关于高校大学生欠费的原因及对策
高校学生恶意欠费现象原因分析及解决对策
高等 教 育 是 非 义 务性 教 育 。接 受 高 等 教 育要 依 据 法 律和
１ ． ２ ． ２学费收缴过程 中及学生管理环节 中存在漏洞
现 行 的学 费收 缴 办法 是把 总 学 费 平均 分配 到每 个学 年 来
各种规章按时足额缴纳学 费，它是高校学生应尽 的义务。但
目前 学 生 欠 费 已成 为 高校 普 遍 存 在 的 一 个 棘 手 问题 ，尤其 以 收 取 。 对 于 学生 拖 欠 学 费 的 ，每 学年 结 束 时进 行 集 中清 查 和 恶 意欠 费最 为 突 出 ，并成 为 社 会 的 热 点 话题 。本 文 拟 从 高 校 追 缴 ， 而 最 为 彻 底 的 一 次通 常 是 在 学生 毕 业 的时 候算 总 帐 ， 平
１ ． １ ． １ 欠费学生把学费挪作他用或提前高消费
欠 费 学 生 的 开支 项 目主 要 有 ： （ １ ） 为学习花钱。（ ２ ） 为 爱
这 里 谈 到 的家 庭 原 因 不 是 指家 庭 经 济 贫 困 ，而 是指 由于
情花钱 。（ ３ ） 校外租房 （ ４ ） 为追求 时尚， 买手机、 电脑、 名牌 家 庭 借 资金 周转 困难 而 形 成 的 有 意拖 欠 。资金 周 转 困难 成 为 服饰 、 逛街、 旅游等高消费也是 大学生开支的重要项 目。（ ５ ） 农村家庭学生欠 费的重要 原因。另外部分学生误导家长说 ， 把学 费存入银行赚取微薄利息。 （ ６ ）以学费为本钱在校内外 学费可以拖欠 ， 以致到收缴学费时家庭根本没有准备学费， 甚
做小 本 生 意 也 是欠 费学 生 的 常 用 手 法 。 （ ７ ）用 学 费 进行 其 它 至有的学生面对学校下发的 《 催缴通知单》 给父母 出招： 这只 投资， 例如： 购 买体 育 彩 票 、 摸奖 和投 资股 票 等 。 不 过 是 学校 做 的 一 个 形 式而 已 ， 有 钱 不 交 学校 也 没有 办 法 ， 能 拖 则拖 ， 毕 业 时 交 也 不迟 。 ２解 决 高 校 学 生 恶 意 欠 费 的对 策
高校学生欠费原因分析及对策
的会计制度 ， 及时进行账务调整 ， 保证学校各项资产账实相符 。
三、 “ 以 效”为 目标 ， 固资产清查成果 ， 巩 促进资产管理水平全 面 提 高
（ ） 一 开展 资 产 评 估 ， 求价 值 反 映 的 实 效性 对 清 查 中发 现 力
党 的十六届三中全会通过 了《 关于完善社会 主义市场经济体
Байду номын сангаас
的迅 捷 性 。
（ ） 五 加强制度建设 ， 实现 管理机制 的长效性 针对资产清查
工 作 中发 现 的各 类 问 题 ， 高校 应进 行 全 面 总 结 、 真 分 析 ， 出 相 认 提 应 整 改 措 施 和 实施 计 划 。从 实 际 出发 ， 立 健 全科 学 、 建 严密 的资 产
程中清理 出的资产盘盈 、 资产损失和资金挂账在得到财政部门 、 主 管部门的审核批准后 ， 应按照有关资产核实批复文件 ， 依据 国家统
一
管理规章制度体系， 以确保 国有资产管理 的良性运转 ， 做到既有章 可循 、 堵塞漏洞 ， 又方便管理 、 提高效率。 同时 ， 按照 “ 统一领导， 归 口管理 ， 逐级负 责， 责任到人”的原则 ， 建立起完整 的资产 管理 网 络， 落实管理责任 ， 是实现国有 资产管理的 目标提供制度保证。
制若干问题的决定 》 要建 立健全 国有金融资产 、 ， 非经营性资产和 自然资源资产等的监管制度。 党的十七大报告再次指 出， 要完善各
类 国有 资 产 管理 体 制 和 制度 。 见 ， 等学 校 加 强 国 有 资产 的管 理 可 高
的账面价值严重背离实际价值的资产 ， 如房屋建筑物 、 土地 、 对外 投资 、 无形资产等 ， 应遵循真实性 、 科学性 、 可行性原则 ， 国家规 依 定的标准 、 程序和方法进行评估 ， 真实反映资产 的实际价值 ， 为满 足部门预算改革需要 ， 实现资源优化配置提供有效信息 。 （ ） 二 掌握使 用状况 ， 高资产利 用的有效性 在全面摸清学 提 校家底 、 掌握资产 占有信 息的基础上 ， 应进一步 核查全校 资产 使 用状况 ， 化数据库 中资产 状态信息 ， 细 分别 设置 “ 在用 、 未使 用 、 不需用 、 维修 、 待报 废 、 出租 、 出借 、 投资 ” 等标 志 ， 对闲置 资产有
当前高校学生欠费原因及对策
盆
当 前高校 理 工 大 学） 山
摘 要 ：本 文从 主 、 客 观 两 方 面原 因 分 析 高校 学 生 欠 费原 因 ，并 从 其 欠 费原 因提 出相 关 对 策 。 关键 词 ：高校 ；欠 费 ；原 因 ；对 策 当 前 ，高 校 普 遍 存 在 学 生 欠 费现 象 ， 而且 有 些 高校 欠 费 累计 数 目巨大 ，在 一 定 程 度上 影 响 了学 校 正 常运 转 ， 学校 不 得 不 花 大 力气 催缴 学 费 ，花 费 了许 多老 师 的大 量 精 力 ，还 不 利 于 培养 师生 关 系 。 欠费原 因 对 于 高校 学 生 欠费 的 成 因 ，无 非 是 客 观 原 因或 主观 原 因 两种 情 况 。 客观 欠 费 行 为 的特征 是 ，行 为人没 有拖 欠费 用的 故意 ， 在 客观 上 不存 在 有钱 不交 的 问题 ，只 是 由 于 经 济困 难 ， 无钱 交 足 费用 ，通过 一 定 的 渠道也 无法筹集到 经费。 而 不属于 经济困 难 ，有 能力交纳学 费 ，又不及时交 费的 ，则 属 于 主观 欠 费 ，即 恶 意 欠 费。 出现 这 一 欠 费行 为的 主要 原 因是 诚信 缺 失 。 另 外 ，规 范 交 费行 为 的制 度 及其 执 行 方 面存 在 的 问 题 ，一定 程 度上 促 使 了 欠费 现 象的 蔓 延 。
恶意 欠 费 主要 有 以 下几 种情 况 ：一 是 消费 （ 享受 ） ，一些 学生 瞒着 家长 将学 费用 于 一 些 高档 消 费 中 ，如 将学 费用 于购 置 电 脑 更 新手 机 、 上 网支 出等 ；还 有一 些 学 生 谈 恋 爱 ，为 了博 得 对 方 的好 感 ，把 学 费 用 于 购 买 礼 物 或 娱 乐 消 费 等 ；二 是 盈 利 ， 些 学 生 将 学 费 存 入 银 行 或 者 进 行 投 资
学生欠费管理办法
学生欠费管理办法在学生管理中一直存在着一个棘手问题，那就是学生欠费问题。
学生欠费不仅给学校带来财务困扰，而且影响了学生的学习和成长。
为了有效解决这个问题，学校需要制定一套科学合理的学生欠费管理办法。
一、明确欠费的原因和影响学生欠费的原因可以是家庭经济困难、个人挥霍、消费观念问题等。
欠费对学生个人及学校都会造成各种影响，例如学生可能无法参加集体活动、无法获得奖学金和荣誉称号等，学校则会面临财务压力和教育资源浪费。
二、建立完善的财务管理制度学校应建立一套完善的财务管理制度，从财务监督、费用核对、费用收缴等方面加强管理。
制度应当明确规定学生应缴费用的种类和标准，以及收费的时间和方式。
三、提升学生财务意识学校要加强对学生财务意识的培养，通过开设相关课程、组织讲座等方式，普及财务知识，培养学生正确的消费观念和理财能力，使他们明白节约开支的重要性。
四、及时通知和提醒学校要及时向家长和学生发送缴费通知，确保他们了解欠费情况。
并设立专门的催费岗位，负责对欠费学生进行催费工作，提醒他们缴费，并为他们提供必要的解决问题的帮助和指导。
五、加强家校沟通和协作学校与家长之间的沟通是非常重要的。
学校应与家长建立起良好的合作关系，加强对家庭经济困难学生的认定和帮助，共同探讨解决学生欠费问题的办法。
六、设立贷款制度对于确实经济困难的学生，可以设立贷款制度，为他们提供低利息的贷款，缓解他们的经济压力，同时也要加强对贷款学生的管理与监督，确保贷款资金被正确使用。
七、建立奖惩机制激励学生学校可以建立奖励机制，对及时缴费的学生给予奖励，例如减免部分费用、发放荣誉证书等。
对欠费学生则采取相应的惩罚措施，例如限制参加部分活动，降低奖学金等措施。
八、建立学生财务信息管理系统学校应建立学生财务信息管理系统，实时记录学生的缴费情况，方便学校进行管理和查询。
同时，学生和家长也可以通过系统查询相关费用信息，做到互通有无。
九、加强对学生欠费问题的监督检查学校可以派出专门的工作人员对学生欠费情况进行监督检查，加强对学生缴费行为的引导和督促，及时发现和处理欠费问题。
高校学生欠费问题浅析
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也离不开一般商品的物质产出过程。 出版生产由编辑出版、
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出 版企业的行业 特点
委托加工生产两大部分组成。这个过程包括： 选题策划一 创 作作品一 组织稿件一 审读加工稿件一 装帧设计一 印刷复制一 装
订一 成品出版物一 出版物商品销售一 收回货款。一种出版物，
出版企业是一个集知识、 信息加工的文化产业， 是出版 图书、 电子音像等出版物的企业 ， 是传播和积累科学技术、 理论知识等社会精神产品， 既有一般行业属性， 又有意识形 态特殊性。 出版单位既有别于一般工业企业， 又不同于一般 的商品流通企业。出版生产是一个独特的精神生产和物质 生产加工销售的过程。这个过程具有精神生产和物质产出
１ ． 国家需出台相关法规， 完善学费管理工作。 高等教育不 是义务教育． 高校依法收取学费符合国家政策法规 ． 大学生
必须缴纳。对恶意欠费的学生， 单靠高校自己制定的管理措
施 是远远不 够 的， 国家应 通过法律 渠道 ， 出台针对 学生 恶意 欠 费行为的相应的处罚措施 ， 让高校对如 何处理欠费行 为 ．
Ｍ ｅ ａｌｕ ｇ ｃ ｌ Ｆｉ ａｎｃ ａ ｃ ｔ ｌ ｒ ｉａ ｎ ｉ ｌＡｃ ｏｕｎ ｉ ｔｎｇ
随着高等教育事业的发展， 在高校办学经费中， 学生学
费和住宿费收入已占到教育事业经费的５％１上． ０ ￣ 成为事业 ２ 收入的主要来源。 笔者所派驻的教育培训中心是包钢的直属
拖欠学费上不以为然 ，没有及时地警醒欠费学生的愧疚心
高校学生恶意欠费的原因分析及对策(一)
高校学生恶意欠费的原因分析及对策(一)【摘要】本文针对目前高校收费管理中学生恶意拖欠学费的严重状况，进行了原因分析，提出了解决问题的具体对策，以为高校学生欠费管理工作提供借鉴。
【关键词】高校；学生欠费；原因；对策随着高等教育体制改革的深入发展，高校经费由单一的国家拨款发展为国家拨款和收取学费多渠道筹款，其中高校学生交纳的学费、住宿费收入已占教育经费的65%以上，成为高校办学经费的重要组成部分，然而近年来，高校学生拖欠学费的现象比较严重，一直是困扰高校的一个紧迫问题，它影响和制约高校的建设和发展。
如何摆脱这一困境，成为各高校关注的热点。
从历年欠费情况分析，基本上可归纳为两种:一种是家庭经济困难的学生，无力缴纳学费而拖欠，有的学生虽已申请获准贷款，但贷款尚未到位；另一种是家庭经济条件较好，家长已给足学费，而学生揣着钱等待观望的恶意欠费，这批人群中，高年级欠费的比例高于低年级，毕业班尤甚。
对于第一种家庭经济困难的学生，国家及各高校早在1999年开始，采取“奖、贷、助、补、减”为主体的多元化资助体系帮助他们。
但实施“奖、贷、助、补、减”措施，由于政府拨款有限，学校经费紧张，其覆盖面和资助额难以满足贫困学生的需要，以致贫困生欠费问题始终未获解决。
自2007年秋季开学起，国家进一步建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，今后每年用于助学的财政投入将达500亿元左右。
国家助学体系全面启动，大幅度提高了奖助学金标准，扩大了资助覆盖的范围。
资助标准从过去每人每年平均1500元增加到2000元，每年资助340万家庭经济困难学生，约占在校学生总数的20%，资助面相当于过去的2倍。
国家励志奖学金是每人每年奖励资助5000元，每年有51万名品学兼优的家庭经济困难学生可以获得资助，约占在校生的3%，资助面相当于过去的10倍。
国家奖学金是每人每年奖励8000元，每年奖励5万名特别优秀的学生。
与此同时国家加大助学贷款的发放，畅通贫困学生助学贷款的通道，开展了生源地信用助学贷款。
学生在校期间欠费处理办法
学生在校期间欠费处理办法学生在校期间可能会面临各种各样的经济问题，其中包括欠费问题。
欠费问题不仅会给学生的学业带来困扰，也会对学校的财务运作产生不利影响。
因此，学校制定了一系列欠费处理办法，以便及时解决学生的欠费问题，并维护学校的正常运转。
一、信函提醒当学生出现欠费情况时，学校会第一时间通过信函提醒学生及时缴清欠费。
信函中会详细列明欠费的项目和金额，并说明缴费的截止日期。
该提醒方式旨在通过书面形式向学生传达信息，并提醒其认真对待欠费问题。
二、电话通知除了信函提醒外，学校还会通过电话通知学生进行欠费处理。
通常情况下，学校会指派专人负责与学生进行电话沟通，了解欠费情况的原因，并协商合理的解决方案。
电话通知的方式更加即时有效，可以迅速引起学生的注意，并促使其尽快采取行动。
三、个别辅导对于一些经济困难的学生，学校还提供个别辅导服务。
学生可以预约与相关工作人员进行详细的咨询和讨论，以找到最适合自己的解决方案。
这种个别辅导的方式能够更好地了解学生的具体情况，并提供专业化的指导和建议，帮助学生解决欠费问题。
四、提供分期付款计划为了帮助那些面临经济压力的学生，学校还提供分期付款计划。
该计划允许学生将欠费金额分为几个部分，在一定的时间内逐步偿还。
分期付款计划可以更好地满足学生的支付能力，减轻其经济负担，并有助于学生逐步解决欠费问题。
五、提供家庭经济困难补助在一些特殊情况下，学生的欠费问题可能来自于家庭的经济困难。
学校会设立专项补助基金，为符合条件的学生提供经济支持。
这可以帮助学生缓解经济压力，及时缴清欠费，并继续顺利完成学业。
六、临时借款服务在某些紧急情况下，学校还提供临时借款服务。
学生可以向学校申请借款，用于缴纳欠费。
学校会在一定的条件下，审批学生的借款申请，并要求学生按时归还借款。
这种服务能够在紧急情况下及时解决学生的欠费问题，帮助学生顺利度过困境。
七、拒绝参加毕业典礼对于长期不缴费的学生，学校有权利拒绝其参加毕业典礼。
高校学生欠费原因及对策研究
摘
要
针对 当前大学生越来越 多的欠费现象 ， 结合 自身工作
意欠费敞开 了方便之门。不缴学费的学生 照样能注册、报到， 读书 听课 、 照常考试， 可照常享受“ 、 勤 、 、 等待遇。 费和未缴 奖 贷、 补 免” 缴
费的待遇是一样 ， 所以很多 同学干脆就不交 ， 相互观望， 干脆把钱存
３ 贫困生在取 得奖学金 、 ） 助学金 、 贷学金时， 根据实 际情况， 将全
部奖助贷奖金直接抵交欠 费。 ４ 对于恶意欠 费学生 ， ） 不予注册， 并取消其校园卡 中消费 、 选课 、 借书 、 上机等功能， 门考试成绩暂不公布， 各 取消评 优入党 ， 享受奖学
金 和 助 学 金 的 资格 。
１３ 部分 学 生交 费意 识 不 足 。 信 缺 失 ． 诚
６ 对于毕业 仍欠费的贫困生， 明确的还款公证 书， ） 签订 同时与用 人单位密切联系， 毕业欠 费跟踪制， 建立 对于无故不履行公证书要求 的应付诸法律解决。
７ 对于没有正当理 由而未缴清学费 的毕业生， ） 不提供与其就业
部分学生主动缴费意识差 ， 道德失范 ， 缺失 ， 诚信 在学校催得不 紧时， 故意拖欠学费 ， 迟迟不交， 导致恶意欠费现象 日 趋严重。 等到快 毕业 时候 ， 发现学生 ４ 年都没交过学费 ， 再来催缴 ， 有很大的难度。
各高校学生规模不断扩大的同时， 大学生欠 费现象也 日 益严重， 呈现
出欠 费金额 巨大 、 欠费学生面广 、 欠费人 数多、 毕业生欠费难以追缴
２ 完善 学 费 收 缴 制 度
目 高校普遍存在缴费制度缺失或制度不配套， 前 对学生没有 硬 性的缴费规定， 对欠缴学 费缺乏相应的约束机 制， 致使一些学生有机
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关于高校大学生欠费的原因及对策
作者：夏志辉
来源：《经济师》2015年第05期
摘要：随着我国教育体制的不断改革，高校招生规模的不断扩大以及国家对贫困生资助力度的不断加强，高校学费收入的影响因素也在不断地发生着变化。
而学费收入作为高校预算收入的重要组成部分，直接影响着学校日常工作以及日后发展的顺利进行。
关键词：大学生欠费原因对策
中图分类号：G645，F234
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）05-104-02
学费收入是高校财政拨款之外的主要资金来源，各高校在开学初期基本能完成收费工作的90%，而其余10%的收费任务，大多都会在学期的剩余时间进行催缴及收取，但是由于学生本人以及学校自身等方面的种种原因，这10%的工作，能够在学期内全部完成的学校基本为零。
一、大学生欠费原因
1.家庭经济拮据，没有支付能力。
中国传统的“书中自有黄金屋”的观念已经深深植入人们心中，随着我国高校招生规模的不断扩大，中国家庭的学生在缺乏人生的正确定位的同时，争相进入了大学的殿堂，随之带来的问题不断增多，尤其是贫困生的人数也在不断增加，这些学生家庭生活困难，原因有种种，有的是家庭成员长期伤病，有的家庭突发变故，也有的学生家庭地处贫困地区，这些学生连基本的生活费用都很难保证，更从何谈起高昂的学费问题，这类学生笔者定义为“真贫困生”，这类学生群体是国家、社会等方面应该予以关注的重点对象，应该大力优抚。
2.学生由于学习吃力而面临毕业困难、采取观望态度一拖再拖、日常过度消费而提前透支学费等等，这类学生也往往打着贫困生的幌子拖欠学费，这些人笔者定义为“伪贫困生”。
这类学生往往编造各种谎言，在国家的“不叫一个贫困生失学”的背景下，堂而皇之的规避学校的各种规章制度，有的甚至毕业后不领取毕业证，而是违反国家法律规定，套取毕业证号后从校外制作高仿毕业证。
3.高校各部门互动不强，缺乏合作。
一般情况下，学生在入学后，其学院以及专业即已确定，但由于根据个人意愿可以进行专业的互转，因此导致学籍发生变化，学籍的变化可能导致对收费的影响为：第一，所学专业不同收费标准不同，导致差额部分不能及时补齐；第二，学生学籍发生变动后未能及时给收费管理部门下达通知，导致学生收费信息滞留在原学院，欠费
学生催缴通知单不能及时下发给转专业后的新学院。
基于以上的影响，可以看出学费收缴是一个系统工作，需要各部门之间有行之有效的联动机制，各部门之间不能敷衍了事，不能将收费工作全部推给财务部门，只有加强了各部门之间的协作关系，才能从真正意义上做到互联互动。
4.学校与家庭联系脱钩。
由于现阶段学生与辅导员比例严重失衡，导致学院学生辅导员的工作压力骤增，因此，在工作中不能面面俱到，导致了辅导员在一定程度上忽略了与家庭之间的沟通联系，有些学生在开学初给予学生学费后，却被学生挪作他用或者肆意挥霍，等到毕业时家长才得知情况，因此，及时与欠费家庭取得联系，掌握学生欠费原因，是对学生本人负责，更是对所在工作高校的负责。
二、解决大学生欠费问题的对策
1.加强学生自身的缴费意识以及加强相关法律教育。
根据我国《高等教育法》规定：“高等学校的学生应当按照国家规定缴纳学费。
”学校管理者应采取各种形式向学生宣传按时按规缴纳学费的必要性及合法性，树立学生自强、自立、守法的观念，从走入大学的第一天起，就充分了解按时缴纳学费是自己应尽的义务。
2.国家要不断完善助学贷款机制以及再次放宽助学贷款的条件及范围。
自从我国高校1999年实行助学贷款政策以来，高校贫困生获益匪浅，全国高校也在一定程度上缓解了欠费压力。
但是，针对我国现阶段的贷款后续方面还存在着许多弊端，比如我国个人信用档案尚不健全，贷款学生毕业后不能按时偿还贷款，学生毕业后行踪不定，银行不能按时按期通知贷款人，贷款追缴存在一定困难。
此外，还应该再次放宽贷款条件及范围，通过近几年的调查，我国高校还有一部分学生虽然想申请助学贷款，但由于自身条件还未达到贷款条件而未能贷款成功。
3.积极探索贫困生资助的辅助渠道，大力引入社会力量。
国家应大力加强对高校贫困生资助的宣传力量，呼吁个人、慈善团体、企事业单位等部门联动起来，专门为高校品学兼优的优秀贫困生提供资助，此外，高校也应该积极与社会力量互动沟通，尽可能多地为贫困生提供勤工助学岗位，在学习实践知识的同时，能够通过自己的劳动获得报酬，缓解欠费压力。
4.应呼吁国家适当出台对恶意欠费学生制裁措施。
国家在保证“真贫困生”能够顺利步入高校学习并圆满完成学业的同时，应该适当出台政策，允许高校对恶意欠费学生采取相应的处罚措施，例如将缴纳学费与学分制度相结合、与考试制度相结合、与学生证注册制度相结合等等，这样就能使高校在法律范围内行使自己的权利，保障高校自身的利益，此外对于全额缴纳学费的毕业生而言也不失为一种公平。
5.进一步加强高校各相关职能部门之间的合作，提高收费效率。
收费管理虽然在表面看是高校财务部门自己的事情，但从实质上讲，高校收费工作其实是一项系统工程（如图所示）。
从收费流程上看，虽然新老生开学后高校财务部门即可收取或扣缴学费，但是，从学费的日常管理上理解，这项工作是一个动态的过程，就像前面提到的一样，涉及到了多方面的因素，因
此，各个相关部门不能置身事外，应该形成一个相应的联动机制，只有在保证学生学籍等信息及时的调整、送达，以及财务部门对学费信息真实、完整的反馈，才能保证学费收缴工作高质量的完成。
可以说，高校学生欠费问题是全国高校面临的一个共同性的问题，这个瓶颈很难突破，怎样解决这个难题，如何把欠费问题解决好，我们还在一直探索，并在探索中不断总结经验。
笔者希望在不久的将来，高校工作者们能够探索出一条切实可行的办法，保证学费收缴工作的良性发展。
参考文献：
[1] 王定福.完善助学贷款制度是解决高校学生欠费问题的根本对策.高校论坛，2005（8）
[2] 刘立春.浅论大学生欠费的原因与对策.经济师，2015（2）
（作者单位：河北联合大学财务处河北唐山 063000）
（责编：若佳）。