才 去 学 校 缴 费 ； 有 些 研 究生平 时 从不 关 心 学 费 缴 款情 况 ， 等 到毕 业 论
文快 答辩 时才 想 起 自己还 没 有 缴 学 费 。纵 观 大 多 数 欠 费学 生 的情况 ， 有 些 是 因为 家庭 经 济贫 困而 欠 费， 有 些是 因 为 不 重 视 交 学 费 而 欠 费 ， 还 有 些 是 故
作者 简介 ： 李霞 （ １ ９ ７ ８ 一） ， 女， 云南师范大学计财处 经济师 ， 硕士 ； 杨海玲 （ １ ９ ８ １ 一） ， 男， 云南师范大学计 财处 经济师 。
一
５ ３—
学 费用 于购买 高档 手机 、 电脑 等 ， 有 的放在银 行获 取
家、 学校对 经 济 困难 学 生 的特 殊 关 爱 ， 以及 目前 贫 困学 生认 定 存 在 的漏 洞 ， 故意拖欠学 费， 并 想 欠费情 况及 收缴 状 况 有 人对 某 高校 学 生 的欠 费 情 况 进 行 了调 研 ， 截
至 调查 日期 ， 调研 学 校 ２ ｏ １ ４年 在 校 学 生 共 ４ １ ５ ５ ４
人， 学费全部交清的有 ２ ８ ９ ９ １人 ， 部 分 交 款 的 有
李
（ 云南 师范大学
霞， 杨 海玲
计财处 ， 云南 昆明 ６ ５ ０ ０ ９ ２）
摘
要： 目前 高校 学生欠费现 象普遍 ， 严重影 响 了学校 的财务 预决 算， 制 约着 高校 各 项工作 的运行 与发 展。从 高校 学生
恶意欠 费的现状 出发 ， 基 于计 财处学费管理科的工作 实践 ， 分析 高校 学生 恶意欠 费的原 因及 学费管理 中存在 的问题 ， 并就这
高校学生欠费原因及对策研究
摘
要
针对 当前大学生越来越 多的欠费现象 ， 结合 自身工作
意欠费敞开 了方便之门。不缴学费的学生 照样能注册、报到， 读书 听课 、 照常考试， 可照常享受“ 、 勤 、 、 等待遇。 费和未缴 奖 贷、 补 免” 缴
费的待遇是一样 ， 所以很多 同学干脆就不交 ， 相互观望， 干脆把钱存
３ 贫困生在取 得奖学金 、 ） 助学金 、 贷学金时， 根据实 际情况， 将全
部奖助贷奖金直接抵交欠 费。 ４ 对于恶意欠 费学生 ， ） 不予注册， 并取消其校园卡 中消费 、 选课 、 借书 、 上机等功能， 门考试成绩暂不公布， 各 取消评 优入党 ， 享受奖学
金 和 助 学 金 的 资格 。
１３ 部分 学 生交 费意 识 不 足 。 信 缺 失 ． 诚
６ 对于毕业 仍欠费的贫困生， 明确的还款公证 书， ） 签订 同时与用 人单位密切联系， 毕业欠 费跟踪制， 建立 对于无故不履行公证书要求 的应付诸法律解决。
７ 对于没有正当理 由而未缴清学费 的毕业生， ） 不提供与其就业
部分学生主动缴费意识差 ， 道德失范 ， 缺失 ， 诚信 在学校催得不 紧时， 故意拖欠学费 ， 迟迟不交， 导致恶意欠费现象 日 趋严重。 等到快 毕业 时候 ， 发现学生 ４ 年都没交过学费 ， 再来催缴 ， 有很大的难度。
各高校学生规模不断扩大的同时， 大学生欠 费现象也 日 益严重， 呈现
出欠 费金额 巨大 、 欠费学生面广 、 欠费人 数多、 毕业生欠费难以追缴
２ 完善 学 费 收 缴 制 度
目 高校普遍存在缴费制度缺失或制度不配套， 前 对学生没有 硬 性的缴费规定， 对欠缴学 费缺乏相应的约束机 制， 致使一些学生有机
高职院校学生欠费问题的原因及对策
高职院校学生欠费问题的原因及对策摘要：学生欠费问题一直是各个高职院校改革发展中的焦点问题之一，它一定程度上制约并影响着高职院校教育教学工作。
本文结合作者所在单位的实际情况，分析当前高职院校学生欠费问题的现状、原因，探讨解决学生欠费的对策。
关键词：高职院校；学生欠费；原因；对策1 高职院校学生欠费的现状近年，高职院校招生规模的不断扩大，学生欠费问题日趋严重，欠费数额逐年增加、学生欠费率越来越高已是普遍的现象。
学费是高职院校办学经费的主要来源，依法收取学费已经成为维持学校各项事业正常运行的必要保障。
而巨额学费的拖欠很大程度上直接影响到学校各项事业的发展。
当前高职院校学生欠费的现状主要有：1.1 确实由于家庭经济困难而交不起学费学校为努力实现学生不因家庭经济困难而辍学的目标，最大限度地帮助家庭经济困难同学顺利完成学业，已建立了奖、贷、勤、助、补、减、免等七位一体的助困体系，开通绿色通道，基本上缓解了经济困难学生的学习、生活压力；但国家助学贷款及奖、助学金资助名额有一定比例，仍有少部分学生因个人学习成绩等原因而未获得相关资助导致交不起学费。
1.2 因家庭经济困难暂时缺乏缴纳能力，却不向学校作出必要说明，并且丝毫没有办理分期付款的缴费计划。
这部分学生缴费意识不强，思想拖沓，没有认识到缴纳学费是学生的义务之一。
1.3 家庭经济较好、有能力缴费的，但却故意拖欠学费的行为，通常这部分学生并非贫困生。
以我院为例，由于我院学费是由学生将学费存入学院统一办理的民生银行卡中，再由学校在每学年开学初指定时间统一批扣，这中间有一段时间差，或是因为学生在当地民生银行办理业务较困难，而选择到校后直接到学校财务科缴费，有的学生利用这一漏洞，隐瞒父母，将学费取出挪作他用，用于购买电脑、手机、上网、旅游、投资、炒股、玩乐等消费行为而故意拖欠。
1.4 少部分学生缺乏诚信，对缴纳学费认识不足恶意欠费我们在工作中发现少部分学生恶意欠费，认为早缴学费与晚缴学费没有多大区别，缴与不缴对上学也无多大影响，甚至有些学生故意不缴学费以骗取助学金。
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高校学生恶意欠费的原因分析及对策(一)
【摘要】本文针对目前高校收费管理中学生恶意拖欠学费的严重状况，进行了原因分析，提出了解决问题的具体对策，以为高校学生欠费管理工作提供借鉴。
【关键词】高校；学生欠费；原因；对策
随着高等教育体制改革的深入发展，高校经费由单一的国家拨款发展为国家拨款和收取学费多渠道筹款，其中高校学生交纳的学费、住宿费收入已占教育经费的65%以上，成为高校办学经费的重要组成部分，然而近年来，高校学生拖欠学费的现象比较严重，一直是困扰高校的一个紧迫问题，它影响和制约高校的建设和发展。
如何摆脱这一困境，成为各高校关注的热点。
从历年欠费情况分析，基本上可归纳为两种:
一种是家庭经济困难的学生，无力缴纳学费而拖欠，有的学生虽已申请获准贷款，但贷款尚未到位；另一种是家庭经济条件较好，家长已给足学费，而学生揣着钱等待观望的恶意欠费，这批人群中，高年级欠费的比例高于低年级，毕业班尤甚。
对于第一种家庭经济困难的学生，国家及各高校早在1999年开始，采取“奖、贷、助、补、减”为主体的多元化资助体系帮助他们。
但实施“奖、贷、助、补、减”措施，由于政府拨款有限，学校经费紧张，其覆盖面和资助额难以满足贫困学生的需要，以致贫困生欠费问题始终未获解决。
自2007年秋季开学起，国家进一步建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，今后每年用于助学的财政投入将达500亿元左右。
国家助学体系全面启动，大幅度提高了奖助学金标准，扩大了资助覆盖的范围。
资助标准从过去每人每年平均1500元增加到2000元，每年资助340万家庭经济困难学生，约占在校学生总数的20%，资助面相当于过去的2倍。
国家励志奖学金是每人每年奖励资助5000元，每年有51万名品学兼优的家庭经济困难学生可以获得资助，约占在校生的3%，资助面相当于过去的10倍。
国家奖学金是每人每年奖励8000元，每年奖励5万名特别优秀的学生。
与此同时国家加大助学贷款的发放，畅通贫困学生助学贷款的通道，开展了生源地信用助学贷款。
目前，这些政策正在贯彻实施，基本上可以满足家庭经济困难学生的学习生活的需求，高校贫困生的欠费问题也可望解决。
第二种恶意欠费的，欠费人数和欠费金额越来越多。
以某高校的一个学院统计，欠费人数约占学生总人数的20%，欠费金额高达400多万元。
这种恶意欠费，性质恶劣，影响很坏，学生中相互仿效，欠费有蔓延趋势，所以解决恶意欠费是一个不容忽视的紧迫问题。
一、恶意欠费原因
（一）学校对学生的思想教育工作不到位，学生缴费意识不强，学费挪作他用
高等教育非义务教育，上学缴费是学生的义务。
高校对学生的缴费观念宣传教育不够，缺乏诚信教育，导致学生缴费意识不强。
学生对缴费有各种心理与想法：一种是老实人缴费吃亏，你不缴，我也不缴，揣着钱等待观望，能拖则拖，盲目从众，求得心态平衡；一种是“贫困有理”，认为缴与不缴一个样，迟缴早缴一个样，照常上课学习，反正国家有政策，你奈何不了我，有恃无恐；一种是“欠费有利”，留着钱存银行吃利息，投资炒股买基金；一种是你有钱高消费，我也不能差，互相攀比……学生把家长给的学费挪作个人消费，诸如：追求时尚高消费，买手机、电脑、MP4，样样不缺；沉迷网吧，玩游戏机，通宵达旦；租房子，图自在，耍朋友，谈恋爱，送礼物，爱情投资；讲排场，摆阔气，拉关系，下馆子，吃吃喝喝；毕业前求职包装，名牌西装、精美领带、高级皮鞋、印制精美的求职简历本，参加各种培训学习，增加就业砝码等等。
（二）学校收费管理不到位，未能严格执行缴费才能注册的制度
高校遵照国家教委关于“决不让一个大学生因经济困难而辍学”的要求，纷纷开通了“绿色通道”即让贫困学生顺利入学，再筹款缴费，这是国家资助贫困学生的一项基本政策，这为因缴不起学费而徘徊在大学校门边的学生园了梦。
本来执行“绿色通道”有一个前提，即对“经
济困难的学生”决不能“辍学”，但是高校在执行“绿色通道”时，对他们只强调“决不让”，而不区别贫困与否，唯恐和国家政策相违背。
于是，废除了过去缴费才能报到注册的办法，而新的管理办法又不敢出台，对学生贫困与否的认定工作也没有跟上，以致在开学报到时，只要学生以家庭困难为理由，一纸申请缓缴就能顺利入学。
这给部分学生不贫装贫钻了空子，形成恶意欠费，大大扩大了学生欠费范围。
（三）学校在催收欠费工作上不到位，没有建立催交学费的管理约束机制
许多高校学费收缴缺乏统一领导，单纯由财务部门负责。
由于学校机构条块分割，缺乏部门之间横向衔接和配合，各教学院、系和行政管理部门之间没有建立欠费催交管理的约束机制，分工不明确，信息不畅通，责任不落实。
比如学校对学生恶意欠费，缺乏政策处理依据，态度暧昧，既没有建立催收的制度和办法，也无指定专门机构及专人负责，更没有把催交欠费的责任落实到院系、学生处、辅导员。
校方的软弱助长了部分学生对缴费的观望态度，一定程度上也纵容了学生欠费。
欠费学生对欠费心安理得，不理不睬。
四年级有的学生，除第一学年外，学费、住宿费年年未缴，最后一走了之，毕业证也不要了，反正本领学到手，无证闯天下。
据某高校统计，近年来，学生毕业未缴学费金额高达300多万。
二、遏止恶意欠费的对策
（一）建立和完善收费管理制度和奖惩约束机制
高校的收费工作不单纯是一项财务工作，实际上是一个复杂的系统工程，它既需要完善的管理制度作保障，又需要各部门建立责任制，通力合作，齐抓共管。
第一，建立健全行之有效的收费和催收欠费的管理制度，明确学生缴费与学籍管理相结合，只有缴了学费，才能注册，才能享有学籍资格。
没有学籍的学生，没有选修权，考试成绩、学分不作数，不能参加班委选举及各种评优活动，不发给毕业证书等，欠费的学生还需缴纳一定的滞纳金（贫困生除外）。